Báo cáo số 23/BC-UBND ngày 01/4/2011 của UBND tỉnh Quảng Ninh
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUÝ I/2011
Phát huy những kết quả đã đạt được trong năm 2010, được Trung ương Đảng, Chính phủ tiếp tục quan tâm, dưới sự chỉ đạo sâu sát của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành từ Tỉnh đến cơ sở trong việc chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2011 ngay từ những ngày đầu năm, nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong quý I đã đạt được những kết quả tích cực: các ngành kinh tế tiếp tục có mức tăng trưởng khá, văn hoá - xã hội được quan tâm chăm lo; an ninh, quốc phòng được giữ vững..., sau đây là những kết quả đạt được trên các lĩnh vực chủ yếu:
1. Về kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) tháng 3 ước đạt 2.633,4 tỷ đồng (tăng 37,8% so với tháng 2) và tăng 6,4% so với cùng kỳ. Trong đó công nghiệp Trung ương đạt 1.799,3 tỷ đồng, bằng 99,8% cùng kỳ; công nghiệp địa phương đạt 450,6 tỷ đồng, tăng 23,8%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 373,5 tỷ đồng, tăng 25%.
Tính chung quý I, giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh tăng trưởng khá, ước đạt 7.080,3 tỷ đồng, đạt 22,2% kế hoạch (31.877 tỷ đồng) và tăng 7,7% cùng kỳ, trong đó: công nghiệp Trung ương 4.809,2 tỷ đồng, đạt 23,3% KH và tăng 4,2% cùng kỳ; công nghiệp địa phương 1.297,2 tỷ, đạt 20,7% KH và tăng 19,1%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 973,8 tỷ, đạt 19,7% KH và tăng 11,8% cùng kỳ.
Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu ước thực hiện như sau:
- Than sạch tháng 3 ước đạt 4,01 triệu tấn (tháng 2 đạt 2,706 triệu tấn), luỹ kế 3 tháng đạt 10,636 triệu tấn, bằng 24,6% KH năm (43,2 triệu tấn) và bằng 100,5% cùng kỳ; than tiêu thụ tháng 3 ước đạt 3,143 triệu tấn (tháng 2 đạt 2,617 triệu tấn), 3 tháng đạt 8,708 triệu tấn và bằng 90,5% cùng kỳ (trong đó xuất khẩu 1,828 triệu tấn, bằng 38%).
- Điện sản xuất tháng 3 ước đạt 735 triệu Kwh (tháng 2 đạt 716 triệu kwh), luỹ kế 3 tháng 2.087,5 triệu Kwh, đạt 23,2% KH năm (9.000 triệu Kwh) và tăng 53% cùng kỳ[1].
- Đóng mới tàu tháng 3 ước đạt 26.550 tấn phương tiện (tháng 2 đạt24.500 tấn), luỹ kế 3 tháng đạt 77.550 tấn, đạt 17,2% KH năm (450.000 tấn) và bằng 100,4% cùng kỳ.
- Xi măng tháng 3 ước đạt 391.000 tấn (tháng 2 đạt 155.000 tấn), luỹ kế 3 tháng đạt 860.000 tấn, bằng 22,9% KH (3,75 triệu tấn), tăng 16,2% cùng kỳ. Clinker tháng 3 ước đạt 273.900 tấn (tháng 2 đạt 169.200 tấn), luỹ kế 3 tháng đạt 725.000 tấn, bằng 24,2% KH (3 triệu tấn).
- Dầu thực vật tháng 3 ước đạt 23.000 tấn (tháng 2 đạt 19.389 tấn), luỹ kế 3 tháng đạt 61.763 tấn, bằng 20,6% KH và bằng 96,4% cùng kỳ;
- Bia các loại tháng 3 ước đạt 2,074 triệu lít (tháng trước 221.000 lít), luỹ kế 3 tháng đạt 3,188 triệu lít, đạt 8,6% KH và tăng 23,42% cùng kỳ…
Trong tháng 3 sản xuất công nghiệp tăng cao so với tháng 2 (tăng 37,8%). Tính chung quý I/2011 sản xuất công nghiệp tăng 7,7% so với cùng kỳ. Các nhà máy điện hoạt động tốt để đáp ứng yêu cầu về điện cho sản xuất và sinh hoạt; các nhà máy xi măng hoạt động ổn định....
1.2. Sản xuất Nông - lâm - ngư nghiệp: Quý I do ảnh hưởng của rét đậm, rét hại kéo dài (từ ngày 07- 31/01/2011), đã gây thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp. Theo báo cáo của các địa phương, toàn tỉnh đã có 693 con trâu, bò, bê, nghé; 3.060 con gia cầm; khoảng 590 ngàn con cá giống, 526 tấn cá nuôi thịt;824 ha lúa, 67ha mạ bị chết rét (trong đó huyện Đông triều 210 ha lúa, 40,5 ha mạ; Yên Hưng 520 ha, 7 ha mạ; Uông Bí 84 ha, 17,8 ha mạ, TP Hạ Long 10 ha lúa, 1,5 ha mạ). Tỉnh đã chỉ đạo ngành Nông nghiệp phối hợp với các địa phương hướng dẫn nông dân phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi và hỗ trợ kịp thời nên cơ bản không có thiệt hại lớn.
Trồng trọt: Tính đến 15/3/2011, toàn tỉnh đã gieo trồng được 25.767 ha cây các loại đạt 68,6% so với kế hoạch, bằng 105% so với cùng kỳ; trong đó: Lúa xuân 13.390 ha, đạt 76,4% so với kế hoạch, bằng 105,5% so với cùng kỳ; ngô 3.638 ha, đạt 73,7% so với kế hoạch bằng 105,6% so với cùng kỳ; cây tương 438 ha, bằng 70,6%; lạc 2.016 ha, bằng 89,6% so với cùng kỳ; các cây trồng khác như khoai lang, sắn, rau xanh… đang được tiếp tục gieo trồng. Từ đầu tháng 2, thời tiết ấm hơn nên cây trồng sinh trưởng phát triển tốt, nông dân các huyện thị Miền Tây đã thực hiện gieo cấy lúa màu đúng lịch thời vụ theo chỉ đạo, giảm mạnh diện tích lúa xuân sớm tăng lúa xuân muộn. Đã xuất hiện một số loại sâu bệnh hại lúa, nhưng đã được phòng trừ kịp thời.
