ChuyenDoiSo

Toàn cảnh buổi họp. Ảnh: MPI

Tham dự buổi làm việc có đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; Đồng chí Nguyễn Khắc Định, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội; Đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Ngân sách Quốc hội.

Theo Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ninh, song song với việc chủ động, tích cực xây dựng Đề án đơn vị HCKTĐB, tỉnh Quảng Ninh đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ cho phép thuê các đơn vị tư vấn hàng đầu thế giới lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và Quy hoạch chung xây dựng của KKT Vân Đồn theo định hướng của đơn vị HCKTĐB. Đồng thời, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để chuẩn bị tốt nhất các điều kiện sẵn sàng cho phát triển đơn vị HCKTĐB. Tỉnh đã huy động mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực ngoài ngân sách để nhanh chóng cải thiện hạ tầng giao thông kết nối vùng, giao thông nội khu, đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khác, tập trung vào các công trình động lực tạo nền tảng cho sự phát triển của KKT Vân Đồn.

Đến nay, Vân Đồn đã thu hút được trên 55.300 tỷ đồng (tương đương 2,5 tỷ USD) đầu tư, trong đó: giai đoạn 2011-2016, đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước là 4.787 tỷ đồng, chiếm 8,7%; Đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách là 50.513 tỷ đồng, chiếm 91,3% (giai đoạn 2015-2017, tỉnh đã huy động được trên 36.000 tỷ đồng vốn đầu tư theo hình thức đối tác công - tư). Theo kế hoạch, đầu năm 2018 sẽ khởi công chuỗi các tổ hợp dịch vụ du lịch quy mô lớn, đẳng cấp cao với tổng vốn đầu tư trên 61.000 tỷ đồng (tương đương 2,7 tỷ Đô la Mỹ) tại Vân Đồn.

Đề án thành lập đơn vị HCKTĐB Vân Đồn được tỉnh Quảng Ninh dày công nghiên cứu, xây dựng từ năm 2012, trải qua nhiều lần tổ chức hội nghị, hội thảo, lấy ý kiến của các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học, ý kiến tham gia, thẩm định của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương. Quá trình xây dựng Đề án, Tỉnh luôn bám sát các chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở đó đã hoàn thiện, báo cáo Hội đồng thẩm định quốc gia để trình Quốc hội.

Đơn vị HCKTĐB Vân Đồn phát triển trên nguyên tắc: Phát triển con người, cải thiện dân sinh làm mục đích; Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển kinh tế xanh, công nghiệp giải trí làm định hướng; (iii) Cải cách thể chế, cơ chế, chính sách và mô hình quản lý làm đột phá; Phát triển kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm nền tảng; Kinh tế tri thức, sáng tạo, công nghệ cao làm động lực; Giữ vững ổn định chính trị xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh làm nhiệm vụ trọng yếu.

Mục tiêu xây dựng đơn vị đơn vị HCKTĐB Vân Đồn trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; Trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao; Trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu vực Hành lang kinh tế Trung Quốc - ASEAN; Mô hình phát triển theo hướng thân thiện môi trường, bộ máy hành chính tinh gọn, thể chế, cơ chế, chính sách cạnh tranh toàn cầu ở mức cao nhất; khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, tích cực thu hút và quy tụ nguồn lực sáng tạo, phương thức quản lý mới, tiên tiến; Nuôi dưỡng động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành đầu tầu kinh tế khu vực phía Bắc, có sức lan toả trong vùng và cả nước; Bảo đảm quốc phòng - an ninh góp phần giữ vững độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

Phấn đấu đến năm 2050, Vân Đồn trở thành vùng động lực phát triển, thành phố đáng sống với biểu tượng của thành phố xanh - tri thức, nằm trong nhóm dẫn đầu về thành phố xanh, kiến trúc độc đáo.

Đề án xây dựng 09 nhóm giải pháp: (1) Công tác lãnh đạo chỉ đạo; (2) Công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; (3) Cải cách thủ tục hành chính; (4) Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; (5) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; (6) Phát triển khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường; (7) Phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội; (8) Đảm bảo quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc tế; (9) Huy động nguồn lực đầu tư. Các giải pháp đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, xu thế phát triển hiện nay và phát huy lợi thế của Vân Đồn nên có tính khả thi. Đề án cũng đưa ra các giải pháp nhằm đảm bảo hạn chế tối đa các tác động tiêu cực đối với người dân và sắp xếp tổ chức bộ máy.

Về lộ trình thực hiện, Đề án chia làm 4 giai đoạn: Giai đoạn khởi động (đến năm 2018), Giai đoạn tăng tốc (từ năm 2018 - 2022); Giai đoạn phát triển và lan tỏa (từ năm 2023-2030); Vân Đồn trở thành động lực kinh tế của Việt Nam, thành phố đáng sống với biểu tượng của thành phố xanh - tri thức, nằm trong nhóm dẫn đầu về thành phố đáng sống của Châu Á Thái Bình Dương (từ năm 2031-2050).

Kết quả lấy ý kiến cử tri cho thấy, 96,89% cử tri toàn huyện đồng ý thành lập đơn vị HCKTĐB Vân Đồn. Hội đồng nhân dân 12 xã, thị trấn thuộc huyện Vân Đồn, Hội đồng nhân dân huyện Vân Đồn và Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết tán thành chủ trương đề nghị thành lập đơn vị HCKTĐB Vân Đồn với 100% số đại biểu HĐND biểu quyết nhất trí thông qua.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính nhấn mạnh, việc thành lập Đơn vị HCKTĐB là một việc làm hoàn toàn mới chưa có tiền lệ tại Việt Nam nên không tránh khỏi những khó khăn. Tuy nhiên, Đảng và Nhà nước đang từng bước cụ thể hóa, Quốc hội cũng quyết liệt trong việc thông qua các cơ sở pháp lý.

Đồng chí Phạm Minh Chính cũng ghi nhận sự quyết tâm, quyết liệt của tỉnh Quảng Ninh cũng như tỉnh Khánh Hòa và Kiên Giang trong việc xúc tiến thành lập đơn vị HCKTĐB. Qua đó, đã có những đóng góp quan trọng đối với dự án Luật đơn vị HCKTĐB từ thực tế đang triển khai.

Tham gia ý kiến tại buổi làm việc, các thành viên đoàn công tác của Ủy ban Pháp luật Quốc hội đánh giá cao quyết tâm chính trị của Quảng Ninh. Đặc biệt, Đề án đã đi sâu phân tích lợi thế, sự cần thiết của việc thành lập đơn vị HCKTĐB Vân Đồn cũng như định hình bộ máy tổ chức, quản lý.

Cùng với đó các ý kiến đề xuất tỉnh Quảng Ninh quan tâm hơn nữa đến các vấn đề về giải phóng mặt bằng và đảm bảo sinh kế lâu dài cho người dân; Đào tạo lao động địa phương cho các nhà đầu tư; Công tác quản lý dân cư, lao động nước ngoài; Tình hình đảm bảo an ninh trật tự...

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, qua khảo sát tại đơn vị HCKTĐB Vân Đồn cho thấy quyết tâm rất lớn của tỉnh Quảng Ninh và nhà đầu tư trong việc thành lập đơn vị HCKTĐB Vân Đồn. Các công trình động lực mang tính nền tảng được triển khai quyết liệt từ sự mạnh dạn, sáng tạo trong huy động nguồn lực của tỉnh Quảng Ninh. Từ thực tế tại Quảng Ninh đã củng cố thêm niềm tin về tương lai phát triển mạnh mẽ của Vân Đồn cũng như việc hoàn thiện dự án Luật đơn vị HCKTĐB trình Quốc hội thông qua./.