Trong 9 tháng năm 2013, tình hình kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế - xã hội của thành phố. Sản xuất sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, sức mua yếu, tồn kho cao ở một số ngành; giá cả một số mặt hàng thiết yếu tăng (xăng, điện...) khiến tình hình doanh nghiệp và đời sống dân cư gặp nhiều khó khăn...
Trước tình hình đó, thành phốđã khắc phục khó khăn, nỗ lực thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, UBND thành phố đã kịp thời ban hành Quyết định số 733/QĐ-UBND ngày 23/01/2013 thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 và tập trung triển khai Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, địa phương giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong mọi lĩnh vực, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tập trung phát triển các ngành kinh tế, tăng cường công tác thu hút đầu tư, chỉ đạo huy động các nguồn vốn, quản lý tốt công tác đầu tư XDCB, kiểm soát, ổn định thị trường và bảo đảm an sinh xã hội. Do đó, kinh tế - xã hội thành phố trong 9 tháng năm 2013 đạt được một số kết quả như sau:
Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố (GDP, giá so sánh 2010) 9 tháng ước tăng 7,2% so với cùng kỳ 2012 (KH cả năm tăng 9,5-10%).
Kết quả đạt được trên các ngành, lĩnh vực:
1. Về kinh tế
1.1. Các lĩnh vực dịch vụ
Thành phố đã tập trung chỉ đạo các ngành, địa phương đẩy mạnh thực hiện Đề án “Phát triển dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020”. Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ 9 tháng đầu năm ước đạt 25.655,5 tỷ đồng, đạt 70,1% kế hoạch năm và tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2012.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 9 tháng ước đạt 45.722 tỷ đồng, đạt 76,2% kế hoạch năm, tăng 19,9% so với cùng kỳ 2012 (KH: tăng 17%). Thị trường hàng hóa và dịch vụ khá sôi động, nhất là vào dịp lễ lớn, tập trung vào các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống. Nhiều chương trình khuyến mãi đã được các doanh nghiệp tổ chức, đặc biệt vào các ngày lễ, nhằm tăng sức mua của người tiêu dùng, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa. Bên cạnh đó, nhằm mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp trên địa bàn, thành phố đã tổ chức thành công nhiều hoạt động xúc tiến thương mại.Công tác bình ổn thị trường được thực hiện thường xuyên, thành phố đã tăng cường các hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm ngăn chặn các hành vi đầu cơ, nâng giá bất hợp lý, chống buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượngv.v.. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 9 tháng năm 2013 ước tăng 8,66% so với cùng kỳ năm 2012.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ 9 tháng ước đạt 1.394,1 triệu USD, đạt 73,6% kế hoạch năm, tăng 12,4% so với cùng kỳ 2012 (KH: tăng 13-14%), trong đó: xuất khẩu hàng hóa ước đạt 740,1 triệu USD, đạt 73,3% kế hoạch, tăng 9,3% (KH: 13,5-14%). Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu đạt khá, các doanh nghiệp xuất khẩu chủ động tìm đối tác, ký kết hợp đồng mới, mở rộng thị trường và tranh thủ sự hỗ trợ của thành phố. Một số mặt hàng tăng trưởng cao như: cao su thành phẩm tăng 31%; sản phẩm điện tử tăng 21%; mặt hàng dệt may tăng 15%; đồ chơi trẻ em tăng 12,5%; thủ công mỹ nghệ và sản phẩm gỗ ước tăng 10%. Bên cạnh đó, một số mặt hàng khác đạt mức tăng trưởng thấp như: thủy sản tăng 4,5%; dăm gỗ giảm 10% v.v.. Kim ngạch nhập khẩu 9 tháng ước đạt 748,9 triệu USD, đạt 82,3% kế hoạch năm, tăng 8,2% so với cùng kỳ 2012.
Hoạt động du lịch thành phố 9 tháng đầu năm tiếp tục phát triển ổn định theo hướng tăng qui mô và chất lượng dịch vụ. Tổng lượt khách tham quan, du lịch 9 tháng ước đạt 2,5 triệu lượt khách, đạt 91% kế hoạch năm, tăng 19,7% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó: khách nội địa ước đạt 2 triệu lượt, đạt 86,3% kế hoạch, tăng 20,5% và khách quốc tế ước đạt 0,5 triệu lượt, đạt 85,3% kế hoạch, tăng 16,9%; tổng thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch 9 tháng ước 6.084,2 tỷ đồng, đạt 93,6% kế hoạch năm, tăng 32,3%. Cuộc thi Trình diễn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng (DIFC) 2013 thành công tốt đẹp, thu hút 395.000 lượt khách, tăng 8,2% so với DIFC 2012.
Đến nay, trên địa bàn thành phố có 61 dự án đầu tư về du lịch, tổng vốn đầu tư 5,2 tỷ USD, trong đó có 49 dự án đầu tư trong nước, vốn đầu tư 3,8 tỷ USD. Trong 9 tháng đầu năm có 29 khách sạn hoàn thành và đưa vào hoạt động với 877 phòng, trong đó 02 khách sạn tương đương 3-5 sao, 27 khách sạn tương đương 1-2 sao, nâng tổng số khách sạn trên địa bàn thành phố lên 355 khách sạn với 11.447 phòng, trong đó có 54 khách sạn 3-5 sao, với 5.323 phòng, 301 khách sạn 1-2 sao với 6.124 phòng. Hoàn thành, đưa vào sử dụng bãi tắm nước ngọt Thanh Khê, Sao Việt Non Nước và Trạm cứu hộ ven biển tuyến Nguyễn Tất Thành.
Hoạt động xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm và bảo vệ môi trường du lịch tiếp tục được đẩy mạnh. Việc đưa vào khai thác Tuyến cáp treo Bà Nà thứ 3 đạt 4 kỷ lục và khánh thành cầu Rồng, cầu Trần Thị Lý, không những tạo ra điểm nhấn hạ tầng mà còn hấp dẫn du khách tham quan. Thành phố đã tổ chức cho đoàn Famtrip Đà Nẵng đi Cần Thơ, đón đoàn Famtrip Cần Thơ đến Đà Nẵng; tổ chức Hội thi Đầu bếp tại công viên biển Đông; tham gia xúc tiến du lịch tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Quảng Châu - Trung Quốc để quảng bá hình ảnh du lịch thành phố Đà Nẵng; tiếp tục đẩy mạnh hoạt động của Trung tâm Thông tin và Hỗ trợ du khách và Quầy thông tin du lịch tại Sân bay Đà Nẵng; thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra trật tư hoạt động du lịch tại bán đảo Sơn Trà, danh thắng Ngũ hành Sơn và các điểm du lịch khác; tăng cường kiểm tra và xử lý hoạt động kinh doanh dịch vụ, vệ sinh tại các bãi biển, đảm bảo công tác cứu hộ, hướng dẫn khách tắm biển an toàn.
Hoạt động vận tải tiếp tục được củng cố và phát triển, đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân. Thành phố thường xuyên thanh, kiểm tra hoạt động đường bộ đối với các phương tiện vận tải, tổ chức thí điểm xử phạt vi phạm hành chính trong trật trự an toàn giao thông đường bộ qua sử dụng các trong thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hỗ trợ; kiên quyết xử lý tình trạng xe dù, bến cóc và các hành vi vận chuyển quá số người quy định, tranh giành khách, phương tiện không đảm bảo an toàn. Khối lượng luân chuyển hành khách 9 tháng ước đạt 1.302,3 triệu khách.km, đạt 100,2% kế hoạch năm, tăng 10,5% so cùng kỳ 2012; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 2.453,9 triệu tấn.km, đạt 76,7% kế hoạch năm, giảm 1,5% so với cùng kỳ do một số Công ty vận tải hàng hóa đường biển chuyển sang dịch vụ cho thuê tàu. Sản lượng hàng hóa qua Cảng ước đạt 3.688 nghìn tấn, đạt 82% kế hoạch năm, tăng 7,7%; doanh thu vận tải ước đạt 3.838 tỷ đồng, đạt 76,8% kế hoạch năm, tăng 7,8%.
Hoạt động bưu chính - thông tin - truyền thôngphát triển khá, thị trường viễn thông sôi động với nhiều dịch vụ mới, từng bước đáp ứng các nhu cầu về viễn thông - công nghệ thông tin. Thành phố hiện có 112 điểm phục vụ bưu chính, bán kính bình quân đạt 1,644 km, số dân phục vụ đạt 7.919 người/điểm. Một số công trình trọng điểm CNTT được khai thực hiện. Thành phố đã khai trương hệ thống hạ tầng CNTT-TT (mạng đô thị thành phố (MAN), trung tâm dữ liệu (DC), mạng kết nối không dây - WIFI), tạo tiền đề cho việc xây dựng chính quyền đô thị trong những năm đến; hoàn thành lắp đặt và thử nghiệm 166 trạm/ 170 trạm thu phát sóng miễn phí mạng Internet không dây (WIFI - gđ1). Năm 2013, thành phố Đà Nẵng tiếp tục dẫn đầu cả nước năm thứ 5 liên tiếp (từ 2009) về Chỉ số sẵn sàng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT).
Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh phát triển. Trong 9 tháng đầu năm, tổng nguồn vốn huy động ước đạt 53,5 nghìn tỷ đồng, tăng 9,3% so với cuối năm 2012. Tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 53 nghìn tỷ đồng, tăng 4,5%, trong đó cho vay khu vực dân doanh chiếm trên 85,7%. Triển khai Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở theo Thông tư số 11/2013/TT-NHNN ngày 15/5/2013 của Ngân hàng Nhà nước, các Chi nhánh NHTM quốc doanh trên địa bàn bám sát tình hình thực tế, tổ chức triển khai cho vay hỗ trợ nhà ở. Tính đến 31/8/2013, có 06/09 chi nhánh ngân hàng thương mại quốc doanh có phát sinh dư nợ cho vay nhà ở với 77 khách hàng, dư nợ đạt 12,8 tỷ đồng. Các TCTD trên địa bàn đã tích cực mở rộng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, mở rộng hoạt động thanh toán lương qua tài khoản thẻ; tính đến cuối tháng 9/2013 đã có 47/53 chi nhánh TCTD trên địa bàn đã triển khai lắp đặt 413 máy ATM và 1.948 máy POS tại các quận, huyện trên địa bàn thành phố. Thường xuyên tổ chức thanh kiểm tra trong việc huy động vốn theo quy định về mức lãi suất huy động bằng Việt Nam đồng và đô la Mỹ của Ngân hàng Nhà nước tại các tổ chức tín dụng trên địa bàn.
1.2. Sản xuất công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 2010) trên địa bàn 9 tháng ước đạt 27.701 tỷ đồng, đạt 72,9% kế hoạch, tăng 11,1% so với cùng kỳ 2012.
Sản xuất công nghiệp trong 9 tháng đầu năm 2013 tăng trưởng tương đối ổn định, nhờ các chính sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn của trung ương và thành phố cho các doanh nghiệp, đã phát huy tác dụng; một số dự án mới đã hoàn thành và đưa vào sử dụng góp phần thúc đẩy tăng trưởng như: dự án lắp ráp xe ôtô Nissan, lốp xe tải Radial, may veston…; một số ngành, sản phẩm duy trì được tốc độ tăng trưởng khá so với cùng kỳ như: Giày, dép tăng 87,5%; Thép thỏi tăng 36,6%; Sản phẩm điện tử tăng 62%; Đồ chơi tăng 79,1%…; một số ngành và sản phẩm bị giảm sút: mực đông lạnh giảm 49,5% (thiếu nguyên liệu do mất mùa và cạnh tranh từ thương lái nước ngoài); bê tông tươi giảm 42,8% (hoạt động đầu tư xây dựng cầm chừng; cạnh tranh giá bán; tăng giá điện, xăng dầu…), thùng, hộp bằng bìa cứng giảm 26,6%; bộ dây đánh lửa cho xe ô tô giảm 25,8%...
1.3. Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông - lâm (giá cố định 2010) 9 tháng đầu năm ước đạt 1.887 tỷ đồng, đạt 88,9% kế hoạch, tăng 3,3% so với cùng kỳ; trong đó: thuỷ sản tăng 4,3%, nông nghiệp tăng 1,4%, lâm nghiệp tăng 2,5%.
Trong 9 tháng đầu năm, thành phố tiếp tục duy trì và thực hiện chính sách hỗ trợ, phát triển nâng cao năng lực khai thác hải sản cho ngư dân, tổ chức sản xuất khai thác trên biển theo tổ, đội và nghiệp đoàn nghề cá, ngư dân tăng cường bám biển nên tình hình khai thác thủy sản có nhiều chuyển biến tích cực. Sản lượng 9 tháng ước đạt 33.450 tấn, đạt 97% kế hoạch, tăng 4,5% so với cùng 2012. Các dịch vụ tại cảng cá và Chợ đầu mối thủy sản Thọ Quang luôn được bảo đảm, an ninh trật tự tốt, vệ sinh môi trường từng bước được cải thiện, thu hút ngày càng nhiều tàu cá các nơi về mua bán. Tổng số tàu qua cảng đạt 12.137 chiếc, tăng 13% so với cùng kỳ năm 2012; sản lượng qua tàu đạt 51.731 tấn, tăng 15,4%.
Sản xuất lúa vụ Đông Xuân 2012-1013 năng suất bình quân đạt 61,2 tạ/ha. Vụ Hè thu đã thu hoạch gần 2.000ha, năng suất ước đạt 54,2 tạ/ha. Chương trình nông thôn mới được đẩy mạnh nhằm phấn đấu đạt chuẩn trong năm 2013 với xã Hòa Châu (2 tiêu chí chưa đạt: chợ và môi trường) và Hòa Tiến (3 tiêu chí chưa đạt: thủy lợi, cơ sở vật chất văn hóa và môi trường).
Công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm được tập trung tăng cường, đã tiêm vacxin cho 87.700 con gia cầm và 8.907 con gia súc của 11 xã huyện Hòa Vang; tiêm thí điểm 5.400 liều vacxin phòng bệnh tai xanh ở lợn và 15.845 liều vacxin cho đàn gia súc các xã miền núi, cơ bản thành phố đã khống chế và không để xảy ra dịch bệnh.
Tập trungthực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng, PCCCR; kiểm tra, truy quét tình trạng khai thác lâm sản, khai thác gỗ trái phép vào các đợt cao điểm; ngăn chặn, xử lý tình trạng khai thác, xây dựng trái phép trên đất lâm nghiệp và mua sắm phương tiện, thiết bị bảo vệ rừng và PCCCR. Trong 9 tháng đầu năm đã tổ chức 242 đợt truy quét tại rừng, xử lý 111 vụ vi phạm hành chính, phạt tiền 324,7 triệu đồng và tịch thu nhiều loại lâm sản khác. Thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão, phối hợp với các ngành xử lý kịp thời các tình huống tai nạn trên biển; đã tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn các hồ chứa trên địa bàn thành phố; xây dựng phương án bố trí tàu thuyền trong điều kiện thời tiết bình thường và có bão lũ xảy ra.
2. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại
Hoạt động thu hút đầu tư phát triển gặp khó khăn.Tổng vốn đầu tư phát triểntrên địa bàn thành phố 9 tháng ước đạt 19.499 tỷ đồng, đạt 69,6% kế hoạch năm, giảm 4% so với cùng kỳ 2012 (KH tăng 4-5%). Một số dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng do khó khăn về vốn phải tạm ngừng hoặc không triển khai, làm chậm tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn. Nguồn lực đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố tiếp tục gặp khó khăn, mặc dù các doanh nghiệp trong và ngoài nước đã chủ động thực hiện nhiều giải pháp để tăng cường đầu tư, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời thành phố đã tìm nhiều giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn... do đó, mặc dù không đạt được mức tăng trưởng so với cùng kỳ (giảm 4%), song mức giảm đã được cải thiện (9 tháng đầu năm 2012 giảm 18% so với cùng kỳ 2011).
Hoạt động thu hút đầu tư trong nước được chú trọng, trong 9 tháng đầu năm thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 9 dự án, tổng vốn đầu tư đạt 5.875 tỷ đồng, trong đó có một số dự án lớn như: Khu Công viên Văn hóa và vui chơi giải trí phía Đông Nam Đài tưởng niệm (Công ty TNHH Công viên Châu Á, quy mô 4.391 tỷ đồng), Hệ thống Cáp quang biển quốc tế Asia - Pacific gateway (906 tỷ đồng), Tổng kho sản phẩm dầu khí Đà Nẵng (Công ty cổ phần kinh doanh khí hóa lỏng, 402 tỷ đồng), Khách sạn Tourane (Công ty TNHH MTV Quảng Nam - Đà Nẵng, 400 tỷ đồng)v.v.. Các dự án tập trung đầu tư phát triển các ngành dịch vụ, sản xuất công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo đúng định hướng phát triển của thành phố.
Đến ngày 31/8, thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 1.690 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc, tổng vốn đăng ký 4.640,4 tỷ đồng, tăng 72 doanh nghiệp (tăng 4,5%), tổng vốn giảm 14,3 tỷ đồng (giảm 0,3%) so với cùng kỳ 2012; làm thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung nội dung Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 2.566 doanh nghiệp và hoàn tất thủ tục giải thể cho 203 doanh nghiệp (tăng 5,7%), tổng vốn đăng ký giảm 421,5 tỷ đồng (tăng 89,9%). Đến nay, trên địa bàn thành phố có 12.275 doanh nghiệp đăng ký đang hoạt động, tổng vốn đăng ký 68.956,5 tỷ đồng và 1.292 chi nhánh, văn phòng đại diện.
Từ tháng 4/2013 thành phố đã triển khai đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Đến nay, đã hỗ trợ 303 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua mạng, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp. Công tác hậu kiểm được thực hiện tốt, trong 9 tháng đầu năm thành phố đã tổ chức hậu kiểm việc chấp hành và triển khai thực hiện Luật Doanh nghiệp 2005 đối với 64 doanh nghiệp có nguồn vốn lớn hơn 10 tỷ đồng, qua đó đã phát hiện và thông báo vi phạm đối với 16 doanh nghiệp không hoạt động tại trụ sở đã đăng ký (khóa trên Hệ thống NBRS). Làm thủ tục giải thể cho 203 doanh nghiệp, ban hành quyết định thu hồi và xóa tên cho 226 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký giảm 917,6 tỷ đồng.
Thành phố đang triển khai thực hiện quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/2/2013 của thủ tướng chính phủ về phê duyệt đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020, tập trung phát huy tối đa tiềm năng các thành phần kinh tế, tiếp tục đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa 07 doanh nghiệp nhà nước còn lại trên địa thành phố. Trong 09 tháng đầu năm, thành phố đã hoàn thành việc cổ phần hóa 100% vốn nhà nước cho Công ty TNHH MTV Xây lắp và Phát triển hạ tầng Đà Nẵng và đang tiến hành cổ phần hóa cho công ty Công ty TNHH MTV VLXD Xây lắp và Kinh doanh nhà, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Đà Nẵng vào cuối năm 2014 và Công ty TNHH MTV Cấp nước Đà Nẵng vào năm 2015..
Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục được chú trong, tuy nhiên kết quả đạt thấp do ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu. Trong 9 tháng đầu năm thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 26 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đầu tư cấp mới 33,7 triệu USD, tăng 3 dự án so với cùng kỳ năm 2012 nhưng tổng vốn đầu tư cấp mới giảm 52,3% so với cùng kỳ (năm 2012 tổng vốn cấp mới là 80,9 triệu USD); cấp giấy phép cho 13 dự án mở rộng với tổng vốn đầu tư tăng thêm là 140,7 triệu USD, tăng 4,9% so với cùng kỳ. Các dự án tăng vốn tập trung ở lĩnh vực sản xuất công nghiệp nhằm mở rộng sản xuất, đầu tư như: Dự án CoCa-Cola tăng 76 triệu USD; TCIE tăng 20 triệu USD; Điện tử Việt Hoa tăng 37 triệu USD. Đến nay, thành phố có 268 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 3,2 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 1,65 tỷ USD, đạt 51,6% tổng vốn đăng ký.
