Báo cáo số 39/BC-UBND ngày 4/6/2010 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 5/2010
1. Về kinh tế
1.1. Sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì mức tăng trưởng khá cao và ổn định trong 5 tháng qua
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) tháng 5 năm 2010 ước đạt 2.367,7 tỷ đồng, bằng 100,1% so với tháng trước và tăng 9,1% so với cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp Trung ương 1.708,5 tỷ đồng, bằng 98,2% so với tháng trước và tăng 18,4% cùng kỳ; công nghiệp địa phương 339,6 tỷ đồng, bằng 107% so với tháng trước và bằng 94,4% cùng kỳ; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 319,5 tỷ đồng, tăng 3,9% so với tháng trước và bằng 95,4% cùng kỳ.
Tính chung 5 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh ước đạt 11.307 tỷ đồng, bằng 41,4% kế hoạch (27.338 tỷ đồng) và tăng 16,7% cùng kỳ (4 tháng tăng 18,3%). Trong đó: Công nghiệp Trung ương 8.062,3 tỷ đồng, đạt 47% KH và tăng 29% cùng kỳ; công nghiệp địa phương 1.746,4 tỷ, bằng 30% KH và bằng 93,6% cùng kỳ; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1.498,1 tỷ, đạt 34,2% KH và bằng 95,4% cùng kỳ.
Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu thực hiện như sau:
- Than sạch tháng 5 ước đạt 3,697 triệu tấn (tháng trước 3,621 triệu tấn), luỹ kế 5 tháng đạt 17,626 triệu tấn, đạt 42% KH năm (42 triệu tấn) và tăng 6,4% cùng kỳ; than tiêu thụ tháng 5 ước đạt 3,896 triệu tấn (tháng trước 4,074 triệu tấn), 5 tháng 17,589 triệu tấn, bằng 102,2% cùng kỳ (trong đó xuất khẩu 8,1 triệu tấn, bằng 83% cùng kỳ).
- Điện sản xuất tháng 5 ước đạt 283 triệu Kwh (tháng trước 360,9 triệu Kwh), luỹ kế 5 tháng 2.008,5 triệu Kwh, đạt 52,9% KH năm (3.800 triệu Kwh) và gấp 6,96 lần cùng kỳ[1].
- Đóng mới tàu tháng 5 ước đạt 38.250 tấn phương tiện (tháng trước 39.932 tấn), luỹ kế 5 tháng đạt 155.396 tấn, đạt 22,2% KH năm (700.000 tấn) và tăng 10,9% cùng kỳ.
- Xi măng tháng 5 ước đạt 427.000 tấn, luỹ kế 5 tháng đạt 1,506 triệu tấn, đạt 43% KH năm (3,5 triệu tấn). Clinker tháng 5 ước đạt 336.000 tấn, lũy kế 5 tháng đạt 1,297 triệu tấn đạt 43,2% KH (3 triệu tấn).
- Gạch nung tháng 5 ước đạt 76 triệu viên (tháng trước 72,56 triệu viên), luỹ kế 5 tháng đạt 336 triệu viên, đạt 28% KH và bằng 100% cùng kỳ;
- Dầu thực vật tháng 5 ước đạt 24.463 tấn (tháng trước 23.525 tấn), luỹ kế 5 tháng đạt 112.242 tấn, đạt 37,4% KH và tăng 9,6% cùng kỳ;
- Bia các loại tháng 5 ước đạt 3,684 triệu lít (tháng trước 1,048 triệu lít), luỹ kế 5 tháng đạt 7,315 triệu lít, đạt 24,4% KH và tăng 2% cùng kỳ…
Trong tháng 5 sản xuất công nghiệp nhìn chung vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ. Một số sản phẩm công nghiệp tháng 5 tăng so với tháng trước như: Bia tăng 4,51 lần, than xuất khẩu tăng 41,1% dầu thực vật tăng 4,8%, xi măng tăng 26%… nhiều mặt hàng sản xuất ổn định so với tháng 4. Tính chung 5 tháng năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng cao, tăng 16,7% so với cùng kỳ thể hiện sự tăng trưởng và phát triển ổn định của ngành công nghiệp 5 tháng đầu năm. Tuy nhiên, các doanh nghiệp vẫn đang đối mặt với một số khó khăn về thị trường tiêu thụ sản phẩm và nguồn cung cấp điện không ổn định để đảm bảo duy trì sản xuất.
