Báo cáo số 33/BC-UBND ngày 07/4/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUÝ I NĂM 2009
Trong quý, toàn tỉnh tập trung các hoạt động triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và thu chi ngân sách nhà nước năm 2009 theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, các hoạt động kỷ niệm mừng Đảng, mừng Xuân và đón Tết Kỷ Sửu năm 2009...
Nhìn chung, tuy có nhiều nỗ lực nhưng do ảnh hưởng sâu sắc của tác động suy giảm kinh tế nên tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh có chuyển biến chậm, các kết quả đạt được đều chưa như mong muốn, các lĩnh vực kinh tế đều có dấu hiệu sụt giảm so cùng kỳ, tăng trưởng quý I chỉ đạt 3,02% (thấp nhất so cùng kỳ của 10 năm trở lại đây), trong đó khu vực I âm 1,8%, khu vực II chỉ tăng 5,8% và khu vực III tăng 7,2%. Các lĩnh vực văn hoá xã hội và cải cách hành chính tiếp tục được triển khai thực hiện có nhiều chuyển biến; trật tự an toàn xã hội và quốc phòng an ninh đều được đảm bảo…
Ước tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I/2009 đạt được như sau:
|
Chỉ tiêu
|
KH năm 2009
|
Quý I/2009
|
Quý I/2008
|
Quý I/2007
|
|
GDP (%)
|
14,00
|
3,02
|
11,48
|
10,19
|
|
Khu vực Nông - Lâm – Thủy sản (%)
|
4,97
|
-1,80
|
6,05
|
4,20
|
|
Khu vực Công nghiệp – Xây dựng (%)
|
22,84
|
5,80
|
16,03
|
15,68
|
|
Khu vực Dịch vụ (%)
|
17,20
|
7,20
|
16,25
|
16,10
|
I. Một số lĩnh vực cụ thể đạt được:
1. Lĩnh vực phát triển sản xuất - kinh doanh và xuất khẩu:
a. Khu vực nông - lâm - thủy sản: Do ảnh hưởng thời tiết và tình hình sản xuất suy giảm từ cuối năm 2008 nên sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh trong quý I có phần bị thu hẹp, sản lượng lúa, cá đều giảm so cùng kỳ làm cho tốc độ tăng trưởng của khu vực I chỉ bằng 98,20% so quý I/2008 (âm 1,80%). Cụ thể:
- Vụ mùa 2008 - 2009 xuống giống gần 8 ngàn ha với 7.600 ha lúa (giảm 486 ha so cùng kỳ, do hệ thống trạm bơm 3/2 được gia cố, đảm bảo nguồn nước tưới nên một số diện tích chuyển sang canh tác lúa vụ 3) và 333 ha màu (giảm 50%). Sản lượng lúa thu hoạch 28.500 tấn, giảm 2.400 tấn so cùng kỳ.
- Vụ Đông Xuân 2008-2009 kết thúc xuống giống với 251.700 ha (tăng 2.316 ha so vụ Đông Xuân năm trước), trong đó lúa chiếm 93% với 234.098 ha (tăng 2.444 ha) là diện tích lớn nhất từ trước đến nay (do 02 huyện miền núi Tri Tôn và Tịnh Biên tăng vụ với diện tích lớn), hoa màu chiếm 7% với 17.600 ha (tăng 265 ha). Để đảm bảo xuống giống đúng lịch thời vụ, toàn tỉnh đã tổ chức bơm nước ra cho gần 110 ngàn ha, trong đó Trung ương hỗ trợ kinh phí 9,4 tỷ đồng.
Đến nay đã thu hoạch trên 20.300 ha lúa (năng suất bước đầu đạt 6,9 tấn/ha) và 12,3 ngàn ha hoa màu. Ước năng suất lúa cả vụ đạt 7,1 tấn/ha (giảm 2 tạ/ha so cùng kỳ); sản lượng khoảng 1,66 triệu tấn, giảm hơn 30 ngàn tấn so cùng kỳ (tuy diện tích có tăng nhưng sản lượng giảm mạnh là do cơ cấu giống IR 50404 giảm chỉ còn 6% trong khi cùng kỳ chiếm đến 24% và do ảnh hưởng thời tiết nên một số diện tích phải sạ lại bị thất thưa). Vụ Đông Xuân năm nay, cơ cấu giống lúa chất lượng cao tăng đáng kể, nhất là giống OM 4218 (chiếm trên 26%), OM 2514 (chiếm gần 17%), Jasmine 85 (chiếm gần 10%)..., riêng giống lúa Nhật có gần 1.300 ha; có khoảng 200 ngàn ha sản xuất theo phương pháp "3 giảm, 3 tăng" (tăng 1.366 ha so cùng kỳ). Thực hiện chủ trương hỗ trợ giống lúa, màu cho nông dân bị thiệt hại do mưa gây ngập úng trong vụ Đông Xuân 2008 - 2009, đến nay các địa phương đã chi hỗ trợ được 6,4 tỷ đồng, đạt 80,6% số kinh phí đã tạm ứng (riêng Châu Đốc và Tân Châu chưa cấp phát do có phát sinh thêm diện tích thiệt hại khi xác minh).
Dịch hại trên lúa giảm mạnh so cùng kỳ và được phòng trị kịp thời nên thiệt hại không đáng kể, ít ảnh hưởng đến năng suất. Đến nay, toàn tỉnh có 128 ngàn ha bị nhiễm (giảm trên 49 ngàn ha), trong đó nhiễm nhiều nhất là rầy nâu với 50.700 ha (giảm 52%); nhiễm đạo ôn lá 33,6 ngàn ha (tăng 32%)...
- Công tác phòng, trị, kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh trên gia súc, gia cầm tiếp tục được các ngành, các cấp triển khai thực hiện tích cực và đạt hiệu quả cao. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh không phát hiện gia cầm nghi cúm hoặc bệnh chết; không phát hiện gia súc mắc bệnh lở mồm long móng, không phát hiện bệnh tai xanh góp phần duy trì và ổn định đàn gia súc, gia cầm của tỉnh. Tuy nhiên các bệnh thông thường trên gia súc như tụ huyết trùng, phó thương hàn, tiêu chảy, phù nề vẫn có xảy ra rải rác trong tỉnh. Toàn tỉnh hiện có gần 4,9 triệu con gia cầm (giảm 8% so cùng kỳ), đàn heo khoảng 171 ngàn con (giảm 2,3%), đàn trâu bò khoảng 78 ngàn con (tương đương). Sản lượng thịt nuôi trong quý ước khoảng 9.150 tấn, so cùng kỳ giảm 1,6% (giảm chủ yếu là thịt heo).
- Do tình hình treo ao, sản xuất thua lỗ từ cuối năm 2008, người nuôi thiếu vốn đầu tư, khó ký được hợp đồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp... nên tình hình sản xuất thủy sản quý I vẫn chưa mấy khả quan, còn khá "trầm lắng". Ước tính, diện tích nuôi thủy sản hiện nay chỉ vào khoảng 1.270 ha (giảm 19% so cùng kỳ), trong đó diện tích nuôi cá tra chỉ khoảng 1.000 ha (giảm gần 29%, tương đương giảm 400 ha). Số lồng bè nuôi cá toàn tỉnh hiện còn 2.100 cái (giảm 4,5%), trong đó số lồng bè nuôi cá tra chỉ còn 200 cái (giảm 9%). Ước sản lượng thủy sản thu hoạch trong quý đạt khoảng 105 ngàn tấn (giảm hơn 10 ngàn tấn so cùng kỳ), trong đó sản lượng cá tra đạt gần 88.600 ngàn tấn (giảm 2.320 tấn).
- Bước vào cao điểm mùa khô, nguy cơ cháy rừng đang ở mức cao, toàn tỉnh đang tập trung cao điểm trong công tác phòng chống cháy rừng. Nhờ thực hiện tốt công tác tuần tra, kiểm soát nên số vụ vi phạm về rừng giảm rõ rệt (có 14 vụ vi phạm, giảm 5 vụ so cùng kỳ), đặc biệt không xảy ra cháy rừng. Công tác chăm sóc và phát triển rừng tiếp tục được triển khai thực hiện, đã chuẩn bị 365.500 cây giống các loại để chuẩn bị trồng vào mùa mưa tới.
- Tuy kế hoạch đầu tư xây dựng thủy lợi phục vụ sản xuất năm 2009 được lập sớm nhưng do gặp khó về nguồn vốn, kế hoạch của địa phương chưa phù hợp, thường xuyên thay đổi nên việc triển khai thực hiện các công trình còn chậm. Đến nay, đã phê duyệt thiết kế 08 công trình nạo vét kênh chống hạn do tỉnh quản lý; đã phê duyệt thiết kế - dự toán 12 công trình, thẩm định 14 công trình trong tổng số 26 công trình do cấp huyện quản lý; phê duyệt thiết kế - dự toán 08 công trình đê bao.
- Thực hiện Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ và Kế hoạch hành động số 18-KH/TU ngày 14/10/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 24/KH-UBND và đã tổ chức hội nghị triển khai thực hiện. Bước đầu các đơn vị được phân công đang khẩn trương xây dựng các văn bản để triển khai thực hiện.
b. Khu vực Công nghiệp - Xây dựng:
- Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục tăng trưởng nhưng ở mức thấp, giá trị sản xuất (giá cố định) đạt 1.233 tỷ đồng, tăng 6,9% so cùng kỳ. Giá trị sản xuất theo giá thực tế đạt 4.275 tỷ đồng. Một số sản phẩm có mức tăng khá so cùng kỳ là: máy gặt xếp dãy (tăng 59%), nước máy thương phẩm (tăng trên 13%), điện thương phẩm (tăng trên 12%)... Một số sản phẩm đặc sản và truyền thống của tỉnh phục vụ tết, lễ hội đều có mức tăng trưởng đáng kể như: thủy sản sấy khô (tăng 13,8%), nước mắm các loại tăng trên 10%, đường thốt lốt tăng trên 8%...
Nhiều mặt hàng cùng kỳ có mức tăng khá nhưng quý I năm nay giảm mạnh như: thủy sản chế biến và thủy hải sản ướp đông (giảm 36%), thức ăn gia súc, thủy sản (giảm 29%), thuốc lá (giảm 20%), gạo xay xát và đánh bóng (giảm 10%)...
- Thực hiện Chương trình khuyến công của tỉnh năm 2009, tính đến ngày 20/3/2009, các ngân hàng thương mại đã giải ngân cho 78 dự án vay 946 tỷ đồng, bằng 69% so cùng kỳ năm 2008; trong đó, có 37 hộ sản xuất vay trung hạn 0,42 tỷ đồng, bằng 17 %.
- Hoạt động đầu tư xây dựng: Nhờ thực hiện sớm việc phân bổ chỉ tiêu kế hoạch đầu tư xây dựng thuộc các nguồn vốn nhà nước năm 2009, tạo sự thuận lợi, chủ động cho các chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện, nên giá trị giải ngân trong quý I/2008 đạt khá trên 257 tỷ đồng, đạt 27% kế hoạch năm (cùng kỳ chỉ đạt 22%); trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý giải ngân trên 190 tỷ đồng, đạt 15,93% kế hoạch; Chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân được 11,5 tỷ đồng, đạt 27% kế hoạch; vốn ngoài nước giải ngân được 1,5 tỷ đồng, đạt 4,6% kế hoạch...
* Một số chương trình, dự án trọng điểm:
Chương trình kiên cố hóa trường lớp học: Kế hoạch năm 2008 thực hiện 113 điểm (614 phòng), đến nay đã nghiệm thu 28 phòng (08 điểm), đã triển khai thi công 435 phòng (74 điểm); đang trong giai đoạn thầu 125 phòng (24 điểm); đang làm thủ tục phê duyệt đầu tư 7 điểm (26 phòng học); đã giải ngân 53,5 tỷ đồng nguồn vốn Trung ương (đạt tỉ lệ 100%) và nguồn ngân sách tỉnh 3,9 tỷ đồng. Kế hoạch năm 2009 thực hiện 463 phòng học, 44 nhà vệ sinh, 25 cổng rào; Trung ương ghi vốn 40 tỷ đồng, tỉnh đang phân khai vốn, các địa phương đang lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư.
Đề án mức chất lượng tối thiểu: Kế hoạch năm 2006 là 510 phòng học, 38 nhà vệ sinh (ở 86 điểm), đến nay đã nghiệm thu 442 phòng học (67 điểm), đang thi công 30 phòng (3 điểm), giai đoạn thầu 4 điểm (36 phòng học). Kế hoạch năm 2007 thực hiện 349 phòng học (ở 62 điểm), đến nay đã nghiệm thu 144 phòng học (31 điểm), đang thi công 175 phòng (25 điểm), đang trong giai đoạn giao thầu 26 phòng (4 điểm), đang trong giai đoạn lập hồ sơ ở 1 điểm (4 phòng học). Kế hoạch năm 2008 thực hiện 227 phòng, 16 nhà vệ sinh (42 điểm), đến nay đã nghiệm thu 56 phòng học và 01 nhà vệ sinh (ở 13 điểm), đang thi công 123 phòng (23 điểm), đang trong giai đoạn lập hồ sơ ở 6 điểm (48 phòng học, 2 nhà vệ sinh). Qua khảo sát của đoàn kiểm tra tiến độ thực hiện Đề án ở một số địa phương thì nhìn chung tiến độ thực hiện chậm, khả năng đến cuối năm 2009 sẽ còn một số ít danh mục không hoàn thành, các địa phương cần phải quan tâm và đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành.
Chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư vượt lũ: Giai đoạn 1: Đến nay đã hoàn thành cơ bản việc tôn nền và xây dựng hạ tầng cho 197 cụm tuyến, còn lại 01 cụm đang xây dựng hệ thống giao thông và thoát nước. Trong tổng số 38.539 nền (30.691 nền theo giá cơ bản và 7.848 nền sinh lợi) của 197 cụm tuyến, đến nay đã có 98% số hộ thuộc đối tượng cơ bản và 76% số hộ mua nền sinh lợi đã xây dựng nhà và vào ở ổn định. Đã phê duyệt quyết toán bồi thường đạt 99%, quyết toán tôn nền đạt 98,5%, quyết toán đầu tư hạ tầng giao thông đạt 62%, hạ tầng thoát nước 61%, hạ tầng cấp nước đạt 83% và hạ tầng cấp điện đạt 85% số cụm tuyến. Giai đoạn 2: đang trong giai đoạn triển khai thực hiện, đến nay các địa phương đã hoàn tất lập phương án bồi thường cho 42 cụm tuyến, đã thẩm định và phê duyệt 20/42 (đạt 48%); đã chi cho công tác bồi hoàn được 40 tỷ đồng ở 8 cụm tuyến; đã thẩm định và phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng được 31/42 cụm tuyến (đạt 72% kế hoạch); đã phê duyệt chỉ định thầu cho 9 cụm tuyến và đã khởi công san lấp được 05 công trình.
