Báo cáo ngày 28 tháng 10 năm 2011 tỉnh Quảng Ninh
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 9 THÁNG NĂM 2011:
1. Về phát triển kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng, nhưng chưa đạt mức tăng theo kế hoạch đề ra: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) tháng 9 năm 2011 ước đạt 2.376,1 tỷ đồng (tháng trước 2.177,5 tỷ), tăng 22,4% so với cùng kỳ. Tính chung 9 tháng, giá trị SXCN ước đạt 21.432,3 tỷ đồng, bằng 67,23% kế hoạch, tăng 9,3% so với cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp Trung ương 14.265,5 tỷ đồng, tăng 10,5%; công nghiệp địa phương 3.952,1 tỷ đồng, tăng 5,8%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 3.214,7 tỷ đồng, tăng 8,2%.
Một số sản phẩm ước thực hiện 9 tháng so với cùng kỳ như sau: Than sạch ước đạt 31,7 triệu tấn, tăng 4,9%; than tiêu thụ 33,2 triệu tấn, tăng 8,8% (trong đó xuất khẩu 13 triệu tấn, bằng 93,8%); Điện sản xuất 6.525,6 triệu KWh, tăng 88%; Đóng mới tàu 223.665 tấn, bằng 83,8%; Xi măng đạt 2,461 triệu tấn, bằng 99,6%; Clinker đạt 2,409 triệu tấn, tăng 18,4%; Bia các loại 22,7 triệu lít, bằng 98,3%; Gạch nung 635,5 triệu viên, tăng 2,8%; Dầu thực vật 210.928 tấn, tăng 5,2%...
Nhìn chung, với tốc độ tăng của ngành sản xuất công nghiệp như hiện nay (9 tháng ước tăng 9,3%) thì việc hoàn thành kế hoạch ở mức trên 13,5% là rất khó khăn.
Nguyên nhân: Ngay từ các tháng đầu năm lạm phát đã tăng cao, tạo ra mặt bằng giá mới và liên tục được duy trì. Hơn nữa lãi suất ngân hàng cao cùng với việc thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ theo tinh thần của Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ đã có tác động ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhất là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa... Sự lan truyền ảnh hưởng đã làm giảm thu nhập đối với người lao động, giảm chi tiêu, kéo theo các ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ khác cũng giảm theo... (hiện nay, đối với các doanh nghiệp trong ngành xây dựng của địa phương gặp nhiều khó khăn do không có thị trường đầu ra, sản xuất phải cầm chừng để duy trì).
1.2. Về sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản:
Toàn tỉnh đã gieo trồng được 70.409 ha cây trồng các loại, đạt 99,1% kế hoạch, bằng 98,6% so với cùng kỳ giảm 991,3 ha (vụ Đông Xuân 37.212,7 ha, vụ mùa 33.196,9 ha). Vụ Đông Xuân, sản lượng lương thực đạt 113.397 tấn (tăng 4.731 tấn so với vụ Đông Xuân 2010). Vụ mùa do gieo cấy đúng thời vụ, chăm bón hợp lý và thời tiết thuận lợi có mưa đều nên lúa, màu sinh trưởng phát triển tốt, theo đánh giá sơ bộ của các địa phương từ nay đến cuối vụ không có biến động lớn về thời tiết, sâu bệnh thì sản lượng lương thực vụ mùa 2011 có thể sẽ đạt 124-125 ngàn tấn, ước tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 235-236 ngàn tấn tăng khoảng 3.000 tấn so với cùng kỳ và là năm được mùa nhất từ trước tới nay.
Chăn nuôi vẫn gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh[1], số lượng đàn gia súc, gia cầm giảm so với cùng kỳ[2].
Đến tháng 9 toàn tỉnh đã trồng được 9.569 ha rừng tập trung, đạt 92% kế hoạch, bằng 75,6% cùng kỳ.
Tổng sản lượng thuỷ sản thực hiện 9 tháng ước đạt 65.388 tấn, bằng 83,8% kế hoạch, tăng 21,7% cùng kỳ; trong đó khai thác 45.332 tấn, đạt 96,4% kế hoạch, tăng 7,2%; nuôi trồng 20.056 tấn, đạt 64,7% kế hoạch, bằng 95,4%. Giá trị xuất khẩu chế biến thuỷ sản ước đạt 20,2 triệu USD, đạt 83,8% kế hoạch, tăng 21,7% so với cùng kỳ. Hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tiếp tục được quan tâm đầu tư, đã nâng số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 84%, tăng 2,5% so với cùng kỳ.
Qua kết quả đạt được 9 tháng đầu năm cho thấy kinh tế ngành nông nghiệp năm 2011 rất khả quan. Tuy nhiên, tỷ trọng của ngành chỉ chiếm khoảng 5% GDP của tỉnh.
1.3. Về hoạt động dịch vụ:
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ xã hội tháng 9 ước đạt 2.737,9 tỷ đồng, tăng 27,8% cùng kỳ; Tính chung 9 tháng đạt 22.419,7 tỷ đồng, đạt 67,5% kế hoạch và tăng 21,7%. Giá cả trong tháng 9 không có biến động lớn, tiếp tục được kiềm chế hiệu quả, chỉ số giá tiêu dùng có mức tăng thấp nhất trong 9 tháng đầu năm; tháng 9/2011 tăng 0,48% so với tháng 8/2011[3] (tháng 01 tăng 1,2; tháng 2 tăng 2,92; tháng 3 tăng 1,63; tháng 4 tăng 2,29; tháng 05 tăng 1,25; tháng 06 tăng 1,01%; tháng 7 tăng 1,11%; tháng 8 tăng 0,81%), với mức tăng chỉ số giá tiêu dùng như 02 tháng gần đây thì khả năng cả năm tăng dưới 15% là khả quan.
Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn tháng 9 ước đạt 166,24 triệu USD, bằng 90,7% so với tháng trước. Tính chung 9 tháng đạt 1.744,4 triệu USD, đạt 73,5% kế hoạch (2.372,617 triệu USD) và tăng 9,9% so với cùng kỳ; trong đó: Xuất khẩu Trung ương 1.404 triệu USD, tăng 12,1%; xuất khẩu địa phương 209,2 triệu USD, tăng 21,4%; các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 131,1 triệu USD, bằng 80,4%.
Kim ngạch nhập khẩu ước thực hiện 9 tháng 1.383,2 triệu USD đạt 76.85% kế hoạch và tăng 6,2% so với cùng kỳ, trong đó: nhập khẩu trung ương đạt 1.064,8 triệu USD, tăng 7,2%; nhập khẩu địa phương đạt 75 triệu USD, tăng 15,5 % so với cùng kỳ; Đầu tư nước ngoài đạt 243,35 triệu USD, tăng 16% so với cùng kỳ.
Mặc dù thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ của Chính phủ ngay từ đầu năm, hoạt động tín dụng ngân hàng vẫn có mức tăng trưởng khá, tổng vốn hoạt động của hệ thống ngân hàng trên địa bàn 9 tháng ước đạt 54.500 tỷ đồng, tăng 20,8% so với cùng kỳ và tăng 10,6% so với 31/12/2010; tổng doanh số cho vay 9 tháng ước đạt 60.701 tỷ đồng[4], tăng 42,2% so cùng kỳ. Các dịch vụ bưu chính, viễn thông hoạt động ổn định: Phát triển thuê bao điện thoại 9 tháng đạt 549.789 thuê bao, tổng số thuê bao toàn tỉnh đạt 2.086.941 thuê bao, trong đó máy cố định và di động trả sau là 495.819 máy, đạt tỷ lệ 41 thuê bao/100 dân; thuê bao Internet 9 tháng đạt 7.237 thuê bao, nâng tổng số thuê bao toàn tỉnh đạt 72.023 thuê bao. Ngành Du lịch tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch, đã tổ chức tốt Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2011, tiếp tục vận động bầu chọn Vịnh Hạ Long là một trong 7 Kỳ quan thiên nhiên Thế giới đang trong giai đoạn cuối[5]; lượng khách du lịch đến Quảng Ninh 9 tháng ước đạt 5,102 triệu lượt khách[6], đạt 94,5% kế hoạch, tăng 10% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 1,714 triệu lượt, đạt 68,6% kế hoạch và tăng 14%; khách lưu trú ước đạt 1,985 triệu lượt, đạt 79,4% kế hoạch và tăng 29% cùng kỳ; tổng doanh thu du lịch ước đạt 2.834 tỷ đồng, đạt 88,6% kế hoạch và tăng 15% so với cùng kỳ. Trong 9 tháng 2011: Khối lượng vận chuyển hàng hoá tăng 15,5% so với cùng kỳ; vận tải hành khách tăng 38,9%; tổng doanh thu vận tải ước đạt 2.777 tỷ đồng, tăng 38,4% so với cùng kỳ.
1.4. Đầu tư phát triển:
Tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đến tháng 9/2011 là 5.167,4 tỷ đồng; khối lượng thực hiện ước đạt 3.643,3 tỷ đồng, bằng 153% kế hoạch giao đầu năm và đạt 70,5% kế hoạch sau điều hòa bổ sung (5.167,4 tỷ đồng), ước giải ngân 9 tháng đạt 2927 tỷ đồng, bằng 122,9% kế hoạch giao đầu năm và bằng 56,6% kế hoạch sau điều hòa bổ sung. Các công trình trọng điểm của tỉnh đã và đang được quan tâm chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện như: Tuyến đường tránh phía Bắc, thành phố Hạ Long; cải tạo nâng cấp Quốc lộ 18C Tiên Yên – Hoành Mô; Trung tâm văn hóa Thể thao vùng Đông Bắc; dự kiến trong năm 2011 sẽ hoàn thành dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Cửa Ông - Mông Dương…
Nhìn chung, công tác đầu tư XDCB 9 tháng qua có chuyển biến rõ nét, nhất là các chương trình đầu tư cho việc nâng cấp đô thị các địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn hơn 1.300 tỷ đồng của các dự án hoàn thành và chuyển tiếp đã được ghi vốn nhưng chưa giải ngân.
Tổng vốn đầu tư xã hội ước 9 tháng đạt 25.710 tỷ đồng, bằng 64% kế hoạch, ước cả năm đạt 40.560 tỷ đồng tăng 8,3% so với năm 2010; Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ đầu năm đến tháng 9 đạt 27,763 triệu USD vốn đăng ký (gồm: 03 dự án[7] cấp mới với số vốn đăng ký 26,4 triệu USD và 01 dự án điều chỉnh tăng vốn với số vốn tăng thêm 1,363 triệu USD), số dự án cấp mới bằng cùng kỳ năm ngoái (3/3 dự án); vốn đầu tư thực hiện ước đạt 80 triệu USD, tăng 33,3% so với cùng kỳ; thu hồi, chấm dứt hoạt động 15 dự án với tổng vốn đầu tư 50,8 triệu USD do chậm triển khai, không đúng tiến độ hoặc không có khả năng tiếp tục thực hiện. Tính đến cuối tháng 9/2011, trên địa bàn tỉnh có 89 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3,729 tỷ USD. Trong 9 tháng đầu năm 2011, có 901 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký 6.236 tỷ đồng, số doanh nghiệp đăng ký tương đương cùng kỳ năm trước, tuy nhiên tổng số vốn đăng ký giảm 1.213 tỷ đồng.
1.5. Công tác thu chi ngân sách nhà nước 9 tháng đã đạt kết quả cao, trong đó thu nội địa đã vượt dự toán cả năm được giao, tăng cao so cùng kỳ.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 9 tháng năm 2011 ước đạt 20.517,4 tỷ đồng, bằng 90% dự toán, tăng 17% so cùng kỳ. Trong đó: Thu XNK 10.163,2 tỷ đồng, đạt 80% dự toán, tương đương cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 10.188,6 tỷ đồng, bằng 102% dự toán, tăng 41%; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 165,6 tỷ đồng, đạt 115% dự toán, tăng 3% cùng kỳ. Một số khoản thu thực hiện vượt dự toán, tăng cao so với cùng kỳ là: Thu cấp quyền sử dụng đất 918,4 tỷ đồng, đạt 131% dự toán%; thu từ kinh tế quốc doanh 6.905,6 tỷ đồng, đạt 102% dự toán, tăng 49% so cùng kỳ; Thu phí xăng dầu 437 tỷ đồng, đạt 151% dự toán và tăng 132% cùng kỳ...
Tổng chi ngân sách địa phương 9 tháng ước đạt 7.680,4 tỷ đồng, bằng 89% dự toán, tăng 35% so với cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển 3.064,9 tỷ đồng, bằng 121% dự toán, tăng 9%; chi thường xuyên 3.506,1 tỷ đồng, bằng 65% dự toán, tăng 56%. Cơ bản các nhiệm vụ chi được đáp ứng kịp thời, đảm bảo cho hoạt động của các ngành, đơn vị. Bên cạnh đó tổ chức tốt các khoản chi phục vụ các nhiệm vụ đột xuất.
Nhìn chung, công tác thu chi ngân sách 9 tháng đầu năm vẫn duy trì được tốc độ ổn định thu, chi, cơ bản đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng; ngoài ra đã thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo Nghị quyết 11/NQ-CP; hoạt động tài chính các cấp, các ngành đã có nhiều cố gắng, nỗ lực ngay từ đầu năm.
1.6. Công tác quy hoạch đã có chuyển biến tích cực.
Các quy hoạch đang được đổi mới và từng bước nâng cao chất lượng. Một số dự án quy hoạch quan trọng như: quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch sử dụng đất các khu kinh tế, khu công nghiệp đang được đẩy nhanh tiến độ triển khai làm cơ sở thu hút đầu tư. Theo niên độ, hiện nay các địa phương đang tập trung xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến 2030[8]. Tỉnh ủy đã có Quyết định thành lập Ban chỉ đạo công tác lập quy hoạch với một số dự án quy hoạch quan trọng như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch xây dựng đô thị và hạ tầng kỹ thuật; Quy hoạch sử dụng đất đai và tài nguyên; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực...và đang báo cáo Chính phủ cho phép áp dụng một số cơ chế đặc thù để triển khai quy hoạch và phê duyệt quy hoạch.
1.7. Chương trình xây dựng nông thôn mới:
Đã hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy từ cấp tỉnh[9] đến cấp xã. Công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới đã bước đầu tạo dư luận xã hội tích cực, xác định là một nhiệm vụ trọng tâm, triển khai Chương trình năm 2011, UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 2487/QĐ-UBND ngày 4/8/2011 về kế hoạch tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến 2015.
Công tác lập, thẩm định, phê duyệt các Đề án, đồ án Quy hoạch cấp xã, đề án cấp huyện đang được triển khai thực hiện theo quy định. Đến nay đã có 271/322 nhà văn hóa thôn đã bàn giao đưa vào sử dụng, đối với các nhà văn hóa đã có từ trước đang được các địa phương rà soát lại theo chỉ đạo của UBND tỉnh để xây dựng kế hoạch triển khai giai đoạn II. Đã triển khai thực hiện 18 mô hình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công. Tổ chức 150 lớp cho hơn 7.500 lượt nông dân được tham gia tập huấn chuyên môn kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, phòng trừ dịch bệnh.
2. Văn hoá - xã hội:
2.1. Văn hoá - xã hội thu được kết quả quan trọng. Tỉnh đã triển khai nhiều hoạt động thông tin, tuyên truyền, biểu diễn văn hoá nghệ thuật nhân dịp các ngày lễ lớn như kỷ niệm 66 năm Cách mạng Tháng 8 và Quốc khánh 2/9; tiếp tục triển khai cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", thông tin và tuyên truyền về Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, bầu cử Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, đưa tin phản ánh về hoạt động của lãnh đạo Tỉnh; công tác phòng chống dịch bệnh, phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai,…
Ngành Giáo dục - Đào tạo đã triển khai nhiệm vụ năm học mới 2011-2012, ngày toàn dân đưa trẻ đến trường và tiếp tục phát động phong trào thi đua trong toàn ngành giáo dục thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trọng tâm năm học 2011. Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2010-2011 được tổ chức tốt, chất lượng giáo dục phổ thông tiếp tục được cải thiện, tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT đạt 97,75% (giảm so với năm học 2009-2010 là: 0,89%); hệ bổ túc THPT đạt 98,93% (tăng so với năm học 2009-2010 là: 0,11 %); việc huy động học sinh ở các bậc học đều đạt kế hoạch đề ra. Quảng Ninh là tỉnh có tỷ lệ đỗ tốt nghiệp ổn định và tăng trưởng vững chắc sau 4 năm triển khai thực hiện cuộc vận động "hai không". Tính đến tháng 9/2011, toàn tỉnh có 229 trường chuẩn quốc gia (đạt tỷ lệ 37,2% tổng số trường học).
Công tác y tế được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Duy trì tốt công tác phòng chống dịch bệnh, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân được thực hiện thường xuyên: Trong 9 tháng, số lượt khám chữa bệnh tuyến tỉnh là 461.755 lượt (tăng 1,86%), tuyến huyện là 930.474 lượt (tăng 4,89%) so với cùng kỳ. Hoạt động dân số KHH gia đình được triển khai tích cực[10]. Tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình quan trọng như Bệnh viện Sản nhi, Bệnh viện đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện đa khoa tỉnh.
Hoạt động khoa học và công nghệ được quan tâm chỉ đạo và triển khai tích cực. Công tác nghiên cứu khoa học - Phát triển công nghệ tiếp tục được đẩy mạnh với việc triển khai 01 nhiệm vụ cấp nhà nước, 34 nhiệm vụ cấp tỉnh, 17 nhiệm vụ cấp cơ sở với tổng kinh phí khoảng 15,4 tỷ đồng. Công tác Tiêu chuẩn – Đo lường - Chất lượng được quan tâm, đạt kết quả tốt, góp phần phục vụ thiết thực cho hoạt động thương mại trên địa bàn và bảo vệ lợi ích người tiêu dùng. Các hoạt động Quản lý nhà nước về KHCN (Quản lý Công nghệ, Sở hữu trí tuệ, Thông tin Khoa học và Công nghệ...) cũng được quan tâm triển khai đồng bộ. Công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, công nghệ, an toàn bức xạ hạt nhân, thanh tra khoa học và công nghệ tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh. Triển khai đề cương nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch phát triển KHCN tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030.
Công tác giải quyết việc làm và dạy nghề, thực hiện chính sách xã hội, giảm nghèo, an toàn vệ sinh lao động, phòng chống tệ nạn xã hội… được quan tâm triển khai tích cực. Phối hợp đón 1.015 lao động Việt Nam từ Libya về nước tại Cảng Cái Lân và hỗ trợ lao động 3 triệu/người từ nguồn bảo trợ xã hội, đồng thời chỉ đạo các địa phương có giải pháp hỗ trợ người lao động tìm việc làm. Trong 9 tháng, đã giải quyết việc làm mới cho 22.052 lao động (trong đó đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài là 174 người), đạt 81,6% kế hoạch; tỷ lệ lao động qua đào tạo tính đến tháng 9/2011 ước đạt 50,5% (kế hoạch là 51%), trong đó đào tạo nghề đạt 40% (kế hoạch là 40,3%).
Phong trào thể dục thể thao được duy trì tốt và tiếp tục thu hút đông đảo người dân tham gia. Tỷ lệ người luyện tập thể thao thường xuyên ước đạt 24% dân số, tỷ lệ hộ gia đình thể thao đạt 14%. Thể thao thành tích cao tiếp tục được quan tâm và đã có những kết quả tích cực[11].
2.2. Tăng cường đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt là người nghèo, gia đình chính sách, người thu nhập thấp:
Chủ động triển khai các biện pháp hỗ trợ các vấn đề dân sinh bức xúc về phòng chống thiên tai, dịch bệnh và những khó khăn của nhân dân trong bối cảnh giá cả hàng hóa tăng. Tập trung chỉ đạo hỗ trợ đặc biệt đối với gia đình có công, gia đình chính sách, tỉnh và trung ương[12] đã kịp thời trích ngân sách chi trợ cấp Tết, trợ cấp tiền điện hỗ trợ người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, chi đối tượng chính sách xã hội (thương binh, liệt sỹ, người có công) và một số đối tượng khác .v.v… góp phần ổn định sản xuất và đời sống nhân dân.
Tiến hành rà soát, đánh giá hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011 trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 1752/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Kết quả toàn tỉnh có: 23.050 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 7,68%; có 11.280 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 3,76%. Thực hiện giảm nghèo năm 2011, xu hướng sự tác động của các chính sách giảm nghèo sẽ mang lại kết quả vào cuối năm, do đó khả năng cuối năm 2011 sẽ hoàn thành mức giảm 1,5% tỷ lệ hộ nghèo (giảm 4.500 hộ).
3. Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường được tăng cường và có chuyển biến:
Tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với ngành Than lập lại trật tự trong khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trên địa bàn; đồng thời, quan tâm làm tốt công tác quản lý các loại tài nguyên, khoáng sản khác. Trong 9 tháng, đã giao đất cho 53 dự án với diện tích 285,92 ha; cho thuê đất 63 dự án với diện tích 2.232,13 ha; thu hồi đất của 23 dự án với diện tích 84,06 ha; cấp 225 GCN quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân; 33 giấy phép hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản; 59 giấy phép hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên nước; 45 báo cáo đánh giá tác động môi trường; 25 dự án cải tạo phục hồi môi trường và 135 sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại. Đã kiểm tra rà soát, đôn đốc các cơ sở công nghiệp trên địa bàn thực hiện nghiêm Luật Bảo vệ môi trường; thực hiện thanh kiểm tra 17 cuộc về công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, hoạt động quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường vẫn còn một số tồn tại cần tiếp tục quan tâm.
4. Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Đã chỉ đạo tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 thành công tốt đẹp; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn trước, trong và sau thời gian diễn ra bầu cử; đã có 841.937 cử tri đi bầu cử, đạt 99,67%, được Trung ương đánh giá nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành phố của cả nước có tỷ lệ cử tri đi bầu cử đạt cao nhất. Công tác bầu cử đảm bảo đúng Luật định, kết quả bầu cử đảm bảo về số lượng, cơ cấu và thành phần theo quy định, đã bầu ra được 07 Đại biểu Quốc hội khóa XIII, 72 Đại biểu HĐND tỉnh khóa XII, 462 đại biểu HĐND cấp huyện, 4.645 đại biểu HĐND cấp xã nhiệm kỳ 2011-2016.
Cải cách hành chính được xác định là khâu đột phá nhằm đảm bảo phát triển sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi trong việc giải quyết công việc của Nhà nước với các tổ chức và công dân. Đã triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính và thực hiện quy chế dân chủ năm 2011, xây dựng dự thảo Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020. Triển khai kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ninh năm 2011 đã được UBND tỉnh ban hành (Quyết định số 1193/QĐ-UBND ngày 21/4/2011). Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế "một cửa" liên thông; đổi mới chế độ hội họp, thông qua việc khai thác một cách hiệu quả hệ thống thông tin trực tuyến và Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng chống tham nhũng ở tất cả các cấp, các ngành của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động của UBND tỉnh[13] thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Trong 9 tháng, các đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai, thực hiện tốt công tác tuyên truyền và thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng như: Rà soát, sửa đổi bổ sung quy chế dân chủ, Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý tài sản công; tiếp tục theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện kê khai tài sản và minh bạch thu nhập trong toàn tỉnh. Triển khai Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 1450/QĐ-UBND ngày 12/5/2011 của UBND tỉnh.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm và có chuyển biến tích cực. Đã triển khai và giải quyết tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, duy trì hoạt động của các đường dây nóng để tiếp nhận và giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của người dân. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục có những đổi mới trong nhận thức, chỉ đạo điều hành và đã đạt được kết quả đáng khích lệ. Thanh tra tỉnh đã tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo và Luật Thanh tra năm 2010 tại 14 địa phương. Tuy nhiên, một số vụ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm; công tác dự báo, nắm bắt tình hình thông tin có liên quan đến khiếu kiện của công dân chưa kịp thời, một số vụ việc tính chất vẫn còn phức tạp, số lượt công dân tăng so với cùng kỳ năm 2010[14].
5. Hoạt động đối ngoại được tăng cường, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội xã hội trên địa bàn được giữ vững:
Hoạt động đối ngoại: Công tác đón, tiếp các đoàn khách quốc tế chu đáo, an toàn và đúng nghi lễ. 09 tháng đầu năm đã tổ chức đón tiếp và làm việc với 27 đoàn khách quốc tế với tổng cộng 400 người đến thăm và làm việc (tiêu biểu như đoàn Công chúa Hoàng gia Thái Lan, đoàn Phó Thủ tướng nước CHDCND Lào...). Tỉnh đã tổ chức các chuyến xúc tiến đầu tư thương mại du lịch và hội thảo tại Quảng Đông, Quảng Tây – Trung Quốc và tổ chức các sự kiện trên địa bàn tỉnh qua đó quảng bá hình ảnh, kêu gọi đầu tư, xúc tiến quảng bá du lịch của tỉnh Quảng Ninh.
Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, biển đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tình hình nội bộ Nhân dân cơ bản ổn định. Quan hệ giữa 2 bên biên giới tiếp tục được củng cố và phát triển. Đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch huấn luyện, bồi dưỡng giáo dục kiến thức quốc phòng, an ninh năm 2011.
Công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm được tăng cường, đã bắt và xử lý nhiều vụ trọng án[15]; đảm bảo an toàn tuyệt đối trong ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 và trong các sự kiện lớn của Tỉnh; tiếp tục tăng cường đảm bảo trật tự trong lĩnh vực kinh doanh, khai thác than; tình hình buôn lậu và gian lận thương mại diễn biến phức tạp, nhưng các lực lượng chức năng đã triển khai nhiều biện pháp tích cực, đồng bộ và kiểm soát được tình hình.
Công tác đảm bảo, kiềm chế tai nạn giao thông[16], tai nạn lao động[17] có chuyển biến so với cùng kỳ nhưng vẫn còn diễn biến khó lường.
6. Đánh giá chung:
Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn. Song với sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp và doanh nghiệp, qua 9 tháng thực hiện, tình hình kinh tế - xã hội đã có những chuyển biến tích cực, dần đi vào ổn định, đạt được nhiều kết quả khả quan, cụ thể như: có 18/24 chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2011 đã đạt hoặc vượt kế hoạch đề ra; cơ cấu kinh tế vẫn tiếp tục chuyển dịch theo đúng hướng (giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp và cơ cấu ngành dịch vụ trong GDP), theo kết quả 9 tháng (giá so sánh 1994), dự báo cơ cấu kinh tế ngành nông lâm thủy sản giảm từ 5,5% năm 2010 xuống còn 5,17 năm 2011, công nghiệp xây dựng giảm 0,14 điểm % so với 2010 (từ 53,44% giảm xuống còn 53,3%), dịch vụ tăng 0,54 điểm % (từ 41,06% đến 41,6%), đối với khu vực nông lâm thủy sản về cơ cấu giảm nhưng quy mô kinh tế ngành vẫn tăng 30 tỷ đồng so với năm 2010 (GTTT khu vực này ước đạt 762 -732 tỷ đồng giá trị tăng thêm giá so sánh 1994); thu ngân sách nhà nước, nhất là thu nội địa (phần cân đối ngân sách) đạt khá, ước đạt 10.188,6 tỷ đồng, bằng 102% dự toán, tăng 41%; công tác bảo đảm an sinh xã hội được các cấp, các ngành thực hiện tốt; các lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục phát triển và có nhiều tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, giữ vững, không để xảy ra đột xuất bất ngờ và nảy sinh những vấn đề phức tạp ở khu vực biên giới; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội tiếp tục được chú trọng; công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực được cải tiếp kịp thời, với sự chỉ đạo quyết liệt, tích cực và trách nhiệm của Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, đã huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương.
