ChuyenDoiSo

Ảnh minh họa. Nguồn: MPI

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã chủ động, tích cực triển khai giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phân bổ chi tiết mức vốn kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022, danh mục, mức vốn bố trí của từng dự án cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới.

Tổng hợp tình hình phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công (riêng đối với danh mục dự án được quản lý theo chế độ mật gửi bằng văn bản) đến hết ngày 30/3/2022, đối với các bộ, cơ quan trung ương: 51/51 bộ, cơ quan trung ương đã phân bổ chi tiết kế hoạch với tổng số vốn là 99.957,032 tỷ đồng, đạt 90,4% kế hoạch đầu tư vốn NSNN được Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó 38 bộ, cơ quan trung ương đã phân bổ 100% kế hoạch vốn NSTW được giao.

Đối với các địa phương: 63/63 địa phương đã phân bổ chi tiết kế hoạch với tổng số vốn là 366.166,281 tỷ đồng, trong đó: vốn cân đối NSĐP phân bổ bằng 87,1% và vốn NSTW hỗ trợ cho địa phương phân bổ bằng 97,8% so với kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó 42 địa phương đã phân bổ 100% kế hoạch vốn NSNN.

Như vậy, đến hết ngày 30/3/2022, tổng số vốn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã có quyết định giao chi tiết cho các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giải ngân trong năm 2022 là 466,123,313 tỷ đồng, đạt 90% so với số vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (518.105,895 tỷ đồng).

Về cơ bản, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã chủ động, tích cực triển khai giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022 kịp thời, đáp ứng yêu cầu dự án có thể giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022 ngay từ đầu năm, đã cơ bản bố trí vốn theo các nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và trong phạm vi kế hoạch đầu tư vốn NSNN đã được Thủ tướng Chính phủ giao. Đối với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có phương án phân bổ chưa phù hợp thứ tự ưu tiên theo quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Quốc hội và các Quyết định số 2048/QĐ-TTg, số 97/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản gửi các bộ, địa phương này đề nghị phân bổ lại.

Tuy nhiên, số vốn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa phân bổ còn khá lớn (51.982,582 tỷ đồng), bằng khoảng 10% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó nhiều bộ, cơ quan trung ương và địa phương có số vốn chưa phân bổ còn lại cao như: Liên minh hợp tác xã (98,1%), Thanh tra Chính phủ (84,9%), Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (84,4%), Đà Nẵng (91%).... Có 31/63 địa phương giao kế hoạch vốn cân đối NSĐP tăng so với Thủ tướng Chính phủ giao từ nguồn thu sử dụng đất, nguồn tăng thu năm 2021, nguồn xổ số kiến thiết của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn 17/63 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương.

Theo báo cáo của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, nguyên nhân đến ngày 30/3/2022 chưa phân bổ kế hoạch đầu tư vốn năm 2022 chủ yếu là do một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đang hoàn thiện thủ tục đầu tư (Quyết định đầu tư) cho các dự án vừa được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSNN giai đoạn 2021-2025.

Tình hình giải ngân vốn đầu tư nguồn NSNN 3 tháng năm 2022, ngay từ đầu năm 2022, tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, các Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ và trong Quyết định giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu xác định việc giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện quyết liệt để đạt mục tiêu đề ra.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có các văn bản và Công điện đôn đốc các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, trong đó đề nghị người đứng đầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương quan tâm, tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc triển khai phân bổ và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022. Có 04 bộ và 15 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 20%; 46/51 bộ, cơ quan trung ương và 27/63 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới mức bình quân của cả nước (11,88%).

Một số giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng còn lại của năm 2022

Theo báo cáo, năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tiếp tục tạo nền tảng để cả nước thực hiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2021-2025. Dự báo năm 2022 sẽ còn nhiều khó khăn, thách thức, nhất là dịch Covid-19 có thể kéo dài, nguy cơ lây lan, diễn biến phức tạp, giá nguyên, nhiên, vật liệu tăng, tác động bất lợi của thiên tai, biến đổi khí hậu, chiến tranh,… ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đồng thời, lượng vốn cần giải ngân trong năm 2022 là khá lớn, ngoài số vốn kế hoạch năm đã được Quốc hội quyết nghị còn một lượng vốn bổ sung từ nguồn vốn thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Để đưa toàn bộ lượng vốn đầu tư công năm 2022 vào nền kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị thực hiện các giải pháp thúc đẩy giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022: Chính phủ biểu dương 4 cơ quan trung ương và 05 địa phương đã phân bổ 100% kế hoạch và có tỷ lệ giải ngân 3 tháng đầu năm trên 25%. Chính phủ phê bình nghiêm khắc 13 bộ, cơ quan trung ương và 21 địa phương đến ngày 30/3/2022 chưa phân bổ hết kế hoạch năm 2022 được giao; 29 bộ, cơ quan trung ương đến nay chưa giải ngân kế hoạch vốn năm 2022. Yêu cầu các bộ, địa phương này kiểm điểm rút kinh nghiệm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan, trên cơ sở đó đề ra giải pháp phù hợp phân bổ và giải ngân trong thời gian tới.

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung triển khai quyết liệt các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2022; số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022, văn bản số 572/VPCP-KTTH ngày 21/01/2022, 1684/VPCP-KTTH ngày 17/3/2022, công điện 252/CĐ-TTg ngày 16/3/2022, trong đó đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên; Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công; thực hiện nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng; Rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, còn thiếu vốn; Thành lập Tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn trong từng bộ, cơ quan, địa phương để đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý các điểm nghẽn trong giải ngân vốn đầu tư công; Thực hiện đấu thầu qua mạng theo quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực; Xử lý nghiêm các trường hợp nhà thầu vi phạm tiến độ, chất lượng hợp đồng; Kịp thời chỉ đạo ban hành đơn giá xây dựng phù hợp với tình hình, điều chỉnh dự toán, vốn đầu tư của các nhiệm vụ, dự án theo đúng quy định; Tổ chức giao ban định kỳ hằng tuần với các cơ quan chủ quản, chủ đầu tư về tình hình thực hiện các dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp trình cấp có thẩm quyền điều chuyển vốn kế hoạch đầu tư công năm 2022 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương: Đến hết ngày 31/3/2022 chưa phân bổ hết kế hoạch vốn năm 2022 và kiểm điểm trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chậm phân bổ vốn theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1993/VPCP-KTTH ngày 31/3/2022; Đến hết ngày 31/5/2022 chưa giải ngân kế hoạch vốn được giao (tỷ lệ giải ngân 0% kế hoạch); Đến hết ngày 31/5/2022 chưa làm thủ tục thanh toán toàn bộ số vốn ứng trước và nợ đọng xây dựng cơ bản được giao trong năm 2022./.