Khu công nghiệp: Bình Long (29 ha): Hạng mục hệ thống giao thông thi công đạt 43%, hệ thống thoát nước mặt đạt 58%. Đến nay đã có 04 nhà đầu tư đăng ký thuê đất và được cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 05 dự án với tổng vốn đăng ký 1.132 tỷ đồng, dự kiến giải quyết việc làm cho 6.400 lao động. Hiện đã có 03 nhà máy đang đầu tư xây dựng và sẽ đưa vào hoạt động trong năm 2009: nhà máy cấp nước (công suất 2 ngàn m3/ngày), nhà máy chế biến thủy sản của Cty TNHH Bình Long (công suất 10.800 tấn thành phẩm/năm), nhà máy chế biến thủy sản của Cty Cổ phần chế biến và xuất khẩu thủy sản Hòa Phát (công suất giai đoạn 1 là 15 ngàn tấn thành phẩm/năm). Ước vốn đầu tư thực hiện đến cuối năm 2009 khoảng 270 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 1.200 lao động. Bình Hòa (132 ha): Thực hiện giai đoạn 1 đã hoàn chỉnh. Giai đoạn 2 đang thực hiện đầu tư hệ thống thoát nước mưa đạt tiến độ khoảng 46%, hệ thống giao thông đạt khoảng 5%. Đang thực hiện san lấp mặt bằng giai đoạn 3 và 4 đạt 27%; đang thực hiện giải ngân đền bù giải tỏa đường giao thông nối khu công nghiệp ra sông Hậu (đã giải ngân cho 42 hộ đạt 51% với số tiền 4,6 tỷ đồng đạt 40%). Đến nay đã có 12 nhà đầu tư đăng ký thuê đất và đã có 07 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với số vốn đăng ký 575 tỷ đồng. Hiện đã có 02 nhà máy đã hoàn thành đưa vào hoạt động: nhà máy cán thép xây dựng của Cty TNHH Tiến Bộ, nhà máy trộn bê tông nhựa nóng và sản xuất các sản phẩm bê tông đúc sẳn của Cty TNHH Phước Thạnh; 01 nhà máy nước đang được đầu tư xây dựng. Ước vốn đầu tư thực hiện đến cuối năm 2009 khoảng 120 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 200 lao động. Vàm Cống: đến nay đã triển khai đo đạc, thống kê số lượng nhà, đất, vật kiến trúc; hoàn thành Đồ án quy hoạch chi tiết khu nhà ở công nhân và khu tái định cư.
Khu kinh tế cửa khẩu: Quy hoạch khu kinh tế cửa khẩu tỉnh An Giang (gồm 3 khu vực cửa khẩu Tịnh Biên, Vĩnh Xương, Khánh Bình) đã được Bộ Xây dựng thẩm định, đơn vị tư vấn đang hoàn chỉnh hồ sơ theo các ý kiến đóng góp của Bộ, ngành Trung ương; đang làm các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh lại các Quyết định 107/2001/QĐ-TTg ngày 17/7/2001 về việc áp dụng chính sách Khu kinh tế cửa khẩu An Giang và Quyết định số 35/2005/QĐ-TTg ngày 22/02/2005 về việc thành lập Khu kinh tế cửa khẩu Khánh Bình cho phù hợp với Quyết định số 65/2007/QĐ-TTg ngày 11/5/2007 về việc ban hành Quy chế hoạch động của Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh An Giang. Cửa khẩu Tịnh Biên: đã đưa vào hoạt động Khu thương mại Tịnh Biên từ ngày 22/01/2009, đến nay đã có 34 doanh nghiệp đăng ký hoạt động với tổng vốn đầu tư 333 tỷ đồng, trong đó có 05 doanh nghiệp đã hoàn tất các thủ tục và đã tổ chức bán hàng. Qua gần 02 tháng hoạt động (từ 22/01 - 16/3/2009) tổng doanh thu của 05 doanh nghiệp đạt 09 tỷ đồng với tổng số 26.380 lượt người mua hàng (trong tỉnh chiếm 71%, ngoài tỉnh 29%), bình quân có gần 500 lượt người mua hàng/ngày, đặc biệt các ngày cuối tuần có trên 1 ngàn lượt người. Tuy Quyết định 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 vừa ban hành đã làm ảnh hưởng lớn đến tư tưởng của các nhà đầu tư nhưng tỉnh đã kịp thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ nhân dịp chuyến thăm và làm việc của Thủ tướng với tỉnh, sau khi có kết luận chỉ đạo của Thủ tướng, các nhà đầu tư đã an tâm tiếp tục công việc đầu tư xây dựng các công trình còn dỡ dang và khẩn trương hoàn tất các thủ tục để bán hàng trong thời gian tới. Khu công nghiệp Xuân Tô đang trong giai đoạn hoàn tất kết cấu hạ tầng giai đoạn 2, hiện đã bố trí 02 nhân viên bảo vệ khu vực khu công nghiệp nhằm đảm bảo an ninh trật tự và cơ sở vật chất được đầu tư. Cửa khẩu Khánh Bình: đã có quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung thị trấn Long Bình, hiện đơn vị tư vấn đang tiến hành đo đạc lập bản đồ quy hoạch. Thực hiện Quyết định 321/QĐ-TTg ngày 06/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cấp cửa khẩu Vĩnh Hội Đông từ cửa khẩu phụ thành cửa khẩu chính, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh đang phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan cùng đơn vị tư vấn tiến hành khảo sát để lập quy hoạch, xây dựng trạm kiểm soát liên hợp. Cửa khẩu Vĩnh Xương: UBND tỉnh đã có chủ trương giao cho Cty Cổ phần chất lượng Vàng thực hiện đầu tư xây dựng Khu Thương mại - dịch vụ và Dân cư đô thị qui mô 39 ha (hiện đang tiến hành các thủ tục bồi thường giải phóng mặt bằng). Có 02 nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án Khu Quản lý Thương mại - Dịch vụ (khu Bảo thuế) qui mô 21,5 ha, đang yêu cầu các nhà đầu tư làm rõ điều kiện để thực hiện. Quy hoạch chi tiết mở rộng Khu Thương mại - Dịch vụ và vui chơi giải trí (qui mô 62 ha): đang hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết theo ý kiến đóng góp của các sở, ngành liên quan.
c. Khu vực Dịch vụ:
- Tuy tình hình kinh tế có nhiều khó khăn nhưng nhờ thực hiện tốt công tác chuẩn bị, đưa vào hoạt động kịp thời Khu thương mại thuộc khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, tổ chức thành công Hội chợ hàng Việt Nam chất lượng cao, sức hút từ các hoạt động đón tết nguyên đán, khu di tích Miếu Bà Chúa xứ Núi Sam... nên lĩnh vực thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh vẫn có bước phát triển khá, mặc dù sức mua của thị trường có giảm so cùng kỳ. Ước tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt 5.950 tỷ đồng, tăng 5,7% so cùng kỳ (nếu loại trừ yếu tố trượt giá thì chỉ tăng 3,12%). Tốc độ trượt giá của quý I/2009 ở mức 2,54%, thấp hơn mức trượt giá của cùng kỳ là 6,5% .
- Nhờ chuẩn bị chu đáo ngay từ đầu năm, Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao năm 2009 được tổ chức khá thành công trong bối cảnh nền kinh tế có nhiều khó khăn, các hoạt động hội thảo, hội chợ, công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông và vệ sinh an toàn thực phẩm tại khu vực diễn ra hội chợ đều được đảm bảo tốt. Các số liệu thống kê đều tăng cao so kỳ hội chợ năm 2008, trong đó có 190 doanh nghiệp tham gia (tăng 19%) với 600 gian hàng (tương đương cùng kỳ), số lượng khách tham quan, mua sắm gần 370 ngàn lượt (tăng 50 ngàn lượt), doanh thu của các doanh nghiệp đạt gần 42 tỷ đồng (tăng gần 5 tỷ đồng). Góp phần vào thành công của Hội chợ có 32 doanh nghiệp của tỉnh kinh doanh các mặt hàng đặc sản (tăng 10 doanh nghiệp) với doanh thu đạt 1,3 tỷ đồng.
Bên cạnh phần chợ, Ban tổ chức đã tổ chức nhiều hoạt động phần hội phong phú như: dự án bán hàng nông thôn, Hội thảo “Làm thế nào để trở thành người bán hàng giỏi nhất"... Sau hội chợ, các doanh nghiệp mở thêm được 185 điểm phân phối, đại lý mới, cùng với 134 bản ghi nhớ và 81 hợp đồng được ký kết.
- Nhờ tích cực liên kết, quảng bá, đầu tư và đổi mới các loại hình vui chơi giải trí, các dịch vụ phục vụ du khách... nên mặc dù tình hình kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn nhưng số lượt khách đến các khu điểm tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục tăng cao. Ước trong quý có trên 1.640 ngàn lượt khách, tăng 28% so cùng kỳ; số lượt khách lưu trú gần 89.200 lượt (giảm 13%), trong đó có trên 15.100 lượt khách quốc tế (giảm 14%); doanh thu ước đạt 42,2 tỷ đồng (tăng 5%). Hiện nay, lượt khách đến tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng, nhất là đến viếng Miếu Bà Chúa xứ núi Sam (Châu Đốc), tham quan khu du lịch núi Cấm, khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên... vào các dịp cuối tuần.
- Xuất nhập khẩu tiếp tục suy giảm kể từ những tháng cuối năm 2008 do ảnh hưởng suy thoái kinh tế thế giới. Kim ngạch xuất khẩu đạt 104 triệu USD (giảm 34%), kim ngạch nhập khẩu đạt 11,5 triệu USD (giảm 60%). Các mặt hàng xuất khẩu đều giảm so cùng kỳ, trong đó gạo xuất 117 ngàn tấn (giảm 7,7%), kim ngạch đạt 46,3 triệu USD (giảm 5,7%); thuỷ sản đông lạnh xuất được 19,5 ngàn tấn (giảm 48%), kim ngạch đạt 47 triệu USD (giảm 48%); rau quả đông lạnh xuất 1.231 tấn (giảm 53%), đạt kim ngạch trên 1,9 triệu USD (giảm 15%); hàng dệt may xuất được 997 ngàn sản phẩm (giảm 35%), đạt kim ngạch 3,3 triệu USD (giảm 33%)...
d. Công tác thu hút đầu tư và đăng ký kinh doanh:
Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 48 dự án đầu tư đăng ký mới (so cùng kỳ tăng 17 dự án, tương đương tăng 54,8%) với tổng vốn đăng ký ban đầu 4.029 tỷ đồng (giảm 1.572 tỷ đồng, tương đương giảm 28%); đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 41 dự án với tổng vốn 379 tỷ đồng.
Đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 243 doanh nghiệp (tăng trên 36% so cùng kỳ) với tổng vốn đăng ký 696 tỷ đồng (giảm 37%). Nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh gần 4.440 với tổng vốn gần 12.440 tỷ đồng.
đ. Tài chính - ngân hàng:
Công tác thu chi, điều hành, quản lý ngân sách được đảm bảo và kịp thời. Các khoản thu chính đều đạt ở mức cao và tăng so cùng kỳ, phục vụ tốt các nhu cầu chi đột xuất, bức xúc, nhất là chi lương, hỗ trợ dịp tết, trợ cấp, phòng chống dịch bệnh...
Thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn đạt 656 tỷ đồng, bằng 23,5% dự toán năm và tăng 11% so cùng kỳ (trong đó thu nội địa tăng 11,6%, thu thuế xuất nhập khẩu giảm gần 16%). Nhiều khoản thu từ doanh nghiệp nhà nước, tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, phí xăng dầu, xổ số kiến thiết... đều đạt cao so dự toán quý và tăng cao so cùng kỳ.
Tổng chi ngân sách địa phương 1.432 tỷ đồng, bằng 36% dự toán năm, tăng 28% so cùng kỳ, trong đó chi đầu tư xây dựng chiếm 62% (tăng 45% so cùng kỳ), chi thường xuyên chiếm 38% (tăng 7,5%).
- Ngành Ngân hàng tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, chủ động ngăn ngừa suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Tính đến ngày 10/3/2009, tổng nguồn vốn huy động tại chỗ đạt 10.022 tỷ đồng, tăng 60% so cùng kỳ; doanh số cho vay đạt 10.362 tỷ đồng, tăng 62% so cùng kỳ, trong đó cho vay ngắn hạn chiếm gần 91,6%; tổng dư nợ cho vay đạt 18.321 tỷ, tăng 19% so cùng kỳ, trong đó, nợ quá hạn 290 tỷ đồng, chiếm 1,7% tổng dư nợ.
2. Lĩnh vực bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn:
- Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, họp mặt, thăm hỏi, tặng quà... nhân dịp vui Xuân, đón Tết cổ truyền của dân tộc được tổ chức chu đáo, phong phú, sinh động và thiết thực trên tinh thần tiết kiệm, văn minh, an toàn và mang đậm bản sắc dân tộc, tạo được không khí vui tươi, phấn khởi cho các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. Các đối tượng chính sách, hộ nghèo, hộ gặp khó khăn... đều được quan tâm hỗ trợ đảm bảo tết đến mọi người, mọi nhà.
- Qua đánh giá giữa kỳ công tác giảm nghèo giai đoạn 2006-2008 và triển khai kế hoạch năm 2009, công tác giảm nghèo ở tỉnh thời gian qua được tập trung và đạt nhiều kết quả hết sức khả quan, tỷ lệ hộ nghèo ở tỉnh giảm bình quân trên 2%/năm (từ 13,15% năm 2005 hiện còn 6,96%); năm 2009, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn để góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 5%, tập trung các nội dung: giải quyết việc làm, đào tạo nghề; triển khai thực hiện tốt các chính sách cho người nghèo của tỉnh và của Chính phủ như bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế tự nguyện, bảo hiểm y tế cho người nghèo, người cao tuổi, trẻ em dưới 6 tuổi...; huy động tốt các nguồn lực để thực hiện giảm nghèo; tiếp tục nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã làm công tác xóa đói giảm nghèo; tăng cường sự phối hợp giữa các ngành các cấp trong việc thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội, tập trung ở các địa phương có hộ nghèo còn cao như huyện Tri Tôn, Tịnh Biên, các xã tuyến biên giới. Trong quý, toàn tỉnh giải quyết việc làm mới cho trên 9.800 lao động (tăng 25% so cùng kỳ), trong đó lao động ngoài tỉnh là 3.144 người (tăng 53%), xuất khẩu lao động được 03 người (giảm 93%).
- Trước tình hình khó khăn chung, áp lực từ lực lượng lao động mất việc ngày càng tăng và là gánh nặng trong giải quyết bài toán về đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Theo ước tính của Sở Lao động Thương binh và Xã hội, trong quý I/2009 toàn tỉnh có khoản 3 ngàn lao động mất việc làm, trong đó lao động ngoài tỉnh trở về là 500 người, lao động trong tỉnh là 2.500 người, hiện tỉnh đang tiến hành khảo sát thực tế để có số liệu, danh sách cụ thể nhằm đề ra giải pháp thích hợp. Riêng đối với khảo sát lao động tại các doanh nghiệp trong tỉnh thì trong tổng số 12 công ty hoạt động chế biến thuỷ sản (với 17 nhà máy, tổng công suất gần 160 ngàn tấn thành phẩm/năm và sử dụng gần 20 ngàn lao động), thì có 1 đơn vị đã cắt giảm 50% số lao động (tương đương 2.055 lao động); có 6 đơn vị đang hoạt động lĩnh vực may mặc (hầu hết đều thực hiện hợp đồng gia công cho khách hàng nước ngoài) với số lượng lao động hiện nay gần 4,1 ngàn người, hiện có 2 đơn vị đang hoạt động cầm chừng (thực hiện gia công lại cho đơn vị khác để duy trì việc làm cho công nhân).
- Trong quý, ngành Giáo dục và Đào tạo tiếp tục chủ trương đổi mới phương pháp dạy và học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục; thực hiện huy động học sinh mẫu giáo và bậc tiểu học đạt chỉ tiêu kế hoạch; hiện nay tỷ lệ học sinh bỏ học đã có phần chững lại và bắt đầu có xu hướng giảm; tập trung hoàn thành công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi.
- Công tác phòng chống dịch bệnh tiếp tục được thực hiện tốt, tập trung vào các loại dịch bệnh như sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp, cúm A H5N1, sốt phát ban dạng sởi... Trong quý, toàn tỉnh có 223 ca mắc sốt xuất huyết, giảm 6,3% so cùng kỳ; thương hàn 44 ca, tăng 6,7%; tay chân miệng 48 ca, thủy đậu 64 ca; các dịch bệnh trên đều được điều trị kịp thời, không xảy ra tử vong.
Công tác ứng trực sơ, cấp cứu và khám chữa bệnh phục vụ nhân dân đều được đảm bảo và kịp thời, nhất là trong dịp tết Nguyên đán năm 2009. Công tác tuyên truyền, kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm được đẩy mạnh và có nhiều chuyển biến tích cực, không có trường hợp ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn. Tỉnh đã quyết định thành lập và chính thức ra mắt Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế.
- Công tác chăm lo, hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số theo các chương trình quốc gia và của tỉnh tiếp tục được các ngành, các cấp triển khai thực hiện tốt, tình hình kinh tế, đời sống trong vùng đồng bào dân tộc tiếp tục ổn định và ngày càng được nâng cao.
3. Tình hình và kết quả triển khai thực hiện các chính sách kích thích kinh tế của Chính phủ:
- Thực hiện Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009 Ban hành quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng thương mại: Ngân hàng Phát triển Chi nhánh tỉnh đã tiếp nhận 105 hồ sơ đề nghị bảo lãnh của doanh nghiệp, trong đó từ chối 75 hồ sơ do không thuộc đối tượng, đang thẩm định 20 hồ sơ, đã chấp thuận bảo lãnh cho 12 doanh nghiệp đủ điều kiện với số giải ngân là 55,5 tỷ đồng (hiện 06 doanh nghiệp đã tiếp nhận vốn 12,7 tỷ đồng). Khó khăn hiện nay là các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phần đông có số vốn từ 50 - 70 tỷ đồng nhưng quy định hỗ trợ chỉ từ 20 tỷ đồng trở xuống làm cho nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh không được bảo lãnh mặc dù gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh và giải quyết được nhiều việc làm cho người lao động.
- Thực hiện Quyết định 131/QĐ-TTg ngày 23/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá nhân vay vốn ngân hàng để sản xuất - kinh doanh và Thông tư số 02/TT- NHNN ngày 03/02/2009 của Ngân hàng Nhà nước: đến nay các ngân hàng thương mại đã giải ngân cho vay hỗ trợ lãi suất với dư nợ 4.640 tỷ đồng, trong đó số lãi tiền vay đã hỗ trợ lãi suất là 5,2 tỷ đồng. Khó khăn hiện nay là nhiều lĩnh vực các ngân hàng cần có hướng dẫn cụ thể từ Ngân hàng Trung ương về đối tượng, ngành nghề được hỗ trợ; chế độ hoá đơn, chứng từ để áp dụng giải ngân đối với hộ cá thể, nông dân, ngư dân; việc trả nợ trước hạn gia tăng để tận dụng chính sách mới đang gây khó khăn cho các tổ chức tín dụng...
- Quyết định 30/2009/QĐ-TTg ngày 23/02/2009 về việc hỗ trợ đối với người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế: đến nay chưa giải ngân được do các doanh nghiệp trên địa bàn chưa đủ điều kiện theo quy định nhất là về tỷ lệ giảm lao động. Khó khăn hiện nay là các điều kiện đặt ra theo quy định để doanh nghiệp được hỗ trợ là không phù hợp với tình hình các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, điển hình có một số doanh nghiệp gặp khó cho công nhân nghỉ ngắn hạn 03 tháng nhưng cũng phải trả lương nhưng không được hưởng chính sách này.
- Thực hiện chính sách giảm, giãn, gia hạn nộp thuế của Chính phủ, Cục Thuế tỉnh đã thành lập các Bộ phận tư vấn ở khắp các huyện, thị, thành nhằm hỗ trợ và giải quyết kịp thời những vướng mắc cho doanh nghiệp, cá nhân thông qua tiếp xúc trực tiếp hoặc đường dây nóng. Thường xuyên tuyên truyền để giúp doanh nghiệp và người nộp thuế nắm bắt kịp thời các thông tin liên quan, đồng thời tăng cường cải tiến thủ tục hành chính giải quyết nhanh hồ sơ hoàn thuế (giảm phân nửa thời gian) để giúp doanh nghiệp đảm bảo vốn kinh doanh. Thực hiện việc giảm thu và giãn nộp thuế trong 2 tháng đầu năm với số tiền thuế trên 36 tỷ đồng, góp phần giảm bớt khó khăn về tài chính cho doanh nghiệp.
- Thực hiện Quyết định 81/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, toàn tỉnh đã có 33.461 hộ với 161.250 người nghèo được nhận tiền trợ cấp của Chính phủ với số tiền gần 26 tỷ đồng, có trên 99% hộ nhận tiền trước ngày 26 tết (số còn lại do đi làm ăn xa chưa về nhà kịp). Trong thực hiện tuy có nhiều cố gắng nhưng vẫn còn phát sinh nhiều khiếu nại do công tác tuyên truyền chưa thực hiện tốt, người dân chưa thông hiểu, nhất là đối với các hộ đã thoát nghèo năm 2008 nhưng vẫn còn được cho phép giữ sổ để họ có thể tiếp tục hưởng lợi ích từ các chương trình, chính sách ưu đãi về bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí trong thời gian thêm 02 năm. Địa phương đã kịp thời giải thích về chủ trương của Chính phủ và vận dụng "Quỹ cây mùa Xuân" để giải quyết hợp tình hợp lý đối với những hộ cận nghèo. Sau tết, tỉnh đã cho tổng kiểm tra trên tất cả các địa bàn, kết quả các địa phương đều thực hiện tốt chủ trương của Chính phủ, chỉ có 8 xã thuộc 7 huyện còn để xảy ra sai sót, gây thắc mắc, so bì. UBND tỉnh đã có văn bản biểu dương các địa phương làm tốt và phê bình UBND 8 xã, phường, thị trấn chưa thực hiện tốt.
4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh:
- Công tác quốc phòng an ninh tiếp tục được đảm bảo. Các lực lượng chức năng tăng cường công tác ứng trực và tuần tra, kiểm soát nhằm đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong nội địa và khu vực biên giới, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán, Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao... từ đó, góp phần đảm bảo an ninh trật tự và sự ổn định của xã hội, đảm bảo cho nhân dân đón Xuân, vui Tết được hạnh phúc và an toàn, nhân dân an tâm tập trung phát triển sản xuất kinh doanh.
Công tác tuyển quân đợt 1 năm 2009 đạt 100% chỉ tiêu được giao, với 600 thanh niên lên đường nhập ngũ, trong đó có 17 thanh niên là Đảng viên, số thanh niên là đoàn viên chiếm 100% và tất cả đều làm đơn tình nguyện phục vụ lâu dài trong quân đội.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ tiếp tục được triển khai thực hiện có hiệu quả. Ban An toàn giao thông tỉnh đã tổ chức phát 779 nón bảo hiểm cho các cháu thiếu nhi Trường Mẫu giáo Hướng Dương và Trường Mẫu giáo Minh Tú; phát 2.500 tờ bướm tuyên truyền “hãy đội mũ bảo hiểm khi đi xe môtô, xe gắn máy” nhằm nâng cao ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ; đưa vào vận hành bảng thông tin điện tử tuyên truyền an toàn giao thông tại thành phố Long Xuyên; đầu tư, nâng cấp các tuyến đường và chuẩn bị các bước để phân luồng, phân tuyến nhằm đảm bảo an toàn cho nhân dân khi tham gia giao thông... Nhìn chung, tình hình tai nạn giao thông trong quý I/2009 (tính đến ngày 18/3/2009) đã có phần chuyển biến mặc dù vẫn có nhiều vụ nghiêm trọng xảy ra, toàn tỉnh có 21 vụ tai nạn giao thông (giảm 04 vụ so cùng kỳ), làm 24 người chết (giảm 03 người) và 12 người bị thương (giảm 10 người).
Công tác phân giới cắm mốc trên tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia được tỉnh phối hợp thực hiện tốt. Đến nay đã thực hiện cắm cột mốc đầu tiên trên tuyến biên giới của An Giang tại xã Lạc Quới, huyện Tri Tôn (mốc tiểu) và cột mốc thứ hai tại xã Vĩnh Xương, huyện Tân Châu (mốc đại).
5. Công tác cải cách hành chính và điều hành quản lý nhà nước:
- Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2009, với phương châm "trách nhiệm, một cửa, thân thiện", nhằm góp phần tạo động lực thúc đẩy thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo lòng tin từ người dân. Việc thực hiện tập trung vào cải tiến các thủ tục hành chính có liên quan đến doanh nghiệp, người dân; thực hiện tốt quy chế văn hoá công sở, quy chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (đến nay các sở Tư pháp, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương đã ban hành mới danh mục công việc giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; chuẩn bị ban hành danh mục công việc của các sở Nội vụ, Lao động Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn); tiếp nhận và trả lời đầy đủ các kiến nghị của người dân và doanh nghiệp; công khai minh bạch các thủ tục hành chính có liên quan đến người dân và doanh nghiệp tại các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả...
Để tổ chức, sắp xếp lại chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trên địa bàn tỉnh phù hợp chức năng nhiệm vụ được giao, UBND tỉnh đã quyết định chuyển giao nguyên trạng Trung tâm Tin học thuộc Văn phòng UBND tỉnh sang trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông; giải thể Trung tâm tin học và Thông tin khoa học công nghệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.
Thực hiện Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, trong quý, toàn tỉnh đã thực hiện cho 36 đối tượng, trong đó có 22 người nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc ngay 14 người. Tính chung từ khi triển khai Nghị định đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện tinh giản biên chếcho 341 đối tượng (218 người nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc ngay 123 người) với tổng kinh phí trên 12 tỷ đồng.
- Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình công tác năm 2009 với nhiều chỉ tiêu phấn đấu cao, nhiều nhiệm vụ, giải pháp và phân công cụ thể các đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm triển khai thực hiện. Qua 3 tháng thực hiện, nhiều nội dung đã được ngành, địa phương triển khai thực hiện tốt, mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội quý I của tỉnh, nhất là các nội dung về tư vấn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ về đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn; tổ chức Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao lần thứ 9...
- Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh. Trong quý, toàn tỉnh tiếp nhận được 29 đơn tố cáo, đã chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết 10 đơn. Thanh tra các cấp đã tiến hành thanh tra 31 cuộc tại 27 đơn vị, phát hiện 04 đơn vị có sai phạm, kiến nghị thu hồi gần 419 triệu đồng (đã thu hồi trên 353 triệu đồng), xử lý kỷ luật 03 cán bộ có liên quan (cảnh cáo 01, khiển trách 02). Công tác kê khai tài sản, thu nhập được tập trung chỉ đạo, đến nay đã có 431/465 đối tượng thuộc Tỉnh ủy quản lý đã kê khai.
- Công tác hoà giải, đối thoại, tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo được UBND tỉnh cùng các ngành, các cấp tiếp tục đẩy mạnh thực hiện. Công tác này sẽ có nhiều thuận lợi hơn sau khi Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án giải quyết khiếu nại đông người, phức tạp, kéo dài trên địa bàn tỉnh An Giang do UBND tỉnh trình (trong đó Trung ương sẽ hỗ trợ có mục tiêu cho tỉnh trong 02 năm 2009 và 2010 để giải quyết các bức xúc trong công tác khiếu nại). Hiện UBND tỉnh đang tích cực phối hợp triển khai thực hiện Đề án.
- Trong quý, các ngành, địa phương đã tích cực tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh các đề xuất, kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ nhân dịp Thủ tướng về thăm và làm việc tại tỉnh. Công tác tổ chức tiếp đón Đoàn được chuẩn bị chu đáo, công tác đảm bảo an ninh trật tự đều được thực hiện tốt, đảm bảo an toàn cho Thủ tướng và đoàn công tác. Các kiến nghị của tỉnh đều được Thủ tướng và các bộ ngành xem xét, ủng hộ, đây là điều kiện thuận lợi để tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 và nhiệm vụ năm 2010 góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần VIII và Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 của tỉnh.
II. Một số tồn tại, hạn chế:
1. Suy giảm kinh tế toàn cầu tiếp tục tác động mạnh mẽ vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội của tỉnh, gây ra nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu của doanh nghiệp, lĩnh vực tạo công ăn việc làm cho người lao động, xuất khẩu lao động, xoá đói giảm nghèo... Kinh tế quý I/2009 tuy có tăng trưởng nhưng ở mức rất thấp, rất bất lợi cho việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu theo kế hoạch năm 2009, nhất là chỉ tiêu về tăng trưởng cả năm là 14%.
2. Hạ tầng giao thông ở tỉnh chưa được đầu tư đồng bộ, nhất là tuyến Quốc lộ 91, làm ảnh hưởng đến việc kêu gọi đầu tư ở tỉnh, ảnh hưởng đến việc thực hiện các mục tiêu phát triển công nghiệp, du lịch, kinh tế biên giới... Nổi bật nhất là các cầu Thầy Phó, cầu Hữu Nghị, đoạn Quốc lộ 91 Châu Đốc - Tịnh Biên không đáp ứng được lưu lượng khách, vận tải đến các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, các khu, điểm du lịch trên tuyến ngày càng đông.
3. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo tuy được tỉnh quan tâm tập trung giải quyết và mang lại một số hiệu quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vụ việc kéo dài, bức xúc.
Phần thứ hai
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2009
I. Một số dự báo tình hình:
- Trong quý II/2009, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sẽ có nhiều chuyển biến khả quan hơn do các chủ trương, chính sách kích thích kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội của Chính phủ đang từng bước đi vào cuộc sống và phát huy tác dụng, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp dần khôi phục, đời sống người dân đặc biệt là các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước từng bước dễ chịu hơn do bắt đầu hưởng mức lương mới theo lộ trình tăng lương của Chính phủ, người nông dân có thunhập từ sản xuất vụ Đông Xuân.
- Lượng khách tham quan du lịch tăng mạnh do bước vào mùa lễ hội Vía Bà, Tết cổ truyền dân tộc Khmer, các hội chợ thương mại Tịnh Biên, Khánh Bình; khu Trung tâm thương mại Tịnh Biên đang ngày càng thu hút nhiều khách tham quan, du lịch và mua sắm hàng hóa miễn thuế theo quy định; thị trường mua sắm, bán lẻ tiếp tục sôi động do giá nông sản đang ổn định ở mức cao và nông dân đang bước vào mùa thu hoạch...
- Xuất khẩu có phần thuận lợi hơn nhờ các hợp đồng tự doanh gạo sẽ giao hàng mạnh vào tháng 4, 5/2009; các hợp đồng ủy thác qua tổng công ty sẽ giao hàng đến hết tháng 7/2009; nhiều quốc gia tăng cường nhập khẩu dự trữ gạo để đảm bảo an ninh lương thực do lo ngại cuộc suy thoái kinh tế sẽ kéo dài; Chính phủ đang quan tâm và có nhiều giải pháp để đảm bảo phát triển sản xuất cá tra, ba sa vùng ĐBSCL (đặc biệt là sau Hội nghị các tỉnh ĐBSCL bàn các giải pháp về sản xuất và tiêu thụ cá tra, ba sa tại An Giang do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì); thị trường Nga đang được khai thông trở lại tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản.
- Tình hình khô hạn sẽ là vấn đề cần quan tâm, nhất là nước phục vụ sản xuất, tiêu dùng và chống hạn. Theo Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn tỉnh, mực nước Min tại Tân Châu và Châu Đốc ngày 26/3/2009 đều thấp hơn so cùng kỳ là 19 cm (mực nước Min tại Tân Châu là -7 cm)...
II. Một số nội dung trọng tâm cụ thể:
Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình công tác năm 2009 của tỉnh và tình hình thực tế diễn ra trên địa bàn qua 3 tháng đầu năm, dự báo tình hình thời gian tới, UBND tỉnh đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm trong quý II/2009 như sau:
1. Lĩnh vực nông - lâm - thủy sản:
- Tiếp tục theo dõi sát tình hình thu hoạch vụ Đông Xuân 2008-2009; chuẩn bị các điều kiện xuống giống vụ Hè Thu 2009 đảm bảo đúng lịch thời vụ; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nông dân hạn chế xuống giống lúa IR 50404 để đảm bảo chất lượng, giá trị phục vụ xuất khẩu. Thực hiện tốt công tác dự báo, tuyên truyền, hướng dẫn nông dân về phòng trừ sâu bệnh trên lúa, màu, ứng dụng mạnh khoa học kỹ thuật vào sản xuất... nhằm tiếp tục đảm bảo một vụ Hè Thu thắng lợi. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án phát triển trồng nấm rơm.
- Triển khai nhanh việc thực hiện các công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và nước sinh hoạt cho người dân, đặc biệt là đối với các địa phương vùng cao, không để khô hạn làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống người dân. Xây dựng và triển khai kế hoạch phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2009; tăng cường tuyên truyền, khuyến cáo người dân trong phòng thiên tai (sét, giông, lốc, sạt lở...) trong mùa mưa, nhất là ở các vùng đồi núi cao.
- Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, phát triển thủy sản đảm bảo đủ nguyên liệu phục vụ tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Tăng cường các giải pháp phòng, chống dịch bệnh trên vật nuôi, nhất là trong tình hình dịch bệnh đang phát sinh ở nhiều tỉnh trong khu vực; kiểm tra, kiểm soát đảm bảo về quy hoạch, môi trường và chất lượng sản phẩm. Chuẩn bị đủ con giống chất lượng cung cấp cho người nuôi.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc mua bán, sử dụng các loại vật tư nông nghiệp, thuốc, thức ăn thú y, thủy sản nhằm đảm bảo về môi trường, chất lượng sản phẩm.
- Thực hiện tốt kế hoạch chăm sóc, bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng.
2. Lĩnh vực công nghiệp - thương mại - dịch vụ:
- Đẩy mạnh phát triển sản xuất các mặt hàng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phục vụ tiêu dùng, du lịch và xuất khẩu. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy tại các khu, cụm công nghiệp để đưa vào hoạt động tạo nguồn lực tăng trưởng cho khu vực công nghiệp.
- Tập trung đầu tư, nâng cấp các khu, điểm du lịch, các lễ hội địa phương, các dịch vụ phục vụ du lịch... nhằm đảm bảo phục vụ tốt các nhu cầu của khách tham quan du lịch trong mùa hè và các sự kiện văn hóa diễn ra trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường đầu tư, liên kết, quảng bá và chuẩn bị chu đáo các điều kiện để tổ chức thành công lễ hội Quốc gia Vía bà Chúa xứ núi Sam, Hội chợ giao thương cửa khẩu Khánh Bình (từ 10 - 17/4/2009), Diễn đàn hợp tác kinh tế ĐBSCL 2009 (MDEC An Giang 2009), Hội chợ Thương mại - Du lịch - Đầu tư cửa khẩu Quốc tế Tịnh Biên - An Giang 2009 (dự kiến từ ngày 14-19/5/2009) để thu hút các nhà đầu tư, khách tham quan du lịch.
