Thực tế triển khai Đề án 30 cho thấy, sự thống nhất về mặt nhận thức, hiểu rõ về cách làm trong toàn bộ hệ thống là chìa khóa để triển khai thành công nhiệm vụ cải cách TTHC, vốn được coi là một việc khó, nhiều va chạm và ít mang lại lợi ích cho cá nhân. Chính vì vậy, việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC dành cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát TTHC từ trung ương đến các địa phương để cùng thống nhất về cách hiểu, cách làm trong việc triển khai nhiệm vụ kiểm soát TTHC là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cần được tiến hành thường xuyên. Hoạt động tập huấn sẽ trang bị những kỹ năng cần thiết của nghiệp vụ kiểm soát TTHC, bao gồm đánh giá tác động và rà soát TTHC; cập nhật, công khai TTHC; truyền thông hoạt động kiểm soát TTHC và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính,…
Thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng giao tại Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17/9/2010), Văn phòng Chính phủ đã triển khai khóa học đầu tiên của chương trình tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC dành cho đối tượng là Chánh Văn phòng các bộ, ngành, địa phương và toàn thể cán bộ, công chức Phòng Kiểm soát TTHC thuộc Văn phòng bộ, ngành, địa phương từ ngày 25 đến ngày 27/4/2011 tại Hà Nội. Khóa tập huấn này là lớp đầu tiên với sự tham gia của đại diện 12 bộ, ngành thuộc khối kinh tế. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cử 01 Phó Chánh văn phòng Bộ và toàn thể 5 thành viên của Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính tham dự lớp tập huấn này.
1. Sau khóa tập huấn, Văn phòng Bộ đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ký ban hành Quyết định số 761/QĐ-BKHĐT ngày 07 tháng 06 năm 2011 về việc mở Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho các đơn vị thuộc Bộ. “Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư” đã được tổ chức tại Trung tâm bồi dưỡng cán bộ Kinh tế - Kế hoạch từ ngày 14 đến ngày 15 tháng 06 năm 2011.
Các đơn vị thuộc Bộ đã đăng ký tổng cộng 60 học viên theo đúng thành phần mời dự tại Công văn số 232/BKHĐT-VP ngày 08/6/2011 tháng 06 năm 2011. Các đơn vị thuộc Bộ cử 01 lãnh đạo và 01 chuyên viên đầu mối về kiểm soát thủ tục hành chính để sau khóa tập huấn sẽ phải hướng dẫn, tập huấn lại cho cán bộ, công chức của đơn vị và là lực lượng nòng cốt triển khai hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại đơn vị.
Các đồng chí tham dự lớp bồi dưỡng chấp hành giờ giấc tốt, tham gia đầy đủ các buổi học. Mặc dù nghiệp vụ Kiểm soát thủ tục hành chính là một lĩnh vực mới với hầu hết các đơn vị nhưng các đơn vị đã tập trung lắng nghe giới thiệu, trình bày và làm bài tập thực hành với ý thức tốt. Tích cực chủ động đặt câu hỏi và cho ý kiến nhận xét về các bài tập thực hành của các đơn vị thuyết trình.
Kết thúc lớp bồi dưỡng, các cán bộ tham dự tập huấn đã cơ bản nắm bắt được nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính: quy trình cho ý kiến đối với văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính; quy trình thống kê và công bố thủ tục hành chính; quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân; kỹ năng đánh giá tác động và cách thức tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
Các báo Đầu tư, báo Đấu thầu, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, Tạp chí kinh tế và dự báo; Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều cử cán bộ tham dự lớp tập huấn. Các báo Đấu thầu đã có bài viết ngày 15/6/2011 và Cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có bài viết ngày 14/6/2011 đăng tin về lớp bồi dưỡng nghiệp vụ của Bộ.
Qua 02 ngày tổ chức “Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư”, Trung tâm bồi dưỡng cán bộ Kinh tế - Kế hoạch đã trao giấy chứng nhận cho 57 học viên.
2. Triển khai thực hiện Quyết định số 956/QĐ-BKHĐT ngày 04/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt Kế hoạch truyền thông hỗ trợ công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư vàQuyết định số 1773/QĐ-BKHĐT ngày 18/11/2011, ngày 29/11/2011, tại trụ sở Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức tập huấn về hoạt đồng truyền thông hỗ trợ công tác kiểm soát thủ tục hành chính.
Tới tham dự buổi tập huấn có TS. Nguyễn Anh Tuấn, Tổng Biên tập Báo Đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các giảng viên tham gia giảng dạy là đại diện cán bộ thuộc Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ và các học viên đến từ các đơn vị thuộc Bộ và Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Bộ.
Tại buổi tập huấn, học viên đã được nghe tham luận của đại diện Báo Đầu tư về phổ biến, tuyên truyền hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên báo chí. Các học viên cũng đã được nghe bài trình bày của đại diện Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ về công tác truyền thông kiểm soát thủ tục hành chính và giới thiệu cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
3. Triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ có công văn số 102/KSTT-VP mời các Bộ, ngành, địa phương cử cán bộ tham dự lớp tập huấn về nghiệp vụ rà soát quy định, thủ tục hành chính. Tham dự lớp tập huấn rà soát TTHC chuyên sâu ngày 21 và 22/3/2012 do Cục Kiểm soát thủ tục hành chính tổ chức, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cử thành phần tham dự gồm 01 Phó Chánh Văn phòng Bộ, toàn thể cán bộ của Phòng Kiểm soát TTHC; đại điện của các đơn vị sẽ trực tiếp thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm theo Quyết định số 263/QĐ-TTg gồm Vụ Pháp chế, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh và Cục Quản lý đấu thầu.
Nhóm TTHC trọng tâm được rà soát trong năm 2012 (24 nhóm), gồm các nhóm TTHC, quy định liên quan đến những vấn đề như: Mã số công dân; đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hoạt động doanh nghiệp thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện; tạo thuận lợi hóa thương mại và vận tải; thuế; kinh doanh bảo hiểm, chứng khoán; xuất khẩu hàng hóa các mặt hàng nông, lâm, thủy, hải sản, giày da và dệt may; lĩnh vực chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư xây dựng và vận hành khai thác nhà máy điện; hoạt động điện lực... Bên cạnh đó, còn có các nhóm TTHC, quy định có liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đối với các sản phẩm hàng hóa, sản phẩm dịch vụ; thực hiện dự án đầu tư (đầu tư - đất đai - xây dựng); kinh doanh vận tải bằng ô tô; kiểm dịch thực phẩm; bản quyền tác giả; quản lý cư trú...
4. Sau khóa tập huấn, Văn phòng Bộ đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ký ban hành Quyết định số 761/QĐ-BKHĐT ngày 07 tháng 06 năm 2011 về việc mở Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho các đơn vị thuộc Bộ. “Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư” đã được tổ chức tại Trung tâm bồi dưỡng cán bộ Kinh tế - Kế hoạch từ ngày 14 đến ngày 15 tháng 06 năm 2011.
Triển khai thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 và Quyết định số 136/QĐ-BKHĐT ngày 08 tháng 02 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Bộ đề xuất với Vụ Tổ chức cán bộ và Trung tâm bồi dưỡng cán bộ Kinh tế - Kế hoạch việc tổ chức lớp tập huấn rà soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2012 cho cán bộ, công chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong hai ngày 10 và 11/4/2012.
Tham gia lớp tập huấn ngoài Lãnh đạo Văn phòng Bộ và cán bộ Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính còn có sự góp mặt của các giảng viên là Lãnh đạo, chuyên gia từ Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ và đại diện các báo, tạp chí thuộc Bộ.
Lớp tập huấn sẽ giúp Lãnh đạo, cán bộ, công chức của đơn vị thuộc Bộ được phân công chủ trì rà soát TTHC tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; cán bộ, công chức của Phòng Kiểm soát TTHC (thuộc Văn phòng Bộ) và các cán bộ đầu mối được phân công theo dõi công tác kiểm soátTTHC của đơn vị thuộc Bộ nắm bắt được mục tiêu, yêu cầu của Kế hoạch rà soát; quy trình rà soát; cách thức rà soát;…. nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng kết quả rà soát.
Tại buổi tập huấn, học viên đã được thông qua và tiếp cận sâu hơn về việc rà soát các TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung, thay thế bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC bảo đảm cắt giảm thủ tục hành chính và các quy định có liên quan.
Nhìn chung công tác tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong các năm 2011 và 2012 được triển khai nghiêm túc mang lại nhiều kết quả, tạo điều kiện để công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư đạt được kết quả và hiệu quả như mong muốn./.