(MPI Portal) - Thực hiện Điều 36, Quy chế Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ về báo cáo thực hiện chương trình, dự án ODA, ngày 13 tháng 09 năm 2010, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Báo cáo số 6464/BKH-KTĐN về tình hình thực hiện chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý II năm 2010.
Tình hình thực hiện báo cáo Quý III 2010 cụ thể như sau:
1. Đối với các cơ quan chủ quản các chương trình, dự án ODA
a) Số lượng báo cáo
Tính đến ngày 07/9/2010, có 81 cơ quan chủ quản đã gửi báo cáo Quý II/2010, tăng 17,60% so với Quý I/2010, trong đó các cơ quan chủ quản Trung ương có 21 Bộ, ngành đã gửi báo cáo, tăng 67% so với Quý I/2010; Các cơ quan chủ quản địa phương có 60 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã gửi Báo cáo, tăng 7,14% so với Quý I/2010. Còn 3 tỉnh, thành phố chưa gửi báo cáo Quý II/2010.
b) Về hình thức gửi báo cáo
Quý II/2010 có 47 báo cáo gửi đúng quy định (bằng văn bản và thư điện tử) chiếm 57,50% tổng số báo cáo, 31 báo cáo chỉ gửi bằng văn bản, chiếm 38,75% tổng số báo cáo và 3 báo cáo chỉ gửi bằng thư điện tử, chiếm 3,75% tổng số báo cáo.
c) Tuân thủ mẫu biểu báo cáo
Chỉ có 75 Báo cáo được lập theo đúng mẫu biểu quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đạt tỷ lệ 93,75%, thấp hơn Quý I/2010.
a) Về mức độ đầy đủ thông tin của các báo cáo
53 báo cáo đáp ứng cơ bản đủ thông tin, đạt tỷ lệ 66,25%, thấp hơn tỷ lệ của Quý I/2010 là 82,35%.
Trước mỗi kỳ báo cáo quý, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều có công văn tổng kết tình hình thực hiện chế độ báo cáo của quý trước, theo đó thông báo danh sách những cơ quan đã và chưa gửi báo cáo, yêu cầu các cơ quan này có biện pháp khắc phục và thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo. Nhờ đó, trong Quý II/2010 đã có sự cải thiện đáng kể trong việc chấp hành chế độ báo cáo của các cơ quan chủ quản. Về số lượng, đã có khoảng 64% số cơ quan chủ quản ở Trung ương và 95% cơ quan cấp địa phương gửi báo cáo. Tuy nhiên, chất lượng Báo cáo Quý II/2010 chưa được cải thiện tương ứng với số lượng do chưa đúng biểu mẫu. Số báo cáo thiếu thông tin còn cao.
2. Đối với các báo cáo ở cấp dự án
a) Về số lượng gửi báo cáo
Trong Quý II/2010 đã có 227 chương trình, dự án và 116 tiểu dự án ODA gửi báo cáo , tăng 9,13% về số dự án so với Quý II/2010, tăng 16,41% so với mức bình quân của năm 2009 (195 chương trình, dự án/quý).
Các Bộ, ngành và địa phương có nhiều chương trình, dự án ODA gửi báo cáo như: Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh, Hưng Yên, Thừa Thiên Huế, Bình Dương.
Tuy nhiên, vẫn còn khá nhiều các chương trình, dự án ODA do các Bộ, ngành và địa phương quản lý chưa chấp hành chế độ báo cáo, đặc biệt là các dự án thuộc các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Công Thương, Xây dựng, thành phố Hà Nội và một số tỉnh khác.
b) Về hình thức gửi báo cáo
Trong số 227 chương trình, dự án gửi báo cáo chỉ có 52 báo cáo gửi đúng quy định (cả bằng văn bản và thư điện tử), 125 báo cáo gửi bằng thư điện tử thuần túy và 50 báo cáo gửi bằng văn bản thuần tuý.
c) Về tuân thủ mẫu báo cáo
Trong số 227 báo cáo của các chương trình, dự án có 210 báo cáo đúng mẫu quy định, đạt tỷ lệ 92,51%, tương đương tỷ lệ bình quân chung của năm 2009 (92%). Các Bộ, ngành đạt tỷ lệ 100% số báo cáo đúng mẫu biểu là Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông…
100% số báo cáo của các chương trình, dự án ODA thuộc các tỉnh, thành phố thực hiện đúng mẫu quy định.
d) Về mức độ đầy đủ thông tin của báo cáo
108/227 báo cáo đáp ứng đủ thông tin, đạt 47,57%, cao hơn Quý I/2010 là 45,19%. Tỷ lệ báo cáo không đủ thông tin còn khá cao, chiếm 52,42% tổng số báo cáo.
Kiến nghị
Bộ Kế hoạch và Đầu tư với nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ chế độ báo cáo ODA ở các cấp và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ được giao, yêu cầu:
1. Các cơ quan chủ quản vi phạm chế độ báo cáo ODA phải có văn bản giải trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ nguyên nhân vi phạm chế độ báo cáo và có kế hoạch khắc phục ngay.
2. Đối với các chương trình, dự án ODA không thực hiện báo cáo Quý II năm 2010, cơ quan chủ quản có biện pháp chế tài yêu cầu các chủ chương trình, dự án ODA có văn bản giải trình nguyên nhân không gửi báo cáo và có cam kết thực hiện các biện pháp khắc phục.
3. Đối với các cơ quan chủ quản và các chủ chương trình, dự án ODA chưa gửi Báo cáo Quý I/2010 đề nghị tiếp tục hoàn thành và gửi kèm với Báo cáo Quý III năm 2010.
4. Các cơ quan chủ quản đôn đốc các chủ dự án gửi báo cáo theo đúng thời gian quy định tại Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư