Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 5 NĂM 2013
Đặc điểm tình hình tháng 5:
Tháng 5 là tháng có nhiều ngày như Ngày Quốc tế Lao động (01/5), kỷ niệm Chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954-07/5/2013), kỷ niệm 123 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, khai trương mùa du lịch 2013... Thực hiện kinh tế - xã hội tháng 5 gặp nhiều khó khăn do thời tiết nắng nóng, nguy cơ cháy rừng trong tình trạng báo động cao, hiện tượng lốc xoáy kèm theo mưa lớn xuất hiện ở một số địa phương, gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp... Bên cạnh đó, tình hình dịch bệnh, sâu hại diễn biến phức tạp; sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là sản xuất công nghiệp tiếp tục gặp nhiều khó khăn; đời sống dân cư gặp nhiều khó khăn; trong khi đó, tình hình thế giới và trong nước chưa có nhiều chuyển biến khả quan, tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, xã hội của tỉnh.
Trước tình hình đó, toàn tỉnh đã khắc phục khó khăn, nỗ lực thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp chỉ đạo, điều hành theo Nghị quyết số 01, 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ, Quyết định số 445/QĐ-UBND ngày 31/01/2013 của UBND tỉnh; tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 năm 2013 đạt được một số kết quả như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Sản xuất nông, lâm, ngư
a) Trồng trọt
Tháng 5 năm 2013, sản xuất nông nghiệp tập trung chỉ đạo chăm sóc, thâm canh các loại cây trồng vụ Xuân, chống hạn và phòng trừ dịch bệnh. Tổng diện tích gieo trồng các loại cây trồng vụ Đông Xuân năm 2012-2013 ước đạt 229.296 ha, tăng 1,23% so với cùng kỳ, chủ yếu là tăng diện tích các loại cây trồng vụ Đông năm 2012.
- Cây lương thực: Tổng sản lượng lương thực cây có hạt vụ Đông Xuân năm 2012-2013 ước đạt 753.183 tấn, tăng 3,93% so với cùng kỳ. Trong đó:
+ Cây lúa: Diện tích gieo cấy ước đạt 88.825/KH 86.000 ha, đạt 103,28% kế hoạch, xấp xỉ cùng kỳ vụ Xuân năm ngoái. Đến nay đã bước vào thu hoạch rộ; năng suất lúa vụ Xuân 2013 ước đạt 64,2 tạ/ha, bằng 98,63% so với cùng kỳ, sản lượng lúa ước đạt 570.260 tấn, bằng 98,76% so với cùng kỳ năm ngoái.
+ Cây ngô: Diện tích gieo trồng ước đạt 40.775 ha, tăng 4,55% so với cùng kỳ vụ Đông Xuân năm ngoái, chủ yếu tăng do diện tích vụ Đông 2012 (tăng 2.663 ha). Năng suất ngô bình quân vụ Đông Xuân ước đạt 44,86 tạ/ha, tăng 18,79% so với cùng kỳ, sản lượng ước tính 182.923 tấn, tăng 24,19% so với cùng vụ Đông Xuân năm ngoái, trong đó sản lượng ngô vụ Đông 2012 tăng 38,74% cùng kỳ.
- Cây lấy củ có bột: Tổng diện tích gieo trồng ước đạt 24.239 ha, bằng 93,26% so với cùng kỳ. Trong đó:
+ Khoai lang: Diện tích gieo trồng ước đạt 6.663 ha, bằng 92,83% cùng kỳ, năng suất ước đạt 64,91 tạ/ha, bằng 100,36% cùng kỳ, sản lượng ước đạt 43.250 tấn, bằng 93,16% cùng kỳ năm ngoái.
+ Cây sắn: diện tích hiện có đạt 16.824 ha, giảm 1 192 so với vụ đông xuân năm trước. Trong đó, diện tích sắn nguyên liệu theo quy hoạch là 4.000 ha. Diện tích sắn năm nay giảm là do tiêu thụ sản phẩm không tốt, giá cả thấp.
+ Cây mía Tổng diện tích gieo trồng đạt 25.459 ha, tăng 6,27 % so với cùng kỳ năm trước.
+ Cây lạc: Diện tích lạc vụ xuân gieo trỉa 18.107, trong đó diện tích lạc vụ Xuân 2013 đạt 15.318 ha. Trong đó: Diễn Châu: 3.501 ha, Quỳnh Lưu 1.915 ha, Nghi Lộc 3.784 ha, Nam Đàn 1.736 ha, Đô Lương 1.253 ha. Năng suất bình quân lạc Đông xuân ước đạt 22,0 tạ/ha; sản lượng ước tính 39.835 tấn, tăng 7,02% so với cùng kỳ năm trước.
+ Cây rau đậu, hoa cây cảnh: Tổng diện tích gieo trồng đạt 22.208 ha, tăng 7,41 % so với cùng kỳ năm trước. Trong đó rau các loại là 20.733 ha; năng suất ước đạt 121,02 tạ/ha; sản lượng ước đạt 250.907 tấn, tăng 5,21% so với cùng kỳ. Sản lượng rau tăng chủ yếu ở vụ đông cả về diện tích và năng suất.
- Cây công nghiêp lâu năm: Hiện nay đã vào thời điểm bắt đầu của đợt nắng nóng kéo dài nên các đơn vị doanh nghiệp, các hộ dân chủ yếu tập trung vào việc chăm sóc, tập trung chống hạn cho cây trồng đặc biệt là cây chè búp, cao su...
b) Chăn nuôi
Tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi đến nay đã cơ bản được dập tắt, không phát sinh ổ dịch mới. Tuy nhiên với việc biến động thay đổi của thời tiết trong thời gian qua, một số loại dịch bệnh như tụ huyết trùng, thương hàn, dịch tả… rất có nguy cơ xuất hiện. Ngành nông nghiệp đã chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật vận chuyển ngoại tỉnh đúng quy trình, tạo điều kiện thuận lợi cho người chăn nuôi lưu thông sản phẩm. Đồng thời chỉ đạo các địa phương chủ động chủ động ngăn chặm sự xâm nhiễm chủng vi rút cúm gia cầm H7N9, không để lây lan dịch bệnh cho người dân và đàn gia cầm.
Theo kết quả điều tra chăn nuôi 01/4/2013, đến nay toàn tỉnh có tổng đàn trâu, bò ước đạt 672.770 con (trong đó đàn trâu ước đạt 294.585 con, đàn bò ước đạt 378.185 con), giảm 1,67% cùng kỳ; tổng đàn lợn ước đạt 1.038.792 con, tăng 0,07% cùng kỳ; đàn gia cầm đạt 17.178.000 con, tăng 6,42% cùng kỳ.
c) Lâm nghiệp
- Hiện nay thời tiết bước vào mùa nắng nóng, nên trong tháng 5 ngừng trồng mới rừng tập trung và cây phân tán; chủ yếu tập trung cho việc chăm sóc, quản lý, bảo vệ diện tích rừng hiện có và tăng cường công tác phòng chống cháy rừng. Diện tích rừng được chăm sóc 5 tháng đầu năm đạt 22.100 ha, tăng 7,41% cùng kỳ. Diện tích rừng được khoanh nuôi bảo vệ 5 tháng đầu năm đạt 883.792 ha, tăng 6,48% cùng kỳ; trong đó rừng khoanh nuôi theo các dự án đạt 256.893 ha, tăng 25,76% cùng kỳ.
Số cây giống được ươm nuôi, tạo giống tháng 5/2013 ước đạt 1.650 ngàn cây, đưa tổng số cây giống 5 tháng đầu năm đạt 11.977 ngàn cây, tăng 1,88% so với cùng kỳ năm ngoái.
- Tháng 5 năm 2013 sản lượng gỗ khai thác ước đạt 15.450 m3, tăng 4,75% so với cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng tổng sản lượng gỗ khai thác ước đạt 58.424 m3, tăng 3,23% so với cùng kỳ năm ngoái.
- Thời tiết vào mùa khô nên nguy cơ xảy ra cháy rừng cao, các địa phương tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống cháy rừng theo Chỉ thị số 11/2013/CT-UBND ngày 08/4/2013 của UBND tỉnh. Tập trung hướng dẫn người dân phát nương rẫy đúng quy định; tiếp tục rà soát và củng cố các tổ phòng cháy, chữa cháy; đồng thời tăng cường công tác phòng ngừa cũng như ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp.
Trong tháng 5, đã phát hiện, bắt giữ 108 vụ vi phạm lâm luật, đưa tổng số vụ vi phạm 5 tháng là 560 vụ, trong đó mua bán, vận chuyển trái phép lâm sản là 402 vụ; đến nay đã xử lý 560/560 vụ, phạt tiền 3,02 tỷ đồng, tiền bán lâm sản, phương tiện tịch thu 4,52 tỷ đồng, thu nộp ngân sách nhà nước 7,79 tỷ đồng.
d) Thuỷ sản
Sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản tháng 5 năm 2013 ước đạt 13.255 tấn, tăng 7,91% cùng kỳ; trong đó, sản lượng khai thác ước đạt 9.985 tấn, tăng 4,98% so với cùng kỳ, sản lượng nuôi trồng ước đạt 3.270 tấn, tăng 5,39% so với cùng kỳ.
Luỹ kế 5 tháng, tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản ước đạt 48.394 tấn, tăng 5,6% so với cùng kỳ. Trong đó, sản lượng khai thác ước đạt 35.141 tấn, tăng 5,24% so với cùng kỳ, sản lượng nuôi trồng ước đạt 13.253 tấn, tăng 6,57% so với cùng kỳ.
đ) Xây dựng nông thôn mới
Tập trung chỉ đạo các địa phương, đơn vị triển khai các nội dung, nhiệm vụ kế hoạch xây dựng nông thôn mới năm 2013. Đến tháng 5/2013, toàn tỉnh đã hoàn thành 100% việc phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã. Phát triển hợp tác xã và trang trại nông nghiệp gắn với chương trình nông thôn mới năm 2013; chuyển đổi mô hình sản xuất ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng thu nhập; mô hình cánh đồng mẫu lớn... Tiến hành hội nghị sơ kết công tác hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn đợt 1 và sơ kết công tác hỗ trợ triển khai, nhân rộng các mô hình phát triển sản xuất trong xây dựng nông thôn mới.
2. Sản xuất công nghiệp
Mặc dù Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; tuy nhiên, tình hình sản xuất công nghiệp tiếp tục gặp nhiều khó khăn, hàng hoá tiêu thụ chậm, tồn kho nhiều.
Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tháng 5/2013 giảm 7,07% so với tháng 4/2013 và tăng 13,21% so với cùng kỳ tháng 5/2012. Tính chung 5 tháng năm 2013, Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tăng 4,91% so với cùng kỳ, trong đó công nghiệp khai thác giảm 27,5%; công nghiệp chế biến chế tạo tăng 8,27% và công nghiệp sản xuất và phân phối điện nước tăng 13,38%.
Trong tháng 5 năm 2013, một số sản phẩm công nghiệp có mức tăng so với cùng kỳ năm 2012 là: điện sản xuất (104 triệu KWh, tăng 41,65%), bia chai (6,52 triệu lít, tăng 8,85%), sợi (1.000 tấn, tăng 33,3%), áo dệt kim (836,9 ngàn cái, tăng 5,88%), thuốc lá (2,85 triệu bao, tăng 23%), bao bì (4,51 triệu chiếc, tăng 29,56%), xi măng (22,28 ngàn tấn, tăng 8,11%), gạch xây dựng (40,55 triệu viên, tăng 25,67%), vỏ lon (810 tấn, tăng 108,36%)...
Luỹ kế 5 tháng đầu năm, một số sản phẩm công nghiệp có mức tăng so với cùng kỳ năm 2012 là: điện sản xuất (627,66 triệu KWh, tăng 33,85%), điện thương phẩm (564 triệu KWh, tăng 3%), đường tinh luyện (106,14 ngàn tấn, tăng 43,01%), bia chai (28,39 triệu lít, tăng 21,62%), bia lon (36,35 triệu lít, tăng 4,23%), sợi (4.391 tấn, tăng 30,14%), áo dệt kim (3.582,95 ngàn cái, tăng 57,11%),... Tuy vậy, vẫn có nhiều sản phẩm giảm so với cùng kỳ (xi măng giảm 13,39%, gạch giảm 11,55%, đá xây dựng giảm 15,72%, NPK giảm 19,3%...; năng lực sản xuất mới không đáng kể.
3. Lĩnh vực dịch vụ
- Lĩnh vực thương mại: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng tháng 5 ước đạt 3.954,24 tỷ đồng, tăng 21,18% cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng ước đạt 20.461,07 tỷ đồng, tăng 20,61% cùng kỳ.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá tháng 5 ước đạt 20,05 triệu USD, giảm 8,6% cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng 2013 ước đạt 101,55 triệu USD, tăng 15,9% so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu tháng 5 ước đạt 10,51 triệu USD, giảm 31,1% cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng ước đạt 46,97 triệu USD, giảm 26,9% so với cùng kỳ.
- Về giá cả thị trường: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 5 năm 2013 giảm 0,13% so với tháng 4/2013, tăng 2,98% so với tháng 12/2012 và tăng 12,97% so với tháng 5/2012. Tính chung Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 5 tháng đầu năm 2013 tăng 13,63% so với cùng kỳ năm trước.
- Lĩnh vực du lịch: Chỉ đạo chấn chỉnh công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm tại Thị xã Cửa Lò sau Lễ khai trương Lễ hội Du lịch năm 2013. Trong tháng 5, lượng khách du lịch đến Nghệ An tiếp tục tăng với 400.000 lượt người, trong đó khách quốc tế đạt 7.000 lượt; doanh thu dịch vụ du lịch ước đạt 274,1 tỷ đồng.
Luỹ kế 5 tháng, tổng lượt khách khách lưu trú ước đạt 1.069.845 lượt, giảm 3% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế ước đạt 22.412 lượt, giảm 46% cùng kỳ; doanh thu du lịch ước đạt 662,7 tỷ đồng, tăng 1% so cùng kỳ. Hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà hàng tiếp tục có bước tăng trưởng; doanh thu hoạt động khách sạn tăng 6,12%, doanh thu hoạt động nhà hàng tăng 16,85% cùng kỳ.
-Vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của dân cư. Trong tháng 5, khối lượng luân chuyển hàng hoá ước đạt 157,783 triệu tấn.km, tăng 2,92% cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng ước đạt 762,515 triệu tấn.km, tăng 1,96% cùng kỳ. Khối lượng luân chuyển hành khách tháng 5 ước đạt 439,169 triệu khách.km, tăng 9,12% cùng kỳ; luỹ kế 5 tháng ước đạt 2.090,923 triệu khách.km, tăng 9,03% cùng kỳ. Doanh thu vận tải 5 tháng đầu năm ước đạt 2.388,537 tỷ đồng, tăng 18,82% (trong đó doanh thu vận tải hàng hoá tăng 18,23%, doanh thu vận tải hành khách tăng 23,87%).
- Lĩnh vực thông tin truyền thông tiếp tục phát triển. Tổng doanh thu ngành bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin 5 tháng ước đạt 1.619,35 tỷ đồng, đạt 41,49% kế hoạch. Luỹ kế đến tháng 5/2013, thuê bao điện thoại ước đạt 4.241.143 thuê bao, mật độ khoảng 148,4 thuê bao/100 dân. Tổng số thuê bao internet quy đổi đạt 714.820 thuê bao, mật độ 24,4 thuê bao/100 dân.
- Lĩnh vực tài chính ngân hàng: Tiếp tục đảm bảo triển khai thực hiện các chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo Nghị quyết số 01, 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ; Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 31/01/2013 của Ngân hàng Nhà nước về tổ chức thực hiện chính sách tiền tệ và đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn, hiệu quả năm 2013.
Nguồn vốn huy động tiếp tục tăng trưởng ổn định. Tính đến 31/5/2013, nguồn vốn huy động trên địa bàn ước đạt 50.650 tỷ đồng, tăng 6.507 tỷ đồng so với đầu năm (bằng 14,7%). Đến 31/5/2013, tổng dư nợ trên địa bàn ước đạt 84.876 tỷ đồng, tăng 7.538 tỷ đồng so với đầu năm (bằng 9,8%).
4. Tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách
Thu ngân sách 5 tháng đầu năm ước thực hiện 2.066,75 tỷ đồng, đạt 36,8% dự toán, bằng 97,7% cùng kỳ năm 2012. Trong đó:
- Thu nội địa ước thực hiện 1.860,95 tỷ đồng, đạt 38,1% dự toán, bằng 100,7% so với cùng kỳ; trong đó thu tiền sử dụng đất 80,33 tỷ đồng, đạt 14,6% dự toán, bằng 40,7% so cùng kỳ. Loại trừ thu tiền sử dụng đất thì thu nội địa đạt 1.780,62 tỷ đồng, đạt 41,1% dự toán và tăng 7,9% so với cùng kỳ.
- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện 201 tỷ đồng, đạt 27,9% dự toán, bằng 76,7% so với cùng kỳ.
- Thu xổ số kiến thiếtước thực hiện 4,8 tỷ đồng, đạt 48% dự toán, bằng 98,9% so với cùng kỳ.
Chi ngân sách 5 tháng đầu năm ước thực hiện 5.700,03 tỷ đồng, đạt 38,3% dự toán UBND tỉnh giao. Trong đó, chi đầu tư phát triển 1.050 tỷ đồng, đạt 39,2% dự toán; chi thường xuyên 4.595,03 tỷ đồng, đạt 38,6% dự toán.
5. Về đầu tư và xây dựng, thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp
- Tập trung chỉ đạo triển khai thi công các công trình đầu tư XDCB; đôn đốc thu hồi vốn ứng. Khối lượng thực hiện 5 tháng năm 2013 nguồn vốn XDCB thuộc ngân sách nhà nước năm 2013 ước đạt 1.310,42 tỷ đồng, bằng 43,65% kế hoạch; tỷ lệ giải ngân 4 tháng đạt 33,3% kế hoạch, ước giải ngân 5 tháng đạt khoảng 45%. Tập trung đẩy nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, nhất là các các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Khởi công dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hành khách - Cảng hàng không Vinh, với công suất thiết kế 2 triệu hành khách/năm, đủ năng lực phục vụ 1.000 khách giờ cao điểm.
- Công tác vận động thu hút đầu tư, công tác đối ngoại tiếp tục được quan tâm. Trong tháng 5, đã có 6 lượt đoàn FDI đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Cộng hoà Séc và Hoa Kỳ... vào tìm hiểu cơ hội đầu tư các dự án tại tỉnh ta. Chuẩn bị các vấn đề liên quan để tổ chức Hội nghị XTĐT vào Nghệ An cho các nhà đầu tư Hàn Quốc tại Hà Nội, dự kiến vào ngày 12/7/2013 tại KS Deawo Hà Nội. Theo dõi, đôn đốc các nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án đã ký cam kết thoả thuận hợp tác đầu tư qua các Hội nghị XTĐT từ 2009 - 2013.
Tính đến 16/5/2013, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 21 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.317,92 tỷ đồng. Hoàn thành việc kiểm tra 24 dự án chậm tiến độ, không triển khai trên địa bàn tỉnh; Đoàn kiểm tra liên ngành đã có báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh thu hồi 4 dự án, giãn tiến độ 15 dự án.
Hoạt động đối ngoại: Trong tháng 5 năm 2013, có 132 đoàn khách nước ngoài vào Nghệ An gồm 176 lượt người đến từ các nước trên thế giới. Lãnh đạo tỉnh đã tổ chức đón tiếp, làm việc với một số đoàn tiêu biểu như Đoàn cấp chuyên viên Uỷ ban Liên hiệp cắm mốc Việt Nam-Lào về công tác cắm mốc ở cửa khẩu Tam Hợp (Tương Dương), Đoàn phóng viên Kanakna của Bỉ về quay phim khám phá du lịch Nghệ An, Đoàn Nghị sỹ Đảng cầm quyền Nhật Bản, Đoàn công tác Đại sứ quán và doanh nghiệp Hàn Quốc làm việc với tỉnh về hợp tác đầu tư...
- Về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp: Hoàn chỉnh Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2015 và những năm tiếp theo. Tổ chức hội nghị triển khai Đề án bồi dưỡng Doanh nhân Nghệ An và khai giảng lớp đầu tiên về Quản trị kinh doanh tại TP Vinh.
Luỹ kế đến 16/5/2013, đã cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 371 doanh nghiệp, bằng 89,83% so với cùng kỳ. Số liệu 4 tháng năm 2013, có 425 doanh nghiệp đóng mã số thuế, 404 doanh nghiệp tạm ngừng, nghỉ kinh doanh, 729 doanh nghiệp có tờ khai bằng không (=0).
6. Một số lĩnh vực xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực
a) Giáo dục đào tạo:
- Kiểm tra trường chuẩn quốc gia, nề nếp dạy học các cấp học tại các huyện, thành, thị, góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia, thực hiện nghiêm quy chế chuyên môn, chương trình dạy và học. Trong tháng 5 đã trình UBND tỉnh xét công nhận thêm 7 trường THCS đạt chuẩn quốc gia, đưa số trường chuẩn quốc gia lên 800 trường (đạt 51,55%).
- Trong tháng 5/2013, toàn ngành tập trung hoàn thành chương trình năm học; tổ chức kiểm tra chuyên môn, trường chuẩn quốc gia các cấp học; có 01 học sinh đạt Huy chương đồng Ôlimpic Tin học và 01 học sinh đạt Bằng khen Olimpic Vật lý Châu Á - Thái Bình Dương.
- Tổ chức kiểm tra công tác chuẩn bị kỳ thi tốt nghiệp và tuyển sinh THPT. Đã hoàn thành công tác chuẩn bị thi tốt nghiệp THPT năm 2013 với 90 hội đồng coi thi và 41.069 thí sinh đăng ký dự thi.
- Tiến hành bàn giao 73.000 hồ sơ đăng ký dự thi Đại học,Cao đẳng,Trung cấp chuyên nghiệp cho các cơ sở, ít hơn năm trước 10.000 hồ sơ.
b) Lĩnh vực y tế, dân số, kế hoạch hoá gia đinh và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm được chăm lo:
- Trên địa bàn tỉnh tình hình dịch bệnh ổn định, không có dịch lớn và vừa xảy ra. Giám sát chặt chẽ các loại dịch bệnh như dịch tiêu chảy cấp, cúm A H5N1, H7N9 ở người, sốt rét, sốt xuất huyết... trong tháng không có các dịch bệnh này xảy ra.
- Công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ được quan tâm; kịp thời phản ánh hoạt động của ngành y tế, công tác khám chữa bệnh, tình hình y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh, công tác phòng chống dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Tại các cơ sở khám chữa bệnh đã tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, nâng cao y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh. Đảm bảo công tác khám bệnh, cấp cứu, điều trị bệnh nhân ở tất cả các tuyến.
- Chỉ đạo tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là trong mùa thi và mùa du lịch.
- Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình thực hiện tốt kế hoạch đề ra. Hoàn thiện các văn bản để tham mưu UBND tỉnh liên quan đến chính sách cán bộ chuyên trách dân số - kế hoạch hoá gia đình tuyến xã.
c) Các lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao tiếp tục có chuyển biến:
- Tiếp tục thực hiện nội dung kiểm kê di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh và các nội dung liên quan đến di tích; chuẩn bị nội dung kỷ niệm 140 năm ngày sinh chí sỹ yêu nước Đặng Thái Thân; phối hợp lựa chọn các điểm di tích để lập hồ sơ di tích quốc gia đặc biệt đường Trường Sơn - Hồ Chí Minh… Tổ chức tốt công tác sưu tầm, bảo quản hiện vật và đón tiếp khách tham quan các bảo tàng; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 123 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và tổ chức thành công Lễ hội Làng Sen 2013 diễn ra từ 17/5 đến 19/5/2013.
- Tổ chức tốt công tác phục vụ và đón khách tham quan, công tác bảo đảm an ninh, trật tự cho du khách, vệ sinh môi trường, PCCC tại Khu di tích Kim Liên và Quảng trường Hồ Chí Minh.
- Tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh hoạt động văn hoá cơ sở và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Triển khai chiến lược phát triển gia đình Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các huyện, thành, thị tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Luật phòng chống bạo lực gia đình 2008-2013 và Kế hoạch tổ chức kỷ niệm Ngày gia đình Việt Nam (28/6/2001-28/6/2013).
