Theo Báo cáo số 211/BC-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 9 THÁNG ĐẦU NĂM
Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Quý III và 9 tháng đầu năm 2013 trong bối cảnh còn rất nhiều khó khăn: Kinh tế thế giới tuy được phục hồi và có tăng trưởng nhưng còn chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro, các nền kinh tế mới nổi tăng trưởng chậm lại, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu, kinh doanh du lịch và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; Tình hình kinh tế trong nước có những chuyển biến tích cực bước đầu và đúng hướng, nhưng chưa thật ổn định, nguy cơ tái lạm phát cao còn lớn, nợ xấu còn cao, tốc độ tăng trưởng và nhất là thu ngân sách đạt thấp, ảnh hưởng lớn đến cân đối ngân sách cho các địa phương; Trong tỉnh, có mặt còn khó khăn hơn so với dự báo, nhất là tình hình sản xuất công nghiệp, chăn nuôi và khai thác hải sản gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng thấp, đã tác động bất lợi đến tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh;
Ngay từ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh đã triển khai sớm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách và đầu tư phát triển năm 2013; đồng thời bám sát và cụ thể hóa kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết 02/NQ-CP, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất - kinh doanh. Với tinh thần chủ động và sự nổ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2013 đạt được như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:
Tốc độ tăng trưởng GDP trong Quý III/2013 ước tăng 9,4%, tính chung 9 tháng tăng 8,9% (KH cả năm là 12-13%); trong đó giá trị gia tăng các ngành: Ngành nông, lâm nghiệp tăng 2,7% (KH là 4-5%), thủy sản tăng 5,3% (KH tăng 5-6%); công nghiệp - xây dựng tăng 9,2% (KH là 19-20%); dịch vụ tăng 13,4% (KH là 14-15%); giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 42,5 triệu USD, bằng 60,6% KH năm và tăng 1,2% so với cùng kỳ; thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 968,4 tỷ đồng, bằng 72,4% KH năm; tổng mức đầu tư toàn xã hội ước đạt 4.080 tỷ đồng tăng 18,2% so cùng kỳ; giải quyết việc làm mới cho 12.043 lao động, đạt 77,7% KH.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC:
1. Về kinh tế:
a) Nông nghiệp và thủy sản:
- Trồng trọt: Đã tập trung chỉ đạo bảo đảm hầu hết các diện tích đều được gieo trồng theo đúng lịch thời vụ, đồng thời tổ chức điều tiết nước hợp lý, nên mặc dù thời tiết nắng hạn kéo dài nhưng vẫn bảo đảm đủ nguồn nước cho mở rộng dịch tích vụ Đông Xuân và cơ bản đáp ứng được nguồn nước tưới cho sản xuất vụ Hè Thu đạt xấp xỉ diện tích cùng kỳ, nâng tổng diện tích gieo trồng 2 vụ Đông Xuân và Hè Thu đạt 53.567 ha tăng 9,2% so với kế hoạch; năng suất một số cây trồng chính tăng khá; tình hình dịch bệnh trên cây trồng được kiểm soát chặt chẽ; chuyển dịch cơ cấu cây trồng đạt hiệu quả bước đầu, sản lượng một số cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày tăng cao như cây mía, nho, táo; một số mô hình sản xuất có hiệu quả tiếp tục được nhân rộng.
- Chăn nuôi: Gặp nhiều khó khăn, do ảnh hưởng của dịch heo tai xanh và dịch cúm gia cầm trên đàn chim yến hồi đầu quý II, mặc dù đã khống chế kịp thời và đã công bố hết dịch, đồng thời sau đó đã duy trì tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, nhưng do ảnh hưởng tâm lý sợ dịch bệnh, cộng với lợi nhuận trong chăn nuôi hộ gia đình đạt thấp, nên đàn lợn gia đình giảm; mặt khác đàn dê khó khăn về thức ăn do những tháng đầu năm nắng hạn kéo dài, tổng đàn giảm, dẫn đến sản lượng thịt hơi xuất chuồng trong 9 tháng đầu năm giảm đáng kể.
- Lâm nghiệp: Tập trung chỉ đạo công tác quản lý và bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng trong mùa khô. Trong 9 tháng, đã xảy ra 03 vụ, làm cháy 15,4 ha rừng, chủ yếu là cháy thảm thực bì, thiệt hại không đáng kể; lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra truy quét, phát hiện 701 vụ vi phạm lâm luật, giảm 95 vụ, đã xử lý 656 vụ.
