ChuyenDoiSo

Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Minh Trang (MPI)

Tham dự Hội thảo có các đại biểu đại diện các bộ, ngành, địa phương, Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp và các chuyên gia kinh tế.

Phát biểu khai mạc, Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu cho biết, Hội thảo nhằm nhận diện những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp và đánh giá kết quả hoạt động cải cách về quản lý, kiểm tra chuyên ngành trong thúc đẩy giao dịch thương mại qua biên giới. Từ đó, đề xuất, kiến nghị về cải cách quy định pháp luật, thủ tục hành chính nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, giảm chi phí, giảm rủi ro, khuyến khích doanh nghiệp sáng tạo và giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư, kinh doanh.

Tại Hội thảo, Trưởng ban Ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh CIEM Nguyễn Minh Thảo trình bày kết quả thực hiện và một số bất cập trong hoạt động cải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành. Từ đó, tổng hợp, phân loại vướng mắc và đưa ra các kiến nghị trong hoạt động quản lý, kiểm tra chuyên ngành.

Theo bà Nguyễn Minh Thảo, CIEM đã nghiên cứu và phát hiện 12 nhóm vấn đề bất cập, vướng mắc, gồm: danh mục, mã hồ sơ; chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy đối với hàng hóa nhập khẩu; kiểm tra hiệu suất năng lượng; xử lý vi phạm thủ tục kiểm tra chuyên ngành; quản lý chồng chéo; thời gian làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành; thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với hàng nhập khẩu không nhằm mục đích kinh doanh; chi phí vận chuyển; phương thức kiểm tra; hồ sơ kiểm tra chuyên ngành; thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành; lĩnh vực hải quan. Những vướng mắc, bất cập này vẫn đang là rào cản gây tốn kém thời gian và chi phí của doanh nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu của Chính phủ và kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp. Nhiều lĩnh vực quản lý, kiểm tra chuyên ngành chưa áp dụng đầy đủ nguyên tắc “quản lý rủi ro” trên cơ sở mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và mức độ rủi ro của hàng hóa theo chỉ đạo của Chính phủ, dẫn tới các rủi ro cho doanh nghiệp như chi phí lưu kho bãi, phạt hành chính do chậm thông quan, lỡ cơ hội kinh doanh, …

Về quản lý chồng chéo, bà Thảo cho biết, theo công văn số 6208/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính ngày 30/5/2019 báo cáo Thủ tướng, khoảng 25 nhóm sản phẩm, hàng hoá tương đương với 1.012 dòng hàng tính theo mã số hồ sơ ở cấp độ 8 chữ số và tương ứng với 1.501 mặt hàng được chi tiết theo tên hàng cụ thể còn chồng chéo trong thực hiện thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành …

Tại Hội thảo, các chuyên gia, đại biểu đến từ Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP); Hiệp hội thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam (Amcham); Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (Eurocham); … cũng có những ý kiến về những bất cập trong quy định về mã số mã vạch; mức thu phí công đoàn còn cao; vấn đề dinh dưỡng trong y tế; …

Từ những tổng hợp, phân loại vướng mắc, bất cập trong hoạt động quản lý, kiểm tra chuyên ngành, đại diện CIEM đã đưa ra một số đề xuất, kiến nghị nhằm tiếp tục cải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành như coi trọng cải cách, đơn giản hóa, tạo sự minh bạch trong quy định, thủ tục. Tiếp tục thực hiện cải cách quản lý, kiểm tra chuyên ngành phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu của các Hiệp định thương mại tự do. Thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Nghị quyết số 19/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP liên quan tới cải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành. Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, giải quyết triệt để các vấn đề. Thực hiện các đánh giá độc lập. Khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp chia sẻ và tham gia thảo luận chính sách./.