(MPI) – Ngày 17/6/2020, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XIV đã thông qua Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 (Luật Doanh nghiệp năm 2020), có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2021. Ngày 24/7/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1109/QĐ-TTg về việc ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội Khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 9, theo đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì nghiên cứu, soạn thảo 04 Nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp năm 2020, trong đó có Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp theo trình tự, thủ tục rút gọn.
|
Ảnh minh họa. Nguồn: MPI |
Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan đã nghiên cứu, xây dựng và hoàn thành Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp.
Luật Doanh nghiệp năm 2020 tiếp tục có những bước cải cách đáng kể, tạo thuận lợi cho việc thành lập và đăng ký doanh nghiệp, cắt giảm chi phí và thời gian khởi sự kinh doanh, nâng cao khung khổ pháp lý quản trị doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia. Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp sẽ hướng dẫn 07 Điều của Luật Doanh nghiệp năm 2020, cụ thể là Khoản 6 Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về Doanh nghiệp xã hội. Khoản 4 Điều 65 Luật Doanh nghiệp 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về Ban kiểm soát, kiểm soát viên đối với doanh nghiệp nhà nước là công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên. Khoản 4 Điều 88 Luật Doanh nghiệp 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về doanh nghiệp nhà nước. Khoản 4 Điều 103 và khoản 3 Điều 104 Luật Doanh nghiệp 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về Ban kiểm soát, kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước. Khoản 4 Điều 195 Luật Doanh nghiệp 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết nội dung khoản 2 và 3 Điều 195 về công ty mẹ, công ty con. Khoản 5 Điều 215 Luật Doanh nghiệp 2020 giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về trách nhiệm cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.
Dự thảo Nghị định được xây dựng với các mục tiêu chính và nguyên tắc là ban hành quy định chi tiết một số nội dung quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2020 đảm bảo thực thi Luật Doanh nghiệp một cách nhất quán, đầy đủ từ ngày 01/01/2021. Kế thừa những quy định của Nghị định số 96/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp năm 2014 đang được thực hiện ổn định, không có vướng mắc và phù hợp với Luật Doanh nghiệp năm 2020. Đồng thời, bãi bỏ những quy định không còn phù hợp so với quy định của Luật Doanh nghiệp 2020.
Dự thảo Nghị định bao gồm 16 Điều và không chia thành các chương, mục. Cụ thể, có 5 điều hướng dẫn về doanh nghiệp xã hội; có 1 điều hướng dẫn về doanh nghiệp nhà nước; có 2 điều hướng dẫn về Ban kiểm soát, kiểm soát viên; có 1 điều hướng dẫn về công ty mẹ, công ty con; có 4 điều hướng dẫn về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.
So với dự thảo Nghị định số 96/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp năm 2014 (Nghị định 96/2015/NĐ-CP), Dự thảo Nghị định có ít hơn 5 điều bởi vì một số nội dung của Nghị định 96/2015/NĐ-CP đã được đưa vào nội dung của Luật Doanh nghiệp năm 2020; một số nội dung khác không còn phù hợp do nội dung tương ứng đã bị bãi bỏ bởi Luật Doanh nghiệp 2020 (nội dung về dấu của doanh nghiệp). Đồng thời, Dự thảo Nghị định đã bổ sung thêm một số quy định để hướng dẫn nội dung mới Luật Doanh nghiệp năm 2020 (nội dung về Ban kiểm soát, kiểm soát viên đối với doanh nghiệp nhà nước).
Nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị định, hướng dẫn Điều 10 của Luật Doanh nghiệp năm 2020 về Doanh nghiệp xã hội; Hướng dẫn Điều 88 Luật Doanh nghiệp 2020 về doanh nghiệp nhà nước; Hướng dẫn Điều 65, Điều 103 và Điều 104 Luật Doanh nghiệp năm 2020 về Ban kiểm soát, kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước; Hướng dẫn Điều 195 Luật Doanh nghiệp 2020 về công ty mẹ, công ty con; Hướng dẫn Điều 215 Luật Doanh nghiệp 2020 về trách nhiệm cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.
Quy định về kiểm tra nội dung đăng ký kinh doanh được xây dựng dựa trên nguyên tắc việc kiểm tra không được ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh bình thường của doanh nghiệp và việc kiểm tra phải được thực hiện theo đúng kế hoạch và thông báo trước cho doanh nghiệp biết./.
Minh Hậu
Bộ Kế hoạch và Đầu tư