1.2. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tiếp tục phát triển ổn định
Trồng trọt: Toàn tỉnh đã kết thúc gieo trồng các loại cây vụ Đông xuân 2010. Lúa xuân sớm khu vực miền Tây đang thời kỳ chín rộ một số diện tích đã thu hoạch năng suất đạt trên 50tạ/ha. Các huyện miền Đông, lúa xuân đang giai đoạn đứng cái làm đòng hiện đang được nông dân đầu tư chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh. Kết thúc vụ đông xuân năm 2010 toàn tỉnh gieo trồng được 37.996 ha, bằng 102% so với cùng kỳ (tăng 770 ha), trong đó lúa 17.848,7 ha (tăng 530,4 ha), ngô 5.079,5 ha (tăng 371,4 ha), lạc 2.387 ha (giảm 131,5 ha), cây tương 498 ha (giảm 110 ha), khoai lang 2.950 ha tương đương so cùng kỳ, rau-đậu-hoa-cây cảnh các loại 6.701,8 ha (tăng 250,4 ha)…cơ bản đạt kế hoạch đề ra.
Theo đánh giá sơ bộ của các địa phương nếu từ nay đến cuối vụ không có biến động về thời tiết, tổng sản lượng lương thực vụ Đông Xuân năm nay dự kiến đạt 104-105 ngàn tấn bằng so với vụ Đông Xuân năm trước.
Chăn nuôi: chăn nuôi gia súc gặp một số khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh tai xanh ở lợn; đàn gia cầm phát triển ổn định. Từ ngày 23/4 đến ngày 19/5/2010 trên địa bàn tỉnh dịch bệnh tai xanh ở lợn đã bùng phát ở 475 hộ dân/25 xã, phường thuộc 6 địa phương: Các huyện Đông Triều, Yên Hưng, Hải Hà, Hoành Bồ, thành phố Hạ Long và Móng Cái. Tổng số lợn bị ốm, chết và tiêu huỷ 5.004 con. Ủy ban nhân dân tỉnh đã có các Quyết định công bố dịch tại các địa phương trên, đồng thời cho thành lập 02 chốt kiểm soát liên ngành trên quốc lộ 18 tại Trạm thu phí xã Kim Sơn-Đông Triều và trên quốc lộ 10 Trạm thu phí Cầu Đá Bạc xã Phương Nam thị xã Uông Bí, để thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển động vật, sản phẩm động vật từ bên ngoài vào địa bàn tỉnh. Nguyên nhân do việc vận chuyển gia súc từ các tỉnh lân cận đang có dịch vào Quảng Ninh không được kiểm soát hết; thời tiết có những diễn biến phức tạp nhiệt độ tăng cao (39-40oc) đã làm ảnh hưởng tới sức đề kháng của gia súc; mầm bệnh còn tồn lưu ở các ổ dịch cũ. Hiện tại dịch đang có diễn biến rất phức tạp có khả năng lây lan rộng ở các địa phương.
Lâm nghiệp: Toàn tỉnh đã trồng được 5.520 ha rừng tập trung, đạt 45% kế hoạch, bằng 105% so với cùng kỳ. Khai thác gỗ ước 5 tháng đạt 7.420 m3, bằng 18,1% kế họạch, so cùng kỳ đạt 94%. Khai thác gỗ rừng trồng 7.420m3, nguyên liệu giấy 680 tấn, nhựa thông 660 tấn, chế biến nhựa thông 1.970 tấn, chế biến gỗ 1.840m3; dịch vụ gỗ mỏ cho ngành than 63.060 m3. Công tác quản lý, bảo vệ rừng tiếp tục được tăng cường[2].
Thuỷ lợi: Tính đến 15/5/2010 lượng nước trữ ở 23 hồ chứa trong tỉnh là 97,59 triệu m3,so với cùng kỳ giảm 41,3 triệu m3, so với tháng trước giảm 4,51 triệu m3. Một số các hồ chứa nhỏ lượng nước giảm nhiều, mực rất thấp đã phải bơm tận dụng. Các địa phương và các công ty thủy lợi đã có phương án bảo vệ các vùng trọng điểm, tích nước ở các hồ chứa lớn, sử dụng nước tiết kiệm để đảm bảo cho sản xuất và đời sống.
Thuỷ sản: Tổng sản lượng thuỷ sản đến 15/5/2010 ước thực hiện 27.425 tấn (chưa tính 2.856 tấn sứa) đạt 38,1% so với kế hoạch, tăng 4,1% so với cùng kỳ, trong đó: nuôi trồng 8.040 tấn đạt 27,7% kế hoạch, tăng 8,3% cùng kỳ; khai thác 19.385 tấn đạt 45,1% kế hoạch, bằng 102,4% cùng kỳ. Kim ngạch chế biến thuỷ sản xuất khẩu ước thực hiện 8,914 triệu USD đạt 40,5% so với kế hoạch, tăng 12,1% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, trong nông nghiệp hiện vẫn đang phải đối mặt với nhiều thách thức như: nguy cơ hạn hán, thiếu nước tưới; dịch bệnh trên gia súc, gia cầm... cần tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn sâu rộng cho nông dân các biện pháp phòng tránh và các cơ quan chức năng cần chủ động các biện pháp khống chế dịch theo quy định không để lây lan dịch bệnh.
1.3. Lĩnh vực dịch vụ đạt được nhiều kết quả
Thương mại nội địa: Thị trường Quảng Ninh tiếp tục ổn định và có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước tháng 5 ước đạt 2.172,4 tỷ đồng, tăng 2,8% so với tháng trước và tăng 22,6% so với cùng kỳ. Tính chung 5 tháng tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 10.421,5 tỷ đồng, bằng 42,2% KH (24.668 tỷ đồng) và tăng 21,2% so với cùng kỳ. Giá cả có dấu hiệu được kiềm chế do triển khai quyết liệt các chính sách của Chính phủ và chỉ đạo của tỉnh, chỉ số giá tiêu dùng tháng 5 tăng nhẹ so với tháng 4 (tăng 0,18%) và tăng 5,37% so với tháng 12/2009 (mục tiêu cả năm kiềm chế chỉ tăng khoảng 8%); giá cả một số mặt hàng thiết yếu (như hải sản, vật liệu xây dựng) tăng nhẹ, lương thực ổn định về giá và lượng cung cầu; các mặt hàng còn lại cơ bản không tăng so với tháng trước .
Du lịch: Tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh tháng 5 ước đạt 572,4 ngàn lượt (tháng trước 1,276 triệu lượt), tăng 90,9% cùng kỳ; trong đó khách quốc tế 157.100 lượt, tăng 28,8% so với cùng kỳ. Khách lưu trú ước đạt 755,3 ngàn lượt, bằng 69,6% cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch ước đạt 273,3 tỷ đồng (tháng trước 431,6 tỷ), tăng 41,3% cùng kỳ.
Tính chung 5 tháng, tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 4,576 triệu lượt, đạt 91,5% KH năm (5 triệu lượt) và tăng 63,3% cùng kỳ, trong đó: khách quốc tế 852 ngàn lượt khách, đạt 37% KH (2,3 triệu lượt) và tăng 48,3% cùng kỳ. Khách lưu trú ước đạt 755,3 ngàn lượt, đạt 31,5% KH năm (2,4 triệu ượt) và tăng 11,7% cùng kỳ, trong đó: Khách quốc tế 471,5 ngàn lượt, đạt 36,3% KH năm (1,3 triệu lượt) và tăng 9% cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch 5 tháng ước đạt 1.587,8 tỷ đồng, đạt 52,9% KH năm (3.000 tỷ) và tăng 44% so với cùng kỳ. Lượng khách du lịch tăng cao (63,3% cùng kỳ) chủ yếu là khách nội địa, lượng khách quốc tế đến Quảng Ninh chỉ đạt 37% KH nên hiệu quả từ du lịch còn hạn chế, mặc dù lượng khách du lịch 5 tháng đã đạt 91,5% KH nhưng doanh thu du lịch chỉ đạt 52,9% KH.
Trong thời gian tổ chức lễ hội Du lịch Hạ Long 2010, lượng khách du lịch đến Hạ Long tăng mạnh, thu hút được khoảng 50 vạn du khách và cư dân địa phương đến tham dự các chương trình của lễ hội, trong đó có 85.000 lượt khách lưu trú và 59.400 lượt khách thăm Vịnh Hạ Long, tăng khoảng 20% so với cùng kỳ. Chỉ đạo tích cực kiểm tra và tổ chức lại hoạt động tàu tham quan du lịch để đảm bảo an toàn cho du khách tham quan du lịch.
Hoạt động vận tải hàng hoá và hành khách: Phục vụ tốt nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của Nhân dân nhất là trong một số ngày lễ lớn 30/4 - 01/5 và trong các ngày diễn ra Lễ hội Du lịch Hạ Long. Khối lượng vận chuyển hàng hoá tháng 5/2010 ước đạt 1,431 triệu tấn (tháng trước 1,421 triệu tấn), tính chung 5 tháng ước đạt 7,077 triệu tấn, đạt 40,3% kế hoạch và tăng 8,8% so với cùng kỳ; vận chuyển hành khách ước đạt 1,76 triệu lượt (tháng trước 1,741 triệu lượt), tính chung 5 tháng ước đạt 8,466 triệu hành khách, đạt 47% kế hoạch (KH 18 triệu lượt) và tăng 24,6% so với cùng kỳ; Doanh thu vận tải tháng 5 đạt 219,8 tỷ đồng (tháng trước 217,9 tỷ đồng), tính chung 5 tháng ước đạt 1.073,5 tỷ đồng, tăng 23,4% so với cùng kỳ.
Mạng lưới và dịch vụ bưu chính, viễn thông tiếp tục phát triển: Hoạt động bưu chính, viễn thông an toàn, ổn định. Công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản được duy trì tốt. Trong dịp tổ chức Lễ hội Du lịch Hạ Long năm 2010 đã tổ chức tốt việc phục vụ đón, tiếp và tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan báo chí trong nước và quốc tế đến tác nghiệp và đưa tin tuyên truyền. Trong tháng 5/2010 đã phát triển mới 62.144 thuê bao điện thoại các loại. Tổng số thuê bao toàn tỉnh đến tháng 5/2010 đạt 1.871.018 thuê bao, đạt tỷ lệ 143 thuê bao/100 dân (trong đó máy cố định và di động trả sau là 555.609 thuê bao, đạt tỷ lệ 42,7 thuê bao/100 dân). Phát triển thuê bao Internet trong tháng 5 đạt 1.052 thuê bao, nâng tổng số thuê bao đến tháng 5/2010 là 62.733 thuê bao.
1.4. Xuất khẩu tăng trưởng cao so với cùng kỳ và ổn định trong 5 tháng đầu năm
Tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu tháng 5 ước đạt 169,1 triệu USD, bằng 94,5% so với tháng trước và tăng 1,5% so với cùng kỳ. Tính chung 5 tháng, giá trị xuất khẩu hàng hoá đạt 791,7 triệu USD, đạt 38,1% KH năm (2.079,7 triệu USD) và tăng 28,7% so với cùng kỳ; trong đó xuất khẩu Trung ương đạt 623,5 triệu USD bằng 41,1% KH và tăng 17,2% cùng kỳ; xuất khẩu địa phương đạt 112,6 triệu USD đạt 28,9% KH và tăng 115,7% cùng kỳ; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 55,5 triệu USD đạt 32% KH và tăng 78,4% cùng kỳ.
Một số sản phẩm xuất khẩu ước 5 tháng tăng so với cùng kỳ là: Hải sản xuất khẩu (1.573,2 tấn) tăng 46,1%; Dầu thực vật (3.878 tấn) tăng 34% cùng kỳ; Gạch xuất khẩu (344.800 m2) tăng 49,7%; sợi hóa học (8.761 tấn) tăng 65,1%... Các mặt hàng giảm so với cùng kỳ là: Than xuất khẩu (8.100,9 triệu tấn) giảm 17%; tùng hương (1.838,5 tấn) giảm 18,1%; ngói (333.300 viên) giảm 41,2%…
1.5. Đầu tư phát triển: Tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước năm 2010 giao đầu năm là 1.843.165 triệu đồng, trong đó vốn đầu tư XDCB 1.773.653 triệu đồng. Tính đến nay, tổng kế hoạch đầu tư XDCB sau điều hòa, bổ sung năm 2010 hiện là: 2.748.246 triệu đồng, tăng 974.593 triệu đồng so với giao đầu năm (trong đó ngân sách tỉnh tăng 779.220 triệu đồng, ngân sách cấp huyện tăng 195.373 triệu đồng). Trong tháng 5, các công trình trọng điểm tiếp tục được quan tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện[3], ngày 19/5/2010 đã khởi công dự án đường trục chính vào KCN cảng biển Hải Hà. Khối lượng thực hiện tháng 5/2010 ước đạt 351 tỷ đồng, tăng 21,1% so với tháng trước; tính chung 5 tháng ước thực hiện đạt 1.172,4 tỷ đồng, đạt 42,7% kế hoạch, tăng 18,87% so với cùng kỳ. Về giải ngân (đến 30/4/2010) đạt 618.011 triệu đồng, bằng 34,8% so với kế hoạch đầu năm (cùng kỳ năm trước tỷ lệ này là 41,2%) và bằng 22,5% so với kế hoạch sau điều hòa, bổ sung (ước đến 31/5 đạt trên 30%).
Trong tháng, một số nhà đầu tư lớn trong nước và quốc tế tiếp tục đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Quảng Ninh. Tỉnh đã tập trung phê duyệt xong phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp (lâm nghiệp, thủy lợi) theo kế hoạch và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản, các Tiểu Vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE)...nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
1.6. Tài chính, ngân hàng
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 5 tháng năm 2010 ước đạt 9.684,7 tỷ đồng[4], đạt 59% dự toán năm, tăng 36% cùng kỳ, trong đó thu XNK 6.073,6 tỷ đồng, đạt 58% dự toán, tăng 28% cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) 3.531,1 tỷ đồng, đạt 63% dự toán, tăng 51%; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 79,9 tỷ đồng, đạt 34% dự toán, bằng 95% cùng kỳ. Tiếp tục chỉ đạo khai thác nguồn thu để có nguồn lực bố trí sớm triển khai đầu tư xây dựng các dự án, chương trình trọng điểm.
Tổng chi ngân sách 5 tháng ước đạt 2.252,1 tỷ đồng, đạt 41% dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển 1.167,9 tỷ đồng, đạt 63% dự toán, tăng 26% cùng kỳ; chi thường xuyên 1.069,9 tỷ đồng, đạt 34% dự toán và tăng 10% so cùng kỳ.
Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng dự kiến đến 31/5 đạt 39.800 tỷ đồng, tăng 15,9% so với 31/12/2009 (trong đó: vốn huy động tại địa phương là 31.100 tỷ, tăng 17,4%). Doanh số cho vay tháng 5 ước đạt 5.300 tỷ, bằng 70,5% so với cùng kỳ, trong đó cho vay ngắn hạn 4.100 tỷ, bằng 64,9%, cho vay trung và dài hạn 1.200 tỷ, bằng 99,6%. Tổng dư nợ vốn tín dụng ước đến 31/5/2010 là 34.300 tỷ, tăng 34,3% so cùng kỳ, trong đó dư nợ vay ngắn hạn chiếm 41,1%; dư nợ vay trung và dài hạn chiếm 58,9% tổng dư nợ. Chất lượng tín dụng của các ngân hàng được đảm bảo, dự kiến tỷ lệ nợ xấu đến 30/4 là 424,1 tỷ chiếm 1,3% tổng dư nợ.
Tính đến 30/4/2010, tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất là 4.090,5 tỷ đồng, chiếm 12,2% tổng dư nợ trên địa bàn và tổng số tiền lãi khách hàng được hỗ trợ là 94,2 tỷ đồng.
2. Văn hoá - xã hội
Các cơ quan văn hoá - thông tin đã tập trung tuyên truyền và tổ chức các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn trong tháng như: Ngày quốc tế lao động (01/5), 56 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (7/5), 120 năm ngày sinh nhật Bác (19/5)… Đặc biệt là các hoạt động Lễ hội du lịch Hạ Long 2010 được tổ chức thành công kết hợp với việc bầu chọn Vịnh Hạ Long là Kỳ quan thiên nhiên Thế giới, tạo được ấn tượng tốt đối với du khách trong và ngoài nước.
Ngành Giáo dục và Đào tạo hoàn thành việc thanh tra, kiểm tra chuyên môn và các hoạt động đào tạo theo kế hoạch. Hoàn tất các công việc chuẩn bị cho kỳ thi tốt nghiệp THPT vào tháng 6/2010 đảm bảo đúng quy định và vận dụng linh hoạt để tổ chức địa điểm theo địa bàn dân cư, vùng sâu, đảo xa. Tập trung chỉ đạo đảm bảo thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra kỳ thi và phối hợp tốt với các thanh tra được Bộ ủy quyền tại địa phương. Hoàn thành việc tổ chức kiểm tra học kỳ II lớp 10,11 THPT; 6,7,8,9 THCS nghiêm túc, an toàn. Tập trung triển khai thực hiện Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu trình Hội đồng nhân dân tỉnh mức thu học phí đảm bảo có lộ trình phù hợp theo hướng dẫn của Chính phủ.
Tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh tháng 5 và 5 tháng đầu năm tương đối ổn định. Đảm bảo tốt an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh trong thời gian diễn ra Lễ hội du lịch Hạ Long. Duy trì các hoạt động phòng chống dịch các cấp từ tỉnh, huyện đến xã phường; chú trọng kiểm tra, giám sát dịch ở nhiều địa bàn trọng yếu của tỉnh. Tăng cường kiểm tra chất lượng thuốc, theo dõi biến động giá thuốc đảm bảo thị trường thuốc ổn định phục vụ nhân dân.
Công tác giải quyết việc làm, hỗ trợ người nghèo tiếp tục được quan tâm. Trong tháng đã khai trương Sàn giao dịch việc làm vệ tinh tại Móng Cái, có 278 lượt người tham gia phỏng vấn và đã có 85 người trúng sơ tuyển. Đã tiến hành rà soát các hộ nghèo cần hỗ trợ về nhà ở tại khu vực đô thị, kết quả sơ bộ hiện có khoảng 214 hộ cần hