(MPI Portal) - Thực hiện Điều 36, Quy chế Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ về báo cáo thực hiện chương trình, dự án ODA, ngày 31 tháng 05 năm 2010, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Báo cáo số 3593/BKH-KTĐN về tình hình thực hiện chế độ báo cáo các chương trình, dự án ODA Quý I năm 2010.
Tình hình thực hiện báo cáo Quý I 2010 cụ thểnhư sau:
1. Đối với các cơ quan chủ quản các chương trình, dự án ODA
a) Số lượng báo cáo
Tính đến ngày 25/5/2010 có 68 cơ quan chủ quản đã gửi báo cáo Quý I/2010, bằng 97% so với Quý IV/2009, trong đó các cơ quan chủ quản Trung ương có12 Bộ, ngành đã gửi báo cáo, bằng 80% so với Quý IV/2009; Các cơ quan chủ quản địa phương có 56 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã gửi Báo cáo, tăng 2% so với Quý IV/2009. Còn 7 tỉnh, thành phố chưa gửi báo cáo Quý I/2010.
b) Về hình thức gửi báo cáo
Quý I/2010 có 38 báo cáo gửi đúng quy định (bằng văn bản và thư điện tử) chiếm 56% tổng số báo cáo, 25 báo cáo chỉ gửi bằng văn bản, chiếm 37% tổng số báo cáo và 5 báo cáo chỉ gửi bằng thư điện tử, chiếm 7% tổng số báo cáo.
c) Tuân thủ mẫu biểu báo cáo
Đây là lần đầu tiên 100% số báo cáo quý của các cơ quan gửi đúng theo mẫu biểu quy định.
a) Về mức độ đầy đủ thông tin của các báo cáo
56 báo cáo đáp ứng cơ bản đủ thông tin, đạt tỷ lệ 82%, cao hơn tỷ lệ của Quý IV/2009 (80%).
Trước mỗi kỳ báo cáo quý, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều có công văn tổng kết tình hình thực hiện chế độ báo cáo của quý trước, trong đó có thông báo danh sách những cơ quan đã và chưa gửi báo cáo, yêu cầu các cơ quan này có biện pháp khắc phục và thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo. Tuy nhiên, việc chấp hành chế độ báo cáo của các cơ quan chủ quản, đặc biệt là các Bộ, ngành Trung ương vẫn còn bị chậm; chỉ có chưa đầy 30% số cơ quan chủ quản Trung ương và 56/63 cơ quan chủ quản địa phương gửi báo cáo Quý I/2010
2. Đối với các báo cáo ở cấp dự án
a) Về số lượng gửi báo cáo
Quý I/2010 đã có 208 chương trình, dự án và 81 tiểu dự án ODA gửi báo cáo , giảm 5% về số dự án so với Quý IV/2009, tăng 6,66% so với mức bình quân của năm 2009 (195 chương trình, dự án/quý).
Các Bộ, ngành và địa phương có nhiều chương trình, dự án ODA gửi báo cáo như: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam…thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Bình Dương, Hưng Yên…
Tuy nhiên, vẫn còn khá nhiều các chương trình, dự án ODA do các Bộ, ngành và địa phương quản lý chưa chấp hành chế độ báo cáo, đặc biệt là các dự án thuộc các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Công Thương, Xây dựng và Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội.
b) Về hình thức gửi báo cáo
Trong số 208 chương trình, dự án gửi báo cáo chỉ có 84 báo cáo gửi đúng quy định (cả bằng văn bản và thư điện tử), 96 báo cáo gửi bằng thư điện tử thuần túy và 28 báo cáo gửi bằng văn bản thuần tuý.
c) Về tuân thủ mẫu báo cáo
Trong số 208 báo cáo của các chương trình, dự án có 189 báo cáo đúng mẫu quy định, đạt tỷ lệ 91%, bằng tỷ lệ bình quân chung của năm 2009 (91%). Các Bộ, ngành đạt tỷ lệ 100% số báo cáo đúng mẫu biểu làBộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Uỷ ban Dân tộc, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam,...
Các tỉnh, thành phố có nhiều dự án gửi báo cáo, đạt 100% số báo cáo đúng mẫu là thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hưng Yên, Bắc Ninh, Thừa Thiên Huế, Bình Dương, Trà Vinh,…
Tuy nhiên, vẫn còn 19 báo cáo của các chương trình, dự án không đúng mẫu biểu quy định, chiếm 9% tổng số báo cáo (tỷ lệ bình quân của năm 2009 là 8,32%).
94 trong tổng số 208 báo cáo đáp ứng đủ thông tin, đạt tỷ lệ45% (tỷ lệ bình quân của năm 2009 là 51%). Tỷ lệ báo cáo không đủ thông tin là 114/208 báo cáo, chiếm 55% tổng số báo cáo.
Kiến nghị
Bộ Kế hoạch và Đầu tư với nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ chế độ báo cáo ODA ở các cấp và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ được giao, yêu cầu:
1.Các cơ quan chủ quản vi phạm chế độ báo cáo ODA phải có văn bản giải trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ nguyên nhân vi phạm chế độ báo cáo và có kế hoạch khắc phục ngay.
2. Đối với các chương trình, dự án ODA không thực hiện báo cáo Quý I năm 2010, cơ quan chủ quản có biện pháp chế tài yêu cầu các chủ chương trình, dự án ODA có văn bản giải trình nguyên nhân không gửi báo cáo và có cam kết thực hiện các biện pháp khắc phục.
3. Đối với các cơ quan chủ quản và các chủ chương trình, dự án ODA chưa gửi Báo cáo Quý I/2010 đề nghị tiếp tục hoàn thành và gửi kèm với Báo cáo Quý II năm 2010.
4. Các cơ quan chủ quản đôn đốc các chủ dự án gửi báo cáo theo đúng thời gian quy định tại Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư