ChuyenDoiSo

Ảnh minh họa. Nguồn: MPI

Trong đó, tập trung vào các giải pháp thúc đẩy tiêu dùng, kiểm soát lạm phát trong những tháng cuối năm, phát huy nội lực, phát triển bứt phá thị trường trong nước; thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công mạnh mẽ, quyết liệt theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 94/NQ-CP ngày 29/10/2019 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019. Ngay trong tháng 11, các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai tổng kết kết quả thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2019, triển khai nghiên cứu xây dựng Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2020, trình Chính phủ xem xét, quyết định ban hành vào đầu năm 2020.

Tại Nghị quyết số 94/NQ-CP ngày 29/10/2019, Chính phủ đã cho phép các bộ, ngành và địa phương được phép trình cấp có thẩm quyền bố trí kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN năm 2019 cho các dự án khởi công mới, dự án chuẩn bị đầu tư có quyết định đầu tư, quyết định cho phép chuẩn bị đầu tư và quyết định dự toán chuẩn bị đầu tư sau ngày 31/10/2018. Đồng thời, Chính phủ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo đánh giá tác động của việc đề nghị cho phép các dự án dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 không áp dụng quy định phải có quyết định đầu tư đến ngày 31/10/2019.

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2019, các dự án dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 phải có quyết định đầu tư đến ngày 31/10/2019 được quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 của Chính phủ. Do vậy, việc cho phép không áp dụng quy định nêu trên thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Năm 2020 là năm cuối của giai đoạn 2016-2020, chuẩn bị cho giai đoạn 2021-2025, các bộ, ngành, địa phương dự kiến khởi công mới một số dự án cấp bách sử dụng vốn dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, chuẩn bị đầu tư một số dự án gối đầu sang giai đoạn sau. Bên cạnh đó, thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các dự án này chỉ có thể hoàn thiện thủ tục đầu tư sau khi cân đối được vốn trong kế hoạch đầu tư năm 2020 theo đúng quy định tại Nghị quyết số 84/2019/QH14 ngày 14/6/2019 kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV. Mặt khác, các dự án chuẩn bị đầu tư cần phù hợp với các quy hoạch liên quan theo quy định của Luật quy hoạch, trong khi nhiều quy hoạch chưa được phê duyệt. Theo đó, các bộ, ngành và địa phương không thể kịp hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án khởi công mới này trước ngày 31/10/2019. Do vậy, việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong bố trí vốn, giao kế hoạch đầu tư công, thúc đẩy giải ngân năm 2020 cho các dự án có quyết định đầu tư, quyết định cho phép chuẩn bị đầu tư và quyết định dự toán chuẩn bị đầu tư sau ngày 31/10/2019 là cần thiết.

Việc quy định chung trong Nghị quyết của Chính phủ sẽ làm giảm đáng kể thủ tục hành chính, nhất là thủ tục trình Chính phủ cho phép đối với từng trường hợp cụ thể, rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục dự án, đẩy nhanh tiến độ giao kế hoạch, góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch năm 2020.

Trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Chính phủ cho phép các bộ, ngành và địa phương có thể bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 cho các dự án có quyết định đầu tư, quyết định cho phép chuẩn bị đầu tư và quyết định dự toán chuẩn bị đầu tư sau ngày 31/10/2019, quy định này vẫn đảm bảo việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2020 kịp thời, phù hợp với Luật đầu tư công số 39/2019/QH14, giúp các bộ, ngành và địa phương chủ động, linh hoạt trong điều hành kế hoạch đầu tư công năm 2020./.