Báo cáo số: 52/BC-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2010 về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010.
I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ – XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2010
Thực hiện nhiệm vụ năm 2010, năm cuối cùng của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Huyện 5 năm (2006 - 2010) trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước tuy đã có dấu hiệu phục hồi, song vẫn còn nhiều khó khăn; lạm phát cao có nguy cơ quay trở lại; tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; nguồn điệnthiếu hụt dẫn đến phải cắt điện trên diện rộng,…đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân.
Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh, sự tập trung lãnh đạo của Huyện uỷ,HĐND huyện, sự chỉ đạo điều hành kịp thời của UBND huyện cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các địa phương, doanh nghiệp và nhân dân trong Huyện nên kinh tế - xã hội của Huyện 6tháng đầu năm 2010 tiếp tục có bước phát triển khá; an sinh xã hội được bảo đảm tốt; an ninh chính trị, TTAT-XH được giữ vững, kết quả đạt được trên các lĩnh vực cụ thể như sau:
1. Về phát triển kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp (CN) – tiểu công nghiệp (TCN):
Tình hình sản xuất công nghiệp - TCN tiếp tục phát triển, tổng giá trị sản xuất đạt 1.197 tỷ 932 triệu đồng, bằng 171 %CK và đạt 42,34 KH (khối doanh nghiệp Trung ương và Tỉnh quản lý đạt 1.148.427 triệu đồng, đạt 42,08 % KH; khối doanh nghiệp địa phương quản lý đạt 48.895 triệu đồng, đạt 48,89% KH). Một số sản phẩm chủ yếu: Xi măng 854.000 tấn, đạt 56,9% KH; Gạch ngói 90 triệu viên, bằng 132% CK, đạt 54,76%KH; than sạch các loại 160.000 tấn, bằng 97%CK, đạt 35,5%KH; đá xây dựng 930.000m3, bằng 547% CK, đạt 143%KH; cát sỏi cácloại 24.800m3, bằng 165% CK; gỗ xẻ các loại 2.642m3, bằng 48,04% KH,.. .
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng cao so với cùng kỳ, tuy nhiên so với kế hoạch năm mới đạt 43% do nhà máy xi măng Hạ Long đi vào sản xuất chậm hơn so với kế hoạch, mặt khác do tình trạng mất điện kéo dài đã ảnh hưởng nhiều tới sản xuất của các doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp sản xuất VLXD, than,...
Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với các sở, ngành của Tỉnh xây dựng Quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn và đã được UBND tỉnh phê duyệt; trong đó, có Cụm công nghiệp Hoành Bồ, bao gồm: Cụm CN tại xã Thống Nhất, cụm CN tại xã Lê Lợi, Cụm công nghiệp số 7- Nhà máy Xi măng Hạ Long.
1.2. Dịch vụ - Thương mại:
Trong 6 tháng đầu năm, tình hình giá cả thị trường hàng hoá trên địa bàn Huyện có xu hướng tăng cao do ảnh hưởng của điều chỉnh tăng giá xăng dầu, điện những tháng đầu năm cùng với những ảnh hưởng của dịch bệnh Tai xanh ở lợn.. Huyện đã tăng cường các biện pháp quản lý thị trường, hạn chế việc lợi dụng tăng giá hàng hoá đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh nên các hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn Huyện cơ bản không có biến động lớn.
Chỉ số giá tiêu dùng tăng 4,55% so với tháng 12/2009; sức tiêu thụ hàng hoá chủyếu ở các mặt hàng như: Thực phẩm, bia, rượu, nước giải khát, hàng may mặc, đồ dùng….xu hướng tiêu dùng của nhân dân lựa chọn các mặt hàng chất lượng tốt, nhãn mác và nguồn gốc rõ ràng. Tổng mức bán lẻ hàng hoá trên địa bàn đạt 156.000 triệu đồng, bằng 130%CK; tổng doanh thu vận tải tăng 7% CK (đạt 65.500 triệu đồng), dịch vụ vận tải khách công cộng tiếp tục phát triển và từng bước nâng cao chất lượng phục vụ đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân. Huyện đã tạo điều kiện để thu hút doanh nghiệp (Công ty cổ phần phát triển nhà Quảng Ninh) đầu t¬ư xây dựng chợ Trới thành trung tâm th¬ương mại của Huyện.
Huyện tích cực chỉ đạo công tác quản lý thị trường, đã kiểm tra xử lý 18 vụ buôn lậu, giá trị tịch phạt trên 190 triệu đồng, tiêu hủy 650 kg sò, 900 kg mực tươi không đảm bảo VSATTP; kiểm tra 385 lượt hộ kinh doanh, xử lý vi phạm hành chính 28 vụ (xử phạt 16 triệu đồng) góp phần ổn định thị trường và kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn.
1.3. Sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp:
- Trồng trọt: Tình hình thời tiết những tháng đầu năm ít mưa, lượng nước dự trữ ở các hồ, đập ở mức thấp, nguy cơ xảy ra hạn hán thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp, sâu bệnh hại cây trồng phát sinh mạnh đặc biệt là các bệnh vàng lùn, lùn soắn lá. Huyện đã tập trung chỉ đạo các biện pháp nhằm đảm bảo cho sản xuất vụ đông – xuân; chỉ đạo các ngành chức năng và UBND các xã, thị trấn tập trung nạo vét kênh mương, tu sửa các công trình thuỷ lợi đảm bảo đủ nướccho sản xuất; thành lập Ban chỉ đạo và xây dựng kế hoạch phòng trừ sâu bệnh; tổ chức mở 11 lớp tập huấn cho 650 học viên tham gia gồm lãnh đạo UBND các xã, thị trấn, cán bộ khuyến nông cơ sở, chủ nhiệm HTX, trưởng thôn, hội viên nông dân và các hộ dân vùng có dịch bệnh. Với sự chỉ đạo kịp thời, sát sao của Huyện và các xã, thị trấn, dịch bệnh đã kịp thời được khống chế, đã đảm bảo nguồn nước tưới tiêu, kịp thời cung ứng giống, phân bón phục vụ sản xuất nên kết quả vụ xuân đạt khá. Sản lượng lương thực đạt 4.001 tấn, bằng 103 %CK, năng suất lúa vụ xuân đạt 38,6 tạ/ha, tăng 2,9%CK; tổng giá trị sản xuất nông- lâm - ngư nghiệp đạt 64,446 tỷ đồng, tăng 4,1% CK;
Sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tiếp tục được đẩy mạnh. Diện tích trồng hoa, rau được mở rộng đạt hiệu quả tốt. Cơ bản hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ tầng vùng sản xuất rau, hoa tập trung tại các xã Lê Lợi, Thống Nhất và thị trấn Trới, tích cực triển khai xây dựng hệ thống nhà lưới vùng chuyên canh, tạo thuận lợi để các HTX rau, hoa đi vào hoạt động nề nếp. Tổ chức đánh giá 5 năm (2006-2010) chương trình Cánh đồng đạt giá trị 50 triệu đồng/ha/năm và Đề án phát triển hộ gia đình sản xuất nông sản hàng hóa đạt kinh tế gia trại, trang trại. Đến nay, toàn huyện đã có 273,8 ha đạt giá trị từ 50 triệu đồng/ha/năm trở lên, bằng 104%KH; có 918 gia trại, trang trại, đạt 100% chỉ tiêu Nghị quyết HĐND huyện đề ra trong giai đoạn 2006 - 2010.
- Chăn nuôi - thú y: Tích cực thực hiện nhân rộng mô hình chăn nuôi Nhím, Lợn rừng, tạo thuận lợi để các hộ dân đăng ký thực hiện được vay vốn với sự hỗ trợ lãi suất của Huyện (đã có 26/32 hộ nuôi lợn rừngvay với tổng số vốn 2.540 tr đồng, trong đó, tổng số tiền Huyện đã hỗ trợ lãi suất 76 triệu đồng).Trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh lợn Tai xanh đã xuất hiện trên địa bàn Huyện, UBND huyện đã thành lập Ban chỉ đạo, báo cáo UBND tỉnh và lập chốt kiểm dịch tại xã Tân Dân, tăng cường các biện pháp phòng, chống, khoanh vùng kịp thời khống chế dịch bệnh, không để bùng phát lây lan trên diện rộng hiện dịch bệnh đã được khống chế, đàn gia súc, gia cầm phát triển khá. Diện tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 502 ha, trong đó nuôi tôm công nghiệp 66,2 ha, bằng 108,7% CK. Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng, đánh bắt đạt 392,7 tấn, bằng 139,7%CK, trong đó tôm nuôi công nghiệp 270 tấn, bằng 128,5%% CK.
- Lâm nghiệp: Tích cực chỉ đạo thực hiện trồng rừng tập trung và trồng cây môi trường theo kế hoạch. Đã trồng được 1.138ha rừng tập trung, bằng 107,3% CK; đạt 68,9% KH. Khai thác gỗ rừng trồng 14.700 m3, bằng 140% CK; nhựa thông 128 tấn, bằng 128% CK; tre, dóc các loại 700 tấn... Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, các ngành chức năng đã bắt 27 vụ vi phạm lâm luật, thu giữ 40,7 m3 gỗ các loại, thu nộp ngân sách trên 308 triệu đồng.
Huyện đã tổ chức tổng kết đánh giá công tác phòng chống thiên tai và TKCN năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010, chủ động các phương án nhằm kịp thời ứng phó với mọi tình huống, hạn chế thấp nhất những thiệt hại do mưa bão gây ra, đồng thời chỉ đạo các xã, thị trấn rà soát để chuyển các hộ có nguy cơ tiềm ẩn thiệt hại lớn khi có bão, lũ di chuyển để đảm bảo an toàn.
1.4. Tài chính - Tín dụng:
Tổng thu ngân sách huyện 6 tháng đầu năm 2010 đạt 87.932 triệu đồng, bằng 72% dự toán tỉnh giao, bằng 69% dự toán huyện xây dựng, bằng 131% CK; trong đó thu trên địa bàn đạt 23.975 triệu đồng, đạt 83% KH Tỉnh giao, đạt 70% KH Huyện xây dựng.
Thu NSNN trên địa bànthực hiện 63.083 triệu đồng, bằng 173% dự toán Tỉnh giao, bằng 150% dự toán Huyện xây dựng, bằng 236% CK; Nếu loại trừ thu xí nghiệp Trung ương, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì thu NSNN trên địa bàn đạt 30.521 triệu đồng (trong đó, thu Huyện được hưởng 23.975 triệu đồng), bằng 84% dự toán Tỉnh giao, bằng 72% dự toán Huyện xây dựng.
Một số chỉ tiêu thu đạt cao so với dự toán tỉnh giao như: Thu xí nghiệp quốc doanh Tỉnh đạt 88% KH, bằng 1.016%CK; thuế thu nhập cá nhân đạt 553% KH (thu 3.763 triệu đồng); thuế trước bạ đạt 88% KH; Thuế nhà đất đạt 125%KH;thu tiền sử dụng đấtđạt 168% KH (thu 10.105 triệu đồng, đạt 101% dự toán Huyện giao); thuế sử dụng đất nông nghiệp đạt 98%KH; thuế tiêu thụ đặc biệt đạt 190%KH; thu khác ngân sách đạt 63%KH;… Tuy nhiên, còn một số chỉ tiêu thu đạt tỷ lệ thấp như: Thuế ngoài quốc doanh đạt 48%KH; thu phí, lệ phí đạt 49%KH; thu thuế tài nguyên đạt 37%KH; thuế GTGT ngoài quốc doanh đạt 39%KH; thu tịch phạt đạt 14%;....
Các xã, thị trấn đã tích cực chỉ đạo công tác thu ngay từ những tháng đầu năm nên số thu ngân sách trên địa bàn các xã, thị trấn được thực hiện tốt. Tính đến 30/6, đã có 4/13 xã đã thu đạt và vượt mức KH giaonhư: xã Sơn Dương đạt 188%KH; xã Đồng Lâm đạt 259%KH; xã Đồng Sơn đạt 483%KH; xã Bằng Cả đạt 143%KH; xã Lê Lợi đạt 83%KH, xã Quảng La đạt 74%KH,…
Chi ngân sách thực hiện 67.977 triệu đồng, đạt 55% dự toán tỉnh giao, 53% dự toán huyện xây dựng. Trong đó: Chi cho đầu tư phát triển 14.283 triệu đồng, bằng 216% dự toán Tỉnh giao, bằng 135% dự toán huyện xây dựng; chi thường xuyên thực hiện 53.694 triệu đồng bằng 48% dự toán tỉnh giao, bằng 47% dự toán huyện xây dựng; Riêng chi đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách huyện 14,41 tỷ đồng, đạt 65% so với KH giao đầu năm, đạt 60% so với kế hoạch năm 2010 sau khi được bổ sung. Công tác chi đã cơ bản đáp ứng cho nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Kho bạc Nhà nước huyện tổ chức thu tốt và điều tiết kịp thời các khoản thu, kiểm soát chi cho mỗi cấp ngân sách Nhà nước, thực hiện tốt việc cấp phát thanh toán vốn đầu tư XDCB cho các dự án, công trình đảm bảo đúng định mức, chế độ quy định.
Mạng lưới ngân hàng trên địa bàn đã được mở rộng và phát triển tạo điều kiện thuận lợi hơn về tín dụng cho các đơn vị SXKD trên địa bàn. Huy động vốn của Ngân hàng NN&PTNT huyện đạt 320 tỷ đồng, tăng32 tỷ đồng so với đầu năm, đạt 96% kế hoạch; tổng dư nợ 220 tỷ đồng, tăng 11 tỷ đồng so với đầu năm, đạt 100% KH. Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện thực hiện tốt giải ngân các chương trình tín dụng theo quy định, tổng doanh số cho vay đạt 18.710 triệu đồng. (Trong đó: cho vay hộ nghèo 7.000 tr. đồng; vay giảI quyết việc làm 3.800 tr đồng;vay NS&VSMT 2.500 tr.đồng; cho vay hộ SXKD vùng khó khăn 5.900 tr. đồng; cho vay HSSV 1.540 tr. đồng). Phòng giao dịch của Ngân hàng Công thương, ngân hàng Ngoại thương tại Huyện tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tín dụng, tổng dư nợ đạt trên 20 tỷ đồng.