- Sản xuất thủy sản: Quy mô sản xuất giống tiếp tục được mở rộng, sản lượng ước đạt 15,3 tỷ con giống, tăng 22,9% so với cùng kỳ; tình hình dịch bệnh trong nuôi tôm thương phẩm cơ bản được kiểm soát, sản lượng tôm nuôi 9 tháng ước đạt 5.569 tấn, tăng 28,9% so với cùng kỳ. Hoạt động khai thác hải sản Quý III có nhiều thuận lợi, sản phẩm chính vụ cá cơm đã xuất hiện rộ hơn, nên sản lượng khai thác Quý III ước đạt 31.636 tấn, tăng 32,5%, nhưng do sản lượng khai thác 6 tháng đầu năm giảm mạnh, nên tính chung 9 tháng đạt 55.977 tấn, bằng 91,7% so với cùng kỳ;
- Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được một số kết quả bước đầu, đã ban hành đồng bộ, kịp thời một số cơ chế, chính sách tạo hành lang pháp lý thuận lợi trong triển khai thực hiện Chương trình , chủ trương hỗ trợ xi măng để các xã xây dựng nông thôn mới huy động nguồn lực triển khai xây dựng giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng được tập trung đẩy mạnh từ đầu quý III/2013, đến nay trên địa bàn 11 xã điểm đã đầu tư trên 9.300m đường giao thông nông thôn và 403 m kênh mương nội đồng, một số nơi bước đầu đã tạo được khí thế hồ hởi, phấn khởi trong huy động cộng đồng xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên tiến độ triển khai Chương trình còn chậm, nhất là công tác lập Đề án quy hoạch, đến nay có 35/47 xã phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới, có 3/11 xã điểm hoàn thành phê duyệt 3 loại quy hoạch chi tiết (xã Tri Hải, Hòa Sơn và Nhơn Sơn), các xã còn lại cơ bản hoàn thành nội dung các loại quy hoạch và dự kiến phê duyệt vào cuối quý III và đầu quý IV/2013.
b) Công tác quản lý tài nguyên - môi trường: Đã hoàn thành và công bố quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ cho các huyện, thành phố; công tác quản lý tài nguyên khoáng sản được tăng cường, cả trong cấp mới và gia hạn giấy phép thăm dò, khai thác và tận thu khoáng sản ; duy trì tổ chức tốt ngày Hội Tết trồng cây, “Ngày nước Thế giới” và “Ngày môi trường Thế giới”, được đông đảo nhân dân đồng tình hưởng ứng tham gia. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tập trung chỉ đạo triển khai và có chuyển biến bước đầu, tính đến nay tỷ lệ cấp giấy chứng nhận QSD đất cho các hộ gia đình và cá nhân đạt 66,52% và đang tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu vào cuối năm 2013 theo tinh thần Nghị quyết của Quốc hội và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.
c) Công nghiệp - xây dựng:
- Tình hình sản xuất công nghiệp trong quý III được phục hồi và tăng khá, giá trị sản xuất ước đạt 599,3 tỷ đồng, tăng 8,9%, nhờ có 7/16 nhóm sản phẩm công nghiệp chủ yếu được phục hồi và có tăng trưởng, cùng với năng lực sản xuất mới của một số dự án đầu tư hoàn thành đưa vào hoạt động đã đóng góp cho tăng trưởng chung của ngành công nghiệp như dự án Bia Sài Gòn-Ninh Thuận, gạch không nung, khăn bông Quãng Phú ... . Tuy nhiên, do giá trị sản xuất 6 tháng đầu năm đạt thấp và một số sản phẩm chiếm tỷ trọng lớn và có khả năng tạo tăng trưởng cao cho ngành công nghiệp tiếp tục giảm do khó khăn về nguyên liệu đầu vào, thị trường tiêu thụ, nên giá trị sản xuất công nghiệp tính chung 9 tháng đạt thấp, đạt 1.591 tỷ đồng, tăng 3,1%, bằng 71% KH cả năm;
- Lĩnh vực xây dựng: Công tác quản lý nhà nước về xây dựng tiếp tục được tăng cường, trong 9 tháng đã cấp 73 giấy phép xây dựng và 96 chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; đồng thời đẩy mạnh công tác quản lý về trật tự xây dựng, đã tổ chức kiểm tra 226 trường hợp, phát hiện và xử lý 90 trường hợp vi phạm xây dựng không phép.
d) Các ngành Dịch vụ:
- Thương mại: Các biện pháp bảo đảm lưu thông hàng hóa, bình ổn thị trường, và các cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn” tiếp tục được tập trung chỉ đạo triển khai, trong 9 tháng đã tổ chức 04 phiên chợ và 31 đợt đưa hàng về địa bàn các huyện trong tỉnh, đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân ở vùng nông thôn, miền múi; các doanh nghiệp tiếp tục triển khai các chương trình khuyến mãi giảm giá kích cầu tiêu dùng; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ 9 tháng đầu năm ước đạt 8.022 tỷ đồng, tăng 16,7%.
- Hoạt động kinh doanh du lịch có chuyển biến tích cực, các doanh nghiệp đã triển khai nhiều chương trình xúc tiến, quảng bá thu hút khách du lịch, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ; khai thác tốt hơn các tour du lịch dài ngày của các nước Nga, Nhật, Hàn Quốc; trong 9 tháng đã thu hút trên 1.018.000 lượt du khách tăng 30,5% so với cùng kỳ, trong đó khách trong nước ước đạt 945.700 lượt tăng 30,6%, khách quốc tế ước đạt 72.300 lượt tăng 28,6%.
- Hoạt động bưu chính - viễn thông tiếp tục được duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ, lắp đặt mới 3.100 máy điện thoại các loại và 14.530 thuê bao internet, nâng tổng số thuê bao điện thoại lên 86.906 máy. Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí được tăng cường, thẩm định và cấp mới 56 giấy phép xuất bản. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan hành chính.
- Dịch vụ vận tải hành khách công cộng được duy trì, năng lực vận tải được đầu tư mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân; trong 9 tháng, khối lượng luân chuyển hành khách tăng 27,6%, luân chuyển hàng hóa tăng 8,4%.
e) Xuất khẩu: Giá trị kim ngạch xuất khẩu 9 tháng ước đạt 42,5 triệu USD, tăng 1,2% so với cùng kỳ và bằng 60,6%KH năm; nổi lên là xuất khẩu thủy sản tăng cao, ước đạt 12,8 triệu USD tăng 30,2% nhờ thị trường xuất khẩu thuận lợi và giá tiêu thụ tăng. Tuy nhiên khó khăn nhất là mặt hàng xuất khẩu nhân điều chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị kim ngạch xuất khẩu tiếp tục giảm, ước đạt 28,9 triệu USD, giảm 8% do khó khăn về nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ, dẫn đến giá trị kim ngạch xuất khẩu chung đạt thấp.
f) Tài chính, ngân hàng:
- Thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 9 tháng đầu năm ước đạt 968,4 tỷ đồng, tăng 17,2% so với cùng kỳ và bằng 72,4% kế hoạch năm. Trong đó thu nội địa ước đạt 710 tỷ đồng, bằng 75,1% dự toán năm, tăng 12,3%; thu Hải quan 258,4 tỷ đồng, đạt 65,9% dự toán năm. Trong cơ cấu nguồn thu, phần lớn các khoản thu đều đạt kế hoạch và tăng khá, riêng khoản thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt thấp bằng 46% kế hoạch cả năm. Tổng chi ngân sách 9 tháng ước đạt 2.312,7 tỷ đồng, bằng 75,4% dự toán năm; trong 9 tháng đầu năm đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời nhiệm vụ tài chính - ngân sách theo đúng tinh thần Chỉ thị 09 của Thủ tướng Chính phủ;
- Hoạt động ngân hàng: Các ngân hàng thương mại đã đẩy mạnh các biện pháp huy động vốn và cho vay tín dụng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu vốn cho nền kinh tế, đến cuối tháng 9/2013, dư nợ huy động ước đạt 5.500 tỷ đồng, tăng 12,9% và dư nợ cho vay ước đạt 7.900 tỷ đồng, tăng 20% so với cùng kỳ; đồng thời tiếp tục triển khai các chương trình tín dụng có lãi suất thấp, ưu tiên vốn cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cho hoạt động xuất khẩu. Công tác kiểm soát nợ xấu tuy được quan tâm chỉ đạo, nhưng tình hình nợ xấu không giảm, dự kiến đến cuối tháng 9/2013, tỷ lệ nợ xấu chiếm 2,66%, tăng 0,44 % so với cuối năm 2012.
g) Đầu tư phát triển:
Huy động vốn đầu tư toàn xã hội trong 9 tháng ước đạt 4.080 tỷ đồng bằng 47,4% KH năm và tăng 18,2% so cùng kỳ, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 1.333 tỷ đồng, vốn các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 2.747 tỷ đồng:
- Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nuớc: Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiệm túc, kịp thời các quy định mới về quản lý đầu tư và xây dựng, giải quyết nợ đọng XDCB theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị số 1792,Chỉ thị 27, Chỉ thị 14: Đã tập trung chỉ đạo triển khai giao kế hoạch vốn sớm và phân khai kịp thời các nguồn vốn ngay từ đầu năm, bảo đảm kiểm soát chặt chẽ hơn khả năng cân đối vốn, bố trí vốn tập trung hơn, hạn chế các công trình khởi công mới, bước đầu khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, tập trung ưu tiên vốn thanh toán các công trình hoàn thành để giải quyết nợ đọng XDCB. Kết quả giải ngân đạt khá, dự kiến đến cuối tháng 9, giải ngân ước đạt 1.519 tỷ đồng, bằng 90,2% KH vốn giao đầu năm, trong đó nguồn trái phiếu Chính phủ đạt 91%.
Tình hình triển khai các dự án: Tổng số công trình thực hiện năm 2013 là 55 công trình,trong đó: công trình chuyển tiếp 38 công trình, khởi công mới 17 công trình. Đến nay đã thi công hoàn thành 16 công trình, đang tổ chức thi công 37 công trình, 02 công trình chưa khởi công. Dự kiến đến cuối năm 2013 có thêm 15 công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, nâng tổng số công trình hoàn thành lên 31 công trình và 24 công trình chuyển tiếp sang năm 2014.
- Đối với các dự án ODA, NGO: Tập trung triển khai 19 dự án ODA đang hoạt động; đồng thời xúc tiến vận động các dự án ODA mới do Hàn Quốc, JICA và một số nhà tài trợ khác. Tập trung triển khai 13 dự án NGO chuyển tiếp và hoàn tất thủ tục tiếp nhận 3 dự án mới.
- Thu hút đầu tư các thành phần kinh tế: Trong 9 tháng đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 18 dự án và chấp thuận chủ trương địa điểm cho 16 dự án khác, tổng vốn đăng ký trên 7.280 tỷ đồng. Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương rà soát các dự án đầu tư, qua đó đã góp phần tháo gỡ các khó khăn vướng mắc đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, đồng thời rà soát thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và hủy bỏ chủ trương đầu tư đối với 11 dự án và tiếp tục rà soát các dự án quy mô lớn triển khai chậm, kéo dài để xử lý theo quy định.
h) Phát triển doanh nghiệp: Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời Nghị quyết 02 của Chính phủ với nhiều giải pháp đồng bộ về hỗ trợ thuế, tín dụng, thanh toán nợ đọng XDCB, đồng hành cùng doah nghiệp trong giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, hỗ trợ xúc tiến thương mại và đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản trị doanh nghiệp, góp phần giảm bớt khó khăn cho các doanh nghiệp.Trong 9 tháng đầu năm đã có 189 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, vốn đăng ký trên 554 tỷ đồng; nâng tổng số đến nay có 1.774 DN, tổng vốn đăng ký trên 15.610 tỷ đồng; đồng thời trong 9 tháng có 84 doanh nghiệp giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động;
2. Lĩnh vực Xã hội:
a) Giáo dục - Đào tạo và Khoa học Công nghệ:
- Giáo dục: Kết thúc năm học 2012-2013, quy mô học sinh các cấp học được duy trì, chất lượng giáo dục có được nâng lên, tỷ lệ học sinh khá, giỏi các bậc học đều tăng, tình trạng lưu ban, bỏ học giảm;tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2013 an toàn, nghiêm túc, kết quả đạt khá. Cơ sở vật chất trường lớp học tiếp tục được quan tâm đầu tư theo hướng kiên cố hóa và đạt chuẩn quốc gia, trong 9 tháng đã hoàn thành đưa vào sử dụng 67 phòng học và đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành 22 phòng học khác, công nhận 17 trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số lên 55 trường, chiếm tỷ lệ 22,1%, tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày đạt 39,3%. Đã triển khai thực hiện tốt công tác tổ chức khai giảng năm học mới; các Đề án phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2015 được quan tâm chỉ đạo triển khai, riêng Đề án thí điểm Phổ cập giáo dục Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm hiệu quả đạt rất thấp.
- Đào tạo: Trong 9 tháng đã dạy nghề ngắn hạn và sơ cấp nghề cho 4.036 người, đạt 47,4%KH năm, trong đó dạy nghề cho lao động nông thôn 1.949 người đạt 48,7%. Tiếp tục đào tạo 1.290 học viên trung cấp nghề và cao đẳng nghề, Phân hiệu Đại học Nông-Lâm tiếp tục đào tạo 71 sinh viên và đang tiếp tục hoàn tất công tác tuyển sinh năm học mới; tuyển mới 304 giáo sinh hệ cao đẳng sư phạm.
- Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 46 đề tài khoa học công nghệ, trong đó có 10 đề tài mới, đã nghiệm thu 10 đề tài, chuyển giao 50 kết quả nghiên cứu, chủ yếu trên các lĩnh vực ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống, chuyển giao các loại giống mới; đã hỗ trợ 10 lượt đơn vị xác lập quyền sở hữu trí tuệ và đăng ký quyền nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm.
b) Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân:
Tăng cường công tác y tế dự phòng, đã kiểm soát chặt chẽ tình hình dịch bệnh, không để lây lan thành dịch, các bệnh thường xảy ra trong mùa hè giảm, không có trường hợp tử vong; riêng các bệnh tay-chân-miệng, sốt xuất huyết có xu hướng tăng ; Chương trình phòng chống HIV/AIDS đã tổ chức xét nghiệm cho 9.712 người, phát hiện 29 ca có HIV dương tính, nâng tổng số người nhiễm HIV lên 1.007 người; vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng, đã tổ chức kiểm tra 4.330 cơ sở, có 75,8% đạt chuẩn. Nổi lên là tình hình ngộ độc thực phẩm tăng cao, đã xảy ra 03 vụ với 21 người mắc, trong đó 05 người tử vong do ngộ độc rượu.
Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được thực hiện tốt hơn, chương trình giao lưu trực tuyến chăm sóc sức khoẻ sinh sản được duy trì thường xuyên, đã triển khai chương trình lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình đến 24 xã vùng sâu, vùng đông dân cư và vùng có mức sinh cao, toàn tỉnh hiện có 43.442 người áp dụng các biện pháp tránh thai, đạt 96,2% KH năm; tai biến sản khoa đã xảy ra 26 ca, giảm 09 ca so cùng kỳ, không có trường hợp tử vong.
Chương trình hợp tác chuyên môn kỹ thuật với các Bệnh viện TP.HCM và Trung ương tiếp tục phát huy hiệu quả; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực, trong 9 tháng đã tổ chức khám cho 3.242 bệnh nhân nghèo và khám sàng lọc bệnh tim bẩm sinh cho 100 trẻ em, phẫu thuật miễn phí cho 90 trẻ em về các dị tật bẩm sinh.
c) Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội:
Tập trung triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, các cơ quan, ban ngành trong tỉnh đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo trong dịp Tết Nguyên đán kịp thời, chu đáo với 44.136 suất quà, trị giá trên 8,4 tỷ đồng, cấp phát kịp thời trên 1.003 tấn gạo của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cứu đói giáp hạt trước Tết Nguyên đán để nhân dân đều được đoán Tết vui tươi, đầm ấm; chính sách hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo, người có công và đối tượng chính sách được quan tâm chỉ đạo triển khai, đã hoàn thành xây dựng 3.359 căn nhà bổ sung giai đoạn 1 Chương trình 167 và đang tiếp tục triển khai giai đoạn II; các chính sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động tiếp tục được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng . Trong 9 tháng, giải quyết việc làm mới cho 12.043 lao động, đạt 77,7% kế hoạch năm và đưa 10 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em được quan tâm, đã trao 50 suất học bổng cho các em có hoàn cảnh khó khăn và đạt thành tíchkhá, giỏi trong học tập với kinh phí 50 triệu đồng từ Quỹ Bảo trợ trẻ em. Trong 9 tháng trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 359 trường hợp tai nạn thương tích trẻ em và làm tử vong 22 em, trong đó 17 em do đuối nước.
d) Văn hoá thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao:
Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng, như kỷ niệm 83 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, tuyên tuyền công tác tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, kỷ niệm 65 năm ”Ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc”; tuyên truyền về ý nghĩa tích cực, tầm quan trọng triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Các hoạt động văn hóa diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, nhất là trong dịp tết Nguyên đán Quý Tỵ, duy trì tổ chức tốt triển lãm đường hoa và nhiều chương trình văn hóa nghệ thuật góp phần tạo khí thế phấn khởi, vui tươi, phục vụ tốt hơn nhu cầu du xuân của nhân dân trong dịp tết Nguyên đán; đã tổ chức thành công Ngày Hội văn hoá dân tộc Raglay Ninh Thuận 2013; Chương trình đưa văn hóa về cơ sở tiếp tục được quan tâm thực hiện; chương trình giao lưu trực tuyến trên truyền hình được duy trì, chất lượng có được nâng lên, được đông đảo người dân hưởng ứng tham gia. Phong trào thể dục thể thao tiếp tục được duy trì, đã tổ chức thành công giải vô địch câu lạc bộ Taekwondo; tham dự các giải Điền kinh học sinh Đông Nam Á lần thứ V, giải quần vợt thanh thiếu niên toàn quốc, kết quả có 11 huy chương các loại, trong đó có 03 HCV.
3. Công tác nội chính và công tác chính quyền:
a) Công tác chính quyền, cải cách hành chính: Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và quy định chức năng nhiệm vụ một số sở, ngành cấp tỉnh; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được triển khai thực hiện tốt; các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các sở, ngành, địa phương và nhất là tại Văn phòng phát triển kinh tế được quan tâm giải quyết kịp thời, tạo thuận lợi nhiều hơn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư, đã góp phần cải thiện đáng kể chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, từ vị thứ 46/63 tỉnh, thành phố năm 2011, tăng lên vị thứ 18/63 năm 2012; công tác kiểm tra chấn chỉnh kỹ luật, kỹ cương hành chính được tăng cường.
Thi đua khen thưởng: Đã kịp thời tổ chức phát động và ký kết giao ước thi đua thực hiện nhiệm vụ năm 2013, phát động phong trào thi đua Kỷ niệm 65 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc và thi đua chuyên đề cải cách thủ tục hành chính năm 2013; qua đó đã kịp thời khen thưởng các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần động viên kịp thời các nhân tố mới trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
b) Công tác tư pháp: Chất lượng công tác thẩm định văn bản có được nâng lên, trong 9 tháng đã thẩm định và góp ý 243 văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra và rà soát 88 văn bản; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì, chủ yếu tập trung tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành; đã trợ giúp pháp lý cho 438 trường hợp chủ yếu là trợ giúp pháp lý lưu động đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
c) Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:
Tập trung triển khai kế hoạch thanh tra, phòng chống tham nhũng năm 2013 đạt tiến độ đề ra; các tổ chức thanh tra các cấp đã thực hiện 287/318 cuộc thanh tra, đạt 90% kế hoạch cả năm. Đã kết thúc 244 cuộc, phát hiện sai phạm về kinh tế và kiến nghị thu hồi vào ngân sách nhà nước số tiền trên 7,9 tỷ đồng và 378.376m2 đất, kiến nghị xử lý hành chính 10 tập thể và 38 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 02 vụ, 2 người.
Công tác tiếp dân được duy trì và thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, rà soát xử lý các vụ việc tồn đọng; trong 9 tháng các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 1.775 lượt công dân, tăng 74 lượt so với cùng kỳ, trong đó có 10 đoàn đông người; thụ lý 941 vụ khiếu nại tố cáo, giảm 20 vụ so với cùng kỳ, đã giải quyết 730 vụ, đạt 96% số vụ thụ lý, qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kiến nghị khôi phục quyền lợi hợp pháp, hỗ trợ bổ sung cho công dân 987 triệu đồng, 92.865 m2 đất các loại, minh oan 2 trường hợp và xử lý hành chính 01 trường hợp, đồng thời thu hồi cho Nhà nước 25.544 m2 đất các loại.
4. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:
a) Công tác quốc phòng: Tập trung chỉ đạo tổ chức tốt Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định 152/CP về khu vực phòng thủ; công tác huấn luyện và kế hoạch QSQP năm 2013 được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện; tổ chức giao quân đợt I và đợt II năm 2013 đạt 100% chỉ tiêu giao, bảo đảm chất lượng; tổ chức Diễn tập PT13 cho 2 huyện Ninh Phước và Thuận Nam đạt kết quả tốt; công tác giáo dục kiến thức quốc phòng tại địa phương tiếp tục được quan tâm, đạt kết quả tốt.
b) Công tác Biên phòng: Lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 846 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động, đã tổ chức kiểm tra 8.329 phương tiện, trong đó có 89 tàu vận tải và 541 lượt tàu du lịch/ 12.120 hành khách đi tham quan du lịch trên biển.
c) Công tác an ninh chính trị và trật tự xã hội: Được quan tâm chỉ đạo, tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp Tết Nguyên đán, các ngày Lễ lớn và các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng của địa phương. Tình hình tội phạm hình sự diễn biến phức tạp, đã xảy ra 284 vụ phạm pháp hình sự, giảm 33 vụ, trong đó có 23 vụ nghiêm trọng như giết người 10 vụ, cướp tài sản 13 vụ, công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án được kịp thời.
Công tác bảo đảm an toàn giao thông được tiếp tục triển khai thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Luật an toàn giao thông; đồng thời tăng cường kiểm tra, tuần tra việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên các tuyến giao thông trọng điểm; tăng cường công tác kiểm định an toàn kỹ thuật cho 8.080 lượt xe cơ giới, phát hiện có 2.235 lượt không đạt yêu cầu; tình hình tai nạn giao thông 9 tháng (đến ngày 15/9/2013) đã xảy ra 82 vụ, tăng 24 vụ; số người chết 91 người, tăng 29 người, bị thương 54 người, giảm 6 người.
III. Kết quả triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2013:
Trong 9 tháng đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo đúng kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:
1. Tập trung chỉ đạo tổ chức chu đáo cho nhân dân đón Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 với nhiều hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân phong phú, đa dạng và đồng loạt diễn ra trên nhiều địa bàn của tỉnh, khá ấn tượng, đã tạo khí thế vui tươi, lạc quan, phấn khởi trong nhân dân. Đồng thời tập trung chỉ đạo lo Tết cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo, thực hiện đầy đủ kịp thời các chính sách an sinh xã hội và cấp phát gạo hỗ trợ của Chính phủ kịp thời trước Tết Nguyên đán đã góp phần tạo điều kiện cho các hộ nghèo và gia đình chính sách đón Tết đầm ấm, vui tươi.
2. Tập trung chỉ đạo triển khai các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội và hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết 01 và Nghị quyết 02 của Chính phủ, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đã ban hành đồng bộ, kịp thời nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo triển khai với nhiều giải pháp sát thực, linh hoạt, phân công, phân nhiệm cụ thể các cấp, các ngành đồng hành cùng doanh nghiệp, duy trì thường xuyên các cuộc họp chuyên đề, tổ chức đối thoại và trực tiếp làm việc với các doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt, động viên, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và nhà đầu tư; đồng thời tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch và sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới để bù đắp sự sụt giảm của một số ngành, lĩnh vực còn nhiều khó khăn nhằm duy trì ổn định phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
3. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03-CT/BCT của Bộ Chính trị và kế hoạch số 03-KH/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 1973/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch số 11-KH/TU của Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị và triển khai việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2013, gắn với việc triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch khắc phục những hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết TW 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Sau Hội nghị kiểm điểm, hầu hết các cấp, các ngành đã ban hành kịp thời kế hoạch triển khai khắc phục những tồn tại, yếu kém trong chỉ đạo, điều hành, xác định lộ trình và tiến độ hoàn thành từng công việc cụ thể, đã đạt được một số kết quả bước đầu, tạo tiền đề quan trọng để chỉ đạo triển khai trong thời gian tới.