Hoạt động thu hút và xúc tiến các dự án ODA đạt kết quả nổi bật, đặc biệt là việc xúc tiến thành công và đưa vào triển khai 02 dự án phát triển hạ tầng quan trọng gồm: Dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng, 272,13 triệu USD và Dự án Đầu tư mở rộng hệ thống cấp nước Đà Nẵng giai đoạn 2012-2018, 86,3 triệu USD. Thành phố đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành giai đoạn cuối dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên, dự án Xây dựng và nâng cấp tín hiệu giao thông. Đến nay, đã có 11 dự án ODA đang được triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư đạt 696,8 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 536,6 triệu USD, chiếm 76,3% tổng vốn đầu tư; đã giải ngân đối với 06 dự án với tổng vốn giải ngân đạt 882,4 tỷ đồng (trong đó vốn ODA: 756 tỷ đồng), đạt 28,5% kế hoạch năm. Bên cạnh đó, thành phố đã triển khai xúc tiến 07 dự án áp dụng mô hình Hợp tác công tư - PPP trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, xử lý nước thải, giao thông, công nghệ thông tin v.v..
Trong 9 tháng đầu năm, thành phố đã vận động được 52 khoản viện trợ phi chính phủ (NGO) với tổng giá trị cam kết là 179,3 tỷ đồng, tăng 90,4% so với cùng kỳ năm 2012; trong đó có 29 chương trình dự án với tổng giá trị cam kết 130,5 tỷ đồng. Các khoản viện trợ tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: Hỗ trợ người khuyết tật; trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; y tế và ứng phó với biến đổi khí hậu, phù hợp với chủ trương, chính sách an sinh xã hội của thành phố.
Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng. Trong 9 tháng, Lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 461 đoàn khách quốc tế, đến chào xã giao, tìm hiểu tình hình phát triển kinh tế - xã hội và trao đổi về việc thiết lập, tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác. Nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư được tổ chức tạo được sự chú ý, quan tâm của giới đầu tư trong và ngoài nước, trong đó có chương trình xúc tiến đầu tư vào các khu công nghệ cao, công nghệ thông tin tại Nhật Bản, Hàn Quốc đạt kết quả tốt.
3. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị và tài nguyên môi trường
Tiếp tục tăng cường quản lý đầu tư, triển khai kế hoạch vốn 2013 theo tinh thần Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn Trái phiếu Chính phủ. Trong 9 tháng đầu năm, thành phố đã điều chuyển, giảm, giãn tiến độ nhiều công trình, dự án cho phù hợp với nhu cầu thiết thực và khả năng đáp ứng của ngân sách. Tổng chi xây dựng cơ bản thực hiện 9 tháng đầu năm ước đạt 5.439,9 tỷ đồng, chiếm 54% tổng chi ngân sách địa phương. Các chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân ước đạt 59,6 tỷ đồng, đạt 75% kế hoạch năm. Một số chương trình giải ngân đạt khá như: Giáo dục và Đào tạo (91%), Xây dựng nông thôn mới (90%), Nước sạch và VSMT nông thôn (84%), Vệ sinh an toàn thực phẩm (88%), Văn hóa (71%) v.v..
Mặc dầu gặp rất nhiều khó khăn về nguồn vốn, thành phố vẫn quyết tâm đẩy mạnh triển khai các công trình trọng điểm, các công trình bức xúc nhằm mục tiêu tiếp tục đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban chấp hành trung ương (Khóa IX) và Chương trình hành động số 18-CTr/TU của Thành ủy Đà Nẵng về “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”.
9 tháng đầu năm 2013 ghi dấu những sự kiện lớn và rất quan trọng trong công tác đầu tư kết cấu hạ tầng của thành phố, nổi bật là việc hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình trọng điểm, ảnh hưởng tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội và diện mạo đô thị của thành phố như: cầu Rồng, cầu Trần Thị Lý, cầu Nguyễn Tri Phương, Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng, đường Võ Chí Công, đường nối từ nút giao thông phía Đông Cầu Rồng đến đường Trường Sav.v.. Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều công trình giáo dục, y tế, xã hội, hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố đã đáp ứng kịp thời mục tiêu an sinh xã hội.
Thành phố đã tiếp tục khởi công và triển khai thực hiện một số công trình theo kế hoạch như: Các tuyến đường giao thông và các tuyến kênh thuộc Chương trình vốn vay tín dụng ưu đãi; Sửa chữa, cải tạo cầu Phò Nam; Rà phá bom mìn (gđ2) và Kênh thoát lũ hồ Hòa Trung thuộc dự án Khu Công nghệ cao; Trường THCS Nguyễn Văn Linh (gđ1); Xây dựng, mở rộng Khu dân cư (KDC) số 3, số 6 Nguyễn Tri Phương mở rộng; KDC các hộ làm nghề cá tại Mỏm Nam Ô; KDC các hộ giải tỏa Cầu vượt đường sắt (Ngô Sỹ Liên).v.. Đặc biệt, thành phố đã tích cực phối hợp Bộ Giao thông Vận tải tập trung hoàn chỉnh các thủ tục để triển khai khởi công dự án Nút giao thông khác mức Ngã Ba Huế vào cuối tháng 9/2013 với tổng vốn đầu tư trên 2.000 tỷ đồng, Dự án được Chính phủ phê duyệt, đồng ý bố trí vốn và cho phép đầu tư theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao).
Công tác đền bù giải toả, bố trí tái định cư được tập trung chỉ đạo. Thành phố đã phân công lãnh đạo UBND phụ trách từng địa bàn cụ thể, trực tiếp kiểm tra và thường xuyên chỉ đạo các chủ đầu tư, điều hành dự án và các đơn vị liên quan giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh; chỉ đạo sát sao, kịp thời công tác kiểm định đền bù, hỗ trợ tái định cư, gắn với đẩy nhanh tiến độ thi công hạ tầng kỹ thuật các khu TĐC để kịp thời có đất thực tế phục vụ bố trí tái định cư, đồng thời bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm. Từ đầu năm đến 30/8/2013, thành phố đã bố trí đất tái định cư thực tế được 1.404 hộ giải toả đã bàn giao mặt bằng, trong đó: bàn giao mặt bằng từ năm 2011 về trước là 605 hộ; năm 2012 là 591 hộ và năm 2013 là 208 hộ. Số hộ đã bàn giao mặt bằng còn lại chưa được bố trí tái định cư thực tế đến ngày 30/8/2013 là 946 hộ, trong đó: bàn giao mặt bằng từ năm 2011 về trước là 442 hộ, năm 2012 là 361 hộ và năm 2013 là 143 hộ.
Công tác quản lý quy hoạch, đô thị được tăng cường; công tác chỉ đạo và quản lý qui hoạch được tiến hành thường xuyên, kiểm tra giám sát chặt chẽ, thực hiện công khai minh bạch. Đang tiến hành thực hiện tổng rà soát 152 dự án quy hoạch được chấp thuận đầu tư nhưng chưa triển khai hoặc chậm triển khai trên địa bàn thành phố. Qua rà soát, lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo thực hiện các biện pháp kiên quyết đối với các dự án treo, dự án không triển khai, chậm triển khai.
Đẩy mạnh triển khai Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”.Thực hiện Đề án “Thu gom rác thải theo giờ”, đã đặt thùng rác theo giờ tại 41 tuyến đường và 01 khu dân cư thuộc địa bàn 5 quận nội thành. Nhân dân các tuyến đường đều tuân thủ giờ đổ rác và phối hợp trong việc giám sát đặt thùng và vệ sinh thùng; cảnh quan đô thị được cải thiện, tình trạng rác thải đổ xung quanh vị trí đặt thùng đã được hạn chế. Tổng khối lượng rác thải thu gom, xử lý ước đạt 191.243 tấn, bình quân 708 tấn/ngày, đạt 76,6% kế hoạch. Thành phố đã tăng cường xử lý ô nhiễm môi trường tại khu vực Âu thuyền Thọ Quang, đầu tư cải tạo, bổ sung trang thiết bị, nâng cấp trạm xử lý nước thải tập trung, thực hiện nạo vét và đưa vào hoạt động trạm bơm thông thủy Âu thuyền Thọ Quang. Tiếp tục giám sát tình hình xử lý nước thải tại hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng, KCN Liên Chiểu, kiểm tra tiến độ xây dựng và đấu nối nước thải của doanh nghiệp về hệ thống xử lý nước thải tại KCN Hòa Khánh (82%), KCN Hòa Khánh mở rộng (78%) KCN Hòa Cầm (93%). Đã tổ chức 43 cuộc thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường và các lĩnh vực liên quan tại 58 đơn vị, xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 494,9 triệu đồng, nộp ngân sách 399,4 tỷ đồng.
4. Thu chi ngân sách
Quán triệt tinh thần tăng cường quản lý ngân sách, ngay từ đầu năm lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo sát sao, mạnh mẽ hoạt động thu; áp dụng nhiều biện pháp để thu đúng thu đủ, đẩy mạnh hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, tăng cường xử lý và thu nợ động tiền đất. Tổng thu ngân sách nhà nước 9 tháng đầu năm ước thực hiện 8.275 tỷ đồng, đạt 69,3% dự toán HĐND thành phố giao, trong đó: thu thuế xuất nhập khẩu 1.650 tỷ đồng, đạt 57,1% dự toán; thu nội địa 6.155,1 tỷ đồng, đạt 75,3% dự toán (thu từ thuế, phí ước 4.800 tỷ đồng, đạt 77,5% dự toán; thu tiền sử dụng đất 1.250,7 tỷ đồng, đạt 69,5% dự toán). Tổng thu ngân sách trên địa bàn tuy chưa đảm bảo tiến độ so với dự toán nhưng số thu nội địa từ thuế, phí đạt tốc độ khá so với cùng kỳ 2012, đây là dấu hiệu tốt vì nguồn thu này sẽ bảo đảm ổn định và bền vững cho ngân sách địa phương, một số lĩnh vực thu khá như: thu DNNN trung ương (75%), thuế ngoài quốc doanh (74%); một số lĩnh vực thu chậm như: lệ phí trước bạ (63%); DNNN địa phương (56,6%); thuế bảo vệ môi trường (53,6%), tiền bán và cho thuê nhà công sản (14,1%) v.v..
Tổng chi ngân sách địa phương 9 tháng ước thực hiện 10.356,6 tỷ đồng, đạt 67,4% dự toán, trong đó: chi đầu tư phát triển 6.242,6 tỷ đồng; chi thường xuyên 2.909,1 tỷ đồng, đạt 73,1% dự toán. Trong điều hành ngân sách 9 tháng đầu năm đã chủ động cân đối nguồn để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ: chi đầu tư các công trình trọng điểm, cấp thiết của thành phố, chi thường xuyên (tiền lương và kinh phí hoạt động), chi thực hiện các chính sách an sinh xã hội, chi phục vụ các sự kiện lớn v.v.. tuy nguồn thu chưa đảm bảo nhưng nhưng vẫn đáp ứng được nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Ngân sách thành phố đã tạm ứng Quỹ dự trữ tài chính 300 tỷ đồng để kịp thời thanh toán kinh phí đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, cấp bách năm 2013.
5. Các lĩnh vực xã hội: khoa học - công nghệ, văn hoá - thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế, lao động - thương binh - xã hội, chương trình thành phố “5 không”, “3 có” v.v..
Về Giáo dục và Đào tạo: Các đơn vị, trường học trên địa bàn đã tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT, tuyển sinh Trung cấp, Cao đẳng, Đại học. Hoàn thành việc tổ chức khai giảng năm học 2013-2014. Tiếp tục phát hiện, bồi dưỡng các đội học sinh giỏi thành phố và tham gia thi học sinh giỏi quốc gia, kết quả có 67/80 em tham dự đạt giải (20 giải nhì, 32 giải ba, 15 giải khuyến khích). Kiểm tra việc dạy thêm, học thêm và hoạt động của các cơ sở, nhóm, lớp nhà trẻ, mầm non; các khoản miễn giảm học phí, xây dựng các trường ngoài công lập; hướng dẫn các trường thu, chi các khoản theo quy định năm học 2013-2014. Tập huấn các lớp chuyên môn, cán bộ quản lý hè, thực hiện chiến dịch Ánh sáng văn hoá hè và hoạt động hè 2013. Kiểm tra, đôn đốc việc mua sắm, hoàn thành các công trình tu sửa, xây dựng nhà vệ sinh trường học.
Về Khoa học và Công nghệ: Trong 9 tháng, thành phố đã tiến hành nghiệm thu 09 đề tài cấp thành phố, 05 đề tài cấp cơ sở, 02 dự án nông thôn miền núi và triển khai 08 đề tài, dự án nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực công nghệ sinh học; cấp giấy chứng nhận kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ cho 09 đề tài (03 đề tài cấp thành phố và 06 đề tài cấp cơ sở). Các đề tài, dự án tập trung vào các vấn đề thiết thực trong cuộc sống và đã được triển khai hiệu quả như: Mô hình chăn nuôi dê thâm canh và trồng cỏ phục vụ chăn nuôi dê; mô hình trồng hoa Lily, nhân giống hoa Cúc Nhật, xây dựng quy trình cơ bản nhân giống cây Hồng Diệp bằng phương pháp nuôi cấy mô tế bào, hoàn thiện quy trình nhân giống và quy trình sản xuất Lan Hồ điệp và Mokara theo hướng nông nghiệp công nghệ cao v.v.. Tích cực thực hiện Chương trình tiết kiệm năng lượng, triển khai Đề án Sử dụng năng lượng tiết kiệm và ứng dụng năng lượng tái tạo giai đoạn 2011-2015.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ và đo lường chất lượng, thành phố đã hướng dẫn thủ tục đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho 63 tổ chức và cá nhân, đến nay trên địa bàn thành phố có 2.092 văn bằng được cấp, trong đó: 1.967 nhãn hiệu, 29 sáng chế và giải pháp hữu ích, 96 kiểu dáng công nghiệp; tiếp nhận hồ sơ của 67 đơn vị đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hoá nhập khẩu. Kiểm định 10.756 phương tiện đo, hiệu chuẩn 997 các phương tiện khác; kiểm tra 123 phương tiện đo, tiến hành đánh giá chứng nhận, giám sát việc áp dụng hệ thống ISO cho 41 đơn vị; kiểm tra 21 cơ sở kinh doanh đồ chơi trẻ em.
Về Y tế: Thành phố đã tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát các bệnh dịch, đặc biệt là bệnh Tay chân miệng, Sốt xuất huyết, cúm AH5N1 v.v.. Đến nay, đã có 2.120 trường hợp mắc tay chân miệng tại 07/07 quận, huyện, giảm 23,5% so với cùng kỳ năm 2012; không có trường hợp tử vong; có 1.100 trường hợp mắc sốt xuất huyết tại 07/07 quận, huyện, không có trường hợp tử vong. Để ngăn chặn tình hình dịch bệnh, thành phố đã triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh như: tăng cường công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh trên các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông tại cộng đồng bằng xe lưu động v.v.. Trong 9 tháng đầu năm, đã tổ chức thanh, kiểm tra An toàn vệ sinh thực phẩm tại 3.753 cơ sở, phát hiện và xử lý 479 cơ sở kinh doanh vi phạm; cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho 2.782/ 3.303 cơ sở thuộc ngành y tế quản lý (84%). Tiếp tục triển khai Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone, hiện các cơ sở đang điều trị cho 245 bệnh nhân.
VềVăn hóa - thể thao: Trong 9 tháng, thành phố đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cổ động chào mừng các ngày lễ, các nhiệm vụ chính trị và sự kiện lớn của thành phố với nhiều hình thức phong phú và tích cực đẩy mạnh xã hội hoá công tác tuyên truyền. Các hoạt động văn hóa, các chương trình nghệ thuật được chuẩn bị chu đáo, đa dạng và diễn ra rộng khắp, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ nghệ thuật và phục vụ các nhiệm vụ chính trị của du khách và nhân dân thành phố.
Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa tiếp tục được quan tâm. Đã hoàn thiện hồ sơ khoa học, bảo quản 1.555 hiện vật và phối hợp tổ chức triển lãm tư liệu chủ quyền quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa; lập hồ sơ văn hóa phi vật thể “Làng đá mỹ nghệ Non Nước” trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét đưa vào danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; hoàn thành trùng tu Đình Nại Nam, Nghĩa Trủng Khuê Trung và đang triển khai trùng tu, tôn tạo Khu di tích lịch sử cách mạng K20; hoàn chỉnh hồ sơ xét xếp hạng di tích cấp thành phố với đình Cổ Mân và đình Quá Giáng và khảo sát, đánh giá lại hệ thống di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn các quận, huyện.
Trong 9 tháng đầu năm, thành phố đã thanh kiểm tra hoạt động quảng cáo, vũ trường, quán bar, karaoke, các điểm tổ chức biểu diễn nghệ thuật; buộc tháo dỡ 392 bảng quảng cáo, hơn 1.314 băng rôn, phướn không phép; thu giữ 1.708 tờ đề can rao vặt, ban hành 38 Quyết định xử phạt hành chính với số tiền 195,6 triệu đồng.
Hoạt động thể dục thể thao quần chúng được tổ chức rộng khắp, tạo không khí sôi động, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và đáp ứng nhu cầu rèn luyện sức khỏe của nhân dân, qua đó phát hiện những gương mặt tiêu biểu để đào tạo, bồi dưỡng bổ sung lực lượng thể thao đỉnh cao của thành phố. Trong 9 tháng đầu năm, Đoàn Thể thao Đà Nẵng tham gia thi đấu 95 giải, đạt tổng cộng 152 HCV-106 HCB-201 HCĐ.Hiện nay đang tiếp tục rà soát lực lượng, chuẩn bị các điều kiện tham dự Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014 tại Nam Định. Thành phố đã tổ chức thành công cuộc thi Marathon quốc tế Đà Nẵng 2013 với 3.119 VĐV đăng ký tham dự đến từ các quốc gia Mỹ, Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singaporev.v..
Về Lao động,Thương binh và Xã hội: Thành phố đã tích cực đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Đề án Có việc làm; đặc biệt quan tâm giải quyết việc làm tại chỗ, tăng cường tuyên truyền và tổ chức các hoạt động kết nối giải quyết việc làm; thực hiện nhiều cơ chế về vốn, thông tin thị trường... cho doanh nghiệp, góp phần giúp các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố ổn định sản xuất - kinh doanh, tạo được việc làm mới cho xã hội. Trong 9 tháng, thành phố đã tổ chức 21 phiên giao dịch việc làm, thu hút 979 doanh nghiệp và giới thiệu việc làm tại chỗ cho 7.188/ 15.100 lượt lao động tham gia. Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trên địa bàn đã đưa 173 người đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Trong 9 tháng đầu năm, các thành phần kinh tế trên địa bàn ước tạo việc làm cho 22.449 lao động, đạt 72,4% kế hoạch năm, tăng 0,5% so cùng kỳ 2012.Thực hiện các chính sách hỗ trợ học nghề lao động đặc thù, thành phố đã liên kết với 11 cơ sở dạy nghề và đào tạo nghề cho 1.145 lao động, tổng kinh phí 2,35 tỷ đồng. Đối với hoạt động dạy nghề, các cơ sở dạy nghề đã đào tạo 30 lớp cho 791 người. Tiếp tục triển khai các mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm và duy trì có hiệu quả các mô hình đã triển khai thực hiện như: Mô hình nuôi cá diêu hồng ở xã Hòa Phong, trồng nấm ở xã Hòa Tiến, Mây tre đan thủ công xã Hòa Bắc thuộc huyện Hòa Vang…
Thực hiện tốt chính sách thương binh - liệt sĩ, người có công và các chính sách hỗ trợ, đảm bảo an sinh xã hội; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 66 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ; Lãnh đạo thành phố đã thăm, tặng quà các đơn vị, địa phương và gia đình chính sách tiêu biểu nhân dịp Tết Nguyên đán, kinh phí 273 triệu đồng; bố trí đất cho 204 hộ chính sách; hỗ trợ sinh kế cho 269 hộ chính sách nghèo có hoàn cảnh khó khăn, kinh phí khoảng 1,3 tỷ đồng; giải quyết chế độ trợ cấp thường xuyên, một lần theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công theo Quyết định 290/QĐ-TTg cho 446 lượt đối tượng chính sách và trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND cho 112 trường hợp; trợ cấp khó khăn đột xuất cho 264 đối tượng, kinh phí 685 triệu đồng; thực hiện hỗ trợ tiền sử dụng đất cho 97 hộ, kinh phí gần 3 tỷ đồng; miễn giảm gần 1,59 tỷ đồng tiền sử dụng đất theo Nghị định 60/NĐ-CP cho 14 trường; mua và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 13.034 đối tượng có công. Hoàn thành phần mềm quản lý thông tin về liệt sĩ và thân nhân liệt sĩ. Chăm sóc chu đáo các Mẹ Việt Nam anh hùng và thương bệnh binh nặng, 100% bà mẹ Việt Nam anh hùng và thương, bệnh binh nặng có nhà ở ổn định. Đến nay, thành phố đã hoàn thành kiểm tra 414 hồ sơ đủ điều kiện đề nghị tặng và truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” theo Nghị định 56/CP.
Tập trung triển khai các chính sách hỗ trợ, đảm bảo an sinh xã hội, thành phố đã hỗ trợ lương thực, kinh phí cho đối tượng xã hội, hộ đặc biệt nghèo và thăm các cơ sở bảo trợ xã hội trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ với tổng kinh phí gần 20,5 tỷ đồng; trợ cấp khó khăn đột xuất cho 72 trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng số tiền là 133 triệu đồng; cấp 684 thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng đang được nuôi dưỡng tập trung tại 11 cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn thành phố. Ban hành Kế hoạch trợ giúp người khuyết tật năm 2013; cấp 97.884 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người mắc bệnh hiểm nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, kinh phí 55,2 tỷ đồng; cho 2.014 hộ nghèo vay vốn với tổng kinh phí 40,7 tỷ đồng, triển khai xây dựng 135 nhà cho hộ nghèo có đất ở ổn định; hỗ trợ tiền điện Quý I, II cho 4.486 hộ nghèo với tổng kinh phí 0,43 tỷ đồng. Quỹ Bảo trợ trẻ em thành phố đã ký kết dự án giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn thành phố năm 2013 với Tổ chức AOGWR và SEAR. Trong 9 tháng đầu năm, thành phố đã phối hợp với các tổ chức và các địa phương thực hiện các chương trình, dự án và tổ chức các hoạt động giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với tổng kinh phí gần 800 triệu đồng.Thành phố đã tổ chức 10 lớp tập huấn về kỹ năng sống, tự bảo vệ trước các nguy cơ bị xâm hại cho học sinh tại các trường Tiểu học, THCS của Quận Hải Châu, Liên Chiểu và Sơn Trà và Phòng tránh tai nạn thương tích cho trẻ em và gia đình các xã trên địa bàn huyện Hòa Vang.
Các chương trình “thành phố 5 không”, “thành phố 3 có” tiếp tục được duy trì. Thành phố đã tổ chức 04 đợt cao điểm ra quân xử lý ngăn chặn tình trạng xin ăn, xin ăn biến tướng trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 và các lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn thành phố, kết quả đã xử lý cảnh cáo trên 300 lượt đối tượng bán hàng rong; tập trung 43 đối tượng tâm thần lang thang chuyển vào Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần; 63 đối tượng lang thang xin ăn vào Trung tâm bảo trợ xã hội. Công tác quản lý giáo dục sau cai nghiện, chữa trị tại cộng đồng được các địa phương quan tâm.
Triển khai Đề án Giảm nghèo giai đoạn 2013-2017, trong 9 tháng thành phố đã có 2.940 hộ vươn lên thoát nghèo, đạt 56,3% kế hoạch HĐND thành phố giao; số hộ nghèo còn lại cuối năm 19.105 hộ, chiếm 7,89% tổng số hộ. Thành phố tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 24-CT/TU của Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố.
Mục tiêu “Có nhà ở” tiếp tục được thực, đến nay thành phố đã hoàn thành đưa vào sử dụng 174 nhà chung cư với 8.928 căn hộ, đang triển khai xây dựng 110 nhà chung cư với 13.539 căn hộ. Khu Ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây đã hoàn thành và đưa vào sử dụng (728 phòng, đáp ứng nhu cầu cho 6.000 sinh viên); Khu ký túc xá tập trung phía Đông thành phố thuộc khu dân cư Nam Tuyên Sơn đã đưa vào sử dụng từ tháng 7/2013 với tổng số 418 phòng; Khu Ký túc xá tập trung phía Tây (5,6ha) và phía Tây mở rộng (3,5ha) tại khu đô thị Công nghiệp Hòa Khánh, Đông Nam hồ Bầu Tràm đang tiếp tục triển khai. Về nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, thành phố đang thực hiện các thủ tục triển khai Dự án Khu chung cư cho công nhân và người có thu nhập thấp tại khu vực Vệt kẹp đường ĐT602 và KCN Hòa Khánh và Dự án nhà ở công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố. Thực hiện mục tiêu “có việc làm”, thành phố đã thẩm định, giải ngân 23,05 tỷ đồng đối với 1.152 dự án cho vay giải quyết việc làm, trong đó có 500 dự án cho vay đối với hộ di dời giải tỏa, thu hút 650 lao động, kinh phí trên 10 tỷ đồng. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh đô thị” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thành phố đã đầu tư và phát động xây dựng mô hình điểm về văn minh đô thị tại phường Hòa Thọ Đông và phường Vĩnh Trung; xây dựng chuyên mục “Nếp sống văn hóa - văn minh đô thị” trên Đài Phát thanh truyền hình thành phố Đà Nẵng; tập huấn cho 5.785 tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn về việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, đặc biệt tập trung vào 4 nhiệm vụ trọng tâm tại tổ dân phố, thôn là quản lý cư trú chặt chẽ; giữ vững an ninh trật tự, phòng chống tội phạm; giúp nhau giảm nghèo và đảm bảo tốt vệ sinh môi trường tại địa bàn dân cư.
6. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp
Thành phố đã tiến hành khảo sát ý kiến các cấp, ngành, địa phương và người dân về thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; báo cáoĐoàn Giám sát của Ủy ban Thương vụ Quốc hội về kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường. Làm việc với Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng và các Bộ, ngành về việc tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa IX) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chuẩn bị các nội dung tổ chức tổng kết 10 năm Chỉ thị số 11-CT/TU và Nghị quyết số 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực. Xây dựng dự thảo, thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án và tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý các cấp, ngành vềĐề án thí điểm Chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng.
Công tác cán bộ tiếp tục được thực hiện đúng quy trình, thủ tục. Thành phố đã phê duyệt chính sách đối với đối tượng nguồn nhân lực chất lượng cao. Triển khai rộng rãi mô hình đánh giá công chức theo kết quả công việc tại các đơn vị sự nghiệp của thành phố. Điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch tiếp nhận viên chức và tham mưu quyết định điều động, xét chuyển chức danh công chức, viên chức giáo dục một số quận, huyện. Tiếp tục thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn cho các đơn vị. Rà soát, xếp ngạch, bậc lương đối với cán bộ phường, xã có trình độ lý luận chính trị và cập nhật vào phần mềm quản lý cán bộ, công chức phường, xã. Rà soát thẩm quyền quyết định bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục. Triển khai công tác tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức năm 2013 và thông báo kết quả thi nâng ngạch chuyên viên chính.
Tiến hành nâng cấp phần mềm cán bộ công chức, thống nhất việc hướng dẫn triển khai Quy định mã số biên nhận hồ sơ dịch vụ công trên địa bàn thành phố và xử lí vướng mắc liên quan đến hệ thống IBMS thuộc công trình Trung tâm Hành chính thành phố. Tiếp tục theo dõi việc triển khai thống kê và mô tả vị trí việc làm tại các cơ quan hành chính. Tổ chức lớp bồi dưỡng về khảo sát mức độ hài lòng đối với dịch vụ hành chính công trực tuyến.
Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được Lãnh đạo thành phố và chính quyền các cấp, ngành quan tâm chỉ đạo, phối hợp giải quyết. Trong 9 tháng đầu năm, các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp, ngành và các tổ chức thanh tra trên địa bàn đã tiếp 4.972 lượt người, tiếp nhận 261 đơn, giải quyết 118/131 đơn thuộc thẩm quyền (90%). Các vụ, việcchủ yếu liên quan đến các lĩnh vực tranh chấp đất, giải toả đền bù, bố trí đất tái định cư, khiếu nại về quyết định xử phạt hành chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử đất, tranh chấp ranh giới đất, ô nhiễm môi trường v.v.. Thanh tra thành phố, các cấp đã tiến thành 189 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành trên các lĩnh vực tài chính, môi trường, đất đai, xây dựng v.v.. qua thanh tra phát hiện sai phạm, xử phạt vi phạm hành chính 4,3 tỷ đồng và kiến nghị thu hồi ngân sách hơn gần 13,3 tỷ đồng.
Ngành Tư pháp đã tham gia thẩm định 52 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, góp ý 71 văn bản và tham mưu UBND thành phố ban hành 03 văn bản quy phạm pháp luật. Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Luật Đất đai sửa đổi năm 2003 đảm bảo tính khoa học và bám sát các nội dung yêu cầu. Triển khai thực hiện Đề án tăng cường năng lực xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luậtcho cán bộ, công chức. Trong 9 tháng, Trung tâm Trợ giúp pháp lý đã trợ giúp 1.758 đối tượng, trong đó có 599 trường hợp được trợ giúp lưu động, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực đất đai nhà ở, đền bù giải toả, bố trí tái định cư, hộ khẩu, chế độ chính sách v.v..
7. Quốc phòng - an ninh
Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, nhất là các dịp lễ, tết và các sự kiện lớn. Thực hiện tốt công tác tuyển quân, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân đợt 1 và đợt 2 năm 2013. Quản lý, hướng dẫn các tôn giáo trên địa bàn thành phố hoạt động đúng pháp luật, quy định, tăng cường quản lý các hoạt động tôn giáo trọng điểm, không để xảy ra điểm nóng, phức tạp, bảo đảm các ngày lễ trọng của tôn giáo diễn ra bình thường.
Tập trung tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm hình sự, đặc biệt là đấu tranh triệt phá các băng nhóm cố ý gây thương tích, cưỡng đoạt tài sản, đòi nợ thuê, bảo kê v.v.. Thành phố tiếp tục điều tra khám phá các vụ phạm pháp về trật tự xã hội, tăng cường công tác nắm tình hình; chủ động phát hiện triệt phá các tụ điểm phức tạp mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; triển khai các đợt cao điểm tấn công tội phạm và tệ nạn cờ bạc, cá độ bóng đá. Tăng cường công tác quản lý cư trú, nhất là việc quản lý sau đăng ký tạm trú, thường trú đối với người địa phương khác đến tạm trú và tại các nhà thuê, nhà mượn, nhà ở nhờ.
Tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông trên 3 tiêu chí, thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng, tuần tra kiểm soát, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông; thực hiện công tác phân làn trên 12 tuyến đường; tổ chức kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm và thu đổi mũ không đảm bảo chất lượng cho người tham gia giao thông. Kết quả, tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố đã có chuyển biến tích cực, đã xảy ra 158 vụ tai nạn giao thông (giảm 11 vụ so với cùng kỳ 2012), làm chết 90 người (tăng 8 người), bị thương 130 người (giảm 25 người).
Tình hình kinh tế - xã hội thành phố 9 tháng đầu năm 2013 tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức: sức mua yếu, nhu cầu thị trường thu hẹp, sản phẩm tiêu thụ chậm, tồn kho cao, bất động sản tiếp tục đóng băng, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Chính sách tài khóa thắt chặt, chính sách tiền tệ chặt chẽ đã góp phần kiềm chế lạm phát song làm cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ gặp nhiều khó khăn, phải thu hẹp quy mô, sản xuất cầm chừng hoặc tạm ngừng hoạt động, giải thể, phá sản. Một số dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng do khó khăn về vốn đã bị tạm ngừng hoặc không triển khai… đã làm chậm tốc độ tăng trưởng kinh tế chung của thành phố và một số lĩnh vực không đạt tiến độ kế hoạch năm như: xây dựng, đầu tư phát triển, các khoản thu ngân sách chưa bảo đảm theo dự toán, trong đó có khoản thu thu thuế xuất nhập khẩu và tiền sử dụng đất, đã ảnh hưởng chung đến việc cân đối ngân sách, đặc biệt ảnh hưởng chi đầu tư xây dựng cơ bản; một bộ phận lao động mất việc làm, đời sống gặp nhiều khó khăn.
Trong tình hình đó, lãnh đạo thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tìm nhiều biện pháp duy trì và thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo các ngành kinh tế ổn định và phát triển, tăng cường thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tích cực huy động các nguồn thu vào ngân sách, quản lý ngân sách chặt chẽ và hiệu quả hơn, ưu tiên bảo đảm an sinh xã hội. Kết quả kinh tế thành phố 9 tháng có tăng trưởng so với cùng kỳ 2012 và tăng trưởng khá trên các lĩnh vực: du lịch, thương mại, vận tải, thông tin truyền thông, công nghiệp, thủy sản - nông - lâm, thu thuế và phí v.v.. Giá cả thị trường hàng hóa cơ bản ổn định. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa - xã hội, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, nội chính được đảm bảo và phát triển.Đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
II. Một số nhiệm vụ chủ yếu trong 3 tháng cuối năm 2013
Dự báo trên phạm vi cả nước tình hình kinh tế các tháng còn lại cuối năm tuy có vài yếu tố chuyển biến tốt hơn, song vẫn chưa thể thoát ra khỏi những khó khăn thách thức. Doanh nghiệp sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn, tình trạng đóng băng bất động sản, nợ xấu và tăng trưởng tín dụng thấp và sự yếu kém trong công tác điều hành quản lý kinh tế sẽ là những nhân tố tiếp tục ảnh hưởng tăng trưởng chung của nền kinh tế.
Đối với thành phố, nhiều khó khăn lớn đang đặt ra cần phải giải quyết để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch năm như: Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thành phố tiếp tục gặp khó khăn; nguồn thu ngân sách có cải thiện nhưng tốc độ chậm; thị trường bất động sản tiếp tục đóng băng ảnh hưởng lớn đến nguồn thu từ nhà đất và việc hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội cả năm, đặc biệt là kế hoạch đầu tư phát triển. Trong khi đó thành phố đứng trước áp lực lớn trong việc hoàn thành các công trình trọng điểm, tiếp tục mở rộng, nâng cấp hoàn thiện hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, tiếp tục đầu tư các khu tái định cư, khu đô thi, giải quyết các bức xúc về ô nhiễm môi trường, đáp ứng ngày càng cao các nhu cầu về giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh.
Trên cơ sở các kết quả đạt được trong 9 tháng đầu năm, các cấp, ngành và địa phương tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; Nghị quyết số 11/NQ-CP về ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội; Quyết định số 733/QĐ-UBND của UBND thành phố thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP, phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 góp phần thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX, trong đó tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Tiếp tục tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh
Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, xử lý hàng tồn kho, hỗ trợ tiếp cận vốn vay ngân hàng cho các doanh nghiệp, nhất là những ngành, lĩnh vực tạo nguồn thu lớn cho ngân sách thành phố. Chỉ đạo thực hiện tốt việc giảm, giãn, gia hạn các khoản thuế; tích cực hỗ trợ mặt bằng để doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuận lợi; củng cố và tăng cường các hiệp hội doanh nghiệp để làm cầu nối tốt hơn với chính quyền và hỗ trợ doanh nghiệp. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Phát triển Dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020. Hoàn thành và triển khai thực hiện Đề án Tái cơ cấu kinh tế thành phố giai đoạn 2013-2020. Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng các khu Công nghiệp Hòa Khánh, Liên Chiểu, Hòa cầm, Dịch vụ thủy sản Thọ Quang để có mặt bằng bố trí các doanh nghiệp, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thi công khu Công nghệ cao, khu Công nghệ thông tin tập trung. Tiếp tục triển khai thực hiện các quyết định của UBDN thành phố về hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc giải phóng mặt bằng, cho vay đầu tư từ Quỹ đầu tư phát triển thành phố, ưu đãi đầu tư vào khu công nghệ cao, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, phát triển sản phẩm lưu niệm du lịch, xuất khẩu phần mềm, đầu tư và phát triển tàu du lịch trên sông Hàn v.v.. Tăng cường, đổi mới các hình thức hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ tuyển dụng lao động và môi giới lao động cho các doanh nghiệp. Cung ứng ổn định và tiết kiệm điện cho sản xuất.
Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại trong và ngoài nước giúp các doanh nghiệp quảng bá, tiêu thụ hàng hóa, mở rộng thị trường để đẩy mạnh xuất khẩu, hoàn thành các chương trình xúc tiến thương mại năm 2013. Tổ chức thành công “Hội chợ hàng Việt - Đà Nẵng 2013” và các chương trình thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát diễn biến thị trường hàng hóa để chủ động xử lý nhằm bảo đảm đủ nguồn cung những mặt hàng thiết yếu với giá cả ổn định, không để xảy ra tình trạng thiếu nguồn cung, sốt giá nhất là trong những thời điểm có bão lũ và dịp Tết Giáp Ngọ. Tập trung chỉ đạo triển khai các biện pháp mạnh mẽ để cải thiện môi trường đầu tư, cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố trong năm 2013 và các năm đến.
Tăng cường xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch tại các thị trường trọng điểm như: Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Đài Loan. Xúc tiến mở thêm các đường bay quốc tế trực tiếp đến Đà Nẵng, đặc biệt là đường bay trực tiếp Nhật Bản. Đẩy mạnh hoạt động của Trung tâm thông tin và Hỗ trợ du khách Đà Nẵng. Thực hiện tốt công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ san hô tại bán đảo Sơn Trà. Tăng cường công tác chống chèo kéo, bu bám khách du lịch và kiểm tra, giám sát, cứu hộ, bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm cho du khách. Tập trung kiểm tra hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, quảng cáo, kinh doanh lưu trú du lịch, lữ hành và hướng dẫn viên du lịch để giữ gìn môi trường du lịch.
Tăng cường huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và triển khai các dự án đúng tiến độ. Khẩn trương triển khai các hợp phần dự án Phát triển bền vững do Ngân hàng thế giới tài trợ; đảm bảo tiến độ thực hiện dự án Nút giao thông khác mức Ngã Ba Huế, lưu ý thực hiện tốt công tác vận động giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư theo hướng đảm bảo lợi ích cho nhân dân; dự án cải thiện giao thông đô thị thành phố Đà Nẵng do JICA tài trợ. Rà soát các “điểm đen” về tai nạn giao thông và khẩn trương có giải pháp đồng bộ để khắc phục, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, giảm tai nạn và ùn tắc giao thông. Hoàn thành việc tổ chức giao thông tổng thể trên các cầu qua sông Hàn; phương án tổ chức giao thông đường 2 Tháng 9, đường dẫn cầu Tuyên Sơn và Xô Viết Nghệ Tĩnh. Vận hành hiệu quả hệ thống tín hiệu giao thông mới lắp đặt từ nguồn vốn ODA Tây Ban Nha. Tăng cường thanh, kiểm tra và ổn định trật tự vận tải. Xử lý dứt điểm các điểm “xe dù, bến cóc”.
Đẩy mạnh phát triển dịch vụ thông tin - truyền thông. Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng thông tin - truyền thông, triển khai và kiểm tra, giám sát hiệu quả việc sắp xếp chỉnh trang, kéo mới cáp và ngầm hóa cáp thông tin năm 2013. Khẩn trương hoàn thành Dự án Phát triển công nghệ thông tin truyền thông Đà Nẵng và chuẩn bị đầu tư dự án Khu Công nghệ thông tin tập trung số 2 và Khu công viên Phần mềm số 2 để phục vụ thu hút đầu tư các doanh nghiệp. Đẩy mạnh xuất khẩu phần mềm, phấn đấu đạt kim ngạch 25,4 triệu USD trong năm 2013.
Ngân hàng nhà nước Việt Nam Chi nhánh Đà Nẵng chỉ đạo các Chi nhánh tổ chức tín dụng, triển khai các giải pháp kiềm chế nợ xấu gia tăng, thu hồi nợ đến hạn và chủ động xử lý nợ xấu phù hợp với quy định; theo dõi, rà soát, báo cáo hàng tháng về lãi suất cho vay của các Chi nhánh ngân hàng trên địa bàn thành phố và các khó khăn của doanh nghiệp về vấn đề vay vốn tại ngân hàng; tiếp tục có biện pháp giảm lãi suất, cơ cấu lại các khoản nợ, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa để doanh nghiệp tiếp cận tốt hơn nguồn vốn vay ngân hàng, tăng cường nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án để vừa đảm bảo chất lượng tín dụng, hạn chế rủi ro cho vay vừa hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp; tiếp tục thực hiện Thông tư số 11/2013/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quy định cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ. Đẩy mạnh huy động vốn nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tại chỗ, tăng cường huy động vốn trung, dài hạn trong dân cư để tạo nguồn vốn cho vay.
Đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới tại 11 xã của huyện Hòa Vang, trong đó tập trung rút ngắn thời gian hoàn thành các công trình giao thông và phấn đấu đến cuối năm 2013 xã Hòa Châu, Hòa Tiến đạt chuẩn nông thôn mới. Tiếp tục hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ theo Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Chuẩn bị các điều kiện để triển khai sản xuất vụ Đông xuân 2013-2014. Tạo thuận lợi cho nhân dân được khai thác và sử dụng hiệu quả diện tích đất nông nghiệp hoang hóa. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án rau an toàn, tập trung phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, kiểm soát giết mổ và tiêm phòng gia súc, gia cầm nhằm đảm bảo chăn nuôi an toàn dịch bệnh. Chú trọng phát triển các mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap để nâng cao chất lượng sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo an toàn các hồ, đập, công trình thủy lợi và công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão năm 2013. Thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng, xây dựng trái phép trên đất lâm nghiệp.
2. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước; tăng cường quản lý đầu tư XDCB, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường
Tiếp tục rà soát, giải quyết các khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đăng ký kinh doanh, tiếp cận vốn, mặt bằng để cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn trong nước và ngoài nước. Tiếp tục củng cố và tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư của các cơ quan như trung tâm Xúc tiến đầu tư, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Ban quản lý Khu Công nghiệp và Chế xuất, Sở Kế hoạch và Đầu tư; chỉ đạo hoạt động xúc tiến đầu tư tập trung vào các hoạt động và khu vực trọng điểm; ưu tiên thu hút đầu tư các dự án ODA đầu tư cơ sở hạ tầng, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghệ nguồn, các ngành có ý nghĩa về an sinh xã hội, thân thiện môi trường, góp phần xây dựng Đà Nẵng trở thành Thành phố môi trường, có nền công nghiệp phát triển. Quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc thu hút các dự án đầu tư mới, không cấp phép các dự án đầu tư sử dụng hoặc đưa vào công nghệ và thiết bị lạc hậu có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Có chiến lược và biện pháp dài hạn để tăng cường xã hội hóa đầu tư, đẩy mạnh kêu gọi đầu tư dưới các hình thức BOT, BTO, BT, PPP…
Rà soát và chỉ đạo triển khai chặt chẽ, hợp lý các dự án đầu tư, công trình xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn thành phố quản lý theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội; Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ ngân sách và vốn Trái phiếu chính phủ; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, Trái phiếu chính phủ và Quyết định số 5795/QĐ-UBND ngày 22/8/2013 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2013.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư đối với các dự án từ vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, đảm bảo đúng quy định, đúng đối tượng và hiệu quả. Tiếp tục làm việc với các Bộ ngành trung ương để tranh thủ nguồn lực từ ngân sách trung ương đối với các công trình, dự án đã được cam kết hỗ trợ trong các Nghị quyết của Bộ Chính trị, của Chính phủ hoặc kết luận của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Chính phủ.
Trong 3 tháng cuối năm, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm, cấp bách: Nhà khách thành phố; Khu hồi sức cấp cứu Bệnh viện Đà Nẵng; Nghĩa trang Hòa Ninh; Khu Công nghệ cao và Khu Công nghệ thông tin; các chung cư thuộc chương trình nhà ở xã hội; Ký túc xá tập trung phía Tây (khu Đô thị công nghiệp Hòa Khánh); các khu tái định cư trọng điểm; Dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng. Hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình như: Trung tâm Hành chính thành phố; Đường Mai Đăng Chơn (gđ1); Di dời đường dây 110KV Điện Nam - Điện Ngọc khu TĐC Bá Tùng mở rộng giai đoạn 3; Trung tâm Công nghệ sinh học và cơ sở Nuôi cấy mô tế bào thực vật (gđ1); Nhà ở cán bộ công nhân viên Bệnh viện Ung thư; 50/62 công trình nhà vệ sinh thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa nhà vệ sinh trong các trường học trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Trường Tiểu học Lê Văn Hiến (gđ1); Mở rộng nghĩa trang Hòa Sơn (gđ5); Hệ thống xử lý nước thải, chống ngập tại một số quận, huyện trên địa bàn thành phố và một số chung cư trên địa bàn thành phố.v.v.. Khởi công các công trình như: Kè khẩn cấp chống sạt lở bờ sông Túy Loan (đoạn hạ lưu cầu sắt); Dự án đầu tư, tu bổ đê điều thường xuyên năm 2013 (kè Sông Yên); Bệnh viện Đa Khoa quận Hải Châu; Kho lưu trữ chuyên dụng thành phố Đà Nẵng (gđ1); Trung tâm Bảo trợ xã hội; Cải tạo Nghĩa trang liệt sĩ thành phố; Trụ sở Thành đoàn và Trung tâm Hoạt động thanh thiếu nhi thành phố Đà Nẵng (giai đoạn 2)v.v..
Tăng cường rà soát tình hình đầu tư xây dựng cơ bản; tháo gỡ kịp thời những vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án, các công trình trọng điểm, hạ tầng kỹ thuật các khu TĐC để có đất thực tế bố trí cho các hộ dân giải tỏa, nhất là tại các quận Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ và huyện Hòa Vang, trong đó tập trung xử lý bố trí đất tái định cư theo tế cho các hộ dân đã bàn giao mặt bằng từ năm 2011 trở về trước, phấn đấu đến cuối tháng 12/2013 sẽ bố trí được thêm khoảng 642 hộ và tổng cộng năm 2013 bố trí khoảng 2.046 hộ.
Tiếp tục tăng cường quản lý qui hoạch, quản lý đô thị, môi trường. Tiếp tục rà soát các dự án qui hoạch; có biện pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án theo cam kết, có yêu cầu cam kết và chế tài để triển khai thực hiện các dự án; chấn chỉnh tình trạng qui hoạch treo, có các qui định tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân để thực hiện các quyền đất đai trong vùng dự án chậm triển khai; nghiêm túc thực hiện các đồ án và các tiêu chí qui hoạch được duyệt. Kiên quyết chấn chỉnh tình trạng lấn chiếm đất công, xây nhà trái phép; tình trạng chợ cóc, lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường làm nơi buôn bán gây mất mỹ quan đô thị. Kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động của tàu du lịch trên Sông Hàn, có phương án bố trí bến đậu, đón khách. Thu hồi, xử lý dứt điểm 12 trường hợp vi phạm quy định về quản lý, sử dụng chung cư sai mục đích. Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”, kiểm tra, xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường, đặc biệt tại các khu công nghiệp và khu du lịch. Khảo sát, nghiên cứu các phương án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường tại các tuyến kênh hở trên địa bàn thành phố. Xử lý triệt để các điểm thường xuyên ngập úng nặng; tiếp tục triển khai Đề án “Thu gom rác thải theo giờ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”.
3. Điều hành ngân sách
Các ngành, địa phương trên cơ sở kết quả thực hiện trong 9 tháng đầu năm, tiến hành rà soát các nhiệm vụ để phấn đấu thực hiện trong các tháng cuối năm theo hướng đẩy mạnh thu ngân sách và tiết kiệm chi. Triển khai thực hiện các chủ trương của Chính phủ và UBND thành phố trong công tác quản lý điều hành thu - chi ngân sách theo Quyết định số 733/QĐ-UBND ngày 23/01/2013, Chỉ thị số 02/CT-BTC ngày 25/02/2013, Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 13/6/2013 và Kế hoạch số 6035/KD-UBND ngày 15/7/2013.
Đôn đốc thu kịp thời các khoản thu, trong đó rà soát nắm chắc đối tượng và nguồn thu, phấn đấu tăng thu đối với các lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn có khả năng để bù đắp phần giảm thu do thực hiện chính sách miễn, giảm, giãn thời hạn nộp thuế. Rà soát quỹ đất và nhà để có biện pháp khai thác nguồn thu phù hợp tình hình thực tế; tăng cường thu nợ tiền sử dụng đất đã đến hạn của các tổ chức, cá nhân theo chính sách thành phố nhằm tập trung kịp thời, đầy đủ nguồn cho ngân sách. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế, kết hợp với thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật về giá. Quản lý chặt chẽ công tác hoàn thuế, bảo đảm đúng đối tượng, đúng chế độ quy định, công khai, minh bạch. Đảm bảo công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng; thực hiện nghiêm các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về các khoản phải thu nộp được phát hiện; không để tăng thêm số nợ thuế mới (trừ các khoản thuế theo quy định), phấn đấu đến cuối năm 2013 số nợ thuế ở từng cơ quan thuế phải dưới 5% tổng thu ngân sách, số nợ thuế xuất nhập khẩu chuyên thu quá hạn của cơ quan Hải quan phải dưới 2,5% so với tổng số thu. Phấn đấu đạt ít nhất 95% dự toán thu ngân sách đã được HĐND thành phố giao. Thực hiện thanh tra, kiểm tra tối thiểu 15% số doanh nghiệp đang quản lý thuế theo đúng tinh thần Chỉ thị số 02/CT-BTC của Bộ Tài chính và Kế hoạch số 6035/KD-UBND ngày 15/7/2013 của UBND thành phố Đà Nẵng.
Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả và căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách. Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản, ưu tiên vốn thực hiện các công trình trọng điểm, quan trọng của thành phố; rà soát cắt giảm, giãn tiến độ các công trình chưa thật sự cần thiết và các công trình, dự án đã phân bổ vốn nhưng chậm triển khai thực hiện; phân nhóm công trình, dự án để ưu tiên bố trí vốn và giải ngân theo tiến độ, khả năng cân đối ngân sách; thông báo vốn đầu tư theo từng tháng, theo danh mục công trình với mức vốn cụ thể. Tập trung triển khai đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia và vốn Trái phiếu Chính phủ, nhanh chóng lập thủ tục, hồ sơ giải ngân vốn theo kế hoạch, hạn chế tối đa việc chuyển nguồn sang năm sau. Điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn theo hướng tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương từ các nguồn năm trước chuyển sang, nguồn đầu tư từ tiền sử dụng đất trên cơ sở rà soát lại các khoản nợ tiền sử dụng đất đến hạn phải thu trong năm 2013, tạm thời sử dụng một phần khoản dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính để bổ sung nguồn vốn XDCB nhằm hoàn thành các công trình trọng điểm.
Đảm bảo kinh phí chi thường xuyên (tiền lương, các khoản chi có tính chất lương, bảo hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị), thực hiện các chính sách an sinh xã hội và đảm bảo nguồn để thực hiện cải cách tiền lương theo lộ trình của Chính phủ, thanh toán các khoản nợ vay khi đến hạn. Thực hiện tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của các tháng còn lại trong dự toán năm 2013 theo Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Kiên quyết không xử lý bổ sung chi ngoài dự toán, trừ những nhiệm vụ cấp bách phát sinh như: phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng an ninh và các nhiệm vụ chi cấp bách khác. Tiếp tục thực hiện thông báo hạn mức dự toán chi thường xuyên theo tháng trên cơ sở nguồn thu và khả năng cân đối của từng cấp ngân sách.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát chi tiêu, quản lý tài sản công, đầu tư xây dựng cơ bản... để đảm bảo thực hiện đúng chế độ, kiên quyết xuất toán thu hồi hoàn trả ngân sách nhà nước các khoản chi sai chế độ; xử lý nghiêm các sai phạm trong thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách. Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ về biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và cơ chế tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính của các đơn vị sự nghiệp.
4. Phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân
Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học, giảm thiểu chênh lệch chất lượng giáo dục giữa các khu vực trên địa bàn thành phố. Thanh tra đổi mới chương trình giáo dục phổ thông; tiếp tục chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm. Kiểm tra các khoản thu đầu năm của một số trường học. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, cơ sở vật chất trường lớp, mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy và triển khai nhiệm vụ năm học 2013-2014 tại các đơn vị, trường học. Tập trung hoàn thành Đề án Xã hội hóa giáo dục để trình Kỳ họp thứ 8 HĐND thành phố khóa VIII. Thực hiện bồi dưỡng đội tuyển học sinh giỏi các cấp.
Tiếp tục triển khai công tác thanh tra về đo lường, chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa và sở hữu công nghiệp đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm và sắt thép; buôn bán đồ chơi trẻ em và các dự án thuộc Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản sở hữu trí tuệ và thanh tra hàng hóa phục vụ Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014; tăng cường thanh tra chuyên ngành về đo lường, chất lượng xăng dầu.Triển khai thực hiện các dự án thuộc Chương trình hỗ trợ và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ theo Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng.
Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác khám chữa bênh. Củng cố, phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống y tế dự phòng từ tuyến thành phố, quận/ huyện và xã/ phường. Đẩy mạnh công tác phòng chống dịch, đặc biệt là dịch Sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng và các bệnh dịch mùa Thu Đông. Tăng cường tuyên truyền về dân số - kế hoạch hóa gia đình, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm, đặc biệt là thức ăn đường phố. Tiếp tục triển khai các chương trình y tế Quốc gia. Tiếp tục kiểm tra các quy chế chuyên môn tại các bệnh viện, thực hiện các giải pháp hạn chế tình trạng quá tải ở một số bệnh viện.
Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao, kỷ niệm 69 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944-2013), chào năm mới 2014 v.v.. Thực hiện tốt công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực văn hoá. Tổng rà soát hệ thống Nhà văn hóa, đánh giá việc sử dụng và có biện pháp quản lý, phát huy hiệu quả hoạt động, tránh lãng phí.
Chuẩn bị tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị thi đấu để tổ chức tốt các hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai công tác tập huấn, thi đấu, tham gia thi đấu tốt các giải quốc tế, quốc gia và giải trẻ; triển khai thực hiện hiệu quả chiến lược phát triển thể thao thành tích cao thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Tăng cường rà soát lực lượng, chuẩn bị các điều kiện tham dự Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014 tại Nam Định.
Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm thực hiện tốt Đề án Giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố, nâng cao hiệu quả hoạt động Sàn giao dịch việc làm. Triển khai Kế hoạch số 10868/KH-UBND của UBND thành phố về việc tiếp tục triển khai Đề án tuyên truyền phố biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013-2016. Duy trì Ngày hội tư vấn tuyển sinh học nghề và giới thiệu việc làm cho người lao động, nhân rộng các mô hình dạy nghề, giải quyết việc làm và bao tiêu sản phẩm cho lao động nông thôn.
Tổ chức chu đáo việc chăm sóc, phụng dưỡng Bà mẹ VNAH, thương bệnh binh nặng và điều dưỡng luân phiên cho đối tượng chính sách. Tiếp tục tôn tạo, nâng cấp các công trình mộ, nghĩa trang liệt sĩ. Thực hiện hiệu quả chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở, thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất phục vụ cho các Dự án giải toả chỉnh trang đô thị của thành phố. Triển khai Đề án chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013-202; hỗ trợ khó khăn cho trẻ em bỏ học, có nguy cơ lang thang, lao động nặng nhọc.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình “thành phố 5 không”, “thành phố 3 có” , chỉ thị 24-CT/TU, 25-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Tập trung triển khai thực hiện công tác giảm nghèo, hỗ trợ sinh kế cho các hộ đặc biệt nghèo,phấn đấu đến cuối năm 2013 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới thành phố giảm còn 6,93%. Duy trì các hoạt động kiểm tra, phát hiện và xử lý người lang thang xin ăn biến tướng, bán hàng rong, lang thang đánh giày trên địa bàn thành phố. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền sâu rộng về phòng, chống tệ nạn xã hội với nội dung và hình thức phong phú, đa dạng. Tiến hành đánh giá, phân loại xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm năm 2013. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án nhà ở xã hội, các khu ký túc xá tập trung cho sinh viên và dự án nhà ở xã hội cho công nhân các khu công nghiệp.
5. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tập trung công tác xây dựng chính quyền, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo; tăng cường công tác quốc phòng, an ninh trật tự và an toàn giao thông
Hoàn chỉnh Đề án thí điểm chính quyền đô thị thành phố Đà Nẵng, hoàn chỉnh và triển khai Đề án Xây dựng mô hình một cửa điện tử tập trung tại Trung tâm Hành chính thành phố Đà Nẵng. Thực hiện tốt công tác tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa IX) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chỉ thị số 11-CT/TU và Nghị quyết số 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực; sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TU về hoạt động của tổ dân phố, thôn. Ban hành Quyết định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức phường, xã. Rà soát, hoàn chỉnh các Bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành chính. Thực hiện hiệu quả Quy định về việc đánh giá công chức. Tổ chức tốt thi nâng ngạch cán sự lên chuyên viên và thi tuyển công chức hành chính năm 2013. Xây dựng Kế hoạch biên chế năm 2014. Sắp xếp bộ máy, tổ chức, nhân sự các Ban quản lý các dự án giải tỏa, đề bù, bố trí tái định cư, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, nâng cao trách nhiệm của các Ban quản lý. Hoàn thành các thủ tục hành chính về phân định địa giới hành chính giữa huyện Hòa Vang và quận Cẩm Lệ, xác định lại ranh giới giữa các xã thuộc huyện Hòa Vang sau khi thực hiện giải tỏa, tái định cư (các xã: Hòa Sơn, Hòa Ninh, Hòa Liên v.v..).
Tiếp tục triển khai Kế hoạch thanh tra năm 2013. Đẩy mạnh các hoạt động quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác thanh tra và công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố; chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp xử lý kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh; tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài.
Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung Ương (khóa XI) về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới. Quản lý tốt các hoạt động tôn giáo trên địa bàn. Đẩy mạnh các biện pháp đấu tranh phòng chống có hiệu quả hoạt động của các loại tội phạm. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, duy trì hoạt động tuần tra đêm. Tập trung tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự an toàn giao thông, đảm bảo trật tự đô thị, trật tự vỉa hè trên địa bàn thành phố./.