ChuyenDoiSo

Chủ tịch Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương phát biểu tại Phiên họp. Ảnh: MPI

Phát biểu tại Phiên họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, trong thời gian qua, do thực hiện các giải pháp để phòng chống dịch Covid-19, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức họp trực tuyến Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch của một số địa phương và hiện chỉ còn một số ít địa phương sẽ được thẩm định trong tháng này. Đây là sự nỗ lực, cố gắng của Hội đồng và các chuyên gia.

Đồng thời nhấn mạnh, việc tổ chức họp thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm giúp Thành phố, trung tâm của khu vực Vùng Đồng bằng sông Cửu Long với vai trò địa phương đầu tàu, dẫn đắt cho cả khu vực thực hiện nhiệm vụ góp phần vào phát triển chung của cả nước.

Cần Thơ là thành phố trực thuộc trung ương, Thành phố hiện đại và phát triển nhất ở Vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời là Thành phố lớn thứ 4 của cả nước theo quy mô dân số và lớn thứ 5 cả nước theo vai trò cũng như quy mô kinh tế. Thành phố Cần Thơ là đô thị loại I, trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, y tế và giáo dục của Vùng.

Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Cần Thơ là cơ quan được giao chủ trì xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với quan điểm lập quy hoạch là tuân thủ và phù hợp với quan điểm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030, với năng lực, trình độ, điều kiện phát triển của Thành phố và xu hướng phát triển của cả nước. Đồng thời, cụ thể hóa Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17/02/2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Quy hoạch được lập theo hướng tích hợp, tổng thể, đảm bảo tính thống nhất, liên kết có hệ thống giữa các đối tượng của quy hoạch…

Nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là công cụ pháp lý quan trọng để chính quyền các cấp Thành phố sử dụng để hoạch định chính sách và kiến tạo động lực phát triển; tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo tính kết nối đồng bộ giữa quy hoạch quốc gia với quy hoạch Vùng và quy hoạch Thành phố. Xây dựng phát triển về không gian, tạo nền tảng cơ sở cho xây dựng và kết nối đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các loại hình quy hoạch, loại bỏ các quy hoạch chồng chéo. Đây cũng là công cụ hiệu quả, hiệu lực của nhà nước trong việc điều hành phát triển kinh tế - xã hội, là cơ sở triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn trên địa bàn Thành phố, đảm bảo tính khách quan, khoa học, hiệu quả…

Tham gia phản biện, chuyên gia Trần Trọng Hanh đánh giá, hồ sơ trình thẩm định được chuẩn bị công phu, đúng theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn. Nhiệm lập quy hoạch cơ bản đáp ứng các yêu cầu của nhiệm vụ lập quy hoạch cấp tỉnh, cách trình bày hệ thống. Tuy nhiên, báo cáo thuyết minh cần tập trung nhiều vào nội dung và phương pháp lập quy hoạch, làm rõ tên, phạm vi ranh giới và dự báo triển vọng, các yêu cầu về tính khoa học, tính thực tiễn và phương pháp lập quy hoạch.

Đồng thời đề nghị rà soát, sắp xếp, bổ sung các văn bản căn cứ lập quy hoạch; hoàn chỉnh lại báo cáo rà soát đánh giá quy hoạch thời kỳ trước, trong đó tập trung vào các nội dung chính gồm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch đất đai… sau đó đánh giá kết quả thực hiện, xác định tồn tại và đưa ra phương hướng khắc phục.

Chuyên gia Trần Trọng Hanh cho rằng, cần tích hợp gọn lại các quan điểm thay vì để 10 quan điểm như hiện nay. Các nội dung dự báo triển vọng vẫn còn nghiêng về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trong khi đây là quy hoạch tỉnh, do vậy cần kiên quyết đổi mới về tư duy, thay đổi phương pháp, cách nhìn trong việc xây dựng và đưa ra các dự báo…

Tham gia phản biện, chuyên gia Trần Hồng Quang, Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đánh giá hồ sơ trình thẩm định của thành phố Cần Thơ được chuẩn bị công phu, nghiêm túc. Tuy nhiên, nội dung đánh giá hiện trạng quy hoạch thời kỳ trước quá chi tiết về mặt phát triển, thiếu yêu cầu về mặt không gian theo Luật quy hoạch. Cần loại bỏ những vấn đề mang tính quản lý nhà nước không gắn với phát triển không gian. Về quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc lập quy hoạch đề nghị rà soát, chỉnh sửa, bổ sung theo hướng ngắn gọn, súc tích, tránh trùng lặp, đồng thời các nội dung trình bày cần phản ánh được tầm nhìn chiến lược mang tính đặc thù của thành phố Cần Thơ, tận dụng được lợi thế cạnh tranh của Thành phố. Một số nội dung về quan điểm lập quy hoạch bị trùng lặp, có nhiều quan điểm được đưa ra nhưng khó thực hiện…

Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đinh Trọng Thắng trình bày bản nhận xét về nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và cho biết, hồ sơ trình cơ bản đầy đủ, được thực hiện một cách nghiêm túc, khoa học và cơ bản đáp ứng các quy định của pháp luật hiện hành về quy hoạch. Tuy nhiên, về sự phù hợp của các căn cứ pháp lý cần bổ sung thêm một số văn bản định hướng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; một số căn cứ liên quan đến việc lập quy hoạch: rà soát một số văn bản đã hết hiệu lực, loại bỏ một số căn cứ bị trùng lặp, một số căn cứ liên quan đến quy hoạch có thời kỳ đến năm 2020 hoặc trước năm 2020, một số căn cứ không cần thiết như văn bản liên quan đến tái cơ cấu ngành, tổng công ty…

Về Báo cáo rà soát, đánh giá đề nghị bổ sung thêm các quy hoạch thời kỳ 2010 - 2020 đã được cấp Trung ương phê duyệt như Quy hoạch đô thị thành phố Cần Thơ, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của thành phố Cần Thơ, cùng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

Về quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc lập quy hoạch đề nghị hoàn thiện theo hướng vừa đảm bảo tính tổng quát, vừa phải ngắn gọn, có trọng tâm, trọng điểm và rà soát, loại bỏ những nội dung trùng lặp. Về nội dung quy hoạch đề nghị chỉnh sửa, hoàn thiện theo hướng ngắn gọn, tránh diễn giải quá chi tiết vì đây là bước Nhiệm vụ lập quy hoạch, các vấn đề nêu ra phải nghiên cứu trên cơ sở phù hợp với đặc điểm, điều kiện đặc thù của địa phương mình nhưng vừa phải đảm bảo đầy đủ các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ.

Đề xuất nội dung đưa vào quy hoạch cần xây dựng bổ sung thêm các nguyên tắc theo hướng các đề xuất nội dung đưa vào quy hoạch Thành phố phải là đầu vào quan trọng để lập quy hoạch Thành phố. Đây căn cứ để bố trí không gian và phân bổ nguồn lực cho phát triển các hoạt động kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh. Các nội dung quan trọng đề xuất vào quy hoạch phải có đóng góp lớn cho phát triển của Thành phố. Số lượng các đề xuất phải dựa trên cơ sở bảo đảm khả năng bố trí nguồn vốn đầu tư công, tránh lãng phí, đồng thời phải tận dụng một cách hiệu quả những đồ án, dự án, đề án quy hoạch của các ngành còn phù hợp trong thời kỳ quy hoạch.

Về phương pháp tiếp cận cần phải thể hiện rõ cách tiếp cận trong nghiên cứu, vì vậy, đề nghị làm rõ và bổ sung thêm một số phương pháp tiếp cận như tiếp cận từ tiềm năng, lợi thế; Tiếp cận cân đối tổng thể; Tiếp cận tổng hợp, liên ngành; Tiếp cận đa chiều từ trên xuống, từ dưới lên, tham gia của nhiều bên; Tiếp cận đảm bảo nguyên tắc thị trường.

Phát biểu tại điểm cầu thành phố Cần Thơ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Dương Tấn Hiển cảm ơn ý kiến quý báu của các chuyên gia, thành viên Hội đồng và khẳng định, trên cơ sở các ý kiến góp ý, Tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Điều này góp phần giúp Tỉnh có cơ sở thực hiện đảm bảo các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trong thời gian tới.

Toàn cảnh Phiên họp. Ảnh: MPI

Nhiệm vụ Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được 20/20 thành viên Hội đồng tham dự thống nhất thông qua với điều kiện có chỉnh sửa, hoàn thiện.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao ý kiến góp ý của các đại biểu và cho rằng, qua ý kiến của các chuyên gia, thành viên Hội đồng cho thấy vị trí, vai trò, nhiệm vụ quan trọng của thành phố Cần Thơ trong việc đóng góp cho phát triển Vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Đây cũng là thách thức đối với công tác xây dựng quy hoạch của Thành phố trong thời gian tới. Đồng thời mong muốn thành phố Cần Thơ tiếp tục quan tâm đến công tác quy hoạch.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị thành phố Cần Thơ tiếp thu, hoàn thiện Báo cáo thuyết minh trên cơ sở ý kiến tham gia của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các chuyên gia và ý kiến của các Thành viên Hội đồng thẩm định. Hoàn thiện Tờ trình và dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo nội dung Báo cáo thuyết minh đã được chỉnh sửa, hoàn thiện sau cuộc họp thẩm định; rà soát, chỉnh sửa nội dung đảm bảo phù hợp quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ. Đồng thời đề nghị Thành phố tham khảo các Quyết định nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và được cập nhật đầy đủ trên Hệ thống thông tin và dữ liệu quốc gia về quy hoạch, Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ tới đạt hiệu quả cao nhất./.