I. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh quý I năm 2010
Trong quý I/2010, kinh tế thế giới có nhiều chuyển biến đã tác động tích cực đến kinh tế cả nước và của thành phố. Trước tình hình đó, Chính phủ đã tiếp tục đề ra những bước đi, giải pháp phù hợp để giữ vững đà tăng trưởng kinh tế và phòng ngừa tái lạm phát như: kéo dài thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”... Trên địa bàn thành phố, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Thành ủy, UBND thành phố cùng với sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp nhằm thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của thành phố và cả nước, kết quả tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh của thành phố tiếp tục đà phục hồi tăng trưởng và chuyển biến tốt, nhu cầu tiêu dùng tăng khá, giá cả thị trường hàng hóa ổn định, an sinh xã hội và quốc phòng - an ninh được đảm bảo. Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn quý I/2010 (GDP giá so sánh 1994) ước tăng 10,8% so với cùng kỳ 2009, trong đó: công nghiệp - xây dựng tăng 16,6%, dịch vụ tăng 7,4% và thủy sản - nông - lâm tăng 2,9%.
1. Về kinh tế
1.1. Giá trị sản xuất công nghiệp quý I/2010 ước 2.913,3 tỷ đồng, đạt 22,3% kế hoạch năm, tăng 37,5% so với quý I/2009. Trong đó: công nghiệp trung ương tăng 33,6%; công nghiệp địa phương tăng 34,6% (công nghiệp dân doanh tăng 35,9%); công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 53,1%.
Nhìn chung trong quý I/2010, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn khá thuận lợi. Phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu đã có đơn hàng đến hết quí II, nhất là các doanh nghiệp ngành dệt - may, chế biến thủy sản và các doanh nghiệp thuộc khu vực FDI. Bên cạnh đó, các giải pháp và chính sách kích thích kinh tế của Chính phủ đã và đang được triển khai, đặc biệt là cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” đã có tác động hỗ trợ kịp thời, tạo tâm lý lạc quan cho các doanh nghiệp. Một số ngành sản xuất đạt mức tăng trưởng trên 50% như: dệt; chế biến gỗ và lâm sản; sản xuất hóa chất và các sản phẩm từ hóa chất; cao su, nhựa; sản xuất vật liệu phi kim loại; sản xuất sản phẩm từ kim loại; sản xuất xe có động cơ và các phương tiện vận chuyển khác; sản xuất đồ chơi trẻ em, dụng cụ thể thao v.v...
Cùng với xu thế phát triển chung của công nghiệp thành phố, công nghiệp ngoài quốc doanh phục hồi và đang trên đà tăng trưởng. Những ngành có tốc độ tăng cao là: sản phẩm từ kim loại tăng 79,1%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 51,1%, sản phẩm từ cao su và nhựa tăng 42,7%, trang phục tăng 44,4% v.v... Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là khu vực bị ảnh hưởng nặng của suy thoái kinh tế do sản phẩm chủ yếu là xuất khẩu, song trong quý I/2010 đã phục hồi mạnh mẽ và là khu vực có mức tăng trưởng cao nhất. Những ngành có tốc độ tăng khá là: sản xuất phương tiện vận tải tăng 408,3%, sản xuất từ khoáng phi kim loại tăng 290,07%, ngành sản xuất trang phục tăng 122%, ngành sản xuất các sản phẩm từ kim loại tăng 214,22% công nghiệp chế tạo tăng 45,1%, kim loại tăng 43,15%.
Tuy nhiên, mức tăng trưởng cao trong quí I/2010 so với cùng kỳ 2009 một phần do sự sụt giảm của sản xuất công nghiệp quí I/2009. Ngoài ra, giá cả vật tư, nguyên nhiên liệu (điện, nước, xăng...), các chi phí đầu vào biến động tăng và sau Tết Âm lịch, nhiều doanh nghiệp phải tổ chức tuyển dụng lao động mới đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
1.2. Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông - lâm trong tháng ước đạt 61 tỷ đồng, luỹ kế 3 tháng đầu năm ước đạt 162,5 tỷ đồng, đạt 24,51% kế hoạch năm, tăng 4,5% so với cùng 2009, trong đó thuỷ sản tăng 5,5%, nông nghiệp tăng 3,1% và lâm nghiệp giảm 7,1%.
Hoạt động đánh bắt thủy sản ổn định, sau Tết Nguyên đán các tàu ra khơi đánh bắt sớm, sản lượng và thời gian bám biển tăng hơn so với cùng kỳ 2009. Sản lượng khai thác thủy sản tháng 3/2010 ước đạt 3.500 tấn, lũy kế quý I đạt 9.700 tấn, đạt 26,3% kế hoạch, tăng 11,49%.
Thời tiết tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, diện tích các loại cây hàng năm gieo cấy đảm bảo tiến độ. Lúa vụ Đông Xuân (4.000 ha) và các loại cây trồng khác như: rau (369 ha), ngô (323,3 ha); khoai lang (268 ha); sắn (262 ha) phát triển tốt.
Tình hình chăn nuôi phát triển ổn định, không có dịch bệnh xảy ra. Công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh tiêu độc, khử trùng, tiêm phòng, kiểm dịch và kiểm soát giết mổ được quan tâm, bình quân mỗi ngày kiểm soát giết mổ khoảng 1.800 con gia súc và 4.000-5.000 con gia cầm.
Các lực lượng chức năng đã triển khai các phương án tích cực phòng cháy, chữa cháy rừng, kiểm tra, kiểm soát bảo vệ lâm sản và động vật hoang dã. Trong quí I/2010 ngành chức năng đã tổ chức 44 đợt truy quét, chống chặt phá rừng, lập biên bản vi xử lý 15 vụ vi phạm, phá huỷ 03 lán trại, huỷ 28,515m3 gỗ tự nhiên quy tròn và phá huỷ 300m rào cản bắt động vật hoang dã v.v...
1.3. Lĩnh vực dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ quý I/2010 ước đạt 7.874 tỷ đồng, đạt 31,4% kế hoạch năm, tăng 26% so với cùng kỳ 2009.
Tình hình lưu chuyển hàng hóa trên thị trường nội địa trong quý I/2010, đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán Canh Dần khá sôi động với nguồn hàng dồi dào, sản phẩm phong phú, đa dạng, hàng sản xuất trong nước đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng và sức mua tại các hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, các chợ tăng mạnh. Giá cả một số mặt hàng thiết yếu (gạo, thực phẩm, đường…) khá ổn định, chưa xảy ra tình trạng tăng giá đột biến, song có một số mặt hàng có xu hướng tăng vào dịp giáp Tết. Sau Tết, giá các mặt hàng, nhất là lương thực, thực phẩm đã giảm và giữ mức ổn định. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2010 tăng 0,71% so với tháng 02/2010, trong đó: thuốc và dịch vụ y tế tăng 1,15%, hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,1%, thiết bị đồ dùng gia đình tăng 1,02% và giao thông tăng 1,01%, riêng đồ uống và thuốc lá giảm 0,72%. So với tháng 12/2009 chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2010 tăng 4,39% và tăng 9,59% so với cùng kỳ 2009 (thấp hơn so với mức tăng của tháng 3/2009). Tuy nhiên sau quyết định điều chỉnh giá điện, nước, giá xăng, một số mặt hàng có khả năng tiếp tục tăng giá, nhất là những mặt hàng dịch vụ sử dụng nhiều xăng dầu.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ quý I/2010 ước đạt 253,3 triệu USD, đạt 20,8% kế hoạch năm, tăng 53,3% so với cùng kỳ 2009, trong đó: xuất khẩu hàng hóa ước đạt 112,8 triệu USD, tăng 28,1%. Hoạt động xuất khẩu trong 3 tháng đầu năm 2010 giữ được tốc độ tăng của những tháng cuối năm 2009 do kinh tế thế giới đang trên đà phục hồi với tốc độ tăng cao nhất thuộc về các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (tăng 95,3%)[1]. Một số mặt hàng chủ lực của thành phố tăng cao như: hàng thủ công mỹ nghệ tăng 127,8%, hàng hóa khác tăng 37,4%.
Kim ngạch nhập khẩu quý I/2010 ước đạt 116,6 triệu USD, đạt 17,9% kế hoạch năm, tăng 25% so với cùng kỳ 2009. Trong đó các doanh nghiệp địa phương nhập khẩu ước đạt 29,5 triệu USD, tăng 20,4%.
Hoạt động du lịch diễn ra sôi nổi với nhiều hoạt động văn hóa - du lịch nhân dịp Tết Nguyên đán và 35 năm giải phóng Đà Nẵng như: khai trương chương trình “Du Xuân Sơn Trà”, tổ chức việc thực hiện thí điểm một số tụ điểm vui chơi giải trí hoạt động sau 24h, Cuộc thi pháo hoa quốc tế 2010 v.v... Tổng lượt khách đến tham quan, du lịch trong quý I/2010 ước đạt 436,3 ngàn lượt người, đạt 30,1% kế hoạch, tăng 50% so với cùng kỳ 2009, trong đó khách quốc tế ước đạt 169,5 ngàn lượt, tăng 20% với 21 tàu du lịch cập cảng Đà Nẵng (12,6 ngàn lượt khách, tăng 30%), 7,2 nghìn lượt khách du lịch đường bộ và 8,3 nghìn lượt khách đường hàng không. Doanh thu du lịch ước đạt 234,6 tỷ đồng, tăng 88%.
Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch thành phố như: tổ chức roadshow quảng bá Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế và du lịch Đà Nẵng 2010 tại thành phố Hồ Chí Minh; khai trương đường bay Quảng Châu - Đà Nẵng, đường bay Đài Bắc - Đà Nẵng; xuất bản Bản tin du lịch về chủ đề “Chào mừng cuộc thi bắn pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2010 - Huyền thoại Sông Hàn”, Chuyên san pháo hoa v.v...; tiếp tục xúc tiến liên kết 3 địa phương Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam và xây dựng kế hoạch chi tiết về hợp tác phát triển du lịch giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Lâm Đồng.
Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa trên địa bàn, kịp thời điều động, tăng cường phương tiện trên các tuyến cố định đường dài, bảo đảm nhu cầu đi lại của nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán và triển khai các hoạt động cung ứng phương tiện vận tải, tổ chức vận tải phục vụ Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế và Kỷ niệm ngày giải phóng thành phố 29/3. Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ, duy trì trật tự vận tải, tăng cường tuần tra, kiểm soát trên Quốc lộ 1A, nhất là tại các khu vực bến xe, Ngã ba Huế, gầm cầu vượt Hoà Cầm, chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh, ngăn chặn tái diễn các hình thức biến tướng nạn 'xe dù', 'bến cóc' và kiểm tra công tác lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Khối lượng luân chuyển hành khách quý I/2010 ước đạt 193,3 triệu khách.km, tăng 8,5% so với cùng kỳ 2009; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 490,5 triệu tấn.km, tăng 10,9% và sản lượng hàng qua các cảng ước đạt 1.298,8 ngàn tấn, tăng 34,4%. Doanh thu vận tải quý I ước đạt 579,3 tỷ đồng, tăng 37,1% so với cùng kỳ 2009.
Hoạt động bưu chính viễn thông phát triển khá. Cùng với sự phát triển của các dịch vụ cố định không dây, sự ra đời các mạng di động mới với nhiều dịch vụ, công nghệ tiên tiến và các đợt giảm giá, khuyến mãi, góp phần kích cầu tiêu dùng trên thị trường viễn thông và thu hút, thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng của người dân thành phố. Số thuê bao cố định phát triển mới trong quý I/2010 ước đạt 6.000 thuê bao; mật độ điện thoại cố định đạt 27,8 máy/100 dân, số thuê bao điện thoại di động ước đạt 1.290 nghìn thuê bao và số thuê bao internet quy đổi đến cuối quý I/2010 ước đạt 74 ngàn thuê bao, đạt 60,7% kế hoạch. Doanh thu bưu chính viễn thông quý I/2010 ước đạt 2.269 tỷ đồng, đạt 34,4% kế hoạch năm.
Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh và phát triển. Đến cuối tháng 3/2010, thành phố có 53 chi nhánh tổ chức tín dụng, tăng 2 chi nhánh so với cuối năm 2009 với 192 phòng giao dịch, 297 máy ATM v.v... tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế và người dân tiếp cận các dịch vụ ngân hàng. Đến cuối tháng 3/2010, tổng nguồn vốn huy động ước đạt 27.500 tỷ đồng, giảm 0,33% so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 35.700 tỷ đồng, tăng 2%, trong đó cho vay khu vực dân doanh chiếm 86,5%. Tổng dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất 4% theo chủ trương của Chính phủ trong quý I ước thực hiện đạt 1.503 tỷ đồng vốn vay trung và dài hạn, tiền lãi vay hỗ trợ đạt 27,1 tỷ đồng. Tổng phương tiện thanh toán qua hệ thống ngân hàng đến cuối tháng 3/2010 ước đạt 42.000 tỷ đồng, tăng 2,18% so với tháng trước, trong đó thanh toán không dùng tiền mặt chiếm 77,5%.
2. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại
Trong quý I/2010, thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới cho 312 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký ước đạt 640 tỷ đồng. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 12.058 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt 29.595 tỷ đồng. Thành phố tiếp tục triển khai hiệu quả việc đăng ký kinh doanh trực tuyến và thực hiện mô hình một cửa liên thông, triển khai áp dụng một mã số cho đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đã tạo môi trường thông thoáng, thuận tiện cho các nhà đầu tư trong việc thành lập, khởi sự doanh nghiệp.
Từ đầu năm đến nay có 04 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI được cấp phép với tổng vốn đầu tư cấp mới đạt 4,774 triệu USD. Lũy kế đến nay, thành phố có 174 dự án, tổng vốn đầu tư 2,6 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện ước đạt 1,29 tỷ USD, chiếm 50% tổng vốn đầu tư với 99 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động. Doanh thu quý I/2010 ước đạt 75 triệu USD, tăng 7,1% so cùng kỳ 2009, xuất khẩu ước đạt 55 triệu USD và tạo việc làm cho 35,5 nghìn lao động. Thành phố tiếp tục rà soát, hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp nước ngoài trong sản xuất kinh doanh và triển khai dự án.
Hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư hỗ trợ chính thức (ODA) đạt kết quả khá. Lũy kế đến nay thành phố có 09 dự án sử dụng vốn ODA do thành phố quản lý, tổng vốn đầu tư 300 triệu USD (vốn ODA đạt 220,92 triệu USD, vốn đối ứng 78,19 triệu USD), trong đó có 06 dự án[2] đang triển khai hoạt động và 03 dự án[3] đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý phê duyệt. Hiện thành phố đang đẩy mạnh xúc tiến thu hút các dự án: Dự án Xử lý chất thải y tế thành phố Đà Nẵng do Chính phủ Tây Ban Nha tài trợ, Dự án Cải thiện vệ sinh môi trường nước Thành phố Đà Nẵng và Dự án Nhà máy xử lý nước thải tại Khu Công nghiệp Dịch vụ Thuỷ sản Đà Nẵng do Chính phủ Nhật Bản tài trợ thông qua Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JICA.
Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng. Trong quý I/2010 lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 21 đoàn khách quốc tế, nội dung làm việc tập trung vào tăng cường củng cố, xúc tiến quan hệ hợp tác hữu nghị, đồng thời mở ra nhiều triển vọng hợp tác về đầu tư, thương mại, du lịch, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, viện trợ… Tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động viện trợ phi Chính phủ (NGO), trong quý đã vận động viện trợ cho 05 chương trình dự án, tổng kinh phí đạt 413,5 nghìn USD và 168.446 Euro.
3. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị và tài nguyên môi trường
Công tác quản lý đầu tư, cân đối vốn và triển khai giao kế hoạch được thực hiện sớm, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương, các ngành chủ động triển khai kế hoạch ngay từ đầu năm. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố quý I/2010 ước đạt 4.940 tỷ đồng, tăng 72,1% so với cùng kỳ 2009, trong đó: ngân sách nhà nước địa phương ước đạt 610 tỷ đồng, đạt 16,7% kế hoạch, tăng 123,1% so với cùng kỳ 2009 do thành phố tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình trọng điểm chào mừng Kỷ niệm 35 năm giải phóng thành phố.
Thành phố cũng tập trung đôn đốc và hướng dẫn các chủ đầu tư giải ngân dứt điểm nguồn vốn các chương trình mục tiêu năm 2009, đồng thời với việc sớm triển khai thực hiện kế hoạch vốn năm 2010.
Luỹ kế vốn chương trình mục tiêu năm 2009 giải ngân đến 31/01/2010 đạt 75,2 tỷ đồng, trong đó ngân sách TW là 25,8 tỷ đồng đạt 87,8% kế hoạch, ngân sách địa phương là 49,4 tỷ đồng đạt 93,2% kế hoạch; kế hoạch vốn năm 2010 giải ngân ước đạt 4 tỷ đồng, trong đó ngân sách địa phương đạt 3,8 tỷ đồng.
Trong quý đã hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình: đường Đà Nẵng - Hội An (đoạn Lê Văn Hiến - Trần Đại Nghĩa); đường Bạch Đằng (g/đ 2), thông xe kỹ thuật đường Nguyễn Văn Linh nối dài (đoạn qua quận Hải Châu); cầu Tà Lang - Giàn Bí, cầu Lò Vôi; đưa vào sử dụng 76 phòng học, phòng bộ môn và khu hiệu bộ; khánh thành Trường Tiểu học và THCS chất lượng cao Sky-line do Công ty Cổ phần Đầu tư LI.F.E với tổng kinh phí xây dựng trên 80 tỷ đồng v.v.. Một số công trình mới được khởi công như: trường chuyên biệt Nguyễn Đình Chiểu (khối lớp học), trường THPT Ông Ích Khiêm (nhà hiệu bộ), trường THPT Nguyễn Trãi (nhà đa năng), Trung tâm giáo dục từ xa quận Liên Chiểu (khối lớp học), sửa chữa, nâng cấp bể bơi thành tích cao, sửa chữa nâng cấp Sân vận động Chi Lăng v.v…
Các công trình trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ như: Cầu mới qua sông Hàn, Cầu Hòa Xuân (thi công xong phần lao lắp dầm), Trung tâm Hành chính thành phố, Bệnh viện Ung thư, Khu ký túc xá sinh viên tập trung, các khu dân cư thu nhập thấp thuộc Chương trình 7.000 căn hộ chung cư v.v.. Đặc biệt công trình Nhà thi đấu Thể dục thể thao thành phố đang tổ chức thực hiện 3 ca để kịp hoàn thành đưa vào sử dụng vào tháng 10/2010 phục vụ Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VI.
Thành phố đã phê duyệt 85 đồ án quy hoạch, ưu tiên các đồ án liên quan đến tái định cư và các dự án kêu gọi đầu tư. Đặc biệt tập trung đẩy nhanh tiến độ những dự án tái định cư để có đất bố trí cho diện giải tỏa di dời của các dự án trọng điểm thành phố như: cầu Rồng, đường Nguyễn Văn Linh nối dài v.v.. Thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc, hạ tầng đô thị và thường xuyên thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn, không để xảy ra sự cố về chất lượng công trình; phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng trái phép v.v...
Các ngành chức năng đã tập trung quản lý sửa chữa các công trình công cộng, duy tu, bảo dưỡng, trang trí hệ thống điện chiếu sáng, vườn hoa cây cảnh và các tháp hoa trên các tuyến đường phục vụ Tết Nguyên Đán, các sự kiện lớn và Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế. Thường xuyên thanh kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm về khai thác tài nguyên môi trường, triển khai tổ chức tổng dọn vệ sinh phục vụ Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2010 và kỷ niệm 35 năm ngày giải phóng thành phố.
4. Thu chi ngân sách
Tổng thu ngân sách nhà nước quý I/2010 ước thực hiện 2.269,47 tỷ đồng, đạt 28,2% dự toán HĐND thành phố giao, trong đó: thu nội địa 1.520,32 tỷ đồng, đạt 27,4% dự toán; thu thuế xuất nhập khẩu 715,78 tỷ đồng, đạt 44,74% dự toán. Tình hình thu ngân sách cơ bản đạt tiến độ so với dự toán HĐND thành phố giao, cụ thể một số lĩnh vực thu đạt khá như: thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 27,42%; thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh 37,82%; thuế nhà đất 35,16%; thuế thu nhập cá nhân 29,26%; thu phí qua xăng dầu 35,4%. Bên cạnh đó, một số lĩnh vực thu còn chậm như: thu từ các doanh nghiệp nhà nước 18,84%; thu lệ phí trước bạ 23,32%; thu phí, lệ phí 19,92%.
Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 1.264,6 tỷ đồng, trong đó: chi đầu tư phát triển 653,93 tỷ đồng, đạt 17,18% dự toán; chi thường xuyên 557,53 tỷ đồng, đạt 26,66% dự toán.
Công tác quản lý, điều hành ngân sách đảm bảo cân đối ngân sách thực hiện các nhiệm vụ chi theo dự toán được giao, đặc biệt là giải giải quyết kịp thời tạm ứng vốn đền bù giải tỏa, công trình trọng điểm; kinh phí thực hiện an sinh xã hội, hỗ trợ đối tượng chính sách, hỗ trợ người nghèo, hộ gia đình đặc biệt nghèo; chính sách bình ổn giá trong dịp Tết Nguyên đán, kinh phí tổ chức Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế và các hoạt động kỷ niệm 35 năm ngày giải phóng thành phố v.v…
5. Các lĩnh vực xã hội:
Về Khoa học - Công nghệ: Trong quý đã nghiệm thu 02 đề tài cấp thành phố, 01 đề tài cấp cơ sở và chuyển giao kết quả nghiên cứu 04 đề tài nghiệm thu năm 2009 cho các đơn vị, tổ chức có nhu cầu để triển khai ứng dụng. Tiếp tục triển khai các chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ như: đưa ra thị trường 300 cây Lan Dendro và 50 cây Lan Hồ điệp phục vụ Tết Canh Dần; xây dựng mô hình nhân giống cây dược liệu và hoàn thiện quy trình nhân giống hoa bằng phương pháp nuôi cấy mô; xây dựng vườn Lan đầu dòng; nghiên cứu nhân giống thử nghiệm cây Lá đỏ. Triển khai thực hiện tiết kiệm năng lượng cho 05 doanh nghiệp.
Ngành chức năng đã hướng dẫn thủ tục đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho 05 tổ chức, cá nhân, đến nay thành phố có 1.243 văn bằng bảo hộ được cấp; kiểm định 3.767 phương tiện đo và hiệu chuẩn 183 phương tiện. Tiến hành thanh tra 29 cơ sở kinh doanh xăng dầu, kiểm tra 126 cột đo nhiên liệu, giám định 03 mẫu xăng và 03 mẫu dầu, kết quả phát hiện xử phạt 02 cửa hàng có sai số vượt quá giới hạn cho phép, và 01 đại lý xăng dầu có mẫu không đảm bảo yêu cầu chất lượng; thanh tra 02 cơ sở kinh doanh gas, các cơ sở đạt yêu cầu về đo lường và chất lượng.
Về văn hóa - thể thao: Toàn ngành đã triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền cổ động trực quan bằng phương thức xã hội hóa với gần 10 nghìn băng rôn, panô và phướn chào mừng Kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đảng, Xuân Canh Dần, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao các nước ASEAN, cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế 2010 và các nhiệm vụ chính trị khác của thành phố... Tăng cường quản lý nhà nước về văn hóa thông tin, kiểm tra và thiết lập kỷ cương trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, hoạt động vũ trường, bar, băng đĩa, các ấn phẩm, tụ điểm tổ chức trò chơi dân gian - hát lô tô[4].
Các hoạt động thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi, thu hút đông đảo người dân tham gia với các hoạt động như: Quần vợt, Bóng đá Futsal thiếu niên nhi đồng, Cờ vua, Cờ tướng, Bóng bàn, Cầu lông, Đua thuyền v.v.. và nổi bật là Đại hội Liên đoàn bóng bàn thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ II (2010-2015). Trong quí I/2010, động bóng SHB Đà Nẵng đã đạt được các thành tích khả quan, hiện đang đứng đầu bảng H giải Bóng đá Cúp C2 Châu Á năm 2010. Khẩn trương triển khai các công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VI-2010 như: chuẩn bị cơ sở vật chất phục vụ Đại hội TDTT, thành lập Đoàn thể thao thành phố Đà Nẵng tham dự Đại hội TDTT và tổ chức thành công Lễ xuất quân vào ngày 25/02/2010.
Về giáo dục - đào tạo: Năm học 2009-2010, mạng lưới trường lớp tiếp tục phát triển hợp lý giữa các ngành học, cấp học theo các đề án quy hoạch đã được phê duyệt; toàn ngành có 437 đơn vị, trường học, tăng thêm 24 đơn vị, trường học so với năm học trước. Đến nay, thành phố có 56/56 xã, phường đạt chuẩn xoá mù chữ; chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở đúng độ tuổi; 53/56 xã, phường đạt chuẩn phổ cập bậc trung học.
Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động 'Hai không', tăng cường kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập các môn học đầu năm; bồi dưỡng, phụ đạo cho đối tượng học sinh yếu, kém v.v.. Tiếp tục phát hiện, bồi dưỡng các đội học sinh giỏi thành phố; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cho kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và kỳ thi tuyển sinh Đại học, Cao đẳng năm 2010.
Về y tế: Tiếp tục thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Công tác phòng chống dịch được duy trì thường xuyên với các hoạt động giám sát dịch tễ, kiểm tra, xử lý dịch và tăng cường truyền thông phòng chống dịch sốt xuất huyết, dịch cúm A (H1N1), cúm gia cầm H5N1 v.v.. Tình hình dịch bệnh trong quý I/2010 tương đối ổn định, không có dịch bệnh bùng phát và không có tử vong do dịch bệnh[5]. Tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực trước, trong và sau Tết Nguyên đán Canh Dần, Lễ hội Quán Thế Âm, Kỷ niệm 35 năm Ngày giải phóng thành phố và Cuộc thi bắn pháo hoa Quốc tế, ngành chức năng đã thanh tra 189 cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm, xử lý 15 cơ sở vi phạm. Trong quý không xảy ra ngộ độc thực phẩm tập thể, không có tử vong do ngộ độc thực phẩm.
Về Lao động - thương binh - xã hội: Trong quý I/2010, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố đã giải quyết việc làm mới cho 7.650 lao động, đạt 23,9 % kế hoạch năm. Tiến hành kiểm tra tình hình sử dụng lao động, trả lương, thưởng tại 09 doanh nghiệp từng xảy ra đình công; Xây dựng kế hoạch trực xử lý đình công, tranh chấp lao động trước Tết Nguyên đán Canh Dần.
Thực hiện tốt các chính sách Thương binh - Liệt sĩ, Người có công, công tác bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em. Thành phố đã tổ chức Lễ đón nhận Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Mẹ Việt Nam anh hùng” cho 09 Mẹ và Huân chương Độc lập cho 77 gia đình liệt sĩ; trợ cấp 2.138,4 triệu đồng theo Quyết định 290/QĐ-TTG cho 703 đối tượng; miễn giảm tiền sử dụng đất 1,4 tỷ đồng theo Quyết định 151/QĐ-UB cho 57 trường hợp và trợ cấp khó khăn 392 triệu đồng cho 144 đối tượng. Hỗ trợ 2.985 triệu đồng cho 995 hộ đặc biệt nghèo không còn sức lao động với mức 3.000.000 đồng/hộ. Triển khai kế hoạch ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục, trẻ em phải lao động nặng nhọc trong điều kiện độc hại nguy hiểm và công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2010.
Các chương trình “thành phố 5 không”, “thành phố 3 có” tiếp tục được duy trì và đẩy mạnh. Thành phố đã triển khai đề án không có hộ đặc biệt nghèo, đề án không có người lang thang xin ăn giai đoạn 2010-2015, Kế hoạch phòng chống mại dâm, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy và xây dựng kế hoạch khắc phục tình trạng học sinh bỏ học nhằm hạn chế thấp nhất tình trạng học sinh bỏ học. Trong quý, ngành chức năng đã tập trung 09 người lang thang xin ăn và 45 người tâm thần lang thang đưa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội và Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần; lập hồ sơ đưa 22 người nghiện ma tuý tập trung vào cai nghiện. Phối hợp kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có nguy cơ cao, dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai thực hiện chủ trương xây dựng 7.000 căn hộ phục vụ chương trình “có nhà ở” của thành phố và chương trình “nhà ở xã hội” của Thủ tướng Chính phủ v.v...0 Tiếp tục đẩy mạnh phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực hiện Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa văn minh đô thị”.
6. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp
Thành phố đã tiến hành sơ kết và kiểm tra tình hình thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường tại một số địa phương, đơn vị; sơ kết việc thực hiện Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng chính phủ về công tác dân vận chính quyền. Theo dõi và nắm tình hình các hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố.
Ban hành và hướng dẫn thực hiện việc xếp hạng kết quả công tác cải cách hành chính năm 2009 và tổ chức bầu chọn cán bộ, công chức, viên chức tiêu biểu 2009. Triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về biên chế năm 2010. Thực hiện việc bố trí công tác và hướng dẫn xếp lương cho các học viên tốt nghiệp theo Đề án 89 và tiến hành giải thể, điều chuyển nhân sự và tổ chức bàn giao Lực lượng thanh niên xung kích về cho các đơn vị.
Thực hiện tốt việc công tác tiếp dân, tập trung giải quyết các đơn thư, khiếu nại, tố cáo mới phát sinh và kiểm tra, rà soát các vụ việc tồn đọng để có hướng chỉ đạo giải quyết kịp thời, không để kéo dài. Trong quý I/2010, ngành chức năng đã tiếp 1.121 lượt người, giải quyết 21/24 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 87,5%; nội dung chủ yếu liên quan đến lĩnh vực tranh chấp đất, giải toả đền bù, tái định cư, khiếu nại về quyết định xử phạt hành chính, tố cáo các hành vi liên quan đến lĩnh vực ô nhiễm môi trường, chiếm dụng đất công bất hợp pháp, tố cáo cán bộ làm việc chưa hết trách nhiệm.v.v... Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tiến hành thanh tra theo kế hoạch, thực hiện thanh tra có trọng tâm, trọng điểm các vấn đề bức xúc ở địa phương, hoàn thành 23 cuộc thanh kiểm tra tại 303 đơn vị, cơ sở, phát hiện xử phạt hành chính và thu nộp ngân sách nhà nước 192,2 triệu đồng đối với 40 đơn vị, cơ sở sai phạm trong quản lý kinh tế - xã hội.
Ngành Tư pháp đã thẩm định 20 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, góp ý 10 dự thảo văn bản. Tổ chức kiểm tra thực tế công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của 07 quận, huyện trên địa bàn thành phố. Trợ giúp pháp lý cho 34 vụ việc trên các lĩnh vực hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, đất đai và thụ lý 600 hồ sơ cho các trường hợp nhận con nuôi, đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh.v.v.. Xây dựng Đề án cải cách thủ tục hành chính cho các tổ chức hành nghề công chứng; Hoàn chỉnh kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác Phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường” trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010-2020.
7. Quốc phòng - An ninh
Các ngành chức năng đã triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự, an toàn hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Chính quyền trong dịp Tết Canh Dần 2010, các Hội nghị, Hội thảo quốc tế và trong nước tổ chức tại Đà Nẵng, các hoạt động vui Xuân, đón Tết của nhân dân thành phố. Thực hiện tốt công tác giao quân đạt 109,5% chỉ tiêu đợt 01/2010 với 602 thanh niên nhập ngũ.
Các đơn vị tập trung chỉ đạo mở đợt cao điểm ra quân tấn công trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông trước, trong và sau Tết Nguyên Đán; đồng loạt triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa, quản lý chặt chẽ hoạt động của các đối tượng hình sự, ma tuý. Trong quý I/2010, tình hình phạm pháp hình sự tuy tăng về số vụ song tính chất tội phạm ít phức tạp với 149 vụ (tăng 32 vụ), trong đó đã điều tra làm rõ 96 vụ (đạt tỷ lệ 64,4%), bắt xử lý 122 đối tượng, thu hồi trên 605 triệu đồng.
Chỉ đạo tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý các trường hợp vi phạm nhằm phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông. Trong quý I/2010 đã xảy ra 40 vụ tai nạn giao thông đường bộ, tăng 04 vụ so với cùng kỳ 2009, làm chết 27 người, bị thương 38 người, tài sản thiệt hại trị giá gần 107 triệu đồng. Giao thông đường sắt xảy ra 01 vụ (giảm 01 vụ), làm chết 02 người, bị thương nặng 01 người.
Đánh giá chung, tình hình kinh tế - xã hội thành phố quý I/2010 có những chuyển biến tích cực và tăng trưởng cao so với cùng kỳ 2009 trên các lĩnh vực: công nghiệp, thủy sản - nông - lâm, xuất khẩu, thương mại, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, đầu tư phát triển v.v.. Tình hình phát triển sản xuất - kinh doanh của các thành phần kinh tế trên địa bàn gặp nhiều thuận lợi như: phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu đã có đơn hàng đến hết quí II/2010 và Chính phủ tiếp tục cho kéo dài thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm giữ vững đà tăng trưởng kinh tế, các thủ tục hành chính và môi trường thu hút đầu tư tiếp tục được cải thiện v.v.. Các công trình trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ. Công tác quản lý điều hành thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ theo dự toán được giao. Các hoạt động vui chơi giải trí, thể thao, văn hóa xã hội diễn ra sôi nổi, đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo. Chính phủ và chính quyền thành phố đã sử dụng ngân sách để trợ cấp cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo, đảm bảo cho nhân dân đón Tết. Hoạt động y tế, vệ sinh phòng dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường kiểm tra, kiểm soát. Các chương trình “thành phố 5 không”,“thành phố 3 có” tiếp tục được duy trì thực hiện. Tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế trong nước vẫn có những diễn biến phức tạp, giá vật tư, nhiên liệu (điện, nước, xăng dầu...) và các chi phí đầu vào tăng sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống dân cư. Tình hình phạm pháp hình sự và tai nạn giao thông đường bộ cần tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.
II. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong quý II năm 2010.
1. Tập trung các nguồn lực thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu.
Tiếp tục làm việc với các doanh nghiệp trên địa bàn để nắm bắt tình hình nhằm có những giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh để tăng tốc độ và tăng trưởng sản xuất công nghiệp, góp phần giữ vững tăng trưởng kinh tế. Phối hợp Điện lực Đà Nẵng xây dựng kế hoạch và giám sát việc cung ứng điện cho các doanh nghiệp sản xuất, đặc biệt là trong những thời điểm thiếu điện. Triển khai thực hiện đề án “Phát triển các sản phẩm công nghiệp và thương mại nhằm khai thác lợi thế tuyến Hành lang kinh tế Đông Tây”; chương trình phát triển các sản phẩm lưu niệm du lịch thành phố Đà Nẵng, Đề án Phát triển công nghiệp nông thôn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 và hoàn thành dự án khả thi xây dựng Khu công nghệ cao Đà Nẵng.
Tập trung thực hiện các giải pháp tháo gỡ các khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu, hỗ trợ mở rộng về thị trường và mặt hàng xuất khẩu, nhất là thị trường mới có tiềm năng đối với những sản phẩm được sản xuất, khai thác từ các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai xây dựng Chiến lược xuất khẩu thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025. Hỗ trợ lãi suất tín dụng xuất khẩu đối với những hợp đồng xuất khẩu có giá trị lớn, có hiệu quả, có thị trường ổn định. Khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa, nhất là các ngành hàng có nhiều tiềm năng, lợi thế như: điện tử, thiết bị điện, dụng cụ thể thao, thủy sản, dệt may, da giày v.v.. đồng thời đẩy mạnh xuất khẩu phần mềm, nhắm vào các thị trường truyền thống Nhật, Mỹ và tăng cường xúc tiến tìm kiếm thị trường mới.
Tiếp tục theo dõi tình hình sản xuất vụ Đông Xuân, cung cấp đủ và kịp thời nước tưới, hướng dẫn nông dân tổ chức thăm đồng thường xuyên, kịp thời phát hiện và xử lý sâu bệnh gây hại. Kiểm soát có hiệu quả các loại dịch bệnh trên đàn gia súc gia cầm, không để tái phát cúm gia cầm, lở mồm long móng, bệnh tai xanh ở heo v.v... Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giết mổ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tập trung chỉ đạo trong công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng, tăng cường công tác kiểm tra truy quét chặt phá rừng, khai thác, vận chuyển, chế biến và tiêu thụ lâm sản trái phép. Duy trì trực ban 24/24 tại Tổ tiếp nhận và xử lý thông tin về quản lý, bảo vệ lâm sản.
2. Tập trung các giải pháp kích cầu tiêu dùng; tăng cường quản lý thị trường, giá cả và đẩy mạnh phát triển các hoạt động dịch vụ.
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” nhằm hỗ trợ và tạo tâm lý lạc quan đối với các doanh nghiệp. Xây dựng Chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2013. Tăng cường hoạt động theo dõi, kiểm tra kiểm soát các diễn biến của thị trường hàng hóa, chủ động xử lý nhằm bảo đảm đủ nguồn cung những mặt hàng trọng yếu với giá cả ổn định, không để xảy ra tình trạng thiếu nguồn cung, sốt giá. Xử lý một cách kịp thời, nghiêm minh mọi hành vi đầu cơ, găm hàng, nâng giá bất hợp pháp, buôn lậu, gian lận thương mại.