- Tổ chức thành công giải Bóng chuyền, kéo co Lễ hội Làng Sen năm 2013. Tổ chức tốt giải Bóng đá thiếu niên Nhi đồng Cúp báo Nghệ An. Đăng cai tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ thể thao do Tổng cục TDTT giảng dạy. Tổ chức tập huấn cho các đội tuyển và tham gia các giải thể thao thành tích cao đạt kết quả tốt. Câu lạc bộ bóng đá Sông Lam Nghệ An sau 5 lượt trận được 10 điểm đang xếp vị trí thức nhất trong bảng xếp hạng V.League 2013.
d) Các hoạt động khoa học công nghệ triển khai thực hiện tốt:
- Hoàn chỉnh quy định về quản lý đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh để trình UBND tỉnh; hoàn thiện hồ sơ và tổ chức ký hợp đồng giao nhiệm vụ hoạt động khoa học và công nghệ năm 2013; hoàn chỉnh dự thảo chính sách hỗ trợ công nghệ cao trên địa bàn tỉnh... Công tác quản lý công nghệ, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, sáng tạo khoa học công nghệ tiếp tục được quan tâm triển khai thực hiện.
- Tổ chức kiểm tra đo lường, kiểm định cân đối chứng và cân của các hộ kinh doanh; trong tháng 5 đã kiểm định, hiệu chuẩn đo lường được 3.722, luỹ kế 5 tháng được 11.786 thiết bị và phương tiện đo lường.
- Kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm trên địa bàn tỉnh. Thanh tra đo lường, chất lượng và sở hữu trí tuệ đối với 63 cơ sở kinh doanh xăng dầu với 157 phương tiện đo, xử lý 5 cơ sở với số tiền xử phạt 34,5 triệu đồng.
- Thử nghiệm, đánh giá chất lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ công tác QLNN về chất lượng, trưng cầu giám định và yêu cầu quản lý chất lượng: số lượng 61 mẫu, 265 chỉ tiêu chất lượng, lũy kế 5 tháng: 164 mẫu; 671 chỉ tiêu.
đ) Công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và các vấn đề an sinh xã hội xã hội được quan tâm chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả khả quan:
- Tháng 5 năm 2013, toàn tỉnh giải quyết việc làm cho 2.600 lao động, trong đó xuất khẩu lao động 1.100 người; luỹ kế 5 tháng, giải quyết việc làm được 13.590 lao động (trong đó xuất khẩu lao động 4.650 người), tuyển sinh đào tạo nghề cho 16.000 người (chủ yếu là sơ nghề và dạy nghề thường xuyên).
- Hoàn thành nhập dữ liệu quản lý hộ nghèo và cận nghèo năm 2013. Chuẩn bị nội dung và các điều kiện cần thiết liêu quan để sơ kết đánh giá thực hiện các chính sách hỗ trợ các xã nghèo có tỷ lệ từ 30% trở lên. Triển khai kiểm tra, giám sát điều tra cung – cầu lao động năm 2013. Tổ chức sơ kết công tác giúp đỡ các xã nghèo miền Tây[1]; tổng kết chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở[2]. Triển khai chương trình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh đảm bảo tiến độ.
- Thực hiện kịp thời việc xác nhận, giải quyết các chế độ chính sách người có công với cách mạng; chi trả trợ cấp xã hội tại cộng đồng cho các đối tượng. Kiểm tra việc thực hiện chính sách người có công tại một số huyện, thành, thị. Triển khai kế hoạch xây dựng 100 nhà tình nghĩa do Công ty Vincom tài trợ.
- Công tác cai nghiện, phục hồi và phòng, chống mại dâm và việc quản lý tập trung các đối tượng tệ nạn xã hội tiếp tục được thực hiện nghiêm túc. Chỉ đạo đẩy mạnh việc tổ chức, tiếp nhận cai nghiện quản lý gắn với dạy nghề, tạo việc làm tại chỗ.
7. Công tác quản lý nhà nước, cải cách hành chính
- Đã tổ chức làm việc với Đoàn công tác của Văn phòng Trung ương Đảng về báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận 20-KL/TW của Bộ Chính trị.
- UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai kế hoạch kiểm điểm, đánh giá kết quả giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII theo chỉ đạo của Tỉnh uỷ.
- Tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh học việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Triển khai sơ kết một năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI).
- Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tiến hành bầu và giới thiệu một số chức danh chủ chốt của tỉnh; HĐND tỉnh đã thông qua các nghị quyết xác nhận kết quả bầu cử chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch triển khai cuộc vận động “Cán bộ, công chức đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính”... Đôn đốc thực hiện Đề án cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và Quy chế hoạt động của Bộ phận một cửa liên thông của tỉnh.
- Phê duyệt đề án tổ chức bộ máy, cán bộ và biên chế của HĐND, UBND Thị xã Hoàng Mai và huyện Quỳnh Lưu.
- Tổ chức triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh.
8. Quốc phòng, an ninh, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
- Tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khoá IX) về Chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới; tổng kết Chỉ thị 07/CT-TU của Tỉnh uỷ về tăng cường đấu tranh phòng chống ma tuý. Tình hình an ninh Quốc gia, các tuyến trọng điểm (biên giới, tuyến biển, vùng giáo), các khu vực trọng điểm được tăng cường chỉ đạo và quản lý tốt nên đảm bảo ổn định trên tất cả các lĩnh vực. Tình hình an ninh nông thôn và đô thị và hoạt động tôn giáo nhìn chung ổn định.
- Triển khai quyết liệt và có hiệu quả đợt cao điểm tấn công, truy quét các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, đảm bảo tốt an ninh trật tự. Chỉ đạo triển khai các giải pháp đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến đường; trong 5 tháng đầu năm xảy ra 278 vụ tai nạn giao thông (tăng 9,88% cùng kỳ), làm chết 87 người (bằng 98,86% cùng kỳ), bị thương 283 người (tăng 11,45% cùng kỳ).
- Trong tháng 5 năm 2013, toàn ngành thanh tra đã triển khai 32 cuộc thanh tra hành chính tại 71 đơn vị, qua thanh tra phát hiện 15 đơn vị có sai phạm về kinh tế với số tiền 2,43 tỷ đồng; thực hiện 17 cuộc thanh tra chuyên ngành đối với 463 cá nhân, tổ chức có sai phạm với tổng số tiền xử phạt 277 triệu đồng.
Luỹ kế 5 tháng năm 2013, toàn ngành thanh tra đã triển khai 102 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội; phát hiện sai phạm về kinh tế kiến nghị xử lý 14.526 triệu đồng (trong đó kiến nghị thu hồi 3.837 triệu đồng, kiến nghị khác 10.689 triệu đồng); kiến nghị xử lý hành chính 08 cá nhân có sai phạm; đã thu 2.186 triệu đồng. Thực hiện 65 cuộc thanh tra chuyên ngành tại 1.194 đơn vị; qua đó đã ban hành 683 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 802 cá nhân, tổ chức có sai phạm với tổng số tiền là 875 triệu đồng.
- Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu kiện trong dân. Trong tháng 5 năm 2013 đã tiếp 300 lượt công dân (giảm 21,3% so với cùng kỳ tháng 4/2013, giảm 37% so với cùng kỳ tháng 5/2012); tiếp nhận 551 đơn các loại (giảm 1% so với cùng kỳ tháng 4/2013, giảm 18,5% so với cùng kỳ tháng 5/2012); với 44 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết (tăng 2,3% so với cùng kỳ tháng 4/2013, giảm 44,3% so với cùng kỳ tháng 5/2012); đến nay đã giải quyết được 17/44 vụ việc, đạt tỷ lệ 38,6% số vụ việc phát sinh.
Lũy kế đến tháng 5 năm 2013, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã tiếp 1.853 lượt công dân (giảm 30,5% so với cùng kỳ năm 2012); tiếp nhận 2.956 đơn (giảm 4,2% so với cùng kỳ năm 2012); với 151 vụ việc khiếu nại, tố cáo phải giải quyết (giảm 27,9% so với cùng kỳ năm 2012); đến nay đã giải quyết được 124/151 vụ việc đạt tỷ lệ 83% số vụ việc phát sinh.
II. HẠN CHẾ, TỒN TẠI
1. Tình hình kinh tế đang trong giai đoạn rất khó khăn, đặc biệt là hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, sức mua thấp, nhiều doanh nghiệp phải đóng mã số thuế và ngừng kinh doanh, kê khai thuế bằng không; hàng hoá tiêu thụ chậm; thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn, nhiều dự án không triển khai và triển khai chậm tiến độ. Thành lập doanh nghiệp mới thấp hơn so với cùng kỳ (chỉ bằng 89,83% cùng kỳ).
2. Thời gian qua xảy ra hiện tượng lốc xoáy kèm theo gió to đã ảnh hưởng đến quá trình trổ bông thụ phấn của cây lúa. Thời tiết diễn biến khó lường là điều kiện thuận lợi cho các loại sâu bệnh phát sinh, đáng chú ý là bệnh đạo ôn trên lúa, bệnh rầy nâu, rầy lưng trắng, bệnh khô vằn... gây ảnh hưởng đến một số diện tích lúa Xuân. Vụ Xuân năm nay có trên 3.000 ha lúa giống BC15 bị lép hạt, nguy cơ mất mùa rõ rệt; tập trung tại các huyện Diễn Châu, Yên Thành, Quỳnh Lưu...
3. Chỉ số phát triển công nghiệp tiếp tục giảm so với tháng trước (IIP tháng 4 năm 2013 giảm 6,39% so với tháng 3 năm 2013, tháng 5/2013 giảm 7,07% so với tháng 4 năm 2013).
4. Thu ngân sách tuy có cố gắng nhưng vẫn đạt thấp, 5 tháng ước đạt 36,8% dự toán và chỉ bằng 97,7% cùng kỳ năm 2012, trong đó thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 14,6% dự toán và bằng 40,7% so với cùng kỳ. Nợ thuế ở mức cao (ở mức 712 tỷ đồng, tăng 20,9% so với cuối năm 2012).
5. Tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn, ô nhiễm môi trường từ hoạt động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh vẫn còn gia tăng và chưa được xử lý dứt điểm. Xuất hiện một số điểm gây ô nhiễm môi trường được dư luận phản ánh như trại lợn dưới chân núi Hòn Trơ (xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu)...
6. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai việc kiểm điểm, đánh giá thực hiện giữa nhiệm kỳ Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII còn chậm so với yêu cầu, sự vào cuộc của các cấp, các ngành là chưa tích cực.
Phần thứ hai:
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THÁNG 6 NĂM 2013
Để bảo đảm thực hiện hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch của năm 2013, các ngành, các cấp cần tiếp tục khắc phục khó khăn, thách thức; bám sát tình hình để chủ động phản ứng chính sách kịp thời, kiên trì mục tiêu đề ra, thực hiện quyết liệt và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của Trung ương, nhất là Nghị quyết số 01, 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ, trong tháng 6/2013 cần tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau đây:
1. UBND tỉnh tăng cường chỉ đạo, đốc thúc thực hiện các chương trình trong kế hoạch năm 2013; bám sát thực tế và tổ chức thực hiện tốt các chỉ đạo của Trung ương về điều hành phát triển kinh tế - xã hội
- Các ngành, các cấp tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai đồng thời, toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2013 và các chương trình đã ban hành thực hiện trong năm 2013. Bám sát cơ chế giao và điều hành thực hiện kế hoạch năm 2013 ban hành tại Quyết định 86/2012/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 và giải pháp chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 được phê duyệt tại Quyết định số 445/QĐ-UBND ngày 31/01/2013 của UBND tỉnh.
- Tổ chức đánh giá kết quả thực hiệncác chỉ tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm 2013 để phục vụ kỳ họp HĐND tỉnh. Chuẩn bị nội dung để tiến hành sơ kết công tác XDCB 6 tháng đầu năm 2013 phục vụ chỉ đạo, điều hành theo kế hoạch năm 2013.
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, sáng tạo, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết của Đảng và Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP, số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ, các văn bản điều hành của Chính phủ; bám sát tình hình thực tế, chủ động có giải pháp phù hợp giải quyết hàng tồn kho, xử lý nợ xấu; tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô theo chỉ đạo, điều hành của Chính phủ.
2. Tập trung triển khai có hiệu quả giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường
a) Sản xuất nông, lâm, ngưnghiệp
- Tập trung chỉ đạo thu hoạch nhanh gọn cây trồng vụ Xuân và chuẩn bị đủ giống, phân bón cho sản xuất vụ Hè Thu – Mùa 2013 đảm bảo kịp thời vụ. Chú ý chỉ bố trí diện tích lúa Hè thu trên những vùng đảm bảo nước tưới đến cuối vụ, nếu không chuyển sang trồng cây hàng năm khác; chỉ đạo những vùng lũ gieo cấy sớm để thu hoạch trước 30/8/2013, tránh lũ sớm. Nắm chắc tình hình diễn biến các loại sâu bệnh để có biện pháp xử ký kịp thời, không để lây lan ra diện rộng.
- Chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt kế hoạch phát triển chăn nuôi năm 2013. Tập trung mọi điều kiện để hoàn thành kế hoạch tiêm phòng, phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, thủy sản... Thực hiện nghiêm túc Công điện số 10/CĐ-UBND ngày 09/4/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kiểm soát vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm.
- Hiện đang là cao điểm mùa nắng nóng, gió Tây Nam hoạt động mạnh, là mùa đốt nương rẫy của đồng bào vùng cao, do vậy cần tích cực chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng chống cháy rừng; tích cực chăm sóc cây giống, tăng cường kiểm tra nguồn giống, để đảm bảo cung ứng cây giống lâm nghiệp đủ số lượng và đảm bảo chất lượng. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng tại gốc, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ rừng.
- Chỉ đạo công tác khai thác, sản xuất giống thuỷ sản vụ Xuân 2013 đạt kết quả tốt. Tăng cường kiểm soát việc bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trên biển, cấp phép khai thác thuỷ sản, đăng ký, đăng kiểm cho các phương tiện tại các địa phương, giám sát kỹ thuật đóng mới tàu cá, cải hoán tại các cơ sở đóng tàu trong tỉnh.
- Tập trung chỉ đạo các địa phương thực hiện kế hoạch xây dựng nông thôn mới năm 2013. Triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế trang trại, Chương trình 135, chương trình bố trí sắp xếp dân cư; mô hình cánh đồng mẫu lớn... Nghiên cứu việc triển khai hỗ trợ xi măng làm giao thông nông thôn giai đoạn 2.
b) Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, xây dựng
- Do thời tiết bất thường, nắng nóng kéo dài, để đảm bảo cung cấp điện ổn định, liên tục phục vụ đủ nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân, tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến cáo người dân, các cơ quan đơn vị tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp tiết kiệm điện (nhất là vào những giờ cao điểm); xây dựng phương án và tổ chức điều tiết điện một cách tối ưu nhất.
- Tiếp tục kiên trì thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất công nghiệp, nhất là ngành chế biến; thực hiện các biện pháp phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm, giảm hàng tồn kho. Tăng cường chỉ đạo triển khai các sản phẩm công nghiệp trọng điểm của tỉnh.
- Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ; triển khai thực hiện tốt Thông tư hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước và Bộ Xây dựng về gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng cho người lao động vay vốn để thuê, thuê mua và muanhà.
- Tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA đảm bảo đúng đối tượng, hiệu quả.
- Chăm lo công tác GPMB và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm. Triển khai các dự án đã cấp phép đầu tư và tập trung đền bù giải phóng mặt bằng đối với các công trình đang còn có vướng mắc.
c) Phát triển các ngành dịch vụ
- Tăng cường công tác thông tin quảng cáo, tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hoá, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu. Tăng cường chỉ đạo phát triển vùng nguyên liệu để đảm bảo công suất các nhà máy.
- Thực hiện các biện pháp phù hợp với khả năng, điều kiện của từng địa phương để bình ổn giá; tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát thị trường, giá cả trên địa bàn, nhất là những mặt hàng thiết yếu. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, bảo đảm gắn với thực tiễn, hoạt động thực chất, hiệu quả. Xử lý nghiêm hàng giả, hàng kém chất lượng, đảm bảo cung ứng đầy đủ hàng hoá.
- Làm tốt công tác trật tự, vệ sinh môi trường, giữ gìn an toàn cho khách du lịch; kết hợp với các loại hình du lịch khác để đẩy mạnh phát triển hoạt động du lịch trong thời gian tới.
- Triển khai các văn bản chỉ đạo của Ngân hàng Trung ương, của tỉnh đến các NHTM, TCTD trên địa bàn; chỉ đạo hoạt động ngân hàng trên địa bàn kịp thời, nhanh nhạy, góp phần đảm bảo hoạt động ngân hàng của tỉnh có bước tăng trưởng lành mạnh, an toàn, hiệu quả và bền vững.
3. Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp
- Tiếp tục tăng cường công tác xúc tiến đầu tư. Chủ trì, phối hợp KOTRA chuẩn bị nội dung, phương án chi tiết và các điều kiện cần thiết khác để tổ chức Hội nghị XTĐT vào Nghệ An cho các nhà đầu tư Hàn Quốc vào Nghệ An (dự kiến ngày 12/7/2013) tại Hà Nội.
- Hoàn thành nghiệm thu và tham mưu UBDN tỉnh tổ chức Khai trương trang thông tin điện tử về xúc tiến đầu tư bằng tiếng Anh, Nhật Bản và Hàn Quốc trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Nghệ An.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; theo dõi, đôn đốc các nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án đã ký cam kết thoả thuận hợp tác đầu tư qua các Hội nghị XTĐT từ 2009-2013. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư từ nguồn vốn ODA.
- Triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân năm 2013; mở chuyên mục “Bồi dưỡng đội ngũ Doanh nhân tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2015, có tính đến năm 2020” để cung cấp các thông tin và link sang các trang của các Hiệp hội và của Sở KH & ĐT.
4. Thực hiện tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách: Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, tập trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2013.
Tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà nước, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các các nhiệm vụ chi thường xuyên, chủ động cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, các khoản chi mua sắm trang thiết bị, xe ô tô; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, hội thảo cấp quốc gia, lễ khởi công, khánh thành, công bố quyết định... Hạn chế đề xuất các khoản chi chưa thực sự cần thiết trong điều kiện thu ngân sách chưa đạt tiến độ dự toán. Trong quá trình điều hành chủđộng sắp xếp, điều chỉnh các nhiệm vụ chi phù hợp với khả năng thu NSNN. Trường hợp giảm thu tiền sử dụng đất so với dự toán thì thực hiện cắt giảm, hoặc giãn tiến độ thực hiện của công trình, dự án được bố trí chi từ nguồn thu này.
5. Chăm lo các lĩnh vực văn hoá - xã hội, đảm bảo thực hiện tốt các vấn đề an sinh xã hội và môi trường
- Tập trung hoàn thành chương trình năm học 2012-2013; tổ chức tốt công tác ôn tập, xét tốt nghiệp THCS, thi và chấm thi tốt nghiệp THPT, thi và chấm thi tuyển vào lớp 10 THPT và chuyên Phan Bội Châu. Kiểm tra thi tốt nghiệp các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tăng cường chỉ đạo, đẩy mạnh kiểm tra trường chuẩn quốc gia, nề nếp dạy học các cấp học.
- Chủ động phương án phòng chống dịch bệnh, nhất là các bệnh như tiêu chảy cấp, dịch cúm A/H5N1, H7N9, bệnh chân tay miệng, các dịch bệnh phát sinh trong giao mùa, các bệnh lây từ gia súc sang người. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; nâng cao y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh; đảm bảo công tác khám chữa bệnh, cấp cứu, điều trị bệnh nhân ở tất cả các tuyến; từng bước khắc phục tình trạng quá tải bệnh viện. Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong mùa hè, mùa thi và mùa du lịch. Thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hoá gia đình.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày Gia đình Việt Nam. Phối hợp tổ chức giải Cầu mây bãi biển toàn quốc tại Thị xã Cửa Lò.
- Phấn đấu tạo việc làm cho 2.500-3.000 người, tuyển sinh dạy nghề cho 6.500-7.500 người. Đẩy mạnh có hiệu quả chương trình giảm nghèo, trong đó tập trung ưu tiên chỉ đạo các huyện miền núi có hộ nghèo cao theo Nghị quyết 30a. Chăm lo công tác bảo vệ trẻ em, nhất là tăng cường vận động, khai thác, quản lý, sử dụng tốt nguồn Quỹ bảo trợ trẻ em. Tuyên truyền, vận động thực hiện an toàn lao động, phòng chống cháy nổ; bình đẳng giới. Ngăn chặn phát sinh mới các tệ nạn xã hội tiến tới đẩy lùi các tệ nạn xã hội.
- Thực hiện tốt các chế độ chính sách ưu đãi đối với thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng theo quy định; đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”.
- Thành lập các Hội đồng tuyển chọn tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện các đề tài, dự án KH&CN thực hiện trong năm 2013. Tổ chức nghiệm thu các đề tài, dự án đến hạn nghiệm thu; kiểm tra các đề tài, dự án đang triển khai thực hiện trong năm 2013. Tiếp tục hoàn thành các đề án, nhiệm vụ của ngành khoa học công nghệ đảm nhiệm.
- Đẩy mạnh việc kiểm tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tăng cường công tác, thanh tra, kiểm tra các cơ sở có nguy có gây ô nhiễm môi trường.
6. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính
- Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận 20-KL/TW ngày 02/6/2003 của Bộ Chính trị về Nghệ An theo đúng tiến độ để làm việc với Bộ Chính trị.
- Tổ chức tốt việc đánh giá thực hiện giữa nhiệm kỳ Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII.
- Chuẩn bị tốt các nội dung để trình Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khoá XVI diễn ra vào đầu tháng 7 năm 2013.
- Tiếp tục chuẩn bị các điều kiện để triển khai việc thành lập Thị xã Hoàng Mai theo Nghị quyết của Chính phủ và đề án phê duyệt của UBND tỉnh.
- Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; đồng thời tiến hành tổng kết việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, tạo sự công khai, minh bạch trong công tác quản lý nhà nước. Tích cực triển khai, duy trì và cải tiến các hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trong các cơ quan hành chính nhà nước.
- Triển khai thực hiện Cuộc vận động “Cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An tích cực tham gia cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp”.
-Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; đề cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cán bộ và cơ quan nhà nước.
7. Công tác quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội
- Tiếp tục đẩy mạnh tấn công truy quét các loại tội phạm; tăng cường công tác năm chắc và xử lý kịp thời, hiệu quả tình hình nổi cộm về quốc phòng, an ninh trên các tuyến, lĩnh vực, địa bàn và đối tượng trọng điểm, nhất là an ninh biên giới, vùng miền núi, dân tộc, vùng giáo, nông thôn, đô thị; ngăn chặn tệ nạn đánh bạc; giảm thiểu tai nạn giao thông. Bảo vệ an toàn tuyệt đối các hoạt động chính trị, xã hội lớn trên địa bàn.
- Huy động các cấp, các ngành và hệ thống chính trị vào phòng, chống tội phạm. Thực hiện tốt chỉ thị 09/CT/TW ngày 01/12/2011 củaBan Bí thư về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.
- Đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật; làm tốt công tác tiếp công dân; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chấp hành pháp luật về khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng gắn với thanh tra chức trách công vụ của cán bộ, công chức.
- Tập trung xử lý các vấn đề bức xúc, nổi cộm mà nhân dân quan tâm, đặc biệt các vấn đề thanh tra, kiểm tra đã kết luận còn tồn đọng. Triển khai tích cực quy chế dân chủ cơ sở. Tiếp tục chỉ đạo chặt chẽ việc phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí./.
[1]Kết quả đã hỗ trợ, giúp đỡ củng cố hệ thống chính trị cơ sở, giúp đỡ nâng cao trình độ cho cán bộ xã; hỗ trợ, giúp đỡ xây dựng nhà ở, cơ sở hạ tầng với tổng giá trị thực hiện 19.457,55 triệu đồng, hỗ trợ tiền mặt và hiện vật 5.609,6 triệu đồng; hỗ trợ, giúp đỡ xây dựng mô hình phát triển kinh tế với 37 mô hình chăn nuôi, trồng trọt; hỗ trợ vốn vay phát triển sản xuất, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, phát triển chăn nuôi, dạy nghề...
[2]Đã có 28.196 hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở (trong đó có 18.844 hộ nghèo thuộc vùng khó khăn theo Quyết định 30/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ). Tổng số tiền đã bố trí hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở là 437.392 triệu đồng (trong đó 225.624 triệu đồng từ vốn ngân sách trung ương, 209.426 triệu đồng từ nguồn vốn vay Ngân hàng Chính sách Xã hội, 2.342 triệu đồng từ nguồn ngân sách tỉnh).