1.5. Công tác quản lý tài nguyên-môi trường; quản lý quy hoạch, xây dựng, giao thông; công tác đền bù GPMB:
1.5.1. Công tác quản lý tài nguyên, môi trường: Thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ, hợp thức hoá đất ở đáp ứng nhu cầu về đất ở của nhân dân và đất TĐC phục vụ các dự án cho các hộ dân: Đã tiếp nhận và giải quyết 201 hồ sơ về cấp giấy chứng nhận QSDĐ ở. Hoàn chỉnh hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận QSDĐ lâm nghiệp cho 1.843 trường hợp (gồm cả cấp mới, cấp đổi).
Cơ bản hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất Huyện và các xã, thị trấn; cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng đất. Tích cực phối hợp với các sở, ngành của Tỉnh hoàn thiện các bước giao đất, giao rừng cho các hộ dân các xã vùng lòng Hồ Yên Lập (Quảng La, Dân Chủ, Tân Dân, Bằng Cả và xã Hòa Bình); Thực hiện tốt công tác thu hồi đất và giao đất phục vụ thi công các dự án trên địa bàn. Tăng cường kiểm tra quản lý môi trường, chú trọng kiểm tra thực hiện cam kết về bảo vệ môi trường nhất là đối với các doanh nghiệp khai thác chế biến đá, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các dự án đầu tư mới trên địa bàn.
Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra chống khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép. Đoàn kiểm tra liên ngành huyện cùng với UBND các xã thường xuyên kiểm tra, xử lý các trường hợp khai thác, vận chuyển than trái phép trên địa bàn; tổ chức 11 đợt kiểm tra, xử lýđánh sập 30 lượt cửa lò chủ yếu là lò cũ bới móc lại, đã bắt giữ 22 phương tiện vận chuyển than trái phép , xử phạt 79 triệu đồng, thu giữ 320 tấn than trái phép và than vô chủ. Do vậy, tình trạng khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép cơ bản được ngăn chặn.
1.5.2. Công tác quản lý quy hoạch, xây dựng và giao thông: Tiếp tục quy hoạch các điểm lẻ tái định cư cho các hộ dân phải di chuyển GPMB trên địa bàn huyện, Chỉ đạo khảo sát lập quy hoạch khu dân cư thôn Chợ -xã Thống Nhất (09 ha); lập quy hoạch chung xây dựng các khu dân cư tập trung, trung tâm các xã trên địa bàn. Hoàn thành việc lập quy hoạch xây dựng bãi chứa rác thải tại các xã Thống Nhất, Lê Lợi trình UBND tỉnh phê duyệt; lập quy hoạch mở rộng Nghĩa trang nhân dân thị trấn Trới, kiểm tra việc triển khai thực hiện xây dựng hạ tầng theo quy hoạch, đề nghị Tỉnh xử lý thu hồi đối với các dự án “treo” trên địa bàn như: Dự ánquy hoạch khu vui chơi giải trí Lâm viên Hoành Sơn. Thực hiện tốt công tác quản lý và cấp phép xây dựng nhà ở trên địa bàn, phê duyệt cấp phép27 hồ sơ xây dựng nhà ở và công trình.
Thường xuyên duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường giao thông do huyện quản lý, đầu tư thảm nhựa tuyến đường nội thị trấn; tích cực đề nghị và được UBND tỉnh đồng ý chủ trương giao cho sở Giao thông vận tải Quảng Ninh nâng cấp Tỉnh lộ 326 (đoạn qua địa bàn Huyện, trong đó có xây dựng cầu Đá Trắng (thay thế 02 ngầm Đá Trắng cũ) nhằm đảm bảo an toàn giao thông và đi lại của nhân dân. Tích cực đôn đốc chủ dự án (sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh) và nhà thầu (Công ty cơ giới và xây dựng Thăng Long) thi công cầu Trới.
1.5.3. Công tác giải phóng mặt bằng: Tập trung chỉ đạo giải quyết một số vướng mắc trong công tác bồi thường GPMB tại 02 dự ánMỏ sét của nhà máy Xi măng Thăng Long, xi măng Hạ Long, dự án đường điện 500KV, 110 KV sau trạm biến áp 500KV, Nhiệt điện Thăng Long... Tích cực triển khai các dự án mới như: Di dân ra khỏi lòng Hồ Yên Lập (đền bù vật nuôi, cây trồng, các tài sản liên quan trong khu vực lòng hồ), dự án Hồ chứa nước Khe Hon – xã Bằng Cả, Khe Khoai – xã Thống Nhất, Trường Tiểu học thị trấn Trới, Tiểu học và THCS Bằng Cả...Trong 6 tháng đã thẩm định phê duyệt 63 phương án với tổng số tiền trên 3 tỷ đồng, đã chi trả tiền bồi thường 2,699 tỷ đồng. Công tác GPMB được tập trung thực hiện theo hướng sâu sát cơ sở, tăng cường đối thoại trực tiếp với các hộ dân, kịp thời nắm bắt các kiến nghị để giải quyết đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân liên quan đúng theo chính sách, pháp luật; không có khiếu kiện đông người, đảm bảo an ninh trật tự, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện
1.6. Đầu tư phát triển:
Tổng vốn đầu tư phát triển xã hội trên địa bàn thực hiện 445 tỷ đồng, bằng 43,6% CK. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh về công tác giải ngân vốn đầu tư XDCB kế hoạch năm 2010, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo thực hiện nhanh công tác chuẩn bị đầu tư đối với công trình đầu tư mới, đảm bảo các công trình hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư trước 30/5/2009 và khởi công xây dựng. Tập trung chỉ đạo ưu tiên hoàn thành các công trình XDCB theo mục tiêu Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đề ra và các công trình trong Đề án kiên cố hoá trường, lớp học. Các công trình khởi công mới và công trình chuyển tiếp được chỉ đạo thực hiện đúng tiến độ như: Trung tâm VHTT huyện (giai đoạn 2) trường TH&THCS Đồng Sơn, đường Đồng Trà - Kỳ Thượng (gói thầu 2 và 3); sửa chữa hội trường Huyện uỷ;...Đã triển khai xây dựng 109 phòng học và 14 nhà công vụ cho giáo viên; các công trình đã được khởi công xây dựng theo kế hoạch
Tính đến 30/6/2010, Huyện đã thực hiện giải ngân nguồn vốn năm 2010 nguồn vốn ngân sách Tỉnh 51,52 tỷ đồng, đạt 95% so với kế hoạch giao đầu năm, đạt 86% so với nguồn vốn kế hoạch được bổ sung; vốn ngân sách huyện 14,41 tỷ đồng, đạt 65% so với KH giao đầu năm, đạt 60% so với kế hoạch năm 2010 sau khi được bổ sung.
2. Về văn hoá - xã hội:
2.1. Hoạt động văn hoá - thông tin - thể thao:
Tiếp tục thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Quản lý và hướng dẫn thực hiện tốt hoạt động lễ hội trên địa bàn. Tăng cường kiểm tra các điểm kinh doanh internet, karaoke, văn hoá phẩm, kịp thời chấn chỉnh và xử lý các vi phạm, đảm bảo môi trường văn hóa lành mạnh.
- Hoạt động văn hoá, thông tin, thể thao tiếp tục được đẩy mạnh gắn với chào mừng kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam, mừng Xuân Canh Dần; Chào mừng Đại hội Đảng các cấp, chào mừng Kỷ niệm 35 năm giải phóng hoàn toàn Miền Nam 30/4 và quốc tế lao động 1/5; 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh… Đã tổ chức tốt 13 hoạt động văn hoá, văn nghệ; 02 giải thể thao đầu xuân; tham gia tốt các giải thể thao do Tỉnh tổ chức. Huyện đã tổ chức tốt Đại hội thi đua yêu nước lần thứ 3 và Lễ đón nhận Huân chương Lao động hạng Ba, cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ.
Đài truyền thanh truyền hình huyện tích cực đưa tin, bài tập trung phản ánh tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp và những hoạt động trọng tâm của Huyện đảm bảo kịp thời; 6 tháng đầu năm đã thực hiện 137 chương trình phát thanh với 1.200 tin, bài.
Xây dựng 13trạm truyền thanh thôn, khu; hoàn thành 100% các thôn, khu trong Huyện có trạm truyền thanh. Hoạt động của các trạm truyền thanh tại các thôn, khu được thực hiện tốt.
2.2. Công tác y tế – DS KHHGĐ: Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm,dịch cúm A/H5N1, H1N1, dịch thuỷ đậu,...chỉ đạo các đơn vị y tế huyện, các phòng, ban chức năng phối hợp với UBND các xã, thị trấn tập trung thực hiện các biện pháp chủ động giám sát dịch, phòng chống dịch, hiện trên địa bàn chưa xuất hiện các ổ dịch. Các chương trình, mục tiêu quốc gia về y tế được triển khai theo đúng kế hoạch; công tác khám chữa bệnh được thực hiện .
Tăng cường chỉ đạo đảm bảo VSATTP, tiến hành kiểm tra 203 cơ sở (chế biến thực phẩm, cung ứng hàng tiêu dùng, kinh doanh gia súc gia cầm sau giết mổ, bếp ăn tập thể), qua kiểm tra đã chấn chỉnh công tác VSATTP đối với các chủ hộ, thu giữ lập biên bản tiêu huỷ một số mặt hàng hết hạn sử dụng, không đảm bảo chất lượng; lập biên bản nhắc nhở 16 cơ sở, xử phạt 02 cơ sở bằng 800.000 đồng.
Đẩy mạnh truyền thông về DSKHHGĐ, thành lập BCĐ công tác dân số huyện và các xã, thị trấn. BCĐ chiến dịch tăng cường truyền thông và thực hiện lồng ghép chương trình cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS -KHHGĐ vùng khó khăn, vùng có mức sinh cao. Số sinh trên địa bàn trong 6 tháng là 397 trẻ, tăng 67trẻ sovới cùng kỳ (trong đó số sinh con thứ 3 trở lên là 27 trẻ, tăng 3trẻ so với cùng kỳ)
2.3. Công tác Giáo dục - Đào tạo:
Tiếp tục thực hiện tốt Đề án kiên cố hoá tr¬ường học, lớp học; hoàn thành việc xóa 16 phòng học tạm trên địa bàn. Tổ chức tốt kỳ thi học kỳ II. Chỉ đạo thực hiện tốt việc thi nghề phổ thông.
Duy trì thực hiện tốt cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”. Năm học 2009 – 2010 đã tập trung chỉ đạo xây dựng trường học thân thiện, nâng cao chất lượng dạy và học; số giáo viên và học sinh giỏi tăng cao hơn năm trước. Tổ chức có hiệu quả các chuyên đề về phương pháp giảng dạy, tích cực áp dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy; duy trì tốt phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi vàphổ cập THCS. Chỉ đạo có hiệu quả chất lượng dạy và học. Kết quả tốt nghiệp các cấp học đạt cao: tốt nghiệp THCS đạt 99,2%; tốt nghiệp THPT đạt 99,3% (THPT Hoành Bồ đạt 99,4%, THPT Quảng La đạt 99,3%, THPT Thống Nhất đạt 98,9%).
Tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các điểm trường để đưa vào sử dụng các công trình phục vụ dạy và học trước khai giảng năm học mới; xây dựng trường Tiểu học Lê Lợi đạt chuẩn quốc gia. Tính đến hết tháng 6/2010, Huyện đã có 04 trường đạt chuẩn quốc gia và 01 trường đang thẩm định công nhận đạt chuẩn, hoàn thành 100% chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đề ra.
2.4. Công tác Lao động - Xã hội: Tích cực đẩy mạnh giải quyết việc làm cho người lao động, mở 02 lớp dào tạo nghề cho lao động nông thôn với 60 học viên tham gia; đã giải quyết việc làm cho 564 lao động, đạt 51,2% KH tỉnh giao. Đẩy mạnh các chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ nghèo, tổng số kinh phí cho vay hộ nghèo là 7,8 tỷ đồng. Thực hiện tốt các biện pháp và đã giảm 32 hộ nghèo đạt 53,3% KH, đưa tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 4,35%. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà và trợ cấp khó khăn cho các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội trên địa bàn, đặc biệt là trong dịp Tết Canh Dần; thực hiện tốt chế độ chính sách đối với người có công với nước, công tác bảo trợ xã hội cho người cao tuổi, người tàn tật, trẻ mồ côi…
Giải quyết trợ cấp ưu đãi cho 48 trường hợp HSSV với tổng số tiền trên 85 triệu đồng. Thành lập BCĐ “Tháng hành động vì trẻ em và các hoạt động quản lý giáo dục thanh thiếu nhi học sinh trong dịp hè năm 2010”, phát động cuộc vận động ủng hộ quỹ Bảo trợ trẻ em huyện, ngay trong buổi lễ phát động các tổ chức cá nhân đã ủng hộ trên 20 triệu đồng; trao quỹ cho 31 trẻ em khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, nhận đỡ đầu thường xuyên cho 11 em có hoàncảnh khó khăn, 11 xuất học bổng cho con thương binh, hộ nghèo hiếu học.
Lập hồ sơ quản lý 16 đối tượng nghiện các chất ma tuý, tăng 05 đối tượng so với 2009, đưa đi cai nghiện bắt buộc 02 đối tượng.
Thực hiện tốt chương trình hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo theo Quyết định số 167 của Thủ tướng Chính phủ, đến 30/6 đã có 232/232 nhà thuộc diện hỗ trợ được triển khai xây dựng, trong đó 224 nhà xây dựng xong, 08 nhà đang thi công xây dựng. Dự kiến đến 31/7 sẽ hoàn thành 100% kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo của Huyện.
Công tác Dân tộc, tôn giáo được quan tâm thực hiện, Các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn cơ bản ổn định, UBND thị trấn Trới và cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn hoạt động của nhóm đạo tin lành “lời sự sống” (tại khu 5-thị trấn Trới), tích cực tuyên truyền vận động các tín đồ sống tốt đời đẹp đạo, kịp thời ngăn chặn, xử lý các hành vi sinh hoạt tôn giáo trái Pháp luật.
3. Công tác xây dựng chính quyền, tư pháp, thanh tra và tiếp dân:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện nghiêm túc chỉ thị số 05 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng giờ giấc làm việc của CB,CC,VC, Quy chế văn hoá công sở theo quyết định số 129 của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức đánh giá 10 năm CCHC (2001- 2010) và xây dựng phương hướng nhiệm CCHC giai đoạn (2011- 2020); áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của UBND huyện. Tiếp tục hoàn thiện và thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin trên cổng thông tin điện tử thành phần của Huyện.
Thực hiện tốt công tác quản lý và sử dụng biên chế hành chính, chỉ đạo các phòng, ban đơn vị xây dựng KH biên chế năm 2011, chỉ đạo kiện toàn và thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất của Huyện (trên cơ sở bộ máy của ban GPMB huyện) theo chỉ đạo của Tỉnh; Hoàn thành đề án thành lập phòng Dân tộc thuộc UBND huyện trình tỉnh phê duyệt. Tổ chức tốt việc xét tuyển giáo viên năm 2010, kết quả: có 94 giáo viên đạt xét tuyển, trong đó 55 giáo viên Mầm non, 26 giáo viên Tiểu học, 13 giáo viên THCS. Tuyển dụng 19 giáo viên mầm non, 3 nhân viên y tế trường học, 01 viên chức Ban Đền bù GPMB huyện; tiếp nhận 02 giáo viên về công tác tại huyện; nâng bậc lương cho 64 viên chức ngành giáo dục. Bổ nhiệm lại 04 trưởng, phó phòng ban chuyên môn, bổ nhiệm mới 02 phó trưởng phòng. Tiếp tục quán triệt và chỉ đạo tốt việc thực hiện chỉ thị số 29/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các Quyết định của UBND tỉnh về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tổ chức tốt hoạt động của bộ phận “Một cửa” ở cấp huyện và cấp xã. Trong 6 tháng đầu năm, bộ phận “Một cửa” huyện đã tiếp nhận 403 hồ sơ, trong đó đã giải quyết và trả kết quả 340 hồ sơ, 61 hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết, còn 02 hồ sơ về lĩnh vực đất đai đãquá hạn về thời gian quy định.
- Thực hiện tốt Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Pháp luật năm 2010 trên địa bàn Huyện; kịp thời tuyên truyền phổ biến, quán triệt các văn bản pháp luật mới ban hành như Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Nghị định 34 của Chính phủ; In sao 500 băng đĩa tuyên truyền pháp luật, 10. 000 tờ gấp tuyên truyền luật giao thông. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền PBPL trên hệ thống loa truyền thanh tại các xã, thị trấn. Chỉ đạo kiểm tra rà soát việc ban hành văn bản của 9/13 xã, thị trấn, kịp thời khắc phục những hạn chế thiếu sót tại cơ sở. Phối hợp với Ban điều hành Đề án Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của Tỉnh triển khai Đề án TTPBGD pháp luật cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tổ chức tập huấn công tác hòa giải cơ sở và TTPBGD pháp luật cho đội ngũ hòa giải viên cơ sở, tổng số trên 110 hòa giải viên cơ sở tham gia.
- Công tác thanh tra tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo đúng quy định, UBND huyện đã tổ chức tiếp 61 lượt (58 công dân) gồm 46 vụ việc, ở xã tiếp 11 lượt (16 công dân) gồm 11 vụ việc, những nội dung kiến nghị của công dân tập trung vào lĩnh vực đền bù GPMB, đất đai chiếm trên 80%. Đã tiếp nhận và giải quyết 24 đơn khiếu nại, tố cáo (trong đó đã giải quyết 18trường hợp, các trường hợp còn lại không đủ điều kiện giải quyết do hết thời hạn khiếu nại, hoặc không có cơ sở giải quyết, không đúng thẩm quyền...). Các vụ việc được xử lý và giải quyết theo thẩm quyền và đúng quy định đạt 100%, không có vụ việc khiếu kiện đông người.
4. Công tác Quốc phòng-An ninh:
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản ổn định. Trong 6 tháng đã xảy ra 15 vụ phạm pháp hình sự, làm chết 01 người (tăng 2 vụ so CK) tập trung chủ yếu ở xã Thống Nhất, Lê Lợi, Tân Dân, Quảng La và thị trấn Trới, trong đó trọng án xảy ra 03 vụ (không tăngso CK). Tăng cường tổ chức thực hiện các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm nhằm đảm bảo ANTT trong dịp Tết Nguyên đán, các lễ hội,... gọi hỏi răn đe giáo dục 121 lượt đối tượng hình sự, ma tuý, bắt 03 đối tượng truy nã... Điều tra làm rõ 14/15 vụphạm pháp hình sự, bắt 19 đối tượng, thu hồi tang vật trên 100 triệu đồng. Trên địa bàn huyện không có những tụ điểm phức tạp về hình sự.
Tăng cường kiểm tra và mở đợt cao điểm kiểm tra xử lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh và tiêu thụ than trái phép, đặc biệt tại khu vực Khe Mực, xã Tân Dân thuộc ranh giới khai trường Công ty Việt INDO. Qua đấu tranh đã bắt giữ và triệt phá nhóm đối tượng khai thác than trái phép có biểu hiện tàng trữ và sử dụng vũ khí trái phép;thu giữ 186 thỏi thuốc nổ, 17 kíp nổ, 6 viên đạn gém, 2 máy phát điện và một số thiết bị khác,...
Tai nạn giao thông xẩy ra 02 vụ làm chết 02 người, va quyệt giao thông xảy ra 17 vụ làm bị thương 21 người. Tai nạn khác xảy ra 03 vụ (chết 03 người). Các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm ATGT đường bộ: Đã kiểm tra xử lý 609 phương tiện vi phạm, xử phạt trên 390 triệu đồng, tạm giữ 23 phương tiện các loại,..
Công tác quân sự địa phương được thực hiện tốt trên các mặt công tác. Duy trì nghiêm các chế độ thường trực, trực sẵn sàng chiến đấu, huy động lực lượng duy trì tuần tra canh gác đặc biệt trong dịp Tết, các ngày lễ hội... Tổ chức huấn luyện cho lực lượng DQTV và dự bị động viên. Tổ chức tập huấn cho 46 cán bộ DQTV. Xây dựng kế hoạch và chuẩn bị các điều kiện diễn tập quốc phòng, an ninh cho 5 đơn vị cơ sở. tổ chức buổi lễ giao nhận quân năm 2010 đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quân (75 tân binh), bảo đảm chất l¬ượng và an toàn. Đăng ký NVQScho 384 thanh niên. Xây dựng và trình duyệt kế hoạch quốc phòng, quân sự địa phư¬ơng, kế hoạch chiến đấu 6 tháng đầu năm cho lực lư-ợng quân báo trinh sát Huyện, nắm trắc tình hình phục vụ kế hoạch SSCĐ bảo vệ năm ASEAN Việt Nam 2010. Thực hiện tốt công tác hậu phư¬ơng quân đội.
* ĐÁNH GIÁ CHUNG:
Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2010 mặc dù còn nhiều khó khăn, song với sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh; sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, sự nỗ lực của các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp và nhân dân trong huyện, kinh tế -xã hội của Huyện đã có chuyển biến theo hướng tích cực trên nhiều lĩnh vực: Sản xuất công nghiệp - TCN có bước phát triển khá, tổng giá trị sản xuất tăng 71 %CK; các ngành thương mại, dịch vụ có bước phát triển, giá cả hàng hoá được kiểm soát và kiềm chế, chỉ số giá tiêu dùng tăng 4,55% so với tháng 12/2009, tổng mức bán lẻ hàng hoá trên địa bàn tằng 30%CK, tổng doanh thu vận tải tăng 7% CK. Sản xuất nông nghiệp đạt kết quả tốt, tổng giá trị sản xuất tăng 4%CK. Tổng thu ngân sách huyện tăng 31% CK, đặc biệt thu NSNN trên địa bànđạt 173% dự toán tỉnh giao, bằng 150% dự toán huyện xây dựng, tăng 136% CK. Công tác đầu tư XDCB được thực hiện tốt, Tập trung ưu tiên đầu tư lĩnh vực hạ tầng trọng yếu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân như: kiên cố hoá trường, lớp học, trường học đạt chuẩn, trạm y tế đạt chuẩn, điện, đường giao thông nông thôn,… cơ bản đã phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu về đầu tư XDCB theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đề ra; đảm bảo tiến độ, kỹ thuật, chất lượng công trình theo thiết kế và giải ngân nguồn vốn theo kế hoạch của Tỉnh. Công tác giáo dục đào tạo được thực hiện tốt, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS và THPT tăng cao so với năm 2009. Công tác giảm nghèo được thực hiện tích cực, đưa tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 4,35%; hoàn thành việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo trên địa bàn huyện theo Quyết định 167 của Chính phủ trước 01 tháng so với kế hoạch đề ra (KH-tháng 8); an sinh xã hội được bảo đảm, an ninh chính trị, trật tự ATXH được giữ vững; cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. Đời sống vật chất và tinh thần của đông đảo nhân dân được nâng lên…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn một số tồn tại hạn chế, cụ thể là:
Một số nội dung đã có chỉ đạo của UBND huyện nhưng việc triển khai thực hiện của một số ngành và UBND xã còn chậm, đơn vị được giao chủ trì còn thiếu tính chủ động; tiến độ giao đất, giao rừng còn chậm; ở một số xã còn để tái diễn nhỏ lẻ việc khai thác, vận chuyển, chế biến kinh doanh than trái phép nhưng trong xử lý chưa nghiêm túc; công tác quản lý nhà nước về xây dựng, đất đai, tài nguyên ở một số xã chưa thực sự tốt; công tác GPMB tuy đã nhiều cố gắng nhưng kết quả đạt được chưa cao; tiến độ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính có lĩnh vực còn chậm so với quy định nhất là các hồ sơ liên quan đến đất đai, cấp giấy chứng nhận QSDĐ; việc chấp hành quy chế làm việc của UBND huyện có đơn vị thực hiện chưa đảm bảo; sự phối hợp công tác giữa một số ngành, địa phương có mặt còn hạn chế,…
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 6 THÁNG CUỐI NĂM 2010:
Dự báo 6 tháng cuối năm 2010 khả năng sẽ còn nhiều khó khăn, kinh tế thế giới và trong nước đã có dấu hiệu phục hồi và phát triển, song vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố chưa thực sự ổn định ảnh hưởng tới sự phát triển chung; nguy cơ về lạm phát và tình hình thời tiết, dịch bệnh có thể còn diễn biến phức tạp, tình trạng thiếu hụt nguồn điện dẫn đến phải cắt điện trên diện rộng chưa được khắc phục kịp thời sẽ ảnh hưởng nhiều tới sản xuất kinh doanh và đời sống sinh hoạt của nhân dân. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010, hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2006- 2010 chào mừng Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIcần có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân trong Huyện; tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu như sau:
1. Quán triệt và thực hiện tốt các nội dung chỉ đạo của Tỉnh và của Huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội.
Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 29/4/2010 của Tỉnh uỷ và Kế hoạch số 1949/KH-UBND ngày 21/5/2010 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ. Tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt 7 nội dung đề ra trong Chương trình công tác năm 2010 của UBND huyện; Nghị quyết số 10/NQ-HU ngày 17/12/2009 của BCH Đảng bộ huyện và Nghị quyết kỳ họp thứ 14- HĐND huyện khoá XVII về phướng hương, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2010. Yêu cầu các ngành và UBND các xã, thị trấn khẩn trương rà soát lại các chỉ tiêu nhiệm vụ chủ yếu của năm 2010, tích cực tham mưu, chỉ đạo các biện pháp phù hợp nhằm hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu đã được HĐND huyện thông qua, nhất là các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế, thu, chi ngân sách, XDCB, giảm nghèo, giải quyết việc làm,...
2. Sâu sát cơ sở, tập trung tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển bền vững.
2.1. Sản xuất công nghiệp - TCN: Tập trung giải quyết việc hỗ trợ bồi thường GPMB và bố trí tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng của các dự án trọng điểm: Mỏ sét Yên Mỹ, Mỏ sét Làng Bang A của 2 dự án xi măng; Nhiệt điện Thăng Long; ..., tập trung tháo gỡ những vướng mắc trong công tác đền bù GPMB mỏ sét Làng Bang A, mỏ sét thông Yên Mỹ, tạo thuận lợi để nhà máy xi măng Thăng Long và xi măng Hạ Long đi vào sản xuất ổn định. Đẩy nhanh tiến độ GPMB bố trí tái định cư các dự án; Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng cả năm tăng trên 77,2% so với cùng kỳ, nhất là giá trị ngành sản xuất vật liệu xây dựng.