4. Tập trung chỉ đạo công tác lấy ý kiến đóng góp dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đã hoàn thành toàn bộ các bước công việc từ khâu ban hành văn bản chỉ đạo, xây dựng kế hoạch chi tiết, đến việc tổ chức các hội nghị lấy ý kiến đóng góp dự thảo Hiến pháp đều được tập trung chỉ đạo chu đáo, với tinh thần khẩn trương, dân chủ, trách nhiệm cao.
5. Tăng cường kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất và kiểm tra thực địa tiến độ các công trình, dự án quan trọng, trọng tâm là đẩy nhanh tiến độ hoàn thành tuyến đường ven biển, các công trình hồ đập, giao thông đô thị và tiến độ hoàn thành một số dự án sản xuất công nghiệp, dịch vụ du lịch quy mô lớn để tăng năng lực sản xuất mới, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong năm 2013 và các năm tiếp theo.
Tóm lại: Triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong Quý III và9 tháng đầu năm trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn, nhưng với tinh thần vượt khó và quyết tâm cao của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm tiếp tục ổn định và một số mặt có chuyển biến; các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh được triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và đạt một số kết quả bước đầu; sản xuất các ngành nông nghiệp, dịch vụ du lịch tăng khá, thu ngân sách đạt kế hoạch; quy mô và chất lượng giáo dục được duy trì, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách được quan tâm thực hiện tốt hơn; công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được bảo đảm, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Nguyên nhân đạt được là: Trước hết là do tác động tích cực của các chủ trương, chính sách điều hành vĩ mô của Chính phủ; công tác chỉ đạo điều hành theo chương trình, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm, linh hoạt, sát tình hình; sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành có nhiều tiến bộ; tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, nhất là người đứng đầu được nâng lên.
Một số tồn tại hạn chế đó là: Tốc độ tăng trưởng GDP đạt thấp, sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng thấp; giá trị kim ngạch xuất khẩu không đạt kế hoạch; hoạt động doanh nghiệp còn nhiều khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn và thị trường tiêu thụ; kết quả triển khai một số chương trình, đề án tiến độ còn chậm, nhất là chương trình xây dựng nông thôn mới; tiến độ triển khai một số công trình trọng điểm còn chậm, nhất là tuyến đường ven biển; một số công trình, dự án đầu tư quan trọng của tỉnh đang đẩy nhanh tiến độ nhưng khó khăn về nguồn vốn, một số dự án đầu tư của các thành phần kinh tế phải dừng triển khai hoặc giãn tiến độ đầu tư.
Trên lĩnh vực xã hội: Một số bệnh như tay chân miệng, sốt xuất huyết đang gia tăng; kết quả dạy nghề lao động nông thôn đạt thấp; cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực chuyển biến còn chậm; tình hình phá rừng còn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông chưa được kiềm chế có hiệu quả; an ninh trật tự một số nơi còn tiềm ẩn phức tạp.
Nguyên nhân hạn chế, tồn tại nêu trên, chủ yếu là:
- Về khách quan: Triển khai nhiệm vụ 9 tháng đầu năm trong điều kiện tiếp tục thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, cắt giảm đầu tư công và thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ đã làm cho nguồn lực đầu tư vốn khó khăn càng khó khăn hơn, cùng với tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu tiếp tục ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất - kinh doanh và đầu tư của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.
- Về chủ quan: Tính chủ động trong tham mưu đề xuất một số trường hợp chưa cao; công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp một số trường hợp chưa đồng bộ, thiếu kịp thời, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc; công tác kiểm tra, giám sát của một số ngành và địa phương chưa thường xuyên và tham mưu xử lý các vấn đề bức xúc phát sinh có trường hợp còn chậm, chưa kịp thời; kỷ luật, kỷ cương hành chính một số nơi chưa nghiêm, tinh thần trách nhiệm một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ có mặt còn hạn chế.
Phần II
MỘT SỐ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM QUÝ IV NĂM 2013
I. DỰ KIẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 3 THÁNG CUỐI NĂM VÀ ƯỚC CẢ NĂM 2013:
Với những diễn biến về tình hình kinh tế thế giới, trong nước và trong tỉnh thời gian qua và triển vọng sắp tới, nhất là các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất - kinh doanh của Chính phủ tiếp tục phát huy, dòng vốn tín dụng sẽ được khơi thông tốt hơn, khó khăn của doanh nghiệp sẽ dần được tháo gỡ; sản xuất công nghiệp sẽ có chuyển biến tích cực hơn trong 3 tháng cuối năm nhờ phát huy năng lực sản xuất của các dự án mới hoàn thành đi vào hoạt động; sản xuất nông nghiệp bảo đảm đủ nước tưới cho vụ Mùa, dự báo giá cả tiêu thụ tiếp tục ổn định; các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển nhờ sức mua tăng trong những tháng cuối năm; việc làm và xóa đói giảm nghèo đạt kết quả. Bên cạnh đó, dự báo tình hình 3 tháng còn lại của năm 2013 còn nhiều khó khăn, cùng với những tác động bất lợi thường xảy ra vào những tháng cuối năm như thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, sẽ ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ trong các tháng còn lại của năm 2013.