Tổ chức tốt Chương trình Du lịch “Đà Nẵng - Điểm hẹn mùa hè 2010”. Tiếp tục hình thành các dịch vụ vui chơi giải trí về đêm phục vụ du khách sau 24h hàng ngày. Tập trung xây dựng nâng cấp điểm đến tại khu bán đảo Sơn Trà; đôn đốc triển khai các dự án du lịch. Triển khai Đề án Quản lý và khai thác bãi biển Du lịch Đà Nẵng, xử lý triệt để việc bu bám, chèo kéo khách và vệ sinh môi trường biển. Chuẩn bị điều kiện để tổ chức Cuộc thi Điêu khắc Đá quốc tế 2012 tại Đà Nẵng. Tiếp tục đẩy mạnh khai thác thị trường khách nội địa, xúc tiến thị trường khách du lịch Hà Nội, TP HCM và mở rộng thị trường nội địa ở khu vực miền Đông và Tây Nam Bộ, Đông và Tây Bắc Bộ (Đà Lạt, Cần Thơ). Tập trung xúc tiến đường bay Đà Nẵng - Nhật Bản, Đài Bắc (Đài Loan) - Đà Nẵng, Băng Cốc - Đà Nẵng; Đà Nẵng – Quảng Châu, Đà Nẵng – Singapore, Đà Nẵng – Đà Lạt để đẩy mạnh khai thác, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xúc tiến thị trường Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Pháp, Nhật Bản v.v... và các thị trường trọng điểm có khả năng phục hồi khách nhanh.
Tăng cường tuần tra, kiểm soát, duy trì trật tự vận tải và ngăn chặn tình trạng “xe dù”, “bến cóc”; hướng dẫn thực hiện nghiêm túc Luật Giao thông vận tải đường bộ và đưa vào hoạt động.cơ sở 2 - Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới. Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án xe buýt (Chính phủ Đức tài trợ) và dự án tín hiệu giao thông trên địa bàn thành phố (Chính phủ Tây Ban Nha tài trợ).
Khuyến khích các doanh nghiệp tiếp tục đầu tư phát triển mạng lưới viễn thông, công nghệ thông tin, tăng cường các chính sách mới về chăm sóc khách hàng và mở rộng thị trường, tiếp cận các nhà đầu tư, các khách hàng lớn. Đa dạng hoá các loại hình dịch vụ, nhất là các dịch vụ mới ứng dụng trên mạng băng rộng, dịch vụ Internet tốc độ cao; phát huy thế mạnh về chất lượng dịch vụ.
Ngân hàng nhà nước thành phố theo dõi, chỉ đạo các ngân hàng tiếp tục đẩy mạnh công tác huy động vốn, chú trọng tăng cường huy động vốn trung, dài hạn để tạo nguồn cho vay, đáp ứng nhu cầu vốn của các thành phần kinh tế trên địa bàn. Bám sát các chương trình của Ngân hàng Nhà nước, kịp thời chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn trong việc mở rộng và nâng cao chất lượng tín dụng; chỉ đạo các Ngân hàng thương mại hướng đầu tư tín dụng ngân hàng vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp nông thôn, cho vay xuất khẩu; chú trọng cho vay đối với hộ nghèo, học sinh, sinh viên và các đối tượng chính sách khác nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Đẩy mạnh công tác thanh toán không dùng tiền mặt trong các tổ chức, tầng lớp dân cư, phát triển hình thức thẻ, các dịch vụ ngân hàng hiện đại, tạo thói quen thanh toán qua ngân hàng.
3. Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước đi đôi với yêu cầu tăng cao vốn thực hiện; tăng cường quản lý xây dựng cơ bản, rà soát đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường.
Thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi để một số dự án lớn đã đăng ký, vừa cấp phép đầu tư sớm hoàn thành thủ tục đầu tư để triển khai xây dựng. Đẩy mạnh xúc tiến các dự án mới. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt cơ chế “một cửa liên thông” trong đăng ký kinh doanh, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình thành lập doanh nghiệp.
Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm và các công trình quan trọng phục vụ tái định cư và phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác giải toả đền bù, bố trí tái định cư, bảo đảm tiến độ giao mặt bằng cho các công trình, dự án đầu tư theo cam kết; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản, đặc biệt là các công trình phục vụ Đại hội Thể dục - Thể thao toàn quốc lần thứ VI, cầu Rồng, đường Nguyễn Văn Linh nối dài, khu đại học Mỹ - Thái Bình Dương, khu đô thị Hòa Xuân, các khu tái định cư phục vụ công tác giải tỏa đường Nguyễn Văn Linh nối dài v.v.. Hoàn thành công trình cầu Hòa Xuân chào mừng kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội; khởi công công trình Cầu mới thay thế cầu Nguyễn Văn Trỗi - Trần Thị Lý. Tiếp tục chủ động triển khai các hạng mục xây dựng và bảo trì công trình trước mùa mưa lũ; nghiên cứu xây dựng kế hoạch đầu tư dự án Cơ sở hạ tầng ưu tiên, trong đó tập trung xử lý các vấn đề thoát nước, xe buýt, hệ thống giao thông nội thị và đường bao xung quanh thành phố. Thực hiện tốt giám sát thi công, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, chống lãng phí, thất thoát.
Tiếp tục rà soát, nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch; thực hiện tốt công tác thẩm định quy mô dự án. Tăng cường quản lý Nhà nước về quy hoạch, đô thị và bảo vệ môi trường. Rà soát quy hoạch quảng cáo trên địa bàn thành phố, chú ý kiểm tra các biển quảng cáo lớn trên các tuyến đường Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo, Sơn Trà - Điện Ngọc và Nguyễn Tất Thành. Thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng trái phép và rà soát các điểm nóng ô nhiễm môi trường trên địa bàn, tiếp tục triển khai các biện pháp khắc phục, xử lý dứt điểm.
4. Đẩy mạnh công tác thu chi, quản lý và điều hành có hiệu quả ngân sách nhà nước.
Triển khai các phương án chống thất thu NSNN đối với một số lĩnh vực trọng điểm theo kế hoạch đã xây dựng năm 2010. Hoàn thành việc kiểm tra sau hoàn thuế, kiểm tra, thanh tra các đơn vị theo kế hoạch của năm 2009 chuyển sang và triển khai kiểm tra, thanh tra theo kế hoạch của năm 2010. Tăng cường công tác đôn đốc thu nợ theo quy trình quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, nhất là các khoản nợ đã hết thời gian gia hạn nộp thuế theo Nghị quyết 30/2008/NQ-CP của Chính phủ.
Thực hiện quản lý, điều hành ngân sách có hiệu quả bảo đảm an sinh xã hội, đảm bảo cân đối ngân sách giải quyết kịp thời các nhiệm vụ chi phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của thành phố. Khẩn trương hoàn thành việc rà soát, xử lý số liệu thu chi ngân sách và xác định số chi chuyển nguồn năm 2009 sang năm 2010 theo quy định. Xây dựng phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách mới 2011-2015. Tiếp tục phối hợp đề xuất phương án sắp xếp xử lý các cơ sở nhà, đất theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Trung ương quản lý đóng trên địa bàn thành phố.
5. Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân.
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước, thanh kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động văn hóa. Tổ chức Tổng kết 10 năm triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” cấp thành phố. Tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị tổ chức cơ sở vật chất, dụng cụ, trang thiết bị thi đấu, lực lượng HLV, VĐV thi các giải trong chương trình Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VI-2010; Hội thi Văn hóa - Thể thao Người khuyết tật toàn quốc lần thứ IV-2010 và các hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn thành phố, các giải bóng đá quốc gia, quốc tế tại địa phương (giải bóng đá V-League, Cúp quốc gia và giải bóng đá Châu Á AFC). Tổ chức Giải lướt sóng trẻ quốc tế Việt Nam - Hoa Kỳ tại thành phố Đà Nẵng vào tháng 6/2010.
Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra Học kỳ II năm học 2009-2010 cho học sinh các cấp học, ngành học. Hoàn thành thu hồ sơ tuyển sinh, phân loại và chuyển hồ sơ về các trường Đại học, Cao đẳng, TCCN. Hướng dẫn công tác thi tốt nghiệp và tuyển sinh vào lớp 1, lớp 6, lớp 10 năm học 2010-2011.
Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng chống dịch bệnh, triển khai các biện pháp nhằm ngăn chặn, hạn chế sự lan rộng của dịch sốt xuất huyết trên địa bàn. Đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra, giám sát, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình. Tiếp tục triển khai áp dụng nguyên tắc “Thực hành tốt nhà thuốc”, “Thực hành tốt phân phối thuốc”. Tập trung triển khai kế hoạch di chuyển Khoa Sản - Nhi Bệnh viện Đà Nẵng sang Bệnh viện Đa khoa mới.
Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn quy trình thực hiện chính sách Bảo hiểm thất nghiệp. Sửa đổi, bổ sung và tiếp tục theo dõi, đôn đốc các địa phương thực hiện đề án tổ chức hoạt động thông tin thị trường lao động. Hoàn thành Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Đề án quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề đến năm 2010.
Triển khai vận động thu Quỹ đền ơn đáp nghĩa năm 2010 và xét chọn hộ đặc biệt nghèo đợt 3. Tiếp tục triển khai các hoạt động định kỳ của Quỹ bảo trợ trẻ em, các dự án và các hoạt động khác liên quan đến trẻ em trên địa bàn thành phố. Phối hợp tổ chức rà soát đánh giá hoạt động của Đội hoạt động xã hội tình nguyện và các Câu lạc bộ sau cai nghiện.
6. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tập trung cho công tác xây dựng chính quyền, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo; tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, an toàn giao thông và trật tự xã hội.
Rà soát, kiểm tra tình hình tổ chức, hoạt động và chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước đối với các Hội cấp thành phố. Ban hành quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố quản lý; Ban hành Quy định việc quản lý và sử dụng Phần mềm quản lý hồ sơ một cửa và một cửa liên thông tại UBND các phường, xã thuộc UBND thành phố Đà Nẵng. Tiếp tục phối hợp thực hiện tốt Đề án 30 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Tổ công tác chuyên trách. Chuẩn bị các điều kiện và phục vụ hội nghị tổng kết phong trào thi đua kỷ niệm 35 năm giải phóng thành phố Đà Nẵng, hướng tới 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.
Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động quản lý nhà nước về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa bàn thành phố; chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp xử lý kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh và giải quyết các vụ còn tồn đọng kéo dài. Tiến hành thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị theo kế hoạch, đảm bảo có hiệu quả, chất lượng các cuộc thanh tra theo từng lĩnh vực, chú trọng đến một số lĩnh vực mang tính bức xúc xã hội đang quan tâm như an toàn vệ sinh thực phẩm, chống dịch bệnh, đất đai, môi trường, tai nạn giao thông, quản lý, điều hành trong giáo dục và đào tạo, thu, sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội và Quỹ Bảo hiểm Y tế... Tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và chế độ thông tin, báo cáo.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch tấn công trấn áp các loại tội phạm và triển khai các kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự cho Lễ hội Quan Thế âm (02-04/04/2010), các hoạt động kỷ niệm 35 năm giải phóng miền Nam thống nhất đất nước 30/4, quốc tế lao động 1/5 và đảm bảo an ninh trật tự cho kỳ Đại hội Đảng các cấp.
Tăng cường công tác nắm tình hình, quản lý chặt chẽ địa bàn, các loại đối tượng hình sự, ma túy. Duy trì công tác tuần tra đêm theo Quyết định 6259/QĐ-UBND của UBND thành phố nhằm phòng ngừa, giảm các loại tội phạm nhất là tội phạm cố ý gây thương tích, trộm cắp, cướp giật tài sản.v.v.. Đẩy mạnh công tác điều tra phá án, kịp thời xử lý các vụ việc liên quan đến ANTT. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.
-------------------------------------------
[1] Một phần do cùng kỳ 2009 một số doanh nghiệp FDI ngừng sản xuất
[2] Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên, Dự án Phát triển Công nghệ thông tin và truyền thông thành phố Đà Nẵng, Dự án HTKT các dự án cấp nước thành phố Đà Nẵng, Dự án Hỗ trợ quản lý của Chính phủ Hà Lan và công ty Vitens Evides International, Dự án nghiên cứu chiến lược quy hoạch tổng thể Đà Nẵng và vùng phụ cận, Dự án Quỹ đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng do AFD tài trợ
[3] Dự án Trung tâm y học Hạt nhân và Xạ trị cho Trung tâm khu vực miền Trung do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ; Dự án Hỗ trợ phát triển Đà Nẵng-Thành phố Môi trường; Dự án Đầu tư vận tải hành khách bằng xe buýt công cộng do KFW tài trợ
[4] Ngành chức năng đã tổ chức 119 lượt kiểm tra, phát hiện 18 bảng quảng cáo không phép, 25 bảng quảng cáo và gần 500 băng rôn, phướn quảng cáo quá hạn, đứt rớt; đình chỉ hoạt động 03 cơ sở karaoke không có giấy phép và 03 gian hàng tại Hội Chợ xuân 2010 vì tổ chức trò chơi có tính chất đánh bạc.
[5] Tính đến 12/3/2010 toàn thành phố có590 ca sốt xuất huyết, 139 ca thuỷ đậu, 611 ca tiêu chảy, 26 ca bệnh tay chân miệng, 1.668 ca cúm thường.
Website thành phố Đà Nẵng