Chăn nuôi: Dịch bệnh gia súc, gia cầm đã xảy ra ở một số địa phương[2], nhưng Tỉnh đã kịp thời chỉ đạo các ngành, các địa phương phối hợp phòng chốngngăn chặn, dập dịch kịp thời không để lây lan ra diện rộng, nên thiệt hại không đáng kể. Về thủy sản, đến nay trên toàn tỉnh chưa phát hiện có dịch bệnh xẩy ra. Công tác kiểm tra, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y được duy trì; đã tiến hành kiểm tra, bắt giữ, xử lý hành chính 12 vụ vận chuyển 12.840 kg gà thịt, 33.600 quả trứng, 295 kg tê tê, nhuyễn thể vòi voi 115 con, 4.200 kg nội tạng gia cầm không rõ nguồn gốc vận chuyển nhập lậu vào tỉnh.
Lâm nghiệp: Hưởng ứng lễ phát động tết trồng cây, toàn tỉnh đã trồng được trên 421.000 cây phân tán các loại (chủ yếu là cây bóng mát, cây lấy gỗ…). Sản xuất đ¬ược 12,53 triệu cây giống các loại đạt chất lượng như: Keo, thông, sa mộc hồi, quế và một số loài cây khác....Ước quí I/2011, toàn tỉnh trồng 1.660 ha rừng tập trung. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được tăng cường[3]. Tính đến15/3/2011, toàn tỉnh xảy ra 01 vụ cháy rừng, thiệt hại 3 ha rừng trồng tại Yên Hưng.
Thuỷ lợi: Tính đến 15/3/2011, l¬ượng n¬ước trữ ở 23 hồ chứa là 148,1 triệu m3 so với cùng kỳ tăng 31,5 triệu m3, so với tháng 2 giảm 14 triệu m3 nước. Các địa phương, các công ty quản lý khai thác các công trình thuỷ lợi đã tổ chức kiểm tra các công trình thuỷ lợi hồ, đập, trạm bơm, kênh mương và hệ thống đê điều, kè cống; tổ chức ra quân huy động lao động, nạo vét tu sửa kênh mư¬ơng để khơi thông dòng chảy, có kế hoạch sử dụng tiết kiệm nước.
Thuỷ sản: Tổng sản lượng thuỷ sản đến 15/3/2011 ước thực hiện 16.357 tấn đạt 21% so với kế hoạch, bằng 96,7% so với cùng kỳ, trong đó: Nuôi trồng 5.427 tấn, đạt 17,5% kế hoạch, bằng 110,5% cùng kỳ; Khai thác 10.930 tấn, đạt 23,3% kế hoạch, bằng 91,1% cùng kỳ. Các địa phương chỉ đạo hộ nông dân vệ sinh ao đầm chuẩn bị thả giống cho vụ nuôi tôm cá xuân hè. Tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm tra chất lượng con giống trước khi xuất bán; kiểm tra chặt chẽ các loại thức ăn, các chế phẩm sinh học trong nuôi trồng thuỷ sản. Tổ chức tập huấn hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng cho ngư dân. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về địa điểm, con giống để tổ chức thả cá giống nhằm tái tạo bảo vệ nguồn lợi thủy sản vào dịp ngày truyền thống ngành Thủy sản 01/4 hàng năm.
Chương trình xây dựng nông thôn mới: Ban Xây dựng nông thôn mới đang phối hợp triển khai lập quy hoạch và Kế hoạch 5 năm Chương trình nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, dự kiến hoàn thành kế hoạch vào đầu tháng 4/2011; các địa phương đang tiếp tục triển khai công tác lập Quy hoạch nông thôn trên địa bàn và triển khai xây dựng nhà văn hóa cộng đồng thôn bản, phấn đấu hoàn thành 100% trước kỳ bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Đến nay đã có 386/442 nhà văn hóa xây mới được khởi công và đang dần hoàn thiện, (Một số địa phương còn chậm như: Hoành Bồ 14/20 nhà; Ba Chẽ 23/73 nhà).
Hiện nay, trong sản xuất nông nghiệp có nhiều khó khăn, tình hình hạn hán, thiếu nước tưới; dịch bệnh trên gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp, cho nên các ngành, các địa phương cần tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn sâu rộng cho nông dân các biện pháp phòng tránh và xử lý khi xảy ra dịch bệnh, đồng thời cần chủ động có các biện pháp khống chế dịch theo quy định .
1.3. Lĩnh vực thương mại, giá cả, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông:
Thương mại nội địa: Sau dịp Tết Nguyên đán, hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh đã trở lại bình thường. Nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của người dân vẫn duy trì được mức tăng trưởng ổn định. Tính chung quí 1 năm 2011, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 6.804,7 tỷ đồng, đạt 20,49% KH (33.204 tỷ đồng) và tăng 15,5% so với cùng kỳ.
Trong quý I, một số mặt hàng tăng giá như: điện, xăng dầu, hàng hóa khác..., cùng với việc điều chỉnh tỷ giá VND/USD và thời tiết bất lợi đã làm cho hầu hết các mặt hàng tăng giá. Chỉ số giá tiêu dùng chung tháng 3/2011 tăng 5,86% so với tháng 12/2010 (so với tháng 2/2011 tăng 1,63%), trong đó: hàng lương thực tăng 7,54%; hàng thực phẩm tăng 9,62%; ăn uống ngoài gia đình tăng 17,16%; nhà ở, điện nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 3,93%, thuốc và dịch vụ y tế tăng 1,36%; giao thông tăng 7,57%…
Theo đó, Tỉnh đã chỉ đạo các ngành, các địa phương chủ động, phối hợp tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường đảm bảo chất lượng và giá cả hàng hóa, thực hiện tốt các giải pháp bình ổn thị trường, chống lạm phát, tăng giá theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ. Tình hình buôn lậu, hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại còn phức tạp, nhưng các cơ quan chức năng đã phối hợp tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn và hạn chế buôn bán hàng lậu, hàng cấm, hàng giả[4],
Du lịch: Ngành du lịch đã xây dựng chương trình, kế hoạch, kịch bản Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2011, phối hợp với các ngành chức năng đảm bảo an ninh, trật tự tại các điểm đông khách đi lại thăm quan, du lịch tại các khu di tích lịch sử như Yên Tử[5], đền Cửa Ông, chùa Cái Bầu.... Lượng khách du lịch đến Quảng Ninh tháng 3 ước đạt 701,4 ngàn lượt, giảm 27% so với tháng 2 (tháng 2 đạt 959,1 ngàn lượt). Khách lưu trú tháng 3 ước đạt 211,7 ngàn lượt, giảm 0,1% so với tháng 2 (tháng 2 đạt 213,3 ngàn lượt). Tổng doanh thu du lịch tháng 3 ước đạt 339,4 tỷ đồng, giảm 0,4% so với tháng 2 (tháng 2 đạt 340,9 tỷ đồng).
