(MPI Portal) - Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong khuôn khổ Sáng kiến Một Liên hợp quốc (LHQ) tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao phối hợp với Văn phòng Điều phối viên LHQ, Văn phòng Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF), Văn phòng Quỹ Dân số LHQ (UNFPA) và Văn phòng Chương trình Phát triển của LHQ (UNDP) xây dựng dự thảo “Quy chế chung quản lý chương trình, dự án hợp tác Việt Nam – LHQ” (viết tắt là HPPMG).
Tại văn bản số 443/TTg-QHQT, ngày 16/3/2010, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nội dung của Bản Quy chế chung và giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư ký HPPMG với các tổ chức LHQ và thông báo cho các cơ quan, địa phương liên quan của Việt Nam biết để áp dụng và thực hiện.
Thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ, ngày 06/5/2010, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và ông John Hendra, Điều phối viên thường trú LHQ tại Việt Nam đã chính thức ký ban hànhQuy chế chung quản lý chương trình, dự án hợp tác Việt nam – LHQ.
Đây là tài liệu cơ bản về quản lý được áp dụng chung cho tất cả các trương trình, dự án hợp tác giữa Việt Nam và 3 tổ chức UNDP, UNICEF và UNFPA. Tài liệu này tập hợp và hài hoà ở mức độ cao nhất các quy định hiện hành của Chính phủ Việt Nam và của 3 tổ chức LHQ nêu trên về quản lý và sử dụng viện trợ của các tổ chức này ở cấp trương trình và cấp dự án. Tài liệu có 3 Phần với 14 Chương, các Phụ lục và Sổ tay Kê toán áp dụng cho các trường trình, dự án do 3 tổ chức LHQ nói trên tài trợ.
Trong phần nội dung chính, HPPMG đã nêu rõ những nguyên tắc và định hướng chỉ đạo làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện HPPMG, mô tả và hướng dẫn quy trình xây dựng, quản lý, theo dõi và đánh giá các Chương trình quốc gia, Kế hoạch chung (One Plan) và các dự án của LHQ hỗ trợ cho Việt Nam cũng như vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan.
Trong phần phụ lục, nhằm hỗ trợ cho người sử dụng trong các tác nghiệp cụ thể, HPPMG đã cung cấp một số mẫu văn bản và biểu bảng chính cũng như danh mục các văn bản và nguồn thông tin chính thức đã được tham chiếu khi xây dựng HPPMG để sử dụng cho các vấn đề cụ thể liên quan. Sổ tay Kế toán với một số hướng dẫn bổ sung về một số yêu cầu đặc thù đối với các dự án hỗ trợ kỹ thuật do các tổ chức LHQ hỗ trợ.
Do đó, bên cạnh việc thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng ODA ban hành kèm Nghị định 131/NĐ-CP/2006 của Chính phủ, HPPMG sẽ là một công cụ tiện lợi và hữu ích giúp quá trình quản lý và thực hiện Kế hoạch chung và dự án do LHQ trợ giúp được minh bạch và hiệu quả hơn. Đồng thời, HPPMG sẽ góp phần vào nỗ lực nâng cao hiệu quả viện trợ nói chung của Chính phủ và các đối tác phát triển trong khuôn khổ Cam kết Hà Nội về nâng cao hiệu quả viện trợ.
HPPMG này có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2010, được áp dụng cho tất cả các trương trình, dự án mới và đang thực hiện.Các quy định trong HPPMG khi được áp dụng, sẽ thay thế hoàn toàn các quy định tương ứng trước đây trong quản lý và thực hiện trương trình, dự án hợp tác giưa Việt Nam và từng tổ chức UNDP, UNICEF và UNFPA.
Quy chế chung HPPMG được áp dụng thí điểm trong 2 năm sau đó sẽ được xem xét và cập nhật để phản ánh kết quả từ sáng kiến hài hoà của LHQ cũng như bài học rút ra từ việc thực hiện HPPMG. Quy chế chung này được áp dụng chủ yếu cho các đối tượng sau đây:
1) Các cơ quan quản lý viện trợ của Chính phủ (CQQLVT);
2) Cơ quan chủ quản, cơ quan thực hiện chương trình, dự án (IP), bao gồm cả Cơ quan thực hiện quốc gia (NIP) và Cơ quan thực hiện quốc tế (IIP);
3) Cơ quan đồng thực hiện dự án (CIP);
4) Quản lý chương trình, dự án (PMU);
5) Văn phòng UNDP, UNFPA và UNICEF tại Việt Nam;
6) Văn phòng Điều phối viên thường trú của LHQ (UNRCO) tại Việt Nam./.
File đính kèm: CV3239.BKH.KTDN.pdf
Mai Phương
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư