Báo cáo số 47/BC-UBND ngày 12 tháng 4 năm 2013 của UBND tỉnh Quảng Bình
Bước vào triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2013, mặc dù trong điều kiện vẫn còn nhiều khó khăn, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ khó khăn vướng mắc, duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh, cùng với sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, các doanhnghiệp nên tình hình kinh tế - xã hội quý I/2013 của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển, đạt được những kết quả khả quan. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục được đẩy mạnh; sản xuất công nghiệp tuy gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn tăng trưởng so cùng kỳ; du lịch, dịch vụ có nhiều dấu hiệu tích cực, lượng khách du lịch tăng cao; công tác quản lý đầu tư và xây dựng được tập trung chỉ đạo đảm bảo đúng tiến độ; thu ngân sách trên địa bàn đạt khá; các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, y tế có những chuyển biến tích cực; quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUÝ I NĂM 2013
1. Nông nghiệp
a. Trồng trọt:Nhờ điều kiện thời tiết khá thuận lợi, cùng với sự chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt của các cấp, ngành, địa phương và sự cố gắng của bà con nông dân, sản xuất vụ Đông Xuân được thực hiện đúng lịch thời vụ, diện tích gieo trồng các loại cây vụ Đông Xuân tăng so cùng kỳ; đặc biệt, diện tích lúa ổn định, cơ cấu cây trồng có sự chuyển dịch theo hướng tăng hiệu quả kinh tế. Diện tích gieo trồng cây hàng năm vụ Đông Xuân năm 2013 thực hiện 53.852,3 ha, tăng 0,5% so cùng kỳ. Hiện nay, các địa phương tập trung triển khai công tác chăm sóc vụ Đông Xuân và chú trọng phòng trừ sâu bệnh, chuột phá hoại nên diện tích bị nhiễm sâu bệnh được hạn chế. Các ngành chức năng và các địa phương đang tập trung chỉ đạo chặt chẽ công tác tưới tiêu, điều tiết nước hợp lý, đáp ứng đủ nước cho vụ Đông xuân và dự trữ cho vụ Hè Thu.
Cây lâu năm: Cây lâu năm, đặc biệt là cây cao su, được các doanh nghiệp và các hộ gia đình đẩy nhanh tiến độ chăm sóc, đầu tư cải tạo vườn tạp nhằm bố trí các loại cây có hiệu quả kinh tế cao. Nhờ đó, cơ cấu các loại cây lâu năm ở các địa phương đang từng bước chuyển dịch hợp lý hơn.
Xây dựng nông thôn mới: Đến nay, toàn tỉnh có 141/141 xã đã phê duyệt xong quy hoạch chung nông thôn mới; 137 xã công bố quy hoạch, đạt 97,2% và 113 xã đã tiến hành cắm mốc chỉ giới, đạt 80,1%. Có 103/141 xã có quy hoạch chi tiết trung tâm xã được phê duyệt, đạt 73,1%; 141/141 xã có đề án được phê duyệt. 7/7 huyện, thành phố đã hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới cấp huyện. Hiện nay, toàn tỉnh có 1.101 Ban phát triển thôn, bản.
Kết quả sau 2 năm triển khai thực hiện Chương trình, toàn tỉnh có 1 xã đạt 17/19 tiêu chí, chiếm 0,7%; 5 xã đạt 13 - 16 tiêu chí, chiếm 3,5%; 16 xã đạt 10 - 12 tiêu chí, chiếm 11,3%; 83 xã đạt 5 - 9 tiêu chí, chiếm 58,9% và 37 xã đạt dưới 5 tiêu chí, chiếm 25,5%. Tổng nguồn vốn huy động cho Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh tính đến nay là: 1.237 tỷ đồng. Các huyện thành phố đã tổ chức hội nghị sơ kết 2 năm triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới (02 huyện Minh Hóa và Tuyên Hóa chưa tổ chức).
b. Chăn nuôi: Tình hình sản xuất chăn nuôi phát triển tương đối ổn định và có bước chuyển biến tích cực theo hướng sản xuất tập trung, đã hình thành các trang trại chăn nuôi có quy mô. Tổng đàn gia súc, gia cầm biến động không nhiều, một số đàn có tăng trưởng so thời điểm 01/4/2012.
Tình hình dịch bệnh đối với đàn gia súc, gia cầm trong thời gian gần đây đang diễn biến khá phức tạp. Một số tỉnh đã xuất hiện dịch lở mồm long móng ở Sơn La; dịch bệnh tai xanh ở tỉnh Quảng Trị, Quảng Nam, Long An; bệnh cúm gia cầm ở Nghệ An, Hà Tĩnh. Ngành Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo cơ quan thú y đang tích cực đẩy nhanh việc rà soát, nắm tình hình chăn nuôi ở các địa phương và thực hiện công tác tiêm phòng vacxin năm 2013, chủ yếu tiêm văcxin dịch tai xanh ở lợn. Tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm soát vận chuyển gia súc, gia cầm; xây dựng vùng an toàn dịch bệnh; kiểm soát giết mổ tập trung; xây dựng phương án phòng chống cúm gia cầm, tai xanh;… nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ động kiểm soát dịch bệnh và tạo bước chuyển biến mới trong lĩnh vực chăn nuôi.
2. Lâm nghiệp: Sản xuất lâm nghiệp chủ yếu là khai thác gỗ từ rừng trồng, chăm sóc rừng trồng và triển khai công tác điều chế, vệ sinh rừng. Nhờ thị trường tiêu thụ gỗ từ rừng trồng ổn định và nhu cầu lớn nên các chủ rừng đã thực sự quan tâm đến công tác chăm sóc và làm giàu rừng. Ngành đã tích cực, chủ động vừa khai thác, vừa chăm sóc, vừa tiếp tục trồng dặm làm tăng vốn rừng. Nhìn chung, diện tích rừng trồng phát triển tốt, tỷ lệ cây sống đạt khá.
Thời tiết đang bước vào mùa khô hạn nên nguy cơ xảy ra cháy rừng cao. Các địa phương đang đẩy mạnh triển khai công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng theo phương châm 4 tại chỗ; đồng thời tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép, nhất là vùng ranh giới với Quảng Trị, Hà Tĩnh, các xã vùng đệm khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng. Trong tháng 2 đã phát hiện, xử lý 92 vụ (ngoại tỉnh đến 5 vụ), tịch thu 124m3 gỗ các loại, nộp ngân sách 1,4 tỷ đồng.
3. Thuỷ sản: Nhờ điều kiện thời tiết khá thuận lợi, bà con ngư dân bám biển dài ngày, tăng cường đánh bắt vùng biển xa. Mặt khác, nhờ thực hiện các mô hình tổ, đội, tổ hợp tác đánh cá trên biển nên hoạt động đánh bắt an toàn và có hiệu quả hơn, sản lượng đánh bắt tăng khá so cùng kỳ. Diện tích nuôi trồng tiếp tục được giữ vững, kỹ thuật nuôi được áp dụng rộng rãi hơn nên năng suất, sản lượng nuôi tăng ổn định, sản phẩm nuôi phong phú hơn. Sản lượng thủy sản 3 tháng đạt 8.508,1 tấn, tăng 7,4% so cùng kỳ.
Tuy nhiên, do cơ sở sản xuất giống thủy sản trên địa bàn tỉnh chưa nhiều, nên lượng con giống cung cấp tại chỗ còn thấp so nhu cầu; cơ sở chế biến thuỷ sản còn thiếu và quy mô còn nhỏ, sản phẩm tiêu thụ dạng thô nên mang lại hiệu quả chưa cao.
4. Công nghiệp: Sản xuất công nghiệp đã được các cấp, ngành, các doanh nghiệp chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ từ những ngày đầu năm. Đã tập trung triển khai kịp thời các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị có số nộp ngân sách lớn, những doanh nghiệp có dự án mới đi vào hoạt động sản xuất nhưng chưa ổn định và đang gặp khó khăn về vốn, thị trường tiêu thụ,... để duy trì tốc độ tăng trưởng công nghiệp theo kế hoạch. Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 3 tăng 15,8% so với tháng trước và tăng 8,2% so với cùng kỳ. Tính chung quý I, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 6,7%; giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) tăng 9,9% so cùng kỳ.
Các sản phẩm sản xuất chủ yếu tăng so cùng kỳ như: Quặng titan đạt 9.610 tấn, tăng 9,9%; đá xây dựng đạt 664.210 m3, tăng 9,8%; tinh bột sắn đạt 7.808 tấn, tăng 5,7%; bia đóng chai đạt 2.234 nghìn lít, tăng 1,1%; dăm gỗ đạt 43.415 tấn, tăng 8,6%; gạch lát nền sản xuất đạt 367 nghìn m2, tăng 1,7%; xi măng sản xuất đạt 313.884 tấn, tăng 4%; điện thương phẩm đạt 127 triệu Kwh, tăng 3,0%; nước máy đạt 1.600 nghìn m3, tăng 7,4% so cùng kỳ;… Tuy nhiên, một số sản phẩm giảm so với cùng kỳ như: mực đông lạnh đạt 127 tấn, giảm 12,4%; gạch xây đạt 27,989 triệu viên, giảm 3,3%.
Một số dự án sản xuất công nghiệp đang được chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng để đi vào hoạt động như: Nhà máy xi măng Văn Hóa, 02 Nhà máy bê tông dự ứng lực ly tâm Sơn Trường và Phan Vũ...
Tuy nhiên, hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế. Các đơn vị thiếu vốn kinh doanh, sản phẩm làm ra khó tiêu thụ....
5. Dịch vụ
a. Nội thương: Thị trường bán lẻ và dịch vụ tiêu dùng trên địa bàn tiếp tục ổn định và tăng trưởng, hàng hoá đầy đủ phong phú, cung ứng kịp thời cho sản xuất và đời sống của nhân dân, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán. Tổng mức bán lẻ hàng hóa 3 tháng ước đạt 4.062,5 tỷ đồng, tăng 16,6% so cùng kỳ.
b. Hoạt động xuất, nhập khẩu
Xuất khẩu: Hoạt động xuất khẩu tiếp tục được đẩy mạnh, 3 tháng đầu năm ước đạt 33,4 triệu USD, đạt 24,7% kế hoạch, tăng 0,7% so cùng kỳ. Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu trong 3 tháng đầu năm: Cao su 7,2 ngàn tấn, tăng 12,3% so cùng kỳ, tuy nhiên do giá cao su giảm mạnh (giảm 9,6%) nên về trị giá xuất khẩu chỉ tăng 1,5%; gỗ các loại 4,35 ngàn m3, tăng 30,8%; nhựa thông 785 tấn, bằng 84,4%; dăm gỗ khô 38,9 ngàn tấn, bằng 91,8% so cùng kỳ.
Nhập khẩu: giá trị nhập khẩu 3 tháng ước đạt 11,4 triệu USD, tăng 81,1% so với cùng kỳ.
c. Du lịch
Dự ước số lượt khách du lịch đến Quảng Bình quý I/2013 là: 210,2 ngàn lượt khách, tăng 3,6% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 6,4 ngàn lượt, tăng 38,7% so cùng kỳ. Trong tổng số khách du lịch đến Quảng Bình, khách lữ hành 3 tháng 80,6 ngàn lượt khách, tăng 15,1% so cùng kỳ. Doanh thu khách sạn, nhà hàng 3 tháng đầu năm doanh thu khách sạn, nhà hàng, du lịch ước đạt 292,0 tỷ đồng, tăng 12,9% so cùng kỳ.
d. Hoạt động vận tải: Hoạt động vận tải năm tiếp tục phát triển, đảm bảo nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hoá của nhân dân trên địa bàn.
e. Giá cả hàng hoá: Đã tập trung chỉ đạo kiểm tra giá cả, thị trường, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán đảm bảo cung cầu hàng hóa, ổn định thị trường, giá cả. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2013 so với tháng trước giảm 0,05%, so với tháng 12 năm trước tăng 2,24%; bình quân quý I năm 2013 so cùng kỳ tăng 7,91%.
6. Đầu tư xây dựng cơ bản
Kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước năm đã được phân khai chi tiết cho các công trình, các chủ đầu tư; việc phân khai các nguồn vốn thực hiện đúng quy định của Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó ưu tiên bố trí vốn cho các công trình hoàn thành, các công trình chuyển tiếp và các công trình mới thực sự cần thiết, cấp bách. Hiện nay, công tác đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn trong quý I/2013 chủ yếu tập trung thực hiện các thủ tục để triển khai các dự án mới và thực hiện các công trình chuyển tiếp và hoàn tất các thủ tục trả nợ cho các công trình hoàn thành... Dự ước khối lượng vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước tháng 3 đạt 108,8 tỷ đồng, khối lượng vốn 3 tháng đạt 286,3 tỷ đồng, tăng 18,3% so với cùng kỳ, trong đó vốn ngân sách trung ương quản lý đạt 44,2 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương quản lý đạt 242,1 tỷ đồng.
Công tác thanh quyết toán vốn thực hiện tương đối tốt, nhiều công trình đã đưa vào sử dụng trong năm 2012, đảm bảo cho các nhà thầu có nguồn vốn kịp thời, đáp ứng về mặt tài chính cho các đơn vị thi công cho công trình mới. Công tác giải ngân tập trung chủ yếu cho các công trình hoàn thành, công trình chuyển tiếp và công trình xây dựng mới. Tỷ lệ giải ngân tính đến ngày 28/2/2013 đạt 25,1%.
Tích cực, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư, xử lý chủ đầu tư các công trình thi công vượt khối lượng so với kế hoạch vốn đã bố trí.
7. Đăng ký kinh doanh và sắp xếp đổi mới doanh nghiệp
Đăng ký kinh doanh: Tuy tình hình kinh tế những tháng đầu năm vẫn còn khó khăn, nhưng hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cơ bản vẫn ổn định, số lượng doanh nghiệp đăng ký tăng so cùng kỳ. Tính từ đầu năm đến ngày 15/3/2013, cấp ĐKKD cho 81 doanh nghiệp, tăng 19,1% so cùng kỳ, với tổng số vốn đăng ký hơn 144 tỷ đồng. Thu hồi 12 giấy chứng nhận ĐKKD, trong đó: 1 DN bị giải thể, 2 doanh nghiệp chuyển đổi loại hình, 9 doanh nghiệp vi phạm phát luật.
Sắp xếp doanh nghiệp: Đề án tái cơ cấu DNNN 100% vốn Nhà nước, Tỉnh đã gửi hồ sơ xin ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương. Hiện nay, các doanh nghiệp Nhà nước đang chỉnh sửa theo ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương để Ban Đổi mới và Phát triển DNNN tỉnh thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo đúng tiến độ. Dự kiến trong tháng 4, sẽ phê duyệt xong Đề án tái cơ cấu của các doanh nghiệp nhà nước.
Việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015 được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của quá trình tái cơ cấu DNNN. Để thực hiện tốt Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo giao trách nhiệm cho các sở, ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm hướng dẫn các thủ tục cho các DNNN trong diện cổ phần hóa thực hiện theo đúng quy định.
8. Tài nguyên môi trường
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2011-2020 đã gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Chính phủ phê duyệt. Các huyện, xã đang triển khai thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất của cấp mình theo quy định. Công tác giới thiêu địa điểm sử dụng đất, giao đất, cho thuê đấtthực hiện theo đúng quy định, đáp ứng kịp thời yêu cầu sử dụng đất của các nhà đầu tư, doanh nghiệp và tổ chức.
Công tác đăng ký đất đai và đo đạc bản đồ: đã tập trung chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị tư vấn đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án tổng thể lập hồ sơ địa chính, xây dựng dữ liệu đất đai tỉnh Quảng Bình. Đến nay đã triển khai đo được 147/159 xã, phường, thị trấn với diện tích 777.626 ha, đạt 96,64% đất tự nhiên. Đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Đến nay, đã cấp được 507.692 giấy, diện tích 566.917,19 ha/ 601.820,57 ha, đạt 94,2%.
Tiếp tục tăng cường chỉ đạo, kiểm tra các huyện, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về quản lý, hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên nước...bảo vệ môi trường, sinh thái.
9. Kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư
- Kinh tế đối ngoại: Các dự án ODA tiếp tục hoạt động theo tiến độ kế hoạch đề ra.
+ Đối với các dự án chuẩn bị kết thúc trong năm 2013, đang khẩn trương tiến hành các công việc cuối cùng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các gói thầu đã triển khai thi công để kết thúc dự án đúng tiến độ như: Dự án phát triển du lịch bền vững tiểu vùng Mê Kông tỉnh; Dự án phát triển nông thôn tổng hợp; Dự án năng lượng nông thôn II – giai đoạn 2.
+ Đối với các dự án chuyển tiếp như: dự án Vệ sinh môi trường thành phố Đồng Hới, dự án bảo tồn và quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Phong Nha- Kẻ Bàng, dự án hỗ trợ y tế các tỉnh Bắc Trung bộ tỉnh Quảng Bình, dự án cấp điện bằng năng lượng mặt trời cho các xã điện lưới quốc gia không tới được, Dự án cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn miền Trung)...: đang xây dựng, trình phê duyệt kế hoạch công tác và ngân sách năm 2013; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện các hoạt động theo kế hoạch.
+ Đối với các dự án mới như: Dự án phục hồi bền vững rừng phòng hộ - JICA 2 đang xây dựng kế hoạch đấu thầu tổng thể của dự án để trình phê duyệt; dự án đường từ Hưng Thủy đi Liên Thủy và dự án xây dựng khu neo đậu tàu cá tránh trú bão Nhật Lệ (WB) đang tiến hành công tác tổ chức đấu thầu. Đẩy nhanh tiến độ xúc tiến Dự án phát triển hạ tầng đô thị Đồng Hới ứng phó với biến đổi khí hậu (ADB tài trợ), Dự án IFAD giai đoạn 3...
- Xúc tiến đầu tư: UBND tỉnh đã tiến hành một số cuộc xúc tiến đầu tư với các đối tác trong và ngoài nước. Qua xúc tiến đầu tư, các nhà đầu tư đã quan tâm đến các dự án đầu tư mà tỉnh đang khuyến khích, mời gọi và cam kết đến nghiên cứu, lựa chọn cơ hội đầu tư. Đã tổ chức buổi làm việc với Công ty TNHH Zeta Plan F & Investment với nội dung: khảo sát các dự án phát triển du lịch; ký hợp đồng, tổ chức triển khai chương trình chuyển giao kỹ thuật vật liệu mới thi công đường giao thông tại huyện Bố Trạch; ký kết tài trợ không hoàn lại Biển hướng dẫn giao thông. Chuẩn bị nội dung làm việc với Tập đoàn Devi và Công ty CCP, Cộng hòa Liên bang Đức với nội dung: giới thiệu tìm hiểu quy trình, thiết bị và công nghệ xử ký chế biến rác của Tập đoàn CCP; làm việc tìm hiểu tình hình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm xi măng tại 02 nhà máy thuộc Tập đoàn HS (Xi măng Sông Gianh và Nhà máy xi măng Văn Hóa - VCM); khảo sát xác định sơ bộ vị trí dự án xây dựng nhà nghĩ, khách sạn khu vực Bảo Ninh và dự án xây dựng khu công viên, vui chơi Đồng Hới (khu vực Cầu Rào).
Phòng Thương mại-Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012, Quảng Bình xếp thứ thứ 38/63, tăng 19 bậc so với năm 2008 và đứng vào nhóm khá.
- Công tác ngoại vụ: Đoàn ra: Trong quý I, có 08 đoàn ra với 40 lượt người đi Lào, Singapore, Hàn Quốc với mục đích học tập kinh nghiệm, dự hội nghị, đào tạo sau đại học… Đoàn vào: có 37 đoàn vào với 268 lượt người đến thăm và làm việc tại tỉnh ta gồm các quốc tịch: Lào, Thái Lan, Nhật Bản, Trung Quốc, Anh, Pháp, Đức, Mỹ, Tây Ban Nha, Canada, Australia… với mục đích kiểm tra hoạt động của các dự án NGO, ODA trên địa bàn, làm việc với trường Đại học Quảng Bình, tham dự hội nghị, hội thảo, giao lưu văn hóa - văn nghệ, khảo sát hang động, hoạt động báo chí tại Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng.
- Công tác vận động viện trợ phi Chính phủ: Trong quý I, nhận và phê duyệt 7 dự án với tổng vốn đầu tư cam kết : 791.000 USD và 1.425,4 triệu đồng.
10. Tài chính, tÝn dông
- Về thu ngân sách: Trong quý I các ngành, các địa phương triển khai giao nhiệm vụ thu cho các doanh nghiệp, các đơn vị và thực hiện các giải pháp đôn đốc thu nộp ngân sách kịp thời, đúng tiến độ. Dự ước tổng thu ngân sách trên địa bàn quý I/2013 là 313,172 tỷ đồng, đạt 14,91% dự toán địa phương, bằng 77,24% so cùng kỳ.
- Về chi ngân sách: Tổng chi cân đối NSNN trên địa bàn ước thực hiện quý I/2013 là 1.410,8 tỷ đồng, đạt 23,92% DTĐP, tăng 23,61% so cùng kỳ. . Việc quản lý, điều hành chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm theo đúng Luật Ngân sách nhà nước. Đảm bảo tốt việc chi lương và chăm lo Tết cho cho các đối tượng chính sách và an sinh xã hội.
Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục cùng với doanh nghiệp, hộ sản xuất tháo gỡ khó khăn, giải quyết nợ xấu, khơi thông nguồn vốn tín dụng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn Ngân hàng để sản xuất, kinh doanh; tiếp tục rà soát lại kỳ hạn nợ, điều chỉnh lãi suất cho vay về mức hợp lý, cơ cấu lại thời hạn trả nợ, thực hiện miễn, giảm lãi vay cho doanh nghiệp và hộ sản xuất gặp khó khăn; triển khai thực hiện các gói cho vay lãi suất thấp theo các chương trình, mục tiêu của Chính phủ; thực hiện nghiêm túc các quy định về lãi suất huy động vốn và cho vay; tích cực đẩy mạnh huy động vốn, cho vay, mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt, dịch vụ ngân hàng, nâng cao chất lượng, an toàn hoạt động hệ thống máy ATM và POS... nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Tính đến ngày 11/3/2013, tổng nguồn vốn huy động đạt 14.623 tỷ đồng, tăng 3,8% so đầu năm. Dự ước đến hết quý I/2013, tổng nguồn vốn huy động đạt 14.670 tỷ đồng, tăng 29,4% so cùng kỳ và tăng 4% so đầu năm. Dư nợ cho vay đạt: 16.962 tỷ đồng, tăng 0,9% so đầu năm.
11. Giáo dục - Đào tạo
Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học và trình độ đào tạo. Mạng lưới trường, lớp ở các cấp học và trình độ đào tạo tiếp tục được điều chỉnh, sắp xếp phù hợp với điều kiện của địa phương, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân và người lao động. Tăng cường thực hiện các biện pháp nhằm duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục.
Đã tổ chức tốt kỳ thi chọn học sinh giỏi lớp 12 THPT an toàn, nghiêm túc, đúng lịch trình và kế hoạch đề ra. Kết quả có 554/1.143 học sinh dự thi đạt giải, tỷ lệ 48,47% (16 giải nhất, 92 giải nhì, 151 giải ba và 295 giải khuyến khích).
Công tác phổ cập giáo dục tiểu học – chống mù chữ tiếp tục được đầu tư và chỉ đạo chặt chẽ. Đến nay, đã có 159/159 xã phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học – chống mù chữ; 6/7 huyện, thành phố, với 155/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học – đúng độ tuổi (đạt 97,48%, tăng 02 xã so với năm trước). Có 158/159 xã, phường, thị trấn (tỷ lệ 99,37%) và 7/7 huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Công tác đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn ngày càng được quan tâm nâng cao về chất lượng đào tạo và cơ sở vật chất.
12. Khoa học và công nghệ
Hoạt động khoa học và công nghệ tiếp tục có những chuyển biến tích cực. Trong quý I/2013, triển khai Hội thảo khoa học về Phong Nha – Kẻ Bàng nhân dịp kỷ niệm 10 năm Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới; đã tổ chức xét duyệt đề cương đề tài nghiên cứu khoa học: "Điều tra thực trạng bệnh sốt xuất huyết Dengue tại Quảng Bình và đề xuất các giải pháp phòng chống"; "Nghiên cứu, xây dựng từ điển điện tử phương ngữ Bru Vân Kiều - Việt"; "Nghiên cứu, thiết kế từ mẫu tàu các dân gian phục vụ nhân dân biển"... Phát động Hội thi sáng tạo kỹ thuật lần thứ V (2012-2013) và tiếp tục triển khai công tác Hội thi. Thực hiện thanh tra, kiểm tra tiêu chuẩn đo lường chất lượng theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
13. Y tế vµ ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n
Công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được duy trì, chất lượng khám chữa bệnh ở các cơ sở y tế các tuyến, nhất là tuyến tỉnh ngày càng được nâng cao. Đội ngũ nhân viên y tế thôn, bản được quan tâm và phát huy hiệu quả bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho công đồng ở cơ sở.
Thực hiện tốt việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh, phát động phong trào giữ gìn vệ sinh môi trường trong nhân dân... nên không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán.
Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được củng cố, toàn tỉnh hiện có 159/159 xã/phường/thị trấn có trạm y tế; duy trì 100% trạm y tế xã, phường có bác sĩ làm việc; duy trì 100% thôn bản có nhân viên y tế hoạt động được trả phụ cấp ổn định; 100% trạm y tế đảm bảo đủ thuốc thiết yếu phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh. Tính đến 15/3/2013, kết quả kiểm tra sơ bộ có 55/159 trạm y tế xã, phường đạt chuẩn quốc (tính theo chuẩn mới) của 6 huyện, thành phố (huyện Minh Hóa chưa thẩm định).
14. Văn hoá - Thể thao, Thông tin và Truyền thông
Các hoạt động phục vụ nhân dân vui Xuân, đón Tết, mừng Đảng, mừng Xuân, tuyên truyềnphục vụ kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước và quê hương được các cấp, ngành, địa phương tổ chức trang trọng, đã tác động tích cực đến đời sống tinh thần trong mọi tầng lớp nhân dân, tạo khí thế và phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, ra sức phấn đấu để hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch nhà nước năm 2013. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá, góp phần làm lành mạnh môi trường văn hóa. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được duy trì, triển khai thực hiện sâu rộng trên địa bàn toàn tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh hiện có 155.773 hộ gia đình được công nhận danh hiệu gia đình văn hóa, đạt 72,92%; 560 làng, thôn, bản, khu phố văn hóa, đạt 44,6%; 382 cơ quan, đơn vị, trường học đạt danh hiệu văn hoá, đạt 60%.
Đã tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến du lịch. Tích cực chuẩn bị để tổ chức có hiệu quả các hoạt động kỷ niệm 10 năm Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới và Lễ hội Hang động Quảng Bình 2013; Đại hội Thể dục thể thao toàn tỉnh lần thứ VII năm 2013-2014.
Các hoạt động thể dục thể thao, phong trào thể dục, thể thao quần chúng được chú trọng. Thể thao thành tích cao tiếp tục gặt hái nhiều thành công, tính đến ngày 14/3/2013,các đoàn thể thao Quảng Bình đã tham dự thi đấu các giải khu vực, toàn quốc đạt 20 huy chương các loại, trong đó có 2 huy chương vàng, 07 huy chương bạc và 11 huy chương đồng.
Ngành thông tin truyền thông đã tập trung chỉ đạo, xây dựng và triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015. Triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo giai đoạn 2011-2015
15. Lao động, Thương binh và Xã hội
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo trên cơ sở lồng ghép các chương trình, dự án trên từng địa bàn, chú trọng đào tạo nghề để tăng cường việc đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài có thời hạn... Công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội tiếp tục được quan tâm. Công tác giải quyết các chế độ chính sách đối với thương binh, liệt sỹ và người có công theo quy định hiện hành của Nhà nước. Trong quý I, đã tập trung giải quyết các chế độ trợ cấp hàng tháng và trợ cấp một lần đối với các trường hợp theo chế độ quy định. Thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa và chăm sóc sức khỏe cho các đối tượng người có công với cách mạng. Theo dõi, nắm sát tình hình đời sống nhân dân trên toàn tỉnh, nhất là đời sống đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, đồng bào vùng bị thiệt hại nặng do thiên tai để có biện pháp hỗ trợ kịp thời. Tiếp tục triển khai có kết quả các hoạt động bảo vệ và chăm sóc trẻ em theo kế hoạch.