Trong quý I, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 1,92 triệu lượt, đạt 35,6% KH năm (5 triệu lượt) bằng 86% cùng kỳ, trong đó: khách quốc tế 606,7 ngàn lượt khách, đạt 24,3% KH (2,5 triệu lượt) và tăng 13% cùng kỳ. Khách lưu trú ước đạt 580,6 ngàn lượt, đạt 23,2% KH năm (2,5 triệu lượt) và giảm 0,2% cùng kỳ, trong đó: Khách quốc tế 364 ngàn lượt, đạt 24,3% KH năm (1,5 triệu lượt) và tăng 37% cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch quý I ước đạt 913 tỷ đồng, đạt 28,5% KH năm (3.200 tỷ) và tăng 6% so với cùng kỳ. Công tác an ninh trật tự được đảm bảo, tuy nhiên ngày 17/02/2011 đã xảy ra vụ tai nạn đắm tàu lưu trú trên Vịnh Hạ Long làm 12 người chết (trong đó có 10 du khách nước ngoài và 02 người Việt Nam).
Hoạt động vận tải hàng hoá và hành khách: được duy trì ổn định và phục vụ tốt nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của nhân dân, nhất là trong dịp tết Tân Mão năm 2011. Tính chung quý I năm 2011, khối lượng vận chuyển hàng hoá ước đạt 4.760,1 ngàn tấn, đạt 36,1% KH và tăng 12,7% so với cùng kỳ; vận tải hành khách ước đạt 7.189,1 ngàn lượt, đạt 35,1% KH và tăng 24,4% cùng kỳ; tổng doanh thu vận tải ước đạt 848,9 tỷ đồng, tăng 33,6% so với cùng kỳ.
Mạng lưới và dịch vụ bưu chính, viễn thông tiếp hoạt động ổn định; công tác báo chí xuất bản tiếp tục được duy trì. Cổng thông tin điện tử của tỉnh hoạt tốt, kịp thời đưa tin về các hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh và các ngành, đơn vị, địa phương. Trong quý I/2011 đã phát triển mới 104.011 thuê bao điện thoại các loại. Tổng số thuê bao toàn tỉnh đến tháng 3/2011 đạt 1.735.871 thuê bao, đạt tỷ lệ 145 thuê bao/100 dân (trong đó máy cố định và di động trả sau là 487.591 thuê bao, đạt 40 thuê bao/100 dân). Phát triển thuê bao Internet trong quý I đạt 2.484, nâng tổng số thuê bao đến tháng 3/2011 là 67.728.
1.4. Xuất khẩu:
Tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu tháng 3 ước đạt 157,822 triệu USD, tăng 53,3% so với tháng 02/2011 (tháng 2 đạt 102,942 triệu USD). Tính chung quý I, xuất khẩu hàng hoá đạt mức tăng trưởng cao, đạt 395,73 triệu USD, đạt 16,7% KH năm (2.372,62 triệu USD) và bằng 87,5% so với cùng kỳ; trong đó xuất khẩu Trung ương đạt 290,344 triệu USD, bằng 87,4% cùng kỳ; xuất khẩu địa phương đạt 74,68 triệu USD, bằng 90,2% cùng kỳ; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 30,7 triệu USD, bằng 83,2% cùng kỳ.
Một số sản phẩm xuất khẩu ước quý I/2011 tăng so với cùng kỳ là: Tùng hương (1.639 tấn) tăng 57,8%; Quần áo (189.000 chiếc) tăng 54,6%; Dầu thực vật (1.888 tấn) tăng 141,4%; Ngói (400.000 viên) tăng 290,6%; Công ty cổ phần xi măng Cẩm phả xuất khẩu 145,4 ngàn tấn Clanke và 80 ngàn tấn xi măng...Các mặt hàng giảm so với cùng kỳ là: Than (1,828 triệu tấn) giảm 62%; Hải sản (661 tấn) giảm 27,3%; gạch (120 ngàn m3) giảm 24%; Dăm gỗ (12.000 tấn) giảm 64,7%...
Như vậy trong quý 1, các mặt hàng xuất khẩu trên địa bàn đã ngày càng đa dạng, tỷ trọng xuất khẩu qua chế biến tăng dần, một số mặt hàng đạt kim ngạch cao. Tuy nhiên, một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu như than và một số sản phẩm của các doanh nghiệp FDI trong quý I đã giảm đáng kể.
1.5. Đầu tư phát triển:
Tổng kế hoạch vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2011 là 2.532,763 tỷ đồng. Trong quý I, việc phân khai chi tiết các nguồn vốn do tỉnh quản lý đã cơ bản hoàn thành, các công trình trọng điểm tiếp tục được quan tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện như: Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ, Bệnh viện Sản Nhi, san nền Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc… Khối lượng thực hiện vốn đầu tư nguồn ngân sách tháng 3/2011 ước đạt 247,3 tỷ đồng, tăng 77% so với tháng 02; Tính chung quý I/2011 ước thực hiện đạt 714,1 tỷ đồng, đạt 28,2% kế hoạch.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011, Tỉnh đã tập trung chỉ đạo các ngành, các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu, các công trình đảm bảo sản xuất kinh doanh và an sinh xã hội, tạm hoãn, giãn tiến độ đối với các công trình chưa cấp thiết, cụ thể như: tập trung đầu tư Chương trình nông thôn mới; giãn tiến độ 26 công trình khởi công năm 2010 với tổng nhu cầu vốn là 387 tỷ đồng; ngừng triển khai 04 dự án lớn của tỉnh theo lộ trình phải khởi công mới trong năm 2011 với tổng mức đầu tư dự kiến là 1.134 tỷ đồng. Các địa phương đã nghiêm túc rà soát Kế hoạch năm 2011 theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, trong đó: TP. Hạ Long đã giãn tiến độ 12 công trình, với tổng số vốn là 14.500 triệu đồng; huyện Cô Tô 01 công trình, với số vốn là 3.662 triệu đồng; thị xã Cẩm Phả giãn tiến độ 04 công trình, với tổng số vốn là 2.762 triệu đồng. Trong quá trình thực hiện, kế hoạch năm 2011 sẽ tiếp tục rà soát để sắp xếp bố trí lại nguồn vốn theo nguyên tắc: các nguồn vốn cắt giảm được điều chỉnh thuộc nội bộ chủ đầu tư và từng nguồn vốn theo hướng tập trung vốn cho các công trình hoàn thành, dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2011; các công trình liên quan đến an sinh xã hội, các công trình phòng chống lụt bão. Việc sắp xếp, bố trí vốn sau khi rà soát không làm tăng tổng mức đầu tư ngân sách.
Trong quý I, đã có một số nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư trên địa bàn tỉnh như: Tập đoàn Metro đang hoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư và xây dựng dự án Siêu thị Metro tại thành phố Hạ Long; Công ty Việt San (Hàn Quốc) đang trình phê duyệt chủ trương và địa điểm đầu tư dự án Tổ hợp sân golf, khu nghỉ dưỡng tại Đông Triều.
Nhằm tăng cường quan hệ hợp tác với một số tỉnh của Trung Quốc trên các lĩnh vực đầu tư, thương mại, du lịch, từ ngày 23/3/2011 đến ngày 29/3/2011, Đoàn công tác của tỉnh đã tổ chức các cuộc hội thảo xúc tiến đầu tư tại Nam Ninh (Quảng Tây) và Quảng Châu (Quảng Đông), Trung Quốc. Tham dự Đoàn công tác ngoài thành phần là lãnh đạo các sở, ngành và địa phương còn có sự tham gia của trên 50 doanh nghiệp trong tỉnh. Đây là cơ hội tốt cho các doanh nghiệp Quảng Ninh đẩy mạnh các hoạt động giao lưu, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư trên một số lĩnh vực. Dự kiến sẽ có trên 10 biên bản ghi nhớ và hợp đồng nguyên tắc, hợp đồng kinh tế được ký kết với tổng giá trị hàng trăm triệu USD.
1.6. Tài chính, Ngân hàng:
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quý I/2011 ước đạt 5.910 tỷ đồng[6], đạt 26% dự toán năm, tăng 2% cùng kỳ, trong đó thu XNK 2.634 tỷ đồng, đạt 21% dự toán, bằng 75% cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) đạt 3.211,6 tỷ đồng, đạt 32% dự toán, tăng 42%; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 64,2 tỷ đồng, đạt 45% dự toán và tăng 22% cùng kỳ.
Tổng chi ngân sách quý I ước đạt 2.676 tỷ đồng, đạt 31% dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển 649,3 tỷ đồng, đạt 26% dự toán, tăng 23%; chi thường xuyên 930,8 tỷ đồng, đạt 17% dự toán và tăng 49% so với cùng kỳ.
Trong quý I/2011, ngành Ngân hàng cơ bản đáp ứng được nhu cầu về vốn cho sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hoạt động Ngân hàng trên địa bàn tỉnh ổn định và giữ tốc độ tăng trưởng khá. Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng dự kiến quý I/2011 đạt 53.000 tỷ đồng, tăng 7,5% so với 31/12/2010 (trong đó: vốn huy động tại địa phương là 36.300 tỷ, tăng 6,8%). Doanh số cho vay quý I ước đạt 17.204 tỷ, tăng 40% cùng kỳ, trong đó cho vay ngắn hạn 13.205 tỷ, tăng 39,2%, cho vay trung và dài hạn 3.999 tỷ, tăng 42,4%. Tổng dư nợ vốn tín dụng ước đến 31/3/2011 là 47.500 tỷ, tăng 8,7% so với 31/12/2009, trong đó dư nợ vay ngắn hạn chiếm 42,7%; dư nợ vay trung và dài hạn chiếm 57,3% tổng dư nợ. Chất lượng tín dụng của các ngân hàng được đảm bảo, tỷ lệ nợ xấu chiếm 1% tổng dư nợ.
Đến 28/02/2011, tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất là 3.650 tỷ đồng, chiếm 7,8% tổng dư nợ trên địa bàn. Dư nợ cho vay phi sản xuất kinh doanh đến 31/3/2011 là 10.810 tỷ, chiếm 22,7% tổng dư nợ, trong đó: Dư nợ cho vay tiêu dùng là 5.760 tỷ, chiếm 12,1% tổng dư nợ (tỷ trọng này tại thời điểm 31/12/2010 là 12,9%); Dư nợ cho vay đối với lĩnh vực bất động sản là 5.050 chiếm 10,6% tổng dư nợ cho vay (tỷ trọng này tại thời điểm 31/12/2010 là 11,4%). Đến 28/02/2011, dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt 4.421 tỷ, chiếm 9,34% tổng dư nợ, tăng 1,8% so với đầu năm, với 16.669 lượt khách hàng vay, trong đó dư nợ trung dài hạn đạt 2.572 tỷ, nợ xấu chiếm 2,3%.
2. Văn hóa - Xã hội:
Trong Quý I, các ngành, các cấp đã tổ chức tốt các hoạt động Mừng Đảng - Mừng Xuân, đón tết Nguyên đán Tân Mão 2011, kỷ niệm 81 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/2), 80 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/3). Trong dịp Tết Nguyên đán, Tỉnh đã trích ngân sách của tỉnh trên 27 tỷ đồng để trợ cấp, tặng quà cho các đối tượng người có công, đối tượng chính sách xã hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo và một số đối tượng khác thường trực làm nhiệm vụ trong dịp Tết; đồng thời các địa phương cũng đã huy động được nguồn lực từ xã hội hàng tỷ đồng cùng chăm lo cho các đối tượng khó khăn nhằm đảm bảo mọi nhà đều có Tết. Do vậy, không khí đón Tết được diễn ra vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm; nhiều hoạt động văn hoá văn nghệ, thể thao được tổ chức trên địa bàn toàn tỉnh đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá tinh thần của nhân dân. Hiện tượng đốt pháo, thả đèn trời trong dịp Tết năm nay hầu như không còn xảy ra, thể hiện sự cố gắng của các cấp, các ngành trong việc tuyên truyền phòng, chống đốt pháo nổ và thả đèn trời. Việc triển khai các lễ hội đầu xuân được tổ chức và quản lý tốt, được du khách trong và ngoài tỉnh ghi nhận.
Trong quý I, công tác bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục được triển khai tích cực nhằm ổn định và nâng cao đời sống nhân dân. Các hoạt động đào tạo nghề, chăm sóc người có công, giảm nghèo và bảo trợ xã hội tiếp tục được quan tâm, nhất là thực hiện các giải pháp hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập. Các đối tượng cứu trợ xã hội được hưởng chính sách trợ giúp thường xuyên và những hỗ trợ khác.
Ngành Giáo dục - Đào tạo đã tập trung tổng kết công tác tuyển sinh năm 2010 và triển khai công tác tuyển sinh vào các trường Đại học, Cao đẳng, TCCN năm 2011; Hoàn thành công tác thanh tra, kiểm tra và công nhận trường chuẩn quốc gia ở các cấp học; Hoàn thành hội thi Giáo viên dạy giỏi cấp THCS tỉnh Quảng Ninh; Chỉ đạo tổ chức tốt các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh; Đang phối hợp với các Sở, ngành liên quan và các địa phương đẩy mạnh tiến độ thực hiện chương trình kiên cố hoá trường lớp học.
Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được thực hiện tốt. Ngành Y tế cùng các ngành liên quan và các địa phương đã tích cực triển khai công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ động công tác phòng chống dịch bệnh, nhất là trong dịp Tết nguyên đán. Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện dịch sốt phát ban dạng sởi xảy ra rải rác ở 7 địa phương với 174 ca mắc bệnh, ngành Y tế đã triển khai lấy mẫu xét nghiệm và chỉ đạo công tác giám sát khống chế việc lây lan dịch bệnh. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện các Dự án, chương trình mục tiêu quốc gia về y tế đảm bảo tiến độ và hiệu quả, đặc biệt là đối với các Dự án tiêm chủng, phòng chống các loại bệnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản.. Duy trì 11 phòng xét nghiệm HIV tự nguyện; hiện có 159/186 xã, phường có người bị nhiễm HIV, phát hiện mới 33 người, giảm 48 người so với cùng kỳ; nâng tổng số người nhiễm HIV trên toàn tỉnh là 7.672 người, chuyển sang AIDS là 4.879 người, tử vong 4.110 người.
3. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường:
Hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục được triển khai một cách toàn diện ngay từ đầu năm 2011, trong đó tập trung đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học – phát triển công nghệ phục vụ đời sống và sản xuất[7], đã tổ chức nghiên cứu triển khai 22 nhiệm vụ cấp tỉnh và 01 nhiệm vụ cấp nhà nước với tổng kinh phí 10.394 triệu đồng, bằng 46% kế hoạch; tiếp tục triển khai 2 Dự án chuyển tiếp là: Xây dựng Atlas điện tử Quảng Ninh, xây dựng cơ sở dữ liệu về quản lý hoạt động khoa học công nghệ, triển khai đánh giá hàm lượng khoa học công nghệ trong một số sản phẩm chính của tỉnh... Đồng thời đẩy mạnh các hoạt động về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ. Chủ động tham gia phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, đặc biệt trong dịp Tết nguyên đán Tân Mão.
Công tác quản lý tài nguyên - môi trường được đặc biệt quan tâm. Trong quý I/2011, Tỉnh đã phê duyệt 32 hồ sơ xin giao đất, với tổng diện tích 83,63ha; 33 hồ sơ xin thuê đất với tổng diện tích 2.063,63 ha; thu hồi 07 dự án không có nhu cầu sử dụng đất (27,59ha); gia hạn sử dụng 03 dự án (2,83ha); cấp 31 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức; 14 giấy phép cho hoạt động khoáng sản; 20 giấy phép cho hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên nước; 11 báo cáo đánh giá tác động môi trường; 06 Dự án phục hồi môi trường và 44 đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại. Kiểm tra, đôn đốc thực hiện các hoạt động về công tác quản lý bảo vệ môi trường, đo đạc bản đồ địa chính; thanh tra, kiểm tra công tác sử dụng đất của một số doanh nghiệp trên địa bàn...qua công tác kiểm tra đã xử phạt 10 đơn vị với tổng số tiền phạt 98 triệu đồng.
4. Công tác cải cách hành chính và giải quyết đơn thư, khiếu nại: Tiếp tục thực hiện các biện pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế "một cửa" liên thông; đổi mới chế độ hội họp, thực hiện việc tiết giảm tối đa kinh phí hội nghị, hội thảo, sơ tổng kết…theo tinh thần của Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ thông qua việc khai thác hiệu quả hệ thống thông tin trực tuyến và Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Vừa qua, theo kết quả công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thì Quảng Ninh đứng thứ 7 trong nhóm tốt, tăng 19 bậc so với năm ngoái đã thể hiện nỗ lực, quyết tâm trong cải thiện môi trường đầu tư, thủ tục hành chính của tỉnh.
Các cơ quan Thanh tra đã triển khai 74 cuộc thanh tra, kiểm tra kinh tế - xã hội, qua thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế 4.373 triệu đồng, đã kiến nghị thu hồi về ngân sách 2.271 triệu đồng; xử phạt hành chính 1.047 trường hợp và xử lý 01 trường hợp hình sự. Các cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 1.190 lượt công dân (trong đó có 20 lượt đông người) với 646 vụ việc khiếu nại, tố cáo giảm 26,4% so với cùng kỳ và số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp là 33 vụ. Nội dung khiếu nại chủ yếu vẫn liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng chiếm 69,7% số vụ việc (23 vụ), lĩnh vực quản lý đất đai chiếm 27,2% số vụ việc (9 vụ). Với những cố gắng trong lĩnh vực tiếp dân, Tỉnh cùng các ngành chức năng đã giải quyết được 27 vụ khiếu nại, đạt 81,8% (trong đó khiếu nại đúng 0 vụ, khiếu nại sai 26 vụ, khiếu nại có đúng có sai 01 vụ) đã góp phần ổn định xã hội.
