I. Sự chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố
1. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND thành phố
Trong tháng, lãnh đạo UBND thành phố tham dự các cuộc họp, hội nghị và triển khai các chủ trương, chính sách mới của các Bộ, ngành Trung ương tổ chức; tham dự Hội nghị trực tuyến triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm năm 2013; Hội nghị trực tuyến về công tác phòng cháy chữa cháy; Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết thi hành Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2013; Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác giảm nghèo năm 2013;dự Kỳ họp thứ 6 (bất thường) HĐND thành phố khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016;tổ chức Hội nghị Phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu; Hội nghị Tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2012; Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết TW 8về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Hội nghị tổng kết hoạt động của Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ thành phố; Tổng kết 10 năm hoạt động ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam; dự Đại hội Hội Nông dân thành phố Đà Nẵng lần thứ VII, nhiệm kỳ 2013-2018; Dự Hội nghị Thành ủy lần thứ 11; Hội nghị Tổng kết giao ước thi đua Cụm 5 thành phố trực thuộc Trung ương; Sơ kết hiệp đồng quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo 2010-2013; Hội nghị Sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 25/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; dự Lễ khởi công Khu Công nghệ thông tin tập trung; khánh thành cầu Nguyễn Tri Phương; khai mạc Triển lãm Quốc tế Vietbuild Đà Nẵng 2013; Cuộc thi Trình diễn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2013; Ký kết Hiệp định dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng; Thăm, chúc mừng Tổng lãnh sự quán Lào tại Đà Nẵng nhân dịp Tết Bunpimay 2013; tiếp đón đoàn tàu hải quân Hoa Kỳ; kiểm tra thực tế công tác giải phóng mặt bằng và triển khai các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố; rà soát các chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới; triển khai công tác phòng, chống dịch cúm A (H7N9) trên người…
Trong tháng 4 năm 2013, lãnh đạo UBND thành phố tổ chức họp giao ban thường kỳ với Giám đốc các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện để giải quyết những vướng mắc của các ngành, địa phương trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác tháng 4 và triển khai nhiệm vụ công tác tháng 5 năm 2013. Theo đó, tập trung chỉ đạo các đơn vị chuẩn bị chu đáo các vấn đề liên quan đến đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư; tăng cường công tác kiểm tra, có biện pháp xử lý đối với các đối tượng lang thang cơ nhỡ, ăn xin trên địa bàn thành phố; tăng thu ngân sách…
Trong tháng, lãnh đạo UBND thành phố đã tham dự khoảng 20 hội nghị, hội thảo chuyên đề khác nhau trên các lĩnh vực y tế, môi trường, khoa học - xã hội, an ninh - quốc phòng…; tiếp khoảng 40 tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đến thăm, làm việc và tham dự Cuộc thi Trình diễn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2013 tại thành phố Đà Nẵng.
2. Văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành trong tháng 4 năm 2013
- Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2012 của UBND thành phố V/v sửa đổi Khoản 2 Điều 6 Quy chế Quản lý Ký túc xá sinh viên tập trung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2012 của UBND thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2012 của UBND thành phố V/v bãi bỏ Quyết định số 01/2006/QĐ-UBND ngày 4 tháng 1 năm 2006 của UBND thành phố Đà Nẵng về ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động và cơ chế tài chính của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thành phố Đà Nẵng.
II. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng – an ninh tháng 4 năm 2013
1. Về kinh tế
1.1. Sản xuất công nghiệp
Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) thành phố tháng 4/2013 ước tăng 1,38% so với tháng 3/2013, tăng 16,96% so với tháng 4/2012 và 4 tháng đầu năm 2013 ước tăng 11% so với cùng kỳ 2012, trong đó:công nghiệp khai thác mỏ bằng 79%; công nghiệp chế biến tăng 11,8%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện tăng 12,2%; sản xuất nước và xử lý rác thải tăng 0,6%.
1.2. Sản xuất thuỷ sản - nông - lâm
Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông - lâm (giá CĐ 2010) tháng 4/2013 ước đạt 306,5 tỷ đồng; lũy kế 4 tháng đầu năm 2013 ước đạt 858,5 tỷ đồng, đạt 40,4% kế hoạch năm, tăng 3,1% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó: thuỷ sản tăng 4%; nông nghiệp tăng 1,4% và lâm nghiệp bằng 100% so với cùng kỳ 2012.
