ChuyenDoiSo

Ảnh minh họa. Nguồn: MPI

Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021

Theo đó, trên cơ sở tình hình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công 7 tháng đầu năm 2021, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021, theo các nội dung sau: tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công 7 tháng đầu năm và ước thực hiện cả năm 2021 theo từng nguồn vốn; tình hình giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 (nếu có) của từng dự án, dự kiến tiến độ giao và khả năng thực hiện, giải ngân các dự án khởi công mới trong năm 2021; các giải pháp đã triển khai thực hiện để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2021; tình hình huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế khác phục vụ cho đầu tư phát triển.

Đồng thời, đánh giá chính xác nêu bật các kết quả đạt được trong thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021, nêu rõ những khó khăn, thách thức trong việc thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2021, phân tích rõ nguyên nhân giải ngân không đạt tiến độ theo yêu cầu của từng dự án và bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện kế hoạch năm 2021; Đưa ra các giải pháp, kiến nghị để tiếp tục triển khai có hiệu quả và thực hiện thành công kế hoạch đầu tư công trong những tháng cuối năm 2021.

Ngoài ra, các cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia: Ủy ban dân tộc, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội báo cáo về tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, dự kiến khả năng phân bổ và thực hiện kế hoạch đầu tư vốn Ngân sách Nhà nước năm 2021 của các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Xác định dự án đầu tư trọng tâm, trọng điểm thực hiện trong năm 2022

Năm 2022, là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021-2030; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được Quốc hội thông qua nên có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của cả giai đoạn 2021-2025 và các mục tiêu đầu tư công đến năm 2025.

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương lập kế hoạch đầu tư công năm 2022 phải đảm bảo thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật; xác định dự án đầu tư trọng tâm, trọng điểm thực hiện trong năm 2022, chủ động rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên; xác định rõ mục tiêu, thứ tự ưu tiên trong kế hoạch đầu tư công năm 2022 phù hợp dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đang trình cấp có thẩm quyền.

Nội dung lập kế hoạch đầu tư công năm 2022 gồm 05 nội dung chính: kế hoạch đầu tư vốn Ngân sách Nhà nước năm 2022; Kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022; Kế hoạch vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp dành để đầu tư theo quy định của pháp luật và Báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2022.

Trong đó, dự kiến kế hoạch đầu tư vốn Ngân sách Nhà nước năm 2022 chi tiết theo từng ngành, lĩnh vực không vượt quá số vốn dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn Ngân sách Nhà nước của bộ, cơ quan Trung ương và địa phương chi tiết theo ngành, lĩnh vực đã được Chính phủ báo cáo Quốc hội tại Báo cáo số 243/BC-CP ngày 16/10/2020 về tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trừ đi số vốn đã được giao trong kế hoạch năm 2021. Danh mục dự án dự kiến bố trí vốn Ngân sách Nhà nước năm 2022 phải thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã trình cấp có thẩm quyền. Mức vốn bố trí cho từng dự án không vượt quá tổng mức đầu tư dự án trừ đi lũy kế bố trí vốn đến hết năm 2021 và không vượt quá dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã trình cấp có thẩm quyền trừ đi số vốn đã bố trí trong kế hoạch năm 2021 của từng dự án.

Việc phân bổ vốn Ngân sách Nhà nước năm 2022 phải đảm bảo theo thứ tự ưu tiên sau: ưu tiên bố trí vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước, thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có); bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2022 để phát huy hiệu quả đầu tư; bố trí vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư theo tiến độ được phê duyệt; Dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt; sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, mới bố trí vốn cho các dự án khởi công mới trong đó ưu tiên cho các dự án đã có đủ thủ tục đầu tư, được chuẩn bị kỹ để sẵn sàng triển khai thực hiện.

Lập kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật, trong đó làm rõ nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi các nhà tài trợ nước ngoài được phẩn bổ cho chi đầu tư phát triển, chi sự nghiệp và vốn đối ứng của các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Đối với các chương trình, dự án hỗn hợp (cả cấp phát và cho vay lại) phải làm rõ mức vốn cấp phát và cho vay lại.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo các nội dung: định hướng đầu tư công năm 2022; dự kiến nhu cầu kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo từng nguồn vốn; dự kiến khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác cho đầu tư phát triển ngoài vốn đầu tư công; các thuận lợi và khó khăn, vướng mắc trong việc cân đối và huy động các nguồn vốn đầu tư trong năm 2022 để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; các đề xuất, kiến nghị và các giải pháp triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022 của bộ, cơ quan trung ương và địa phương và dự kiến các kết quả đạt được.

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021 và xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo hướng dẫn và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 31/7/2021.

Trước ngày 15/8/2021, trên cơ sở dự kiến khả năng thu, chi Ngân sách nhà nước và chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước kế hoạch năm 2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo dự kiến kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022 dự kiến phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương căn cứ quy định, khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ nêu trên và gửi báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đúng thời gian quy định để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.