5. An ninh-quốc phòng và trật tự an toàn xã hội:
Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tình hình nội bộ Nhân dân cơ bản ổn định. Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị. Triển khai tốt công tác tuyển quân đợt 1/2011 với tổng số 800 tân binh, bảo đảm chỉ tiêu giao.
Phạm pháp về trật tự an toàn xã hội đã xảy ra 129 vụ, giảm 7,9% số vụ so với cùng kỳ (129/140), trong đó có 21 vụ trọng án (giảm 22,2% so với cùng kỳ). Các cơ quan chức năng đã điều tra và làm rõ được 77,5% số vụ (100/129), bắt 192 đối tượng (trong đó trọng án làm rõ được 85,7% số vụ (18/21), bắt 23 đối tượng). Ngành Công an đã tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kiểm tra, bắt giữ, xử lý nghiêm hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép pháo, đốt thả đèn trời trong dịp Tết[8].
Đã tăng cường công tác phòng, chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là trên tuyến biên giới; đã bắt giữ 149 vụ vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, gian lận thương mại, thu hàng hóa trị giá 3 tỷ đồng và 13 tấn động vật, thực phẩm các loại.
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 24/01/2011 của UBND tỉnh, ngành Công an đã chỉ đạo kiên quyết với mục tiêu không để tái diễn tình trạng khai thác, vận chuyển than trái phép, gây phức tạp về an ninh - trật tự; chủ động tăng cường lực lượng, biện pháp xử lý mạnh hoạt động khai thác, vận chuyển than trái phép và kiểm tra, xử lý làm tan rã các nhóm đối tượng tụ tập khai thác, thu gom than trái phép; đã triệt phá 130 điểm tái khai thác, tập kết than, phá dỡ 200 lán trại; bắt giữ xử lý 194 trường hợp vận chuyển than trái phép, thu giữ 6.100 tấnthan, tạm giữ 3 máy xúc, 10 xe ôtô và thu 16 súng tự chế, 2 súng thể thao quốc phòng, 45 viên đạn, 55 dao kiếm...
Tai nạn giao thông đường bộ: Trong quý I đầu năm đã xảy ra 32 vụ tai nạn giao thông đường bộ nghiêm trọng, giảm 3% số vụ so với cùng kỳ, bị thương 16 người (tăng 33,3% cùng kỳ), làm chết 33 người (giảm 10,8% cùng kỳ). Ngành công an tiếp tục triển khai hiệu quả các biện pháp, các đợt cao điểm, lập các điểm chốt tăng cường đảm bảo trật tự ATGT nhất là trong dịp Tết.
Tai nạn lao động: Tỉnh đã chỉ đạo triển khai kế hoạch "Tuần lễ Quốc gia an toàn lao động và phòng chống cháy nổ lần thứ 13" đến các địa phương, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, từ 01/01/2011-10/3/2011 trên địa bàn tỉnh vẫn xảy ra 03 vụ TNLĐ chết người, làm chết 05 người. So với cùng kỳ năm 2010, số vụ TNLĐ chết người bằng nhau, số ng¬ười chết tăng 02 người. Riêng trong tháng 3/2011 trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 01 vụ TNLĐ chết người, làm chết 01 người.
6. Công tác xây dựng chính quyền, đã tập trung chỉ đạo triển khai phục vụ cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 đạt được một số kết quả sau:
Sau hội nghị triển khai công tác bầu cử ở Trung ương, Tỉnh đã tổ chức hội nghị quán triệt triển khai công tác bầu cử trong toàn tỉnh. Theo đó, sau khi thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 440/QĐ-UBND ngày 14/02/2011 thành lập Uỷ ban bầu cử tỉnh, đồng thời đã chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh thành lập Ban chỉ đạo công tác bầu cử và Uỷ ban bầu cử cấp huyện, cấp xã xong trước ngày 17/02/2011.
Đến nay, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ra quyết định thành lập 03 Ban bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và phê chuẩn số đơn vị bầu cử, danh sách các đơn vị và số đại biểu được bầu của mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016 của các địa phương trong tỉnh theo Luật định; Đã ban hành Chỉ thị về việc đảm bảo an ninh, trật tự phục vụ cuộc bầu cử, Quyết định về việc quy định nội dung chi, mức chi bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp; đồng thời đã chỉ đạo các Sở, ngành liên quan thực hiện một số hoạt động như: Đài Phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ninh, Cổng thông tin điện tử tỉnh mở chuyên mục và tăng cường thời lượng tuyên truyền về bầu cử tới mọi đối tượng trên địa bàn để tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân với ý nghĩa là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, thực sự là ngày hội của toàn dân; Sở Tư pháp mở đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bầu cử; Sở Nội vụ tích cực tham mưu giúp việc cho Uỷ ban bầu cử tỉnh các nội dung có liên quan đến cuộc bầu cửđảm bảo theo Luật định với trách nhiệm là cơ quan thường trực, phối hợp với Công an tỉnh đẩy nhanh tiến độ khắc dấu của Uỷ ban bầu cử các cấp; Thanh tra tỉnh tổ chức hội nghị tập huấn về việc kê khai tài sản, thu nhập và giải quyết khiếu nại, tố cáo phục vụ cuộc bầu cử...
Về cơ bản, đến nay công tác chuẩn bị và phục vụ cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 đều được các cấp, các ngành từ Tỉnh đến cơ sở triển khai thực hiện tốt các nội dung, đúng Luật định và đảm bảo theo Kế hoạch của Trung ương và của Tỉnh. Việc thành lập các tổ chức bầu cử, tổ chức hiệp thương giới thiệu người ra ứng cử đại biểu HĐND các cấp đạt tiến độ và theo kế hoạch đề ra. Công tác chỉ đạo điều hành của cấp uỷ, chính quyền các cấp chặt chẽ và có sự tham gia tích cực của các tổ chức đoàn thể. Bước đầu công tác triển khai bầu cử, chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho bầu cử được các cơ quan, đơn vị, địa phương chuẩn bị chu đáo, mọi hoạt động phục vụ công tác bầu cử đều đạt hiệu quả.