Công tác xoá đói giảm nghèo được các cấp, ngành, địa phương và các tổ chức tiếp tục quan tâm đẩy mạnh thực hiện.
16. Công tác nội chính, thanh tra, tư pháp
a. Công tác tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền
- Tổ chức bộ máy: Trong quý I, tiếp tục thẩm định, ban hành các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, ngành cấp tỉnh; thành lập một số đơn vị sự nghiệp, kiện toàn sắp xếp các hội, BCĐ... kịp thời, đúng quy định. Công tác xây dựng chính quyền tiếp tục được tăng cường .
- Cải cách hành chính: Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai Kế hoạch cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2013 và xây dựng Kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức xã giai đoạn 2013 - 2015.
- Công tác tôn giáo: Trong Quý I, ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 92/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo. Tiếp tục thực hiện công tác giám sát, quản lý, xử lý các vi phạm liên quan đến lĩnh vực tôn giáo. Chỉ đạo UBND huyện Quảng Trạch và các ngành liên quan tăng cường công tác quản lý nhà nước về Tôn giáo và giải quyết các vấn đề phát sinh trong dịp Toà Giám mục địa phận Vinh tổ chức lễ truyền chức linh mục tại giáo xứ Hướng Phương; giải quyết việc vi phạm trong lĩnh vực xây dựng tại giáo họ Kinh Tân.
b. Công tác tư pháp
Công tác thẩm định, góp ý văn bản QPPL tiếp tục được triển khai thực hiện. Trong quý, đã tiến hành thẩm định, góp ý 11 dự thảo văn bản do các sở, ban, ngành tham mưu, 01 dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan Trung ương soạn thảo. Qua thẩm định, góp ý đã góp phần đảm bảo văn bản ban hành đúng thẩm quyền, thể thức, nội dung văn bản phù hợp với Hiến pháp, luật và các văn bản pháp luật khác của các cơ quan có thẩm quyền. Ban Chỉ đạo tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tỉnh.
Công tác phổ biến giáo dục pháp luật được triển khai tốt. Hoạt động công chứng cơ bản đáp ứng được nhu cầu của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Công tác bán đấu giá tài sản được thực hiện đảm bảo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện tốt các hoạt động trong lĩnh vực hành chính tư pháp, tiến hành làm các thủ tục đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài theo quy định.
c. Công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành các cuộc thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành. Quý I, đã triển khai thực hiện 27 cuộc thanh tra và 5 đợt kiểm tra thuộc các lĩnh vực: giao thông vận tải, y tế, đầu tư xây dựng, nông nghiệp và phát triển nông thôn, giáo dục đào tạo,...
Công tác tiếp dân, xử lý khiếu nại tố cáo được đẩy mạnh; lãnh đạo và cán bộ tiếp dân của các cơ quan, đơn vị đã trực tiếp xem xét, hướng dẫn, trả lời thắc mắc cho công dân; đồng thời giao trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc Thủ trưởng các cấp, các ngành giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định .
Thanh tra các ngành tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh uỷ và của UBND tỉnh về phòng, chống tham nhũng. Tiếp tục triển khai có hiệu quả "Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-CP của Chính phủ ban hành chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020" của UBND tỉnh. Đã đôn đốc hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện kê khai tài sản thu nhập và công khai bản kê khai tài sản thu nhập theo quy định.
17.Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh biên giới trong quý I tiếp tục được giữ vững, ổn định. Đã tổ chức lực lượng, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm: ma túy, mại dâm, tàng trữ pháo nổ, trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng… và duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, đặc biệt ở vùng biên giới.
Tình hình an toàn giao thông: Đến ngày 15/3/2013, toàn tỉnh đã xẩy ra 136 vụ tai nạn giao thông, giảm 23 vụ và giảm 15% so cùng kỳ; làm 53 người chết, tăng 24% và 131 người bị thương, giảm 15% so cùng kỳ.
An toàn xã hội và pháp luật: Công an tỉnh đã huy động tối đa lực lượng, phương tiện triển khai quyết liệt, mạnh mẽ đợt cao điểm tập trung tấn công trấn áp các loại tội phạm. Nhờ đó tình hình trật tự, an toàn xã hội và pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Bình tiếp tục được giữ vững.
II. CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC QUÝ II NĂM 2013
Quý II/2013, theo dự báo, tình hình vẫn còn nhiều khó khăn, vì vậy các cấp, các ngành cần phải bám sát nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm để tập trung sự chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong năm 2013, trong đó cần tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm cụ thể sau đây:
1. Các Sở: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương và Nông nghiệp và PTNT chuẩn bị báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện 4 Chương trình kinh tế, xã hội trọng điểm của tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Thời gian hoàn thành trong tháng 5/2013.
Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy chuẩn bị các báo cáo kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp UBND huyện Quảng Trạch hoàn chỉnh Đề án chia tách địa giới hành chính huyện Quảng Trạch và thành lập thị xã Ba Đồn. Sở Xây dựng phối hợp với UBND thành phố Đồng Hới thực hiện lộ trình nâng cấp thành phố Đồng Hới lên đô thị loại 2.
2. Thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển nông nghiệp và ngành nghề nông thôn giai đoạn 2011-2015. Tập trung chỉ đạo sản xuất, chăm bón, phòng trừ sâu bệnh và chuột phá hoại vụ Đông Xuân năm 2013. Sau khi thu hoạch xong vụ Đông Xuân, cần tập trung triển khai sản xuất vụ Hè Thu theo phương châm thu hoạch đến đâu tiến hành làm đất, gieo cấy đến đó, sử dụng các giống lúa ngắn ngày, chất lượng cao. Chú trọng tưới tiết kiệm, điều tiết nước hợp lý để đảm bảo phục vụ sản xuất, sinh hoạt trong mùa hè.
Sở Nông nghiệp và PTNT tổng kết việc triển khai thực hiện thí điểm mô hình cánh đồng mẫu lớn tại xã Phong Thủy, huyện Lệ Thủy. Hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng trình UBND tỉnh phê duyệt.
Tiếp tục thực hiện chuyển đổi các diện tích rừng nghèo sang trồng cao su, trồng rừng kinh tế theo quy định. Tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép và làm tốt công tác phòng, chống cháy rừng ngay từ địa phương cơ sở.
Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đề ra.
Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục phối hợp, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố đẩy mạnh việc giao đất lâm nghiệp cho các hộ dân theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 95/UBND-TNMT ngày 23/01/2013. Phấn đấu hết quý II/2013, cơ bản hoàn thành giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân.
Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp đồng bộ để phát triển chăn nuôi. Tiếp tục chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, ngăn chặn dịch bệnh lây lan từ các tỉnh lân cận, kiên quyết không để dịch bệnh lớn xảy ra.
Thực hiện tốt các chính sách khuyến khích, hỗ trợ nhằm đẩy mạnh hoạt động đánh bắt vùng biển xa theo Quyết định số 48/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả phát triển nuôi, trồng thủy sản. Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2012 theo tiến độ và kế hoạch đã đề ra; đề án thí điểm phát triển bền vững kinh tế - xã hội, giảm nghèo và phòng chống thiên tai cho 32 xã bãi ngang, cồn bãi.
3. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp của tỉnh giai đoạn 2011-2015. Tiếp tục triển khai kịp thời các chính sách, quy định của Nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, nhất là các đơn vị có số nộp ngân sách lớn và giải quyết việc làm cho nhiều lao động, những doanh nghiệp có dự án mới đi vào sản xuất nhưng chưa ổn định và đang gặp nhiều khó khăn về vốn, thị trường tiêu thụ; Sở Tài chính, Cục Thuế tập trung chỉ đạo triển khai ngay Thông tư số 16/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính về hướng dẫn gia hạn, giảm một số khoản thu ngân sách Nhà nước… Phải coi đây là nội dung quan trọng hàng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế, xã hội của UBND tỉnh trong năm 2013.
Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Quảng Bình chỉ đạo các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng và hoạt động ngân hàng; triển khai thực hiện nghiêm túc quy định về lãi suất huy động và lãi suất cho vay đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho sản xuất kinh doanh, nhất là các lĩnh vực ưu tiên, các dự án trọng điểm phục vụ tăng trưởng kinh tế.
Các sở, ban ngành liên quan thực hiện tốt chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư; các chính sách về hỗ trợ đào tạo nghề, khuyến công, khuyến nông… cho các doanh nghiệp theo quy định của Nhà nước và của tỉnh.
4. Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng. Tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm; đặc biệt là tạo điều kiện thuận lợi để các chủ đầu tư triển khai các dự án: Nhà máy chế biến gỗ MDF, Nhà máy xử lý nước thải Đức Ninh, Nhà máy xi măng Văn Hóa, Nhà máy bê tông dự ứng lực ly tâm Sơn Trường, Phan Vũ, Hệ thống đèn tín hiệu hàng không và hệ thống hỗ trợ hạ cánh tự động chính xác ILS cảng Hàng không Đồng Hới… Tập trung đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư một cách thiết thực, hiệu quả.
Sở Công thương tham mưu UBND tỉnh làm việc với Bộ Công Thương, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam để tháo gỡ khó khăn trong việc triển khai xây dựng Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án điện nông thôn (REII) theo tiến độ. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục tháo gỡ khó khăn để Nhà máy xi măng Áng Sơn 1, Nhà máy Giấy kraft có thể trở lại hoạt động trong năm 2013. Tạo điều kiện để Nhà máy xi măng Văn Hóa đi vào hoạt động trong tháng 6/2013; triển khai xây dựng dây chuyền 2 Nhà máy May Hà Quảng.
5. Tăng cường công tác quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các ban, ngành, địa phương liên quan tăng cường QLNN về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Các cấp, các ngành đề cao trách nhiệm, làm tốt công tác bồi thường, GPMB phục vụ xây dựng các công trình, dự án; chỉ đạo, đôn đốc các chủ đầu tư, các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án, nhất là các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh như: đường và cầu vào xã Văn Hóa, đường trục chính Bắc – Nam rộng 60 m xã Bảo Ninh, cầu Trung Quán, các dự án phát triển quỹ đất,…; khẩn trương tổ chức nghiệm thu các khối lượng đã hoàn thành để thực hiện hoàn trả vốn tạm ứng cho ngân sách Nhà nước theo quy định.
Sở Giao thông Vận tải phối hợp với thành phố Đồng Hới, huyện Bố Trạch, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam để sớm hoàn thành dự án xây dựng hệ thống dẫn đường bay tự động tại sân bay Đồng Hới trong năm 2013.
Công ty TNHH MTV Môi trường và Phát triển đô thị chuẩn bị nội dung để UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Dự án phát triển hạ tầng đô thị Đồng Hới ứng phó với biến đổi khí hậu do ADB tài trợ.
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi trên địa bàn tỉnh (Chương trình 135 giai đoạn 2013-2015) báo cáo UBND tỉnh trong quý II năm 2013.
Sở Xây dựng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án Khu nhà ở thương mại Đức Ninh Đông, khu đô thị mới Phú Hải.
Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 06/02/2013 của UBND tỉnh về phân cấp phê duyệt xây dựng dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh, báo cáo UBND tỉnh Đề án điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản giai đoạn 2011-2020.
7. Thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách năm 2013, gắn tập trung thu nợ tồn đọng. Thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Tăng cường công tác quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm chi theo đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước.
8. Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; khuyến khích sử dụng các sản phẩm sản xuất trong tỉnh (xi măng, bia...). Sở Công thương phối hợp với các sở, ngành liên quan tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả nhằm từng bước bình ổn giá cả, thị trường, nhất là đối với các mặt hàng thiếu yếu.
Tăng cường kiểm tra việc niêm yết giá tại các nhà hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú. Tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân về giữ gìn, bảo vệ môi trường và thực hiện tốt văn hóa ứng xử của nhân viên nhà hàng, khách sạn tại các khu du lịch.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phối hợp với Ban quản lý Khu Kinh tế làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để đưa Cửa khẩu Quốc tế Cha Lo vào danh mục các cửa khẩu trọng điểm quốc gia.
Ban Quản lý Khu Kinh tế phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường lực lượng tại Cửa khẩu Quốc tế Cha Lo để đảm bảo tình hình an ninh trật tự, an toàn giao thông và tạo điều kiện thông quan nhanh đúng quy định.
9. Tăng cường QLNN đối với hoạt động du lịch, quản lý, khai thác phát huy tốt hiệu quả các khu du lịch Phong Nha, Tiên Sơn, động Thiên Đường và tuyến du lịch sông Chày - Hang Tối, đưa vào khai thác các tuyến, điểm du lịch mới để phục vụ du khách, tăng thời gian lưu trú của khách du lịch.
Tiếp tục làm tốt công tác chuẩn bị để tổ chức kỷ niệm 10 năm Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới và Lễ hội Hang động Quảng Bình năm 2013 vào cuối tháng 5/2013.
10. Phát triển nguồn nhân lực gắn với thực hiện tốt chính sách thu hút, đào tạo nhân tài của tỉnh giai đoạn 2011-2015. Chăm lo phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ hóa. Tăng cường giáo dục đạo đức, nhân cách; đề cao trách nhiệm giữa nhà trường - gia đình - xã hội trong giáo dục thế hệ trẻ. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp các cấp đảm bảo an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế.
Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học – chống mù chữ, giáo dục tiểu học – đúng độ tuổi và phổ cập THCS. Tập trung chỉ đạo để có thêm ít nhất 2 – 3 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học – đúng độ tuổi và 01 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2011-2015; Đề án phát triển trường THPT Chuyên giai đoạn 2010-2020 và Kế hoạch thực hiện Đề án dạy và học ngoại ngữ trong các cơ sở giáo dục phổ thông và chuyên nghiệp Quảng Bình giai đoạn 2011-2020.
Đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa để thu hút các nguồn lực. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các nhà trường đạt chuẩn hoá, hiện đại hoá, xanh - sạch - đẹp và thân thiện. Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới trường; ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, học tập và quản lý của nhà trường.
11. Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008 ở các cơ quan hành chính. Rà soát, sửa đổi các văn bản về quản lý khoa học và công nghệ, nhất là các văn bản về quản lý đề tài, dự án khoa học và công nghệ. Thực hiện tốt Chương trình nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2020. Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa; kiểm định, hiệu chuẩn trang thiết bị thử nghiệm, đo lường.
12. Tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt là khám, chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao y đức của đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế; triển khai các kỹ thuật mới tại các cơ sở khám, chữa bệnh các tuyến. Tiếp tục sắp xếp, bố trí bác sĩ về làm việc tại trạm y tế xã; chú trọng xây dựng trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo chuẩn mới).
Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ hoàn chỉnh lại Chính sách thu hút, ưu đãi bác sĩ làm việc tại trạm y tế tuyến xã trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh.
13. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực có liên quan. Tổ chức tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về ”Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc”.
Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền tạo đồng thuận cao trong nhân dân, quyết tâm thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng hợp lý, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu kinh tế.
14. Tăng cường kiểm tra, rà soát việc bình xét hộ nghèo ở các địa phương, đảm bảo khách quan, phản ánh trung thực tình hình giảm nghèo của tỉnh. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động bà con có ý chí vươn lên thoát nghèo.
Thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững ở huyện Minh Hóa, trong đó chú trọng đẩy mạnh tuyên truyền và hỗ trợ, khuyến khích hộ nghèo vượt khó để sản xuất, sớm thoát nghèo nhanh và bền vững. Thực hiện tốt các chính sách về an sinh xã hội, nắm chắc tình hình đời sống nhân dân để chủ động hỗ trợ, cứu đói trong kỳ giáp hạt, nhất là ở vùng nghèo, vùng thường xuyên bị thiệt hại do thiên tai, bão lụt gây ra.
Tiếp tục huy động các nguồn vốn, chỉ đạo tích cực để thực hiện xóa nhà tạm cho hộ nghèo.
15. Chú trọng công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính, thực hiện có hiệu quả Chương trình CCHC Nhà nước năm 2013. Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ; triển khai đồng bộ kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của tỉnh Quảng Bình năm 2013, để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Tiếp tục tập trung chỉ đạo giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật. Chỉ đạo triển khai tốt các kế hoạch thanh tra, kiểm tra.
16. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp đồng bộ, mạnh mẽ và kiên quyết phấn đấu để giảm thiểu tai nạn giao thông và tăng cường các biện pháp giữ vững trật tự, an toàn xã hội.
17. Tiếp tục đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế, xã hội, nhất là người đứng đầu với tinh thần và phương châm quyết liệt, chủ động và đồng bộ hơn. Chú trọng công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Nhiệm vụ còn lại của kế hoạch năm 2013 hết sức nặng nề, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, đòi hỏi sự nổ lực, phấn đấu cao của các cấp, các ngành, các cơ sở sản xuất kinh doanh và toàn thể cán bộ, nhân dân trong tỉnh để hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đã đề ra; tạo đà phát triển mạnh mẽ vững chắc để hoàn thành mục tiêu kế hoạch mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra./.