3. Lĩnh vực đầu tư - xây dựng và thu hút đầu tư
- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng, tiến độ giải ngân các công trình nhằm hoàn thành tốt kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2009, đặc biệt là các công trình trọng điểm như Đề án mức chất lượng tối thiểu, Chương trình kiên cố hóa trường lớp học, chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư, đầu tư nâng cấp các bệnh viện tuyến huyện...
- Khẩn trương hoàn tất các công việc chuẩn bị để tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị thi công Trung ương triển khai nhanh các dự án đầu tư trên địa bàn như cầu Nguyễn Trung Trực, cầu Thầy Phó, Quốc lộ 91 (đoạn Châu Đốc - Tịnh Biên)...
- Tiếp tục đẩy mạnh quảng bá, kêu gọi thu hút đầu tư; tạo mọi điều kiện cho nhà đầu tư triển khai nhanh dự án đầu tư trên địa bàn, nhất là các hồ sơ, thủ tục có liên quan.
4. Lĩnh vực tài chính - ngân hàng:
- Tập trung kiểm tra, kiểm soát công tác điều hành ngân sách ở địa phương. Tập trung công tác thu thuế và chống thất thu đảm bảo phục vụ kịp thời công tác chi cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và điều hành, quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.
- Triển khai thực hiện tốt kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước năm 2009.
- Tăng cường quản lý nhà nước về tín dụng - ngân hàng đảm bảo triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về tiền tệ - tín dụng - ngân hàng của Chính phủ đạt hiệu quả cao nhất.
5. Lĩnh vực văn hoá - xã hội:
- Tập trung cho việc kết thúc năm học 2008 – 20089 nhất là trong công tác thi học kỳ, xét chọn học sinh lên lớp, chuẩn bị kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và kỳ thi tuyển sinh cao đẳng, đại học năm 2009. Triển khai các hoạt động hè năm 2009, nhất là công tác tập huấn, bồi dưỡng về quản lý, chuyên môn cho cán bộ, giáo viên, các hoạt động vui chơi, giải trí cho các em học sinh. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất cho năm học mới, đảm bảo việc dạy và học. Tiếp tục triển khai các giải pháp tuyên truyền, vận động chống bỏ học trong học sinh nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng bỏ học trong năm học mới.
- Tăng cường công tác phòng chống, kiểm soát dịch bệnh, đặc biệt là các dịch bệnh sốt xuất huyết, cúm A H5N1, sởi, HIV/AIDS... Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các Chương trình y tế quốc gia. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra, kiểm soát về an toàn vệ sinh thực phẩm, phát huy hiệu quả Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm mới thành lập. Tiếp tục đảm bảo công tác khám, chữa bệnh và sơ, cấp cứu cho nhân dân, đặc biệt là công tác khám chữa bệnh cho các đối tượng bảo hiểm y tế.
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước. Tổ chức có hiệu quả các hoạt động văn hoá - văn nghệ và thể dục - thể thao phục vụ các ngày lễ kỷ niệm (ngày Quốc tế lao động, ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng, sinh nhật Bác Hồ, ngày Quốc tế thiếu nhi...), lễ, tết dân tộc, lễ hội địa phương... kết hợp với các hoạt động thu hút du khách trong và ngoài tỉnh.
- Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là các lao động bị mất việc làm do ảnh hưởng suy giảm kinh tế. Điều tra, khảo sát nắm bắt kịp thời, cụ thể các đối tượng mất việc làm, các đối tượng lao động, doanh nghiệp có nhu cầu hỗ trợ để có giải pháp hỗ trợ kịp thời, đồng bộ. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt kế hoạch giảm nghèo năm 2009 tạo tiền đề cho năm 2010 hoàn thành vượt mức kế hoạch 5 năm.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình đầu tư, hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt các hoạt động đón Tết cổ truyền Chôl Chnăm Thmây của đồng bào dân tộc Khmer.
6. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội:
- Tiếp tục đảm bảo công tác quốc phòng, an ninh chính trị, an ninh biên giới, phòng chống tội phạm và đảm bảo trật tự an toàn xã hội nhất là trong các dịp lễ, hội. Đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các giải pháp về an toàn giao thông theo Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ, đặc biệt là các giải pháp về đầu tư, tuyên truyền, giáo dục, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm. Thực hiện tốt việc đầu tư, nâng cấp, phân luồng, phân tuyến về giao thông đảm bảo sự thuận tiện, nhanh chóng, an toàn cho du khách, nhà đầu tư đến An Giang, nhất là các tuyến đường, bến phà đến các khu điểm du lịch. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giao thông thủy trong mùa mưa, lũ, nhất là các bến phà, đò, các phương tiện vận chuyển thủy nhằm đảm bảo an toàn về tính mạng và tài sản của nhân dân.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện công tác an toàn phòng cháy chữa cháy trong mùa khô. Tích cực chuẩn bị lực lượng, trang thiết bị sẳn sàng đối phó khi có tình huống cháy xảy ra.
- Tiếp tục khai thực hiện tốt kế hoạch phân giới cắm mốc năm 2009.
- Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo còn tồn đọng; đẩy mạnh công tác tiếp và đối thoại với công dân..., không để xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người nhằm ổn định tình hình để tập trung phát triển kinh tế - xã hội. Triển khai thực hiện tốt Đề án giải quyết khiếu nại vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
7. Lĩnh vực cải cách hành chính và điều hành và quản lý nhà nước:
- Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện các nhóm giải pháp về đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; bảo đảm an sinh xã hội cho người dân trên địa bàn. Tăng cường theo dõi, nắm bắt kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương ban hành để chủ động triển khai đạt hiệu quả cao nhất, đảm bảo mọi đối tượng doanh nghiệp, người dân đều được tiếp cận và hưởng lợi từ các chủ trương, chính sách được ban hành theo hướng nhanh và dễ dàng nhất; theo dõi, nắm bắt kịp thời tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp để hỗ trợ hoặc kiến nghị Trung ương có chính sách hỗ trợ phù hợp.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác rà soát và cải cách các thủ tục hành chính theo hướng nhanh gọn, dễ thực hiện, dành sự thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân. Thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong các giao dịch về thủ tục hành chính với người dân và doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh trong cán bộ, công chức.
- Thực hiện tốt kế hoạch phòng, chống tham nhũng và kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các cơ quan Đảng, nhà nước.
- Triển khai thực hiện tốt cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở trên địa bàn toàn tỉnh từ ngày 01/4/2009.
- Hoàn thành các công việc được giao trong quý II/2009, các công việc còn tồn đọng trong quý I theo Chương trình công tác năm 2009 của UBND tỉnh, của ngành, địa phương. Triển khai thực hiện có hiệu quả 13 chương trình trọng điểm của tỉnh, các Nghị quyết của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển các địa phương Long Xuyên, Châu Đốc, Tân Châu.
- Chuẩn bị chu đáo các văn bản, báo cáo phục vụ kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 14 khoá VII và các nội dung giám sát của Hội đồng nhân dân, các Ban HĐND tỉnh. Tập trung thực hiện và trả lời các kiến nghị, chất vấn của đại biểu và cử tri còn tồn đọng qua các kỳ họp trước./.