Đánh giá chung: Trong bối cảnh tình hình trong quý I năm 2011, kinh tế trong nước phải đối mặt với những khó khăn, thách thức: giá dầu thô, giá một số nguyên vật liệu cơ bản, giá lương thực, thực phẩm trên thế giới tiếp tục xu hướng tăng; tác động của biến động mất ổn định chính trị, xã hội tại Bắc Phi và Trung Đông; thiên tai, thảm họa động đất, sóng thần ở Nhật Bản, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp...Cùng với đó là việc Nhà nước điều chỉnh tăng giá điện, xăng dầu, đã làm giá cả trong nước tăng và ít nhiều có tác động ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Mặc dù vậy, nhưng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh ta vẫn duy trì ổn định và có mức tăng trưởng khá: Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 5.910 tỷ đồng, tăng 2% so với cùng kỳ năm trước, trong đó thu nội địa 3.211,6 tỷ đồng, đạt 32% dự toán, tăng 42%; Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, ước đạt 7.080,3 tỷ đồng, tăng 7,7% so với cùng kỳ năm trước; Sản xuất nông nghiệp tuy chịu ảnh hưởng của rét đậm, rét hại kéo dài, nhưng vẫn ổn định sản xuất bình thường; Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 6.804,7 tỷ đồng, tăng 15,5% so với cùng kỳ năm trước; Hoạt động du lịch diễn ra sôi nổi, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 1,92 triệu lượt người, trong đó khách quốc tế đạt 606,7 ngàn lượt khách, tăng 13% so với cùng kỳ năm trước, như vậy Hạ Long vẫn được khẳng định trong lòng du khách, đây là tín hiệu tốt trong việc tiếp tục cuộc vận động bình chọn cho Vịnh Hạ Long là 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên Thế giới; Các hoạt động văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, mừng Đảng, mừng Xuân... được tiếp tục chú trọng; nhân dân trên địa bàn tỉnh vui Tết, đón Xuân trong không khí đầm ấm, vui tươi và an toàn, đặc biệt người nghèo, người già cô đơn, người tàn tật, gia đình chính sách, người có công được chăm lo trong dịp Tết; tai nạn giao thông trong dịp Tết giảm, tai nạn lao động trong quý I cũng giảm; Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; Đã tập trung chỉ đạo tốt công tác chuẩn bị phục vụ cho bầu cử Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.
Tuy nhiên, tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh, nguy cơ lạm phát, buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác than trái phép còn tiềm ẩn và có diễn biến phức tạp cần tiếp tục quan tâm theo dõi chặt chẽ, đồng thời thực hiện những nhóm giải pháp của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP có thể sang quý II sẽ có những tác động nhất định cho nên phải tiếp tục quan tâm phấn đấu để hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG QUÝ II NĂM 2011:
Để thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế-xã hội năm 2011, trong quý II/2011, toàn tỉnh cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ "Về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội", trong chỉ đạo thực hiện cần linh hoạt, không cứng nhắc, đảm bảo theo chỉ đạo của Chính phủ nhưng phù hợp với thực tế của tỉnh. Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, cần: (1) Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các bước chuẩn bị đầu tư đối với các công trình, dự án mới để đến quý II/2011 có thể chủ động triển khai các công trình khi được bố trí vốn; (2) Rà soát để xem xét đình hoãn, giãn tiến độ hoặc cắt giảm các dự án, công trình chưa thực sự cần thiết và không có khả năng hoàn thành trong năm 2011; (3) Đối với một số công trình đã khởi công, không thể dừng triển khai thì bố trí nguồn tạm ứng để đầu tư. Đối với các công trình không thuộc diện đình hoãn, giãn tiến độ thì đẩy nhanh tiến độ thực hiện sớm đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả đầu tư. Cùng với đó là nghiêm túc thực hiện chỉ tiêu giao tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2011 nhằm kiềm chế lạm phát.
2. Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 đảm bảo theo kế hoạch đề ra. Trong đó cần chú ý tăng cường công tác tuyên truyền cho bầu cử, công tác chuẩn bị về cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết để phục vụ cho bầu cử và đặc biệt là tập trung chỉ đạo giải quyết triệt để đến mức tối đa các vụ việc phức tạp, đơn thư khiếu nại tố cáo từ cơ sở trước ngày diễn ra bầu cử.
3. Tập trung chỉ đạo thực hiện các biện pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp địa phương; nắm chắc diễn biến tình hình kinh tế - xã hội, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Đối với sản xuất nông lâm ngư nghiệp, đảm bảo tiến độ gieo cấy lúa Đông Xuân, trồng rau màu, phát triển chăn nuôi, đẩy mạnh công tác trồng rừng. Chủ động phòng, chống, khắc phục, ngăn chặn và dập tắt kịp thời dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi. Tăng cường công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn vệ sinh thực phẩm. Chỉ đạo triển khai việc tu bổ, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án về thuỷ lợi hồ chứa, đê, đập, kè biên giới,…trước mùa mưa bão nhằm chủ động đối phó với bão lũ, thiên tai và cung cấp đủ nước tưới cho sản xuất nông nghiệp; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện của các tàu cá hoạt động trên biển. Chú trọng công tác quản lý, bảo vệ môi trường, có phương án giải quyết tình trạng úng lụt khi mùa mưa tới, nhất là tại các khu dân cư, khu công nghiệp.
Đối với triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới: Tập trung nguồn lực đầu tư cho Chương trình; chỉ đạo lập quy hoạch và Kế hoạch 5 năm thực hiện Chương trình nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, các địa phương đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới đảm bảo trước 30/4/2011 phải hoàn thành và khẩn trương lập nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư các chương trình theo kế hoạch đã được duyệt.
