Báo cáo số 10/BC-UBND về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02/2011 và một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 03/2011 tỉnh Quảng Ninh.
I - TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 02 NĂM 2011:
1. Về kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá: Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn (giá cố định 1994) tháng 2 ước đạt 2.079 tỷ đồng, tăng 12,7% so với cùng kỳ (so với tháng 01 bằng 81,4%). Trong đó công nghiệp Trung ương đạt 1.440,8 tỷ đồng, tăng 16,6% CK; công nghiệp địa phương đạt 402,9 tỷ đồng, tăng 7,2% CK; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 235,2 tỷ đồng, bằng 101% CK.
Luỹ kế 2 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 4.631,6 tỷ đồng, đạt 14,5% kế hoạch (31.877 tỷ đồng) và tăng 12,7% cùng kỳ, trong đó: công nghiệp Trung ương 3.156,2 tỷ đồng, đạt 15,3% KH và tăng 12,3% cùng kỳ; công nghiệp địa phương 931,6 tỷ, đạt 14,9% KH và tăng 28,4%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 543,7 tỷ, đạt 11% KH và bằng 95% cùng kỳ.
Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu thực hiện như sau:
- Than sạch tháng 2 ước đạt 2,96 triệu tấn (tháng trước 3,9 triệu tấn), luỹ kế 2 tháng đạt 6,884 triệu tấn bằng 15,9% KH và tăng 4,7% cùng kỳ; than tiêu thụ tháng 2 ước đạt 2,824 triệu tấn (tháng trước 2,948 triệu tấn), 2 tháng đạt 5,772 triệu tấn bằng 99,1% cùng kỳ, trong đó than xuất khẩu 1,414 triệu tấn, bằng 52,9% CK.
- Điện sản xuất tháng 2 ước đạt 735 triệu Kwh (tháng trước 636,5 triệu kwh), luỹ kế 2 tháng 1.371,52 triệu Kwh đạt 15,2% kế hoạch (9.000 triệu Kwh), tăng 57,2% CK;
- Đóng mới tàu tháng 2 ước đạt 25.600 tấn phương tiện (tháng trước 26.500 tấn), luỹ kế 2 tháng đạt 52.100 tấn, đạt 11,6% KH (450.000 tấn), tăng 9,8% CK;
- Xi măng tháng 2 ước đạt 327.000 tấn (tháng trước 331.000 tấn), luỹ kế 2 tháng đạt 657.000 tấn, bằng 17,5% KH (3,75 triệu tấn), tăng 56,5% so CK[1];
- Clinker tháng 02 ước đạt 273.000 tấn (tháng trước 298.000 tấn), luỹ kế 2 tháng đạt 571.000 tấn, đạt 19% KH (3 triệu tấn).
- Gạch nung tháng 2 ước đạt 58,52 triệu viên (tháng trước 65,2 triệu viên), luỹ kế 2 tháng đạt 123,72 triệu viên, đạt 8,1% KH (1.530 triệu viên), bằng 99,7% so CK;
- Dầu thực vật tháng 2 ước đạt 15.000 tấn (tháng trước 19.374 tấn), luỹ kế 2 tháng đạt 34.374 tấn, đạt 11,5% KH (300.000 tấn), bằng 82,4% CK;
- Thủy sản chế biến tháng 02 ước đạt 210 tấn (tháng trước 257 tấn), lũy kế 02 tháng đạt 467 tấn, bằng 11,7% KH (4.000 tấn), bằng 66,8% CK;
- Bia các loại tháng 2 ước đạt 880.000 lít (tháng trước 893.000 lít), luỹ kế 2 tháng đạt 1,773 triệu lít, đạt 4,8% Kh và tăng 9,9% CK,…
Các sản phẩm công nghiệp khác nhìn chung đều có mức tăng khá so với cùng kỳ. Điện lực Quảng Ninh đã triển khai tốt kế hoạch đảm bảo an toàn điện trong sản xuất và sinh hoạt trong dịp tết Nguyên Đán 2011.
1.2. Sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp:
Về thiệt hại do rét đậm, rét hại dài ngày gây ra: Toàn tỉnh đã có 509 con trâu, bò, bê, nghé (Hoành Bồ 160, Bình Liêu 127, Ba Chẽ 66, Đông Triều 53 con, Hải Hà 40, TP Móng Cái 23, Tiên Yên 21, Đầm Hà 06, Yên Hưng 08, Vân Đồn 05); hơn 590 ngàn con cá giống, trên 445,84 tấn cá nuôi thịt các loại; khoảng 824 ha lúa; 66,76 ha mạ (trong đó Đông Triều 210 ha lúa, 40,5ha mạ; Yên Hưng khoảng 520ha lúa, 07 ha mạ; TX Uông Bí 83,9ha lúa, 17,8 ha mạ; TP Hạ Long 10ha lúa, 1,5 ha mạ) bị chết rét. Ngay sau Tết, ngành nông nghiệp đã thành lập 02 đoàn công tác trực tiếp kiểm tra, phối hợp các địa phương hướng dẫn nông dân thực hiện các biện pháp phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi. Tỉnh đã chỉ đạo các địa phương chủ động hỗ trợ theo mức quy định cho các hộ có trâu bò bị chết rét từ nguồn dự phòng ngân sách địa phương.
Trồng trọt: Tính đến 18/02/2011 toàn tỉnh đã gieo trồng được 15.877ha cây các loại, bằng 84,5% với cùng kỳ, trong đó lúa xuân 7.506 ha đạt 43% so kế hoạch, bằng 71,1% cùng kỳ, cây ngô 2.112 ha bằng 122,7 % so với cùng kỳ; các rau màu khác đang được nông dân tiếp tục gieo trồng. Hiện tại các huyện thị Miền Tây đang tập trung làm đất tiếp tục gieo cấy lúa, dự kiến xong trong tháng 02/2011. Các huyện thị Miền Đông đang tập trung làm đất để gieo mạ, dự kiến cấy xong trong tháng 3/2011. Đã xuất hiện một số loại sâu bệnh hại trên cây vụ đông như ngô, tương, lạc và các loại rau xanh tỷ lệ hại thấp không đáng kể. Các đơn vị trong ngành chuẩn bị đủ các loại vật tư, phân bón, giống cây trồng để phục vụ sản xuất vụ đông xuân năm 2011.
Chăn nuôi: Dịch lở mồm long móng gia súc phát sinh từ cuối tháng 01/2011 ở một số các địa phương huyện Bình Liêu, Ba Chẽ, Đầm Hà, Vân Đồn đã có 404 con trâu, bò, lợn bị mắc bệnh; từ ngày 04 đến 10/2/2011, tại thị xã Uông Bí và huyện Yên Hưng phát hiện đàn gia cầm 1.373 con bị ốm nghi mắc cúm gia cầm, Chi cục Thú y phối hợp với địa phương tổ chức tiêu hủy theo đúng qui định. Các địa phương tiếp tục triển khai kế hoạch tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm hướng dẫn các hộ chăn nuôi tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ đàn gia súc gia cầm hiện có, phòng chống đói, rét cho trâu bò. Công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y được duy trì thường xuyên.
Lâm nghiệp: Chuẩn bị tốt hiện trường trồng rừng, chăm sóc cây giống đảm bảo cung cấp đủ số lượng, chất lượng cây giống cho trồng rừng vụ xuân năm 2011. Trong dịp Tết nguyên đán xuân Tân Mão 2011, đến nay toàn tỉnh đã trồng được 110.470 cây các loại (chủ yếu là cây bóng mát, cây lấy gỗ). Trong tháng đã xảy ra 01 vụ cháy rừng làm cháy 03 ha rừng trồng tại huyện Yên Hưng. Đến nay đã kiểm tra bắt giữ 58 vụ vi phạm các qui định quản lý bảo vệ rừng, trong đó phá rừng trái phép 02 vụ, vi phạm qui định về sử dụng đất lâm nghiệp 03 vụ, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép 27 vụ, vi phạm khác 26 vụ. Tổ chức tịch thu 80,1 m3 gỗ các loại, động vật rừng 1.345 kg; thu nộp ngân sách 1.147,2 triệu đồng.
Thủy lợi: Tính đến 15/02/2011 lượng nước trữ ở 23 hồ đập 175,4 triệu m3 nước, so với tháng trước giảm 15,4 triệu m3, so với cùng kỳ tăng 35,44 triệu m3, hiện tại nguồn nước đảm bảo phục vụ cho sản xuất vụ đông xuân năm 2010-2011 và sinh hoạt của nhân dân. Tỉnh đã chỉ đạo tiếp tục chủ động triển khai các biện pháp chống hạn và sử dụng tiết kiệm nguồn nước.
Thủy sản: Các địa phương tập trung thu hoạch tôm, cá vụ thu đông; chuẩn bị các điều kiện cần thiết như giống, vệ sinh ao đầm cho vụ nuôi tôm cá xuân hè. Tổng sản lượng thủy sản ước tháng 02/2011là 11.148 tấn, đạt 14,3% so với KH, bằng 191,9% so với cùng kỳ (khai thác 7.308 tấn, nuôi trồng 3.840 tấn).
Chương trình xây dựng nông thôn mới: Ban xây dựng nông thôn mới đã kiện toàn về tổ chức và tích cực tham mưu, triển khai giúp Ban chỉ đạo và Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện các chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng kế hoạch 5 năm Chương trình nông thôn mới giai đoạn 2010-2015 và các nội dung cần triển khai trong năm 2011. Các địa phương tiếp tục triển khai công tác lập quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn và tiếp tục triển khai xây dựng Nhà văn hóa thôn, khu phấn đấu 100% thôn, khu có nhà sinh hoạt văn hoá trước kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.
1.3. Thương mại, giá cả, du lịch, vận tải và bưu chính viễn thông:
Thương mại nội địa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ xã hội tháng 02 ước thực hiện 2.284 tỷ đồng, tăng 10,8% so CK; lũy kế 02 tháng đạt 4.504 tỷ đồng, đạt 13,6% kế hoạch (33.204 tỷ) và tăng 11,2% CK.
Công tác kiểm tra, giám sát thị trường đảm bảo chất lượng và giá cả hàng hóa trong dịp tết được tăng cường[2]. Chỉ số chung giá tiêu dùng tháng 02/2011 tăng 2,92% so với tháng trước, tăng 4,16% so với tháng 12/2010 và tăng 10,85% so với cùng kỳ tháng 02/2010. Tỉnh đã tích cực chỉ đạo thực hiện các giải pháp bình ổn thị trường, chống lạm phát, tăng giá theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ.
Du lịch: Ngành du lịch đang khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch, kịch bản Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2011.Số khách thăm quan, du lịch tại các khu di tích lịch sử như Yên Tử[3], đền Cửa Ông, chùa Cái Bầu... tăng rất cao. Tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo công tác tổ chức, quản lý các hoạt động lễ hội và các địa phương đã có nhiều cố gắng, nhưng cá biệt một số nơi công tác vệ sinh môi trường tại các khu di tích chưa được đảm bảo, vẫn còn tình trạng vứt rác thải bừa bãi ảnh hưởng đến mỹ quan các khu di tích.
Lượng khách du lịch đến với Quảng Ninh tháng 02/2011 ước đạt 885.200 lượt, trong đó khách quốc tế đạt 186.800 lượt, tăng 8% so với cùng kỳ[4]. Khách lưu trú: 230.000 lượt giảm 02% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 120.000 lượt tăng 36% so với cùng kỳ. Khách lữ hành đạt 22.500 lượt, tăng 37% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 21.500 lượt, tăng 34% so với cùng kỳ. Tổng doanh thu đạt 261,700 tỷ tăng 20% so với cùng kỳ, trong đó doanh thu du lịch đạt 246,900 tỷ tăng 19% so với cùng kỳ.
Hoạt động vận tải hàng hóa và hành khách: Được duy trì ổn định ở tất cả các luồng tuyến, phục vụ tốt nhu cầu đi lại cao của nhân dân trong dịp Tết Tân Mão 2011. Khối lượng vận chuyển hàng hoá tháng 02/2011 ước đạt 1,58 triệu tấn, tính chung 02 tháng ước đạt 3,157 triệu tấn, đạt 24% kế hoạch (13,17 triệu tấn), tăng 12,5% so với cùng kỳ; vận chuyển hành khách ước đạt 2,439 triệu hành khách, tính chung 02 tháng ước đạt 4,757 triệu hành khách, đạt 23,2% kế hoạch (20,5 triệu lượt khách) và tăng 46% so với cùng kỳ; Doanh thu vận tải tháng 02 đạt 282,6 tỷ đồng, tính chung 02 tháng ước đạt 558,9 tỷ đồng, tăng 33% so với cùng kỳ.
Dịch vụ bưu chính viễn thông hoạt động ổn định; công tác báo chí, xuất bản được duy trì và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước. Hoạt động của mạng lưới đường thư an toàn, ổn định; các dịch vụ báo chí, điện thoại, Internet, tín dụng bưu điện được đảm bảo. Trong tháng 02/2011 đã phát triển mới 18.823 thuê bao điện thoại các loại, tổng số toàn tỉnh hiện có 2.089.897 thuê bao, đạt tỷ lệ 174 thuê bao/100 dân (trong đó thuê bao điện thoại cố định + di động trả sau là 479.728, đạt mật độ 40 thuê bao/100 dân); phát triển Internet đạt 943 thuê bao, tổng số thuê bao Internet băng thông rộng trên toàn tỉnh tính đến nay là 68.249 thuê bao.
1.4. Xuất khẩu: Tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tháng 02/2011 ước đạt 148,5 triệu USD, tính chung 02 tháng ước đạt 283,1 triệu USD, đạt 11,9% kế hoạch (2.372,617 triệu USD), tăng 4% so với cùng kỳ; trong đó xuất khẩu Trung ương 205,62 triệu USD, tăng 6,3%; xuất khẩu địa phương 52 triệu USD, bằng 90,5%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 25,421 triệu USD, tăng 19,9% cùng kỳ... Các mặt hàng xuất khẩu 02 tháng tăng so với cùng kỳ là: Tùng hương tăng 93%, quần áo tăng 98,5%, dầu thực vật tăng gấp 3 lần..Các mặt hàng xuất khẩu giảm: Than xuất khẩu giảm 48,7%, hải sản giảm 1,2%, ngói giảm 66,6%...
1.5.Đầu tư phát triển: Khối lượng thực hiện vốn đầu tư nguồn ngân sách tháng 02/2011 ước đạt 140 tỷ đồng; lũy kế 02 tháng đạt 468 tỷ đồng, đạt 18,5% kế hoạch, tăng 21,5% so với cùng kỳ. Các công trình trọng điểm tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện (Nhà hát Hạ Long, Trung tâm Văn hóa thể thao vùng Đông Bắc, Trung tâm Văn hóa Thể thao cột 3, Bệnh viện Sản nhi...). Tiếp tục yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công quốc lộ 18A đoạn Cửa Ông - Mông Dương và các tuyến tỉnh lộ đang xây dựng cùng nhiều công trình xây dựng cơ bản trọng điểm.
1.6. Tài chính, Ngân hàng: Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 02 tháng ước đạt 3.985,5 tỷ đồng, tăng 8% so với cùng kỳ và đạt 17% dự toán; trong đó: Hải quan thu 2.051,8 tỷ đồng, tăng 8% cùng kỳ và đạt 17% dự toán năm; thu nội địa (phần cân đối NSĐP) 1.899,5 tỷ đồng, tăng 21% cùng kỳ và đạt 19% dự toán năm; các khoản thu để lại quản lý qua NSNN đạt 34,1 tỷ đồng, tăng 5% so với cùng kỳ và đạt 24% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách 02 tháng ước đạt 1.121,5 tỷ đồng, tăng 20% so với cùng kỳ và đạt 13% dự toán năm, trong đó: chi đầu tư phát triển 468,5 tỷ đồng, bằng 87% cùng kỳ và đạt 18% dự toán năm; chi thường xuyên 645 tỷ đồng, tăng 66% và đạt 12% dự toán năm.
Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng dự kiến đến 28/02/2011 đạt 51.300 tỷ đồng, tăng 1,2% so với 31/01/2011; tổng doanh số cho vay tháng 02/2011 ước đạt 6.289 tỷ đồng, bằng 72,9% so với tháng 01/2011. Tổng dư nợ vốn tín dụng dự kiến đến 28/02/2011 đạt 47.000 tỷ, tăng 1,1% so với 31/01/2011, trong đó: dư nợ cho vay ngắn hạn 20.300 tỷ, chiếm tỷ trọng 43,2%; dự nợ cho vay trung và dài hạn đạt 26.700 tỷ, chiếm tỷ trọng 56,8%. Tổng doanh số thanh toán tháng 02/2011 ước đạt 82.000 tỷ, bằng 93,7% so với tháng trước.
Đến 31/01/2011, tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất là 3.703 tỷ đồng, chiếm 7,8% tổng dư nợ. Chất lượng tín dụng của các ngân hàng được đảm bảo. Dự kiến đến 28/02/2011, nợ xấu là 400 tỷ, chiếm tỷ trọng 0,8% tổng dư nợ.
2. Văn hóa – xã hội
Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo các địa phương đã tổ chức nhiều đoàn đến thăm, tặng quà, động viên chúc tết đầu xuân tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương và các gia đình chính sách; chỉ đạo nhiều biện pháp tích cực để đảm bảo đời sống, sức khoẻ, tình hình an sinh xã hội phục vụ đón Tết của các tầng lớp nhân dân; động viên cán bộ, nhân dân cố gắng khắc phục khó khăn, phấn đấu đảm bảo hoàn thành các mục tiêu kinh tế-xã hội ngay từ đầu năm. Các ngành, các cấp đã tổ chức tốt các hoạt động Mừng Đảng-Mừng Xuân, kỷ niệm 81 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/2) và đón tết Nguyên Đán 2011 vui tươi, an toàn, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá tinh thần của Nhân dân. Năm nay, tỉnh đã tổ chức chương trìnhMừng Đảng mừng xuân Tân Mão 2011 và tổ chức bắn pháo hóa tại tất cả 14 huyện, thị xã, thành phố được đông đảo nhân dân đón xem và cổ vũ. Nhìn chung nhân dân các dân tộc trong tỉnh đón tết trong không khí phấn khởi, an toàn, thiết thực. Hiện tượng đốt pháo trong dịp Tết hầu như không có, thể hiện sự cố gắng nỗ lực của các cấp các ngành trong việc tuyên truyền phòng, chống đốt pháo nổ và thả đèn trời.
Ngành Giáo dục - Đào tạo tổng kết 10 năm công tác phổ cập giáo dục tỉnh Quảng Ninh. Tuyên truyền tốt việc đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự đối với các học sinh, thầy cô giáo trong dịp nghỉ Tết Tân Mão. Tiếp tục triển khai xây dựng trường chuẩn Quốc gia. Hoàn thành công tác thanh, kiểm tra một số nội dung: Thực hiện nhiệm vụ năm học 2010-2011; kiểm tra trường chuẩn quốc gia cấp Mầm non và Tiểu học; công tác đào tạo trung cấp chuyên nghiệp và liên kết đào tạo Đại học tại các trường Cao đẳng...
Tình hình dịch bệnh ở người trên địa bàn tỉnh trong tháng 02 diễn biến ổn định, không xuất hiện dịch bệnh. Các cơ sở khám chữa bệnh duy trì chất lượng khám chữa bệnh, hoạt động đường dây nóng trong các Bệnh viện, chủ động và sẵn sàng tiếp nhận, điều trị bệnh nhân trong dịp Tết Nguyên đán Tân Mão và mùa lễ hội năm 2011; tiếp tục tăng cường công tác giám sát, thông tin báo cáo dịch thường kỳ và đột xuất theo quy định.
Các ngành, các cấp, các đoàn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp... tăng cường các hoạt động chúc tết, thăm hỏi, động viên, chăm lo hỗ trợ đời sống cho người nghèo, hộ nghèo. Tỉnh đã trích ngân sách của tỉnh trên 27 tỷ đồng để trợ cấp, tặng quà cho các đối tượng người có công; đối tượng chính sách xã hội; đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, cận nghèo, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang và cán bộ, nhân viên ở một số cơ quan, đơn vị thường trực làm nhiệm vụ trong dịp Tết. Thành lập 13 đoàn đi thăm và chúc Tết các gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, các đơn vị tập thể, cá nhân tiêu biểu diện chính sách, thăm hỏi và tặng quà các đơn vị lực lượng vũ trang ở biên giới, hải đảo, các cơ quan, đơn vị làm nhiệm vụ thường trực phục vụ Tết Nguyên đán, các xã nghèo và cận nghèo;. Đã chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố tổ chức trao quà của Chủ tịch nước đến tận các đối tượng chính sách đảm bảo đầy đủ, kịp thời và đúng đối tượng với tổng số 13.080 đối tượng, trị giá 2.719.000.000đ. Các địa phương cũng đã trích ngân sách để thăm và tặng quà cho hơn 50.000 đối tượng người có công, bảo trợ xã hội, hộ nghèo…. với trên 50.000 suất quà, trị giá trên 10 tỷ đồng;
3. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường:
Hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục được triển khai một cách toàn diện sớm ngay trong đầu năm 2011. Công tác quản lý Nhà nước về Khoa học và Công nghệ trên địa bàn được chú trọng, trong đó quan tâm thực hiện tốt công tác kiểm tra hàng hoá xuất nhập khẩu qua cửa khẩu tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế giữa hai bên. Phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra thị trường hàng tết nhằm bảo vệ lợi ích người tiêu dùng trong dịp tết Nguyên Đán.
Ngành tài nguyên-môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra rà soát việc quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Trong tháng, đã thẩm định trình và giao đất cho 05 dự án, với tổng diện tích 30,63 ha; cho 07 dự án thuê đất với tổng diện tích 257,48 ha; thu hồi 01 dự án, với tổng diện tích là 1,54 ha; cấp 02 giấy CNQSD đất. Chủ trì với các đơn vị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án tại thành phố Hạ Long, Móng Cái. Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên khoáng sản tiếp tục được đảm bảo.
4. Cải cách hành chính và giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo:
Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động theo Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế "một cửa" liên thông; đổi mới chế độ hội họp, thông qua việc khai thác một cách hiệu quả hệ thống thông tin trực tuyến và Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Các cơ quan Thanh tra đã triển khai 13 cuộc thanh tra ở các lĩnh vực quản lý thu chi tài chính, đất đai, giải phóng mặt bằng…. đã kết thúc 17 cuộc (trong đó có 05 cuộc triển khai từ kỳ trước); Qua công tác thanh, kiểm tra đã kịp thời chấn chỉnh các sai phạm và kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính 154 trường hợp với tổng số tiền phạt 148.295.000 đồng, tước 32 giấy phép lái xe. Các cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 213 lượt công dân (trong đó có 05 lượt đông người) với 115 vụ việc khiếu nại, tố cáo (riêng tại nơi tiếp công dân của tỉnh đã tiếp 98 lượt với 28 vụ việc. Tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã tiếp nhận trong tháng là 360 đơn với 131 vụ việc trong đó có 15 vụ việc khiếu nại, 07 vụ việc tố cáo, còn lại 109 là các vụ việc kiến nghị, phản ánh.
5. An ninh-quốc phòng và trật tự an toàn xã hội :
Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tình hình nội bộ nhân dân cơ bản ổn định. Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị.
Phạm pháp về trật tự an toàn xã hội đã xảy ra 35 vụ (giảm 13 vụ so với tháng trước), trong đó có 08 vụ trọng án (tăng 02 vụ so với tháng trước). Các cơ quan chức năng đã điều tra và làm rõ được 71,5% số vụ (25/35 vụ), bắt 53 đối tượng (trong đó trọng án làm rõ được 7/8 số vụ, bắt 9 đối tượng).
Ngành công an tiếp tục triển khai kế hoạch tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm và phòng chống các vi phạm trong quản lý khai thác, vận chuyển, kinh doanh than. Trong tháng, đã bắt giữ, xử lý 67 trường hợp vận chuyển, kinh doanh than trái phép và triệt phá 103 lượt điểm tái khai thác than trái phép, thu giữ 3.573 tấn than, phạt 60 triệu đồng... Đã bắt giữ, xử lý 27 trường hợp vận chuyển hàng trốn thuế, vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm, thu giữ 10.000 bao thuốc lá ngoại và hàng hóa trị giá 718 triệu đồng, số tiền xử phạt hành chính 44 triệu đồng. Về ma túy đã bắt 32 vụ với 39 đối tượng, thu giữ 17 liều và 4,061 gram hêrôin... Hoạt động vận chuyển, tàng trữ trái phép vũ khí, vật liệu nổ và pháo có diễn biến phức tạp, đặc biệt trong những ngày giáp Tết, ngành Công an đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý các trường hợp vi phạm.
Tai nạn giao thông đường bộ đã xảy ra 14 vụ nghiêm trọng (tăng 04 vụ so với tháng trước), làm chết 15 người (tăng 5), bị thương 10 người (tăng 5). Đã xử lý 12.046 trường hợp vi phạm về trật tự an toàn giao thông (đường bộ 11.082, đường thủy 721), phạt 4,66 tỷ đồng, tạm giữ 203 phương tiện, tước 208 giấy phép lái xe; Tai nạn lao động xảy ra 01 vụ, làm chết 01 người. Lũy kế số thống kê từ 01/01/2011 đến ngày 15/02/2011 trên địa bàn xảy ra 02 vụ tai nạn lao động chết người, làm chết 04 người. So với cùng kỳ năm 2010, số vụ tai nạn lao động chết người bằng nhau, số người chết tăng 02 người).
Đánh giá chung: Qua 02 tháng triển khai nhiệm vụ năm 2011, mặc dù trong tháng 2 là tháng có thời gian nghỉ tết kéo dài (8 ngày) nhưng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Giá trị sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng khá (12,7%); giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng 4%; doanh thu vận tải tăng 33%, doanh thu du lịch tăng 20%; nông, lâm nghiệp tuy có khó khăn những vẫn phát triển ổn định; lĩnh vực dịch vụ tiếp tục phát triển; tổng thu ngân sách nhà nước tăng 8%; Lĩnh vực văn hoá-xã hội được quan tâm, đã kịp thời trợ cấp, thăm hỏi động viên các đối tượng chính sách xã hội dịp Tết Nguyên Đán 2011 và hỗ trợ các hộ nghèo và cận nghèo; an ninh trật tự ổn định, cơ bản không còn hiện tượng đốt pháo và thả đèn trời trong dịp Tết. Tuy nhiên, một số lĩnh vực còn gặp nhiều khó khăn, thách thức do thời tiết khắc nghiệt, nguy cơ lạm phát cao, buôn lậu, gian lận thương mại còn tiềm ẩn phức tạp cần tiếp tục quan tâm, phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ kế hoạch đề ra.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 03/2011
1. Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 về những giải pháp chủ yếu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Các ngành, các địa phương kịp thời tổ chức thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương, sớm đưa chính sách vào thực tiễn.
Triển khai tốt các bước công tác chuẩn bị cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội và bầu cử Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 theo chỉ đạo của Ban thường vụ Tỉnh uỷ và Kế hoạch của Uỷ ban bầu cử tỉnh.
2. Tăng cường tổ chức, hướng dẫn, quản lý tốt các hoạt động lễ hội đầu xuân, các hoạt động văn hoá-thể thao vui chơi lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, không để xảy ra các hiện tượng cờ bạc, mê tín dị đoan, ăn xin..., gây mất vệ sinh công cộng và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện rà soát, kiểm tra chất lượng hoạt động của các phương tiện giao thông đường thuỷ trước mùa mưa bão, đặc biệt là hệ thống tàu đỗ nghỉ đêm và tàu vận chuyển khách du lịch.
3. Tập trung chỉ đạo khắc phục, hỗ trợ các hộ nông dân bị thiệt hại do ảnh hưởng của thời tiết xấu để đảm bảo thời vụ gieo trồng và chăn nuôi. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, đặc biệt ở vùng dịch và nơi có nguy cơ cao. Chuẩn bị tốt hiện trường trồng rừng, chăm sóc cây giống, đảm bảo cung cấp đủ số lượng, chất lượng giống cho trồng rừng năm 2011, các đơn vị thuỷ nông và các địa phương chủ động xây dựng các biện pháp thiết thực để phòng chống hạn, sâu bệnh cho vụ Đông – Xuân.
Tiếp tục quan tâm chỉ đạo để chủ động phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch bệnh gia súc, kiểm soát các dịch bệnh y tế, không để dịch tái phát, lây lan. Chỉ đạo chặt chẽ công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm; công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
4. Kiểm soát chặt chẽ giá cả hàng hóa, dịch vụ trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu;Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, gian lận thương mại, đầu cơ, buôn lậu nhằm đảm bảo thực hiện bình ổn giá đối với các mặt hàng thiết yếu; khi tại thời điểm 01/3/2011 tăng giá điện (Thủ tướng đã đồng ý tăng giá bán điện bình quân năm 2011 lên 15,28% so với năm 2010, theo đó, giá điện năm 2011 sẽ tăng từ 1.058 đồng mỗi kWh lên 1.220 đồng mỗi kWh) và giá than, xăng dầu cũng được điều chỉnh tăng trong thời gian tới để kịp thời có các giải pháp nhằm bình ổn thị trường, ngăn chặn nguy cơ lạm phát, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định.
5. Tiến hành kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm của tỉnh. Tập trung phân khai dứt điểm các nguồn vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình nông thôn mới, các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ....trong quý I. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá và thực hiện hiệu quả chương trình kiên cố hoá trường lớp, xây dựng trường chuẩn quốc gia, chuẩn Quốc gia về y tế xã. Tập trung triển khai các công trình thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, trước mắt xây dựng xong nhà văn hóa thôn, khu phục vụ cuộc bầu cử đại
6. Các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục tập trung phối hợp ngăn chặn, xử lý nghiêm các hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, nhất là chấn chỉnh và lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông; tăng cường quản lý nhà nước về an toàn lao động.
7. Các ngành, đơn vị, địa phương tiến hành kiểm điểm tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quý I; phương hướng thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quý II/2011. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và các hoạt động xúc tiến đầu tư, du lịch, thương mại, tạo mọi điều kiện để thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh. Tăng cường thực hiện các biện pháp chỉ đạo điều hành, theo sát diễn biến tình hình để có sự điều chỉnh linh hoạt, kịp thời các chính sách và giải pháp. Đảm bảo an ninh-quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế-xã hội phát triển ổn định./.
[1] Đầu tháng 02 năm 2011,Công ty CP Xi măng Thăng Long đã xuất khẩu 25.000 tấn xi măng đầu tiên trong hợp đồng xuất khẩu 50.000 tấn xi măng sang thị trường châu Phi.
[2] Những tháng cuối năm 2010 thực hiện Chỉ thị số 1875/CT-TTg ngày 11/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các biện pháp bình ổn giá cả, thị trường những tháng cuối năm 2010, tỉnh đã chỉ đạo các biện pháp bình ổn giá để các cấp, các ngành cần quán triệt và thực hiện tốt các biện pháp bình ổn giá.
[3] Tính từ ngày đầu xuân Tân Mão đến thời điểm hết ngày khai hội mùng 10 tháng Giêng, Yên Tử đã đón gần 40 vạn lượt khách và dự kiến năm nay lượng khách đến Yên Tử có thể lên tới 3 triệu.
[4] Đặc biệt, trong 9 ngày từ ngày 31/01 – 08/02/2011 (Ngày 28 đến 08 tết) tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh: 280.000 lượt, tăng 02% so với cùng kỳ trong đó khách quốc tế 53.000 lượt. Công suất phòng khối khách sạn từ 3 đến 5 sao đạt 90%. Tổng doanh thu đạt 80 tỷ đồng, tăng 6,5 % so với cùng kỳ