Tuy nhiên, do công tác dự báo còn nhiều hạn chế nên việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 đã và đang gặp rất nhiều khó khăn, còn 6 chỉ tiêu cơ bản của kế hoạch năm 2011 chưa đạt cần phải có những giải pháp cụ thể để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng; chỉ số đánh giá hiệu quả đầu tư còn cao, chỉ số năng lực cạnh tranh còn thấp so với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; giảm nghèo chưa thật bền vững, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo còn cao, nhất là chênh lệch phát triển giữa các vùng miền; vấn đề môi trường chưa được giải quyết triệt để, còn gây bức xúc trong nhân dân; đầu tư cho khoa học công nghệ còn hạn chế, áp dụng ứng dụng khoa học công nghệ chưa được nhiều, hàm lượng khoa học công nghệ trong các sản phẩm còn ít; phát triển công nghiệp địa phương còn hạn chế; cải cách hành chính chưa thực sự hiệu quả, nhất là trong việc ban hành cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, thủ tục đầu tư, kêu gọi xúc tiến đầu tư; đầu tư còn dàn trải, chưa xác định được những vấn đề đột phá để tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm.
Tóm lại, mặc dù tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh 9 tháng qua vẫn tiếp tục tăng trưởng, nhưng duy trì ở mức thấp, chưa đạt kế hoạch đề ra; ngành sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng thấp đã ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng GDP của tỉnh; nông nghiệp có mức tăng khá nhưng tỷ trọng đóng góp nhỏ (khoảng 5%); Tăng trưởng của một số ngành dịch vụ lại cơ bản phụ thuộc vào tăng trưởng của các ngành sản xuất công nghiệp và tình hình hoạt động biên mậu tại các cửa khẩu biên giới Việt - Trung.
Đến nay, lạm phát tuy giảm nhưng vẫn ở mức cao; mặt bằng lãi suất cao ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh; tăng trưởng của một số ngành chưa đạt như mong muốn; cân đối ngân sách cho nhu cầu và nhiệm vụ đầu tư năm 2011 vẫn còn khó khăn; một số công trình trọng điểm tiến độ thực hiện chưa đạt yêu cầu; dịch bệnh gia súc, gia cầm có nguy cơ bùng phát mạnh; tai nạn giao thông có dấu hiệu gia tăng; tình hình tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác than trái phép vẫn diễn biến phức tạp… Tình hình trên đòi hỏi các cấp, các ngành phải tập trung nỗ lực nhiều hơn trong thời gian tới.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG 3 THÁNG CUỐI NĂM 2011:
Nhiệm vụ còn lại của quý IV năm 2011 là rất nặng nề, để phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2011 đã đề ra, các cấp, các ngành cần tiếp tục thực hiện tốt 7 nhiệm vụ trọng tâm của 6 tháng cuối năm đã được Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa XII kỳ họp thứ 2 thông qua tại Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 01/7/2011 về nhiệm vụ kinh tế - xã hội 06 tháng cuối năm 2011, đồng thời tập trung vào các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề ra:
- Về cải cách hành chính: Tiếp tục chỉ đạo rà soát các thủ tục hành chính, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, nhất là trong cấp phép, thu hút đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư tại tỉnh; xây dựng và triển khai các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, biện pháp cải thiện môi trường, đầu tư kinh doanh; phát triển doanh nghiệp. Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tại tỉnh theo hướng đổi mới, chuyên nghiệp và hiệu quả, tạo bước đột phá trong thu hút đầu tư.
- Về phát triển nguồn nhân lực, tập trung hoàn thành kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2011, đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dịch vụ du lịch, nuôi trồng thuỷ sản, công nghiệp phụ trợ.
- Về hệ thống kết cấu hạ tầng: Tập trung đầu tư giải quyết dứt điểm cho hạ tầng giao thông, khẩn trương hoàn thành các tuyến đường ra các cửa khẩu, tuyến biên giới để tạo kết nối nhanh nhất cho đầu ra cho sản phẩm. Những tháng cuối năm, tập trung triển khai cho tuyến đường 340, tuyến đường từ Đầm Hà sang Bình Liêu, tuyến đường lên cửa khẩu Hoành Mô. Tập trung đầu tư cho các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.
2. Khẩn trương tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện cho các doanh nhiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, thúc đẩy xuất khẩu, giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm.
Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp chủ lực như: Tập đoàn Than, các nhà máy xi măng, nhiệt điện đẩy mạnh sản xuất, đảm bảo tiến độ và công suất đề ra… Khẩn trương tìm mọi biện pháp để phát triển các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, xuất khẩu… phấn đấu có mức tăng trưởng so với cùng kỳ đi đôi với nâng cao chất lượng dịch vụ. Đầu tháng 10/2011, tổ chức làm việc với Lãnh đạo Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam về việc thúc đẩy sản kinh doanh than trên địa bàn tỉnh trong những tháng cuối năm 2011.
Thực hiện các biện pháp mạnh để chống hiện tượng đầu cơ găm hàng, thao túng giá, đẩy mạnh giá lên cao. Kiên quyết xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, trốn thuế, đặc biệt trong những tháng cuối năm và dịp Tết nguyên đán.
Trong sản xuất nông nghiệp, tập trung chỉ đạo thực hiện thu hoạch nhanh gọn lúa mùa sớm, mùa trung để triển khai lấy đất trồng cây vụ Đông; thực hiện tốt công tác phòng, chống các ổ dịch trong chăn nuôi; phát triển đàn gia súc, gia cầm theo hướng tập trung. Quan tâm chăm sóc, bảo vệ rừng và phòng, chống cháy rừng mùa hanh khô. Do diễn biến thời tiết rất khó lường, các địa phương, đơn vị cần có các phương án và chủ động đối phó với thiên tai, bão lụt, chủ động điều tiết nguồn nước trong mùa khô…
3. Tăng cường huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; thực hiện rà soát, điều chỉnh đầu tư, ưu tiên vốn cho các công trình có hiệu quả và sắp hoàn thành.
Tập trung tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, công trình đầu tư từ ngân sách nhà nước, nhất là một số công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh: đường nối thành phố Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; đường tránh phía Bắc thành phố Hạ Long; đường trục chính từ quốc lộ 18A vào KCN cảng biển Hải Hà; đường 18C Tiên Yên - Bình Liêu; kè biên giới; các công trình thiết chế văn hoá - thể thao (Trung tâm văn hóa thể thao vùng Đông Bắc, Cung văn hóa lao động Việt Nhật, Nhà hát, Khu văn công…); các bệnh viện (Bãi Cháy, Sản Nhi…), phấn đấu giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao. Tập trung thực hiện và giải ngân các nguồn vốn được giải ngân trong 03 tháng cuối năm của các công trình thuộc một số lĩnh vực được tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 08/9/2011 của Chính phủ. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư các dự án trong Kế hoạch năm 2012, đặc biệt quan tâm đến các công trình trọng điểm; một số chương trình đầu tư đã được Tỉnh ủy chỉ đạo như: Chỉnh trang đô thị, xây dựng trụ sở xã, nước sạch nông thôn… kết hợp cùng với việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.
4. Triển khai rà soát tổng thể các dự án đã được cấp phép đầu tư, các dự án đã được giao đất trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết xử lý thu hồi đối với các dự án không triển khai thực hiện đúng theo quy định như chậm triển khai dự án hoặc triển khai dự án một cách cầm chừng. Rà soát, đánh giá toàn diện tình hình triển khai thực hiện chương trình lấn biển từ trước đến nay.
5. Thực hiện tốt công tác thu, chi ngân sách; phấn đấu tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng tối thiểu 20% so với dự toán được Hội đồng Nhân dân tỉnh giao để đảm bảo nguồn lực cho nhiệm vụ đầu tư năm 2011; kết hợp với việc rà soát nợ đọng thuế, chống thất thu; tiếp tục rà soát lại chi ngân sách, kiên quyết cắt giảm, đình hoãn các dự án đầu tư chưa thực sự cấp thiết, hiệu quả thấp; không tăng chi ngoài dự toán; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các hoạt động, nhất là vào dịp cuối năm như tổ chức sơ kết, tổng kết, tiếp khách… Thực hiện kiên quyết chủ trương tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ.
Nghiên cứu cơ chế, chính sách để đầu tư phát triển cho một số địa phương có tính đặc thù.
6. Tập trung thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong lĩnh vực văn hoá - xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, chú trọng đẩy mạnh thực hiện xã hội hoá trong lĩnh vực này.
Tập trung thực hiện các chính sách bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện giảm nghèo bền vững. Quan tâm phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 51%, trong đó đào tạo nghề 40,3%. Tập trung chỉ đạo công tác bầu chọn cho Vịnh Hạ Long là di sản thiên nhiên thế giới, đồng thời chỉ đạo xây dựng và triển khai phương án giải quyết dứt điểm tình trạng hoạt động của Nhà bè, làng chài trên Vịnh Hạ Long để bảo đảm môi trường, an ninh trật tự, đáp ứng yêu cầu quản lý di sản Vịnh Hạ Long.
Làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh cho người, không để dịch bùng phát và lây lan trên diện rộng; thực hiện tốt vệ sinh an toàn thực phẩm. Tuyên truyền, triển khai đồng bộ các biện pháp kế hoạch hoá gia đình trên địa bàn.
7. Tập trung chỉ đạo giải quyết vấn đề môi trường như xử lý rác thải, khí thải, nước thải. Ưu tiên đầu tư cho khoa học nghệ; ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý và sản nhất.
8. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Chương trình xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân tích cực tham gia chương trình và là chủ thể trong quá trình triển khai thực hiện; tập trung chỉ đạo hoàn thành các loại quy hoạch nông thôn, xây dựng mô hình sản xuất và nhân rộng các mô hình có hiệu quả; xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm.
9. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng và an ninh. Tiếp tục giữ vững chủ quyền, độc lập và lãnh thổ quốc gia; giữ vững an ninh biên giới, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, không để hình thành các tổ chức đối lập, không để xảy ra bất ngờ ở khu vực biên giới. Kết hợp chặt chẽ quốc phòng với an ninh, kinh tế, đối ngoại. Hạn chế thấp nhất tình trạng cháy, nổ xảy ra trên địa bàn; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 03 chỉ tiêu (số vụ, số người chết và số người bị thương). Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn lao động. Nâng cao ý thức, tinh thần chấp hành pháp luật, kỷ cương trong công tác quản lý, điều hành. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
10. Các ngành, các địa phương chủ động rà soát đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2011, hoàn chỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2012 theo Luật định; chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Kỳ họp thứ 3 - Hội đồng Nhân dân tỉnh khoá XII trong tháng 10/2011./.
[1] Đầu năm 2011, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra các loại dịch bệnh gồm: Dịch cúm gia cầm, dịch tai xanh ở lợn, dịch lở mồm long móng.
[2] Theo thống kê ước đến 01/10/2011 toàn tỉnh có: 61.500 con Trâu (giảm 3,6%); 23.500 con Bò (giảm 5,8%), trong đó đàn Bò sữa có 274 con; 345.000 con lợn (giảm 2,7%); đàn gia cầm 2 triệu con (giảm 15,4%) so với cùng kỳ.
[3] Chỉ số giá tiêu dùng tháng 9 so với tháng 8: Cả nước tăng 0,82%; Hà Nội tăng 0,2%; Thành phố Hồ Chí Minh tăng 0,88%...
[4] Trong đó: cho vay ngắn hạn 48.517 tỷ, tăng 53,1%; cho vay trung và dài hạn 12.184 tỷ, tăng 10,9%.
[5] Nhằm đẩy mạnh công tác bầu chọn Vịnh Hạ Long trong giai đoạn nước rút, ngày 20/9 Tỉnh đoàn Quảng Ninh đã tổ chức phát động chiến dịch “50 ngày bầu chọn cho Vịnh Hạ Long trở thành 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới”.
[6] Trong đó: Khách tham quan Vịnh Hạ Long là 2,080 triệu lượt, bằng 97% so với cùng kỳ.
[7] Dự án Trung tâm Metro Cash & Cary Hạ Long; dự án sản xuất bao bì nhựa cao cấp Ánh Dương; dự án Nhà hàng dịch vụ Canada
[8] Đã có 6/12 địa phương hoàn thành bước xây dựng đề cương, kinh phí thực hiện và được UBND tỉnh phê duyệt; các địa phương còn lại đang trong quá trình xây dựng và xin ý kiến tham gia của các sở ngành về nội dung đề cương và dự toán kinh phí thực hiện.
[9] UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2787/QĐ-UBND ngày 31/8/2011 về việc sửa đổi bổ sung chức năng nhiệm vụ của Ban Xây dựng nông thôn mới theo sau khi có Thông tư Liên tịch số 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 của Liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.
[10] Số trẻ sinh ra trong 9 tháng đầu năm nay ước tăng 69 trẻ so với cùng kỳ đạt 13.604 trẻ, tỷ lệ sinh con thứ 3 là 745 trẻ (chiếm tỷ lệ 5,47%) giảm 23 trẻ so với cùng kỳ.
[11] Các đoàn thể thao của tỉnh đi tham dự 48 lượt giải toàn quốc đã đạt 112 huy chương các loại (34 vàng, 38 bạc, 40 đồng).
[12]Trợ cấp theo Quyết định số 68/QĐ-CTN của Chủ tịch nước cho 13.080 đối tượng, với tổng kinh phí 2.719 tr.đồng. Trợ cấp theo Quyết định số 4107/QĐ-UBND ngày 30/12/2010 của UBND tỉnh cho 193.025 đối tượng là các tập thể, cá nhân, với tổng kinh phí 27.238 tr.đồng từ ngân sách của tỉnh. Công tác thăm hỏi tặng quà nhân dịp kỷ niệm 64 năm ngày TBLS 27/7/2011: Quà của Chủ tịch nước theo 3.396 triệu đồng. Quà của UBND tỉnh: 3.791,8 triệu đồng. Phong trào vận động xây dựng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa năm 2011: Tính đến 31/8/2011, Quỹ đền ơn đáp nghĩa ở 3 cấp (tỉnh, huyện,xã) đã huy động được trên 11,26 tỷ đồng. Thực hiện chi trả trợ cấp khó khăn đột xuất và hỗ trợ tiền điện cho đối tượng là hộ nghèo theo Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng chính phủ; Kết quả: có 23.050 hộ được hỗ trợ tiền điện với kinh phí 2.766 triệu đồng; trợ cấp đột xuất cho 22.909 hộ với kinh phí 5.727,5 triệu đồng.
[13] Theo Quyết định số 1492/CT-UBND ngày 09/5/2006 và Quyết định số 1470/QĐ-UBND ngày 30/5/2006); và Chỉ thị số 26/2006/CT-TTg ngày 01/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc nghiêm cấm dùng công quỹ làm quà biếu và chiêu đãi khách sai quy định
[14] Trong 9 tháng năm 2011 các đơn vị đã tiếp 4.910 lượt công dân tăng 0,02% (4.910/4.815 lượt) so với cùng kỳ năm 2010, với 2063 việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
[15] Trong 9 tháng: Phạm pháp về trật tự xã hội đã phát hiện 588 vụ, tăng 3,9% (588/566 vụ), làm chết 18 người, bị thương 199 người, thiệt hại tài sản khoảng 10,3 tỷ đồng, trong đó trọng án 122 vụ, giảm 3,9% số vụ so với cùng kỳ. Cơ quan chức năng đã điều tra và làm rõ được 86,1% số vụ (506/588), bắt 355 đối tượng, trong đó trọng án làm rõ được 95,9% số vụ (117/122), bắt 243 đối tượng; triệt phá 67 ổ nhóm tội phạm gồm 357 đối tượng...
[16] Tai nạn giao thông: đường bộ đã xảy ra 103 vụ (tăng 7,3% so với cùng kỳ), làm chết 114 người (tăng 2,7% so với cùng kỳ), bị thương 58 người (giảm 7,9%); đường thuỷ xảy ra 2 vụ , làm chết 14 người.
[17] Tai nạn lao động trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 16 vụ, làm chết 18 người, giảm 3 vụ và 5 người chết so với cùng kỳ năm 2010./.