1.3. Lĩnh vực dịch vụ
Tổng mức bản lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 4/2013ước đạt 5.002 tỷ đồng; lũy kế 4 tháng đầu năm 2013 ước đạt 19.572 tỷ đồng, đạt 32,6% kế hoạch năm, tăng 20,5% so với cùng kỳ 2012.
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 4/2013 giảm 0,05% so với tháng 3/2013và tăng 5,04% so với tháng 12/2012.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tháng 4/2013 ước đạt 144,4 triệu USD; lũy kế 4 tháng đầu năm 2013 ước đạt 564,1 triệu USD, đạt 29,8% kế hoạch năm, tăng 10,6% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó: xuất khẩu hàng hóa ước đạt 279,1 triệu USD, đạt 27,6% kế hoạch năm, tăng 11,6%.
Kim ngạch nhập khẩu tháng 4/2013 ước đạt 73 triệu USD, lũy kế 4 tháng ước đạt 275,4 triệu USD, đạt 30,3% kế hoạch năm, tăng 15,2% so với cùng kỳ 2012.
Hoạt động du lịchtiếp tục khởi sắc. Tổng lượt khách tham quan, du lịch tháng 4/2013 ước đạt 292 nghìn lượt người; lũy kế 4 tháng đầu năm 2013 ước đạt 882,5 nghìn lượt người, đạt 29,4% kế hoạch năm, tăng 4,3% so với cùng kỳ 2012, trong đó: Khách quốc tế ước đạt 283,7 nghìn lượt người, tăng 8,6%, khách nội địa ước đạt 598,8 nghìn lượt người, tăng 2,4%. Tổng thu nhập từ hoạt động du lịch ước đạt 2.156,3 tỷ đồng, đạt 33,2% kế hoạch, tăng 17,8% so với cùng kỳ năm 2012.
Hoạt động vận tảiđược tăng cường tổ chức, đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá của nhân dân. Thành phố đã triển khai thực hiện các hoạt động vận tải phục vụ Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2013 và lễ kỷ niệm ngày thống nhất đất nước 30/4, ngày Quốc tế lao động 1/5. . Khối lượng luân chuyển hành khách 4 tháng ước đạt 746,3 triệu khách.km, đạt 57,4% kế hoạch năm, tăng 3,1% so cùng kỳ 2012; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 1.570,4 triệu tấn.km, đạt 49,1% kế hoạch năm, tăng 2,8%; sản lượng hàng hóa qua Cảng ước đạt 1.442,9 nghìn tấn, đạt 32,1% kế hoạch năm, tăng 1,3%; doanh thu vận tải ước đạt 1.762 tỷ đồng, đạt 14,9% kế hoạch năm, tăng 8,8%.
Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh phát triển. Đến cuối tháng 4/2013 tổng nguồn vốn huy động ước đạt 52 nghìn tỷ đồng, tăng 1,07% so với tháng 3/2013; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 51,7 nghìn tỷ đồng, tăng 1,23%, trong đó cho vay khu vực dân doanh chiếm trên 81%.
2. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại
Từ ngày 15/3/2013 đến 15/4/2013, thành phố đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 274 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt 541 tỷ đồng và làm thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung nội dung chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 405 doanh nghiệp, hoàn tất thủ tục giải thể cho 24 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký giảm 80,051 tỷ đồng. Đến nay trên địa bàn thành phố có 13.428 doanh nghiệp đang hoạt động, vốn đăng ký đạt 66.688,84 tỷ đồng.
Trong tháng 4/2013, thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 02 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn là 230 nghìn USD và 01 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư tăng thêm là 20 triệu USD. Lũy kế 4 tháng, thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 09 dự án FDI (giảm 04 dự án so với cùng kỳ 2012) với tổng vốn đầu tư 1,058 triệu USD (bằng 2,57% so với cùng kỳ 2012) và 04 dự án tăng vốn, tổng vốn tăng thêm là 22,064 triệu USD. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 248 dự án FDI, tổng vốn đầu tư 3,62 tỷ USD, tổng vốn thực hiện ước đạt 1,63 tỷ USD với 161 dự án đã đi vào hoạt động, chiếm 64,9% về số dự án và 45% về vốn.
Thành phố hiện có 10 dự án sử dụng vốn ODA do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư đạt 695,81 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 534,6 triệu USD, chiếm 76,8% tổng số vốn, hầu hết các dự án tập trung vào lĩnh vực đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, giao thông, công nghệ thông tin, hỗ trợ kỹ thuật môi trường.Thành phố cũng đã vận động được 25 khoản viện trợ phi chính phủ (NGO), tổng giá trị cam kết đạt 155,56 tỷ đồng, trong đó có 11 chương trình, dự án được phê duyệt,tổng giá trị cam kết đạt 111,3 tỷ đồng và 14 khoản viện trợ phi dự án, giá trị cam kết đạt 44,2 triệu đồng.
3. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị
Trong tháng, các ngành chức năng đã thẩm định trình phê duyệt 59 hồ sơ, gồm: 05 hồ sơ quy mô đầu tư, 04 hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư và 50 hồ sơ đấu thầu; thẩm tra, tham mưu phê duyệt 15 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 1.004,4 ha. Tổ chức kiểm tra 33 lượt công trình trên địa bàn thành phố, đã phát hiện và xử lý 08 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, trong đó: xây dựng không phép 04 trường hợp, đã ban hành 08 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, số tiền xử phạt 164 triệu đồng.
4. Các lĩnh vực xã hội:
Về khoa học và công nghệ: Trong tháng, ngành chức năng đã kiểm tra tiến độ thực hiện 01 đề tài cấp thành phố, 02 dự án nông thôn miền núi; bàn giao sản phẩm nghiên cứu của 06 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cho 15 đơn vị ứng dụng; triển khai 02 dự án nông thôn miền núi và 02 đề tài cấp thành phố trong lĩnh vực công nghệ sinh học.
Tăng cường quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ và đo lường chất lượng, trong tháng, ngành chức năng đã hướng dẫn đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho 12 tổ chức/cá nhân; kiểm định 564 phương tiện đo.
Về văn hóa - thể thao: Tổ chức tốt công tác tuyên truyền cổ động trực quan chào mừng các ngày lễ lớn: Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước (30/4), Quốc tế lao động (1/5), cuộc thi Trình diễn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2013 (29- 30/4). Tính đến ngày 18/4/2013, đoàn thể thao thành tích cao đã tham dự 27 giải. Kết quả đạt được 51 HCV- 24 HCB – 54 HCĐ, đặc biệt VĐV Nguyễn Thị Thanh Phúc đạt 01 HCB tại giải Đi bộ vô địch Châu Á diễn ra tại Nomi, Nhật Bản.
Về giáo dục - đào tạo: Trong tháng, ngành chức năng đã chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, trường học tổ chức kiểm tra học kỳ II và triển khai công tác chuẩn bị thi tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT, xét tốt nghiệp THCS năm học 2012-2013; hoàn thành thu hồ sơ tuyển sinh vào các trường đại học, cao đẳng, TCCN, tiến hành nhập số liệu, phân loại và chuyển hồ sơ về các trường. Thường xuyên thanh, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm, hoạt động của các cơ sở, nhóm, lớp nhà trẻ, mầm non trên địa bàn thành phố.
Về y tế: Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát bệnh dịch trên địa bàn thành phố, đặc biệt là bệnh Tay chân miệng, Sốt xuất huyết. Tính đến 21/4/2013 đã ghi nhận có 802 ca (trung bình 60-70 ca/tuần). Tình hình bệnh Sốt xuất huyết tương đối ổn định, tính đến 21/4/2013 đã ghi nhận có 609 ca (trung bình 15-20 ca/tuần); triển khai công tác phòng chống dịch cúm A (H7N9), tăng cường giám sát các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính không rõ nguyên nhân, chuẩn bị các thiết bị, sinh phẩm y tế để lấy mẫu gửi đi xét nghiệm chẩn đoán xác định vi rút cúm A (H7N9). Tiến hành công tác thanh kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, không xảy ra các ca ngộ độc thực phẩm và vụ ngộ độc thực phẩm tập thể trên địa bàn thành phố.
Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Trong tháng 4/2013, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố tạo việc làm cho 2.475 lao động, nâng tổng số lao động được tạo việc làm từ đầu năm đến nay lên 7.550 lao động, đạt 24,4% kế hoạch năm, giảm 10,1% so với cùng kỳ năm 2012.
Tiếp tục cập nhật điều chỉnh danh sách hộ nghèo giai đoạn 2013-2017 trên địa bàn thành phố theo tổ dân phố, thôn mới chia tách trên phần mềm quản lý hộ nghèo. Triển khai công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2013, trong đó tiến hành tuyên truyền phòng chống xâm hại tình dục trẻ em và mô hình phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật năm 2013. Triển khai Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 trong năm 2013.
Trong tháng 4/2013 đã tập trung 07 đối tượng lang thang xin ăn chuyển vào Trung tâm Bảo trợ xã hội, 07 đối tượng vào Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần, tiếp nhận đưa vào cai nghiện tại Trung tâm Giáo dục-Dạy nghề 05-06 cho 65 đối tượng (30 người mới nghiện và 35 người tái nghiện), giải quyết cho về hoà nhập cộng đồng 52 học viên. Ra quân kiểm tra, giám sát các đối tượng lang thang xin ăn có hành vi đeo bám chèo kéo khách trong dịp lễ hội Quán Thế Âm diễn ra từ ngày 28 đến ngày 30/3/2013.
5. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp
Trong tháng 4/2013, thành phố đã điều chỉnh nhiệm vụ đối với Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và thành lập Ban chỉ đạo về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Tiến hành rà soát thực trạng đội ngũ cán bộ, nhân viên hợp đồng lâu năm chưa vào biên chế, triển khai các văn bản của Chính phủ và Bộ Nội vụ về nâng lương trước thời hạn đối với CBCCVC và thi tuyển, xét tuyển thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.
Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp, ngành và các tổ chức thanh tra trên địa bàn đã phố đã tiếp 540 lượt người, tiếp nhận 23 đơn (15 khiếu nại, 08 tố cáo); đã tiến hành thẩm tra, xác minh và giải quyết 06 đơn (03 khiếu nại, 01 tố cáo) thuộc thẩm quyền, đạt tỉ lệ 42,9%; giải quyết 85/119 đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 71,4%, nội dung chủ yếu liên quan đến việc tranh chấp đất, giải tỏa đền bù, tái định cư; khiếu nại về quyết định xử phạt hành chính, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất v.v.. Trong tháng 4/2013, các đoàn thanh tra chuyên ngành đã triển khai thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực tài chính, đất đai, môi trường, xây dựng, giao thông vận tải v.v..; qua kiểm tra đã xử phạt vi phạm hành chính 556 trường hợp, số tiền 439,7 triệu đồng.
6. Quốc phòng - an ninh
Công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn thành phố tiếp tục được tăng cường. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tập trung triển khai toàn diện công tác đảm bảo an ninh trật tự, ra quân tấn công trấn áp tội phạm. Tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý các trường hợp vi phạm nhằm phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông; đặc biệt, thành phố đã tiến hành điều chỉnh lại các đảo phân luồng, đảo dẫn hướng và phân công kiểm soát nút giao thông phía Tây cầu Rồng (nút ngã 6, trong đó có nhiều nhánh đường có dải phân cách) nhằm hạn chế tình trạng xung đột giao thông tại đây. Từ ngày 16/3/2013 đến 15/4/2013, trên địa bàn thành phố xảy ra 09 vụ tai nạn giao thông đường bộ (giảm 07 vụ so với cùng kỳ 2012), làm chết 09 người và bị thương 05 người; không xảy ra tai nạn giao thông đường sắt và đường thủy.
Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố trong tháng 4/2013 duy trì được mức tăng trưởng ổn định trên các lĩnh vực. Các công trình trọng điểm tiếp tục được đẩy nhanh tiến độ.Các hoạt động vui chơi giải trí, thể thao, văn hóaxã hội diễn ra sôi nổi, nhất là sự kiện DIFC 2013. Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân được đảm bảo, không xảy ra các ca ngộ độc thực phẩm; đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Bên cạnh đó, dịch sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng, dịch cúm A cần được tăng cường kiểm tra, giám sát.
III. Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh tháng 5 năm 2013
1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các biện pháp nhằm tăng thu ngân sách; điều hành, cân đối thu chi ngân sách; phát hành Trái phiếu chính quyền địa phương đợt 2;
2. Triển khai xây dựng dự án Nút giao thông Ngã ba Huế;
3. Chuẩn bị nhân sự, đội ngũ y, bác sỹcho Bệnh viện Hòa Vang để phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân;
4. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi lấn chiếm vỉa hè, chợ cóc… nhằm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị;
5. Tăng cường các biện pháp xử lý đối với các đối tượng lang thang xin ăn trên địa bàn thành phố;
6. Các cấp chính quyền địa phương và các đơn vị, cơ quan tuyên truyền, vận động người dân bảo vệ và phát triển cây xanh, bảo vệ vệ sinh môi trường tại các khu phố, khu dân cư;
7. Chuẩn bị các nội dung tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 33/NQ-TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước;
8. Tổ chức Hội thảo Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 của thành phố;
9. Rà soát các dự án không khả thi, kéo dài, không triển khai thực hiện và có biện trong vấn đề xử lý, thu hồi lại dự án;
10. Chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm, giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư cho dân./.