4. Đối với đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các dự án, công trình trọng điểm, cần tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn, đảm bảo chất lượng công trình, chống lãng phí, thất thoát (trừ các công trình đình, giãn, hoãn tiến độ theo chỉ đạo của UBND tỉnh). Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước đảm bảo theo quy định; tập trung vốn cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2011 như trường học, nhà sinh hoạt cộng đồng, bệnh viện…; kiên quyết điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước. Rà soát, lựa chọn danh mục các công trình, dự án trọng điểm để triển khai chào mừng 50 năm ngày thành lập tỉnh vào năm 2013.
Đẩy nhanh triển khai thực hiện công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư các dự án hạ tầng quan trọng như về giao thông, thuỷ lợi… Huy động các nguồn vốn trong nước, vận động thu hút đầu tư nước ngoài đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có yêu cầu về vốn lớn như: Đường cao tốc, sân bay và một số công trình văn hoá - xã hội khác, trong đó sớm hoàn chỉnh hồ sơ dự án đường kéo dài Hà Nội - Hải Phòng sang Quảng Ninh để thống nhất báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng ký vốn ODA. Chuẩn bị hạ tầng các khu công nghiệp, khu kinh tế, phát triển quỹ đất sạch, nghiên cứu cơ chế khuyến khích thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển.
5. Triển khai thực hiện Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp khó khăn đối với CBCC, VC, lực lượng vũ trang, người hưởng lương hưu có mức lương thấp, người hưởng trợ cấp ưu đãi người có công và hộ nghèo đời sống khó khăn đảm bảo đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng theo quy định, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho thi học kỳ II và thi tốt nghiệp các cấp. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2006-2011; Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu sử dụng.
6. Tổ chức tốt Lễ hội Du lịch Hạ Long năm 2011 gắn với việc bầu chọn Vịnh Hạ Long là 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên Thế giới và các hoạt động Kỷ niệm 56 năm Ngày giải phóng Khu mỏ (25/4); 36 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4); 121 năm ngày sinh của Bác Hồ (19/5).
7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chống tham nhũng. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý nhà nước. Giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" kết hợp với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch cho người dân và doanh nghiệp. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, tránh để chậm trễ, tồn đọng.
8. Tiếp tục củng cố an ninh, quốc phòng, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia. Giải quyết kịp thời đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân. Đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phát triển: các ngành chức năng và các địa phương tiếp tục tập trung phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm về khai thác, kinh doanh, tiêu thụ than trái phép trên địa bàn; tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, nhất là chấn chỉnh và lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông; tăng cường quản lý nhà nước về an toàn lao động để giảm thiểu tai nạn lao động xảy ra trên địa bàn./.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[1] Dự kiến Nhiệt điện Uông Bí II công suất 330 MW trong tháng 03/2011 đã tiến hành chạy thử bằng dầu, dự kiến cuối tháng 3 sẽ chạy thử bằng than và tiến hành hiệu chỉnh để bàn giao cho chủ đầu tư.
[2] Dịch bệnh lở mồm long móng (LMLM) gia súc phát sinh từ trung tuần tháng 11/2010 đến nay đã có 2.569 con trâu, 134 con bò, 406 con lợn (tại 950 hộ dân trên 50 xã thuộc 8 huyện, thị) bị mắc bệnh LMLM, đã chết 231 con bê, nghé và 68 con lợn. Dịch cúm gia cầm xẩy ra từ ngày 12/02/2011 tại hai xã Yên Giang,Nam Hòa huyện Yên Hưng, phường Nam Khê, Uông bí với tổng số gia cầm tiêu hủy 6.830 con (trong đó 2.240 con gà, 4.590 con vịt, 850 quả trứng). Dịch tai xanh ở lợn phát sinh từ ngày 07/01/2011 tại xã Minh Thành huyện Yên Hưng có 254 con chết và tiêu hủy. Ngoài ra còn một số các bệnh khác như: Tụ huyết trùng, đóng dấu, tiêu chảy...xảy ra rải rác ở các địa phương, đã làm chết 23 con trâu, 2.532 con gia cầm, 555 con lợn tất cả đều chưa được tiêm phòng.
[3] Lực lượng Kiểm lâm kiểm tra bắt giữ 71 vụ vi phạm các qui định quản lý bảo vệ rừng (xử lý hành chính 70 vụ, xử lý hình sự 01 vụ), trong đó phá rừng trái phép 02 vụ; vi phạm về sử dụng đất lâm nghiệp 03 vụ; mua bán vận chuyển lâm sản trái phép 31 vụ, vi phạm khác 35 vụ; tổ chức tịch thu 113,6 m3 gỗ các loại, động vật rừng 2.331 kg; thu nộp ngân sách 1.404,2 triệu đồng.
[4] Ngành Quản lý Thị trường trước, trong và sau Tết đã kiểm tra xử lý 984 lượt cơ sở kinh doanh, lập biên bản xử lý 57 trường hợp vi phạm, phạt vi phạm hành chính gần 100 triệu đồng.
[5] Tính từ ngày đầu xuân Tân Mão đến thời điểm hết ngày khai hội mùng 10 tháng Giêng, Yên Tử đã đón gần 40 vạn lượt khách và dự kiến năm nay lượng khách đến Yên Tử có thể lên tới 3 triệu.
[6] Một số khoản thu ước thực hiện: Thu các doanh nghiệp quốc doanh 2.222,8 tỷ, đạt 33% dự toán, tăng 37% CK; thu ngoài quốc doanh 294 tỷ đạt 31%, tăng 35% CK; thu phí và lệ phí 112,8 tỷ, đạt 22% dự toán; thu cấp quyền sử dụng đất đạt 195 tỷ, đạt 28% dự toán, gấp 2,06 lần CK.
[7] Nghiệm thu mô hình ứng dụng công nghệ sản xuất giống nhân tạo và nuôi thương phẩm tu hài; xây dựng mô hình sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP tại thị xã Cẩm Phả thộc Chương trình NTM 2011-2015
[8] Trong toàn đợt từ tháng 07/2010 đến 03/2011, các lực lượng chức năng đã phát hiện 93 vụ bắt giữ 97 đối tượng vận chuyển, tàng trữ, đốt pháo trái phép, thu hủy 3.839 kg pháo các loại.