Trên cơ sở kết quả thực hiện 9 tháng đầu năm, dự kiến khả năng thực hiện 3 tháng còn lại của năm 2013, dự báo một số chỉ tiêu quan trọng khó có khả năng hoàn thành kế hoạch đề ra, như: Tốc độ tăng trưởng GDP dự kiến Quý IV từ 11,8-12,2% và cả năm tăng 9,8-10,2% (KH 12-13%), giá trị gia tăng ngành công nghiệp-xây dựng dự kiến Quý IV tăng 13,4% và cả năm tăng 11,2% (KH là 19-20%); giá trị xuất khẩu Quý IV ước đạt 18 triệu USD và dự kiến cả năm đạt 60,5 triệu USD (KH là 70 triệu USD). Bên cạnh đó, một số chỉ tiêu có nhiều khả năng sẽ hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch như: Thu ngân sách nhà nước, tăng trưởng các ngành nông nghiệp, thủy sản, dịch vụ và các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực xã hội, môi trường.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ IV/2013:
Để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2013 ở mức cao nhất, ngoài các nhiệm vụ công tác đã được đề ra trong kế hoạch đầu năm và các giải pháp thực hiện Nghị quyết 01 và Nghị quyết 02 của Chính phủ đã triển khai, yêu cầu các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có kết quả các Nghị quyết của Chính phủ, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về các chủ trương, giải pháp thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách nhà nước và tăng cường quản lý đầu tư công trong các tháng cuối năm 2013, cụ thể đó là:
a) Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và nhà đầu tư trong những tháng còn lại của năm 2013, trong đó chú trọng phát huy năng lực sản xuất mới hoàn thành năm 2013 và đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư nhằm tăng năng lực sản xuất mới tạo tăng trưởng trong năm 2014 và những năm tới.
b) Sản xuất nông nghiệp và thủy sản: Theo dõi sát diễn biến tình hình thời tiết, tập trung chỉ đạo có hiệu quả sản xuất vụ Mùa, thực hiện tốt công tác phòng tránh lụt bão; tăng cường phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi; đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng nông thôn mới theo hướng NSNN hỗ trợ xi măng và một số vật liệu khác, các địa phương huy động các nguồn lực để tập trung đầu tư xây dựng giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng các xã nông thôn mới theo kế hoạch đề ra.
c) Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là dự án di dân, tái định cư nhà máy điện hạt nhân; tăng cường kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành tuyến đường ven biển, các tuyến đường nội thị và các công trình hồ đập; phấn đấu hoàn thành cơ bản công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất năm 2013; tăng cường quản lý đầu tư công và xử lý nợ đọng XDCB, bảo đảm giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2013;
d) Tăng cường quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại; đẩy mạnh xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường; triển khai chương trình bình ổn giá trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014, bảo đảm lưu thông hàng hóa giữa các vùng miền, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân;
e) Tiêp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2013; tăng cường quản lý thu ngân sách, chống thất thu thuế, khai thác nguồn thu mới , phấn đấu hoàn thành vượt mức thu ngân sách theo dự toán được HDND tỉnh giao; tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách miễn, giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp theo Nghị quyết 02/NQ-CP và Nghị định 92/1013/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm giảm khó khăn cho doanh nghiệp.
2. Các nhiệm vụ chủ yếu về xã hội:
a) Tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học mới 2013-2014 theo hướng nâng cao chất lượng giáo dục tào diện; bảo đảm hoàn thành kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn;
b) Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch, nhất là dịch sốt xuất huyết và một số bệnh đang có xu hướng gia tăng; tăng cường công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong những tháng cuối năm;
c) Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhất các chính sách an sinh xã hội,đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo theo Quyết định 167, nhà ở cho người có công và đối tượng chính sách, các chương trình hỗ trợ đồng bào dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; hỗ trợ huyện nghèo Bác Ái theo Nghị quyết 30a của Chính phủ;
d) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các ngày Lễ lớn, các sự kiện chính trị của đất nước và của tỉnh; tuyên truyền kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI) về ” Một số vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng hiện nay” gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Chuẩn bị tốt nhất cho công tác tổ chức giải bóng đá U21 cúp Báo Thanh niên lần thứ 7;
3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện tốt công tác tiếp dân và giải quyết các khiếu nại tố cáo của công dân; tiếp tục triển khai các chương trình bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng phá rừng, triển khai đồng bộ các biện pháp kiềm chế tai nạn giao thông. Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc.
4. Các ngành, các cấp khẩn trương chuẩn bị tốt nhất các nội dung chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư phát triển và dự toán ngân sách nhà nuớc năm 2014, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại các kỳ họp cuối năm 2013./.