2.2. Dịch vụ - Thương mại: Tiếp tục tăng cư¬ờng công tác quản lý thị trường. Đẩy mạnh phòng chống buôn lậu, gian lận th¬ương mại và thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm. Tạo điều kiện thuận lợi để các ngành dịch vụ phát triển; tiếp tục thu hút doanh nghiệp vào đầu tư du lịch sinh thái -văn hóa ở khu vực xã Quảng La kết hợp với khu bảo tồn văn hóa người Dao Thanh Y, xã Bằng Cả. Hoàn thành Đề án xây dựng quảng bá nhãn hiệu tập thể “Hoành Bồ” cho sản phẩm hoa của Huyện. Đôn đốc chủ dự án hoàn thành việc lập dự án đầu tư chợ trung tâm Huyện; tiếp tục đầu tư nâng cấp một số chợ xã, nâng cao hiệu quả công tác quản lý các chợ xã.
2.3. Sản xuất Nông - lâm - ngư nghiệp: Chuẩn bị tốt các điều kiện cho sản xuất vụ mùa và vụ đông năm 2010. Quan tâm chất lượng các loại giống, cây trồng; Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kịp thời phát hiện, chủ động khoanh vùng ngăn chặn, xử lý các ổ dịch bệnh hại vật nuôi, cây trồng, nhất là bệnh vàng lùn, lùn xoắn lá hại lúa và dịch bệnh tai xanh ở lợn.
Đẩy mạnh phát triển và nhân rộng các mô hình kinh tế đạt hiệu quả cao như: Chăn nuôi Nhím, Lợn rừng, rau an toàn, hoa chất lượng cao...; Có cơ chế hỗ trợ công tác Thú y để khuyến khích các hộ chăn nuôi lợn rừng. Tích cực thực hiện Đề án xây dựng vùng sản xuất chuyên canh rau, hoa tại xã Thống Nhất, Lê Lợi và thị trấn Trới; khuyến khích mở rộng mô hình đầu tư chuyên canhtại địa bàn các xã có điều kiện thuận lợi. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu t¬ư nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn thực hiện hoàn thành sản lượng nuôi trồng, đánh bắt 1000 tấn hải sản năm 2010, trong đó sản lượng nuôi đạt 880 tấn.
Chỉ đạo đẩy mạnh việc trồng rừng tập trung, trồng cây môi trường theo kế hoạch được giao.
3. Tích cực đẩy mạnh công tác đầu tư phát triển trên địa bàn:
Tiếp tục tạo môi trường thuận lợi thu hút phát triển kinh tế dân doanh, góp phần thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước cho phát triển hạ tầng, các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Huyện. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các thủ tục hành chính về đầu tư, xây dựng cho các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân.
Tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nhất là đầu tư từ ngân sách. Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp của năm 2009 như: Đường Đồng Trà - Kỳ Thượng (gói thầu số 3, số 4);lưới điện thôn Đồng Trà (xã Đồng Lâm); sân Trung tâm VH-TT huyện (giai đoạn 3),…, các công trình khởi công mới kế hoạch năm 2010, nhất là các công trình trường học trong Đề án kiên cố hoá trường lớp học, nhà ở công vụ cho giáo viên; xây dựng Trạm y tế xã Đồng Lâm, xã Tân Dân đạt chuẩn quốc gia; trường tiều học Lê Lợi đạt chuẩn; tập trung hoàn thành các công trình XDCB theo mục tiêu Đại hội đảng bộ huyện đề ra, đảm bảo chất lượng kỹ thuật công trình theo thiết kế và sớmbàn giao đưa các công trình vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư.
Chuẩn bị tốt công tác chuẩn bị đầu tư XDCB kế hoạch năm 2011.
4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường quy hoạch, xây dựng, giao thông và đền bù GPMB:
Tăng c¬ường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các tr¬ường hợp vi phạm quy hoạch, xây dựng, lấn chiếm đất đai ở cơ sở. Tiếp tục khảo sát, lập quy hoạch các điểm xen c¬ư đáp ứng nhu cầu về đất ở của nhân dân trên địa bàn; tập trung hoàn thành việc quy hoạch xây dựng bãi chứa rác thải tại các xã Thống Nhất, Lê Lợi. Thực hiện công tác quy hoạch xây dựng mạng l¬ưới điện toàn huyện; điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển các ngành giai đoạn 2011 – 2015.
Thực hiện tốt công tác duy tu bảo d¬ưỡng các tuyến đ¬ường Huyện quản lý, các công trình có thể gây ngập lụt trong mùa m¬ưa bão. Tập trung đôn đốc các Dự án đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng hiện nay tiến độ thi công chậm gây ngập lụt; chưa kịp thời xây dựng khu tái định cư để bố trí đất ở cho các hộ dân phải di chuyển giải phóng mặt bằng.
Tích cực thực hiện công tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng các loại đất trong năm 2010. Tập trung thực hiện tốt việc lập quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn giai đoạn 2010- 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015. Tích cực thực hiện việc giao đất, giao rừng cho các hộ dân các xã vùng lòng Hồ Yên Lập; thực hiện tốt việc đền bù GMPB (vật nuôi cây trồng và các tài sản khác) đối với 25 hộ dân liên quan trong lòng hồ Yên Lập theo quyết định số 3341 của UBND tỉnh. Tạo thuận lợi về thủ tục hành chính đối với lĩnh vực về đất đai cho các doanh nghiệp. Duy trì công tác kiểm tra, khai thác tài nguyên khoáng sản như: Than, đá xây dựng, đất sét, tài nguyên rừng, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Tập trung giải quyết dứt điểm những vướng mắc trong việc hỗ trợ bồi thường GPMBMỏ sét Làng Bang A, Mỏ sét Yên Mỹ (2 dự án xi măng),Nhiệt điện Thăng Long; dự án khu đô thị Bắc Sông Trới; dự án đấu nối 110 KV sau trạm biến 500KV và các điểm tái định cư... đồng thời đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án đầu tư XDCB của Huyện phấn đấu đến hết tháng 12/2010 hoàn thành công tác bồi thường GPMB theo kế hoạch đề ra.
5. Về tài chính:
Tập trung chỉ đạo các ngành, các xã thị trấn tăng cường các biện pháp quản lý thu, chống thất thu, nợ đọng thuế để tăng nguồn thu ngân sách huyện, tập trung rà soát các chỉ tiêu kế hoạch giao, tăng cường đôn đốc thu nộp thuế, trong đó chú trọng các sắc Thuế đạt thấp như: Thuế ngoài quốc doanh; phí, lệ phí; thu khác ngân sách,… quan tâm các nguồn thu phí bảo vệ môi trường và khai thác khoáng sản (than, đá, đất sét…); thuế thu nhập cá nhân, thu tiền sử dụng đất, nhất là đối với các dự án kinh doanh hạ tầng trên địa bàn; tăng cường thực hiện việc đấu giá đất đối với các ô đất có vị trí lợi thế; phấn đấu tăng tối thiểu vượt 15- 20% dự toán huyện xây dựng. Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước gắn với tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan của huyện thực hiện tốt nghị định 130/NĐ và nghị định 43/NĐ của Chính phủ về tự chủ tài chính và quản lý biên chế, tiết kiệm trong chi thường xuyên; đẩy nhanh tiến độ chi ngân sách tránh để dồn chi vào những tháng cuối năm.
Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011.
6. Về văn hoá - xã hội:
Tích cực thực hiện tốt công tác tuyên truyền phụ vụ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội theo quy định, đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng góp phần giảm bớt khó khăn về đời sống nhân cho dân và hỗ trợ thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. Quan tâm đầu tư và hoàn thành việc thi công xây dựng các công trình thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục; hoàn thành việc xây dựng trạm y tế xã Tân Dân, xã Đồng Lâm để 2 xã này đạt chuẩn quốc gia về y tế nhằm đạt mục tiêu 100% các xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế trong năm 2010.
Hoàn thành việc công nhận trường tiểu học Lê Lợi đạt chuẩn quốc gia; phối hợp chuẩn bị các điều kiện để trường THPT Hoành Bồ đạt chuẩn trong năm tiếp theo. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch năm học 2010 – 2011; Duy trì tổ chức tốt các lớp học bán trú dân nuôi ở các xã vùng cao. Chuẩn bị tốt cho khai giảng năm học mới, sắp xếp đội ngũ giáo viên và bổ sung cán bộ quản lý trường học đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trong Đề án kiên cố hoá trường, lớp học năm 2010. Bàn giao các công trình đã hoàn thành kịp thời đưa vào sử dụng trước năm học mới. Triển khai việc thành lập mới 2 trường mầm non Đồng Sơn và Đồng Lâm.
Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, bảo vệ chăm sóc trẻ em.Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh. Nâng cao chất lượng phục vụ khám, chữa bệnh. Đẩy mạnh truyền thông gắn với chăm sóc SKSS/KHHGĐ nhằm thực hiện mục tiêu ổn định dân số, xây dựng gia đình hạnh phúc.
Thực hiện đạt các chỉ tiêu đã đề ra về giảm nghèo, tiếp tục thực hiện tốt các chính sách, chương trình phát triển xã hội, khuyến khích và tạo điều kiện cho các hộ nghèo, các hộ gia đình chính sách phát triển kinh tế gia đình. Phối hợp tốt với các doanh nghiệp, các tổ chức giải quyết việc làm, hoàn thành kế hoạch giải quyết việc làm cho 1.100 lao động. Thực hiện tốt công tác chăm sóc các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội trên địa bàn đảm bảo kịp thời và đúng quy định của Nhà nước.
7. Công tác xây dựng chính quyền:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trên các lĩnh vực, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, từng bước xây dựng nề nếp làm việc khoa học, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Nâng cao trách nhiệm của ng¬ười đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện tốt cơ chế “Một cửa” ở cấp huyện và cấp xã; tiếp tục hoàn thiện và thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin trên cổng thông tin điện tử thành phần của Huyện; Hoàn thành việc cấp chứng chỉ công nhận đạt tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 trong hệ thống quản lý chất lượngtại UBND huyện.
- Hoàn chỉnh Đề án và đề nghị thành lập phòng Dân tộc thuộc UBND huyện theo quy định. Đổi tên và kiện toàn tổ chức bộ máy phòng Kinh tế và hạ tầng huyện (phòng Công thương cũ).
- Hoàn thành công tác thi tuyển viên chức các đơn vị sự nghiệp của Huyện.
- Tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch tinh giản biên chế của Huyện theo Nghị định số 32 của Chính phủ
- Tích cực tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tới mọi tầng lớp nhân dân, nhất là ở địa bàn các xã các vùng cao. Thực hiện tốt công tác thanh tra và tiếp công dân.
8. An ninh - Quốc phòng:
Tăng cường các biện pháp đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ cho Đại hội Đảng bộ huyện và Đại hội Đảng bộ tỉnh, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Tăng cường các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông và các tệ nạn xã hội,.. chủ động điều tra xử lý các ổ nhóm tội phạm tạo môi trường chính trị, xã hội ổn định phục vụ cho phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, làm tốt công tác an ninh nông thôn, an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Tổ chức tốt kế hoạch diễn tập chiến đấu trị an kết hợp xử lý tình huống phòng chống bão lũ, tìm kiếm cứu nạn cho 05 đơn vị cơ sở. Chuẩn bị tốt nội dung phục vụ Đoàn thanh tra Quốc phòng của Tỉnh về thực hiện Nghị định 119/2004/ND-CP của Chính phủ. Thực hiện tốt công tác quân sự địa phương, tổ chức lực lượng thường trực phòng chống lụt bão, TKCN và xử lý các tình huống xấu có thể xảy ra./.
(1): Diện tích cây lúa 814,7 ha, bằng 99,6%CK; cây ngô 378,4 ha, bằng 102%CK,; cây chất bột 364ha, bằng 107%CK,; cây rau đậu đạt 455,4 ha, bằng 98,1% CK; Hoa các loại 51,7ha.Sản lượng thóc đạt 3..148 tấn, bằng 103,4%CK,; Ngô 853,1 tấn;mía 5.318,6 tấn, bằng 101%CK; rau các loại 11.686 tấn, bằng 149,8%CK..
(2): Thu nhập hoa vụ xuân đạt 7,2tỷ đồng, tăng 1,2 tỷ so với năm 2009, là vụ có giá trị thu nhập cao nhất từ trước tới nay.
(3)Đã có 50 hộ có lợn mắc bệnh Tai xanh, 371 con ốm, 179 con mắc bệnh và chết; Huyện cung ứng 772 lít thuốc khử trùng tiêu động khống chế dịch bệnh
(4) Đàn trâu có 7.530 con, bằng 105% CK; đàn bò có 2026 con, bằng 92,3% CK; đàn lợn có 18.285, bằng 95,4% CK; đàn gia cầm có 178.811 con; đàn nhím có 1.393 con, bằng 122,5% CK; lợn rừng498 con,… Sản lượng gia súc, gia cầm nhất là thịt lợn cung ứng cho thị trường đều giảm so với cùng kỳ (trừ thịt trâu, bò).
Đã có 33.769 lượt người được khám, chữa bệnh (trong đó: tuyến xã: 14.249 lượt).Số trẻ được tiêm chủng 7 loại vãcin đạt 462/900 cháu đạt 51,3%KH; Số Số người nghèo và số người có thẻ BHYT được khám và điều trị là 13.284 lượt, kinh phí 1.6 triệu đồng.
(6): Tổng số quà và trợcấp Tết là 5.704xuất quà trị giá trên 963 triệu đồng, Điều dưỡng 74 thương binh, người có công; miển giảmtrên 7 triệu đồng tiền thuế nhà đất, giảm 264 tr đòng tiền sử dụng đất cho NCC; Đề nghị sở Lao động - TBXH giải quyết hỗ trợ cho 23 gia đình chính sách cải thịên nhà ở với tổng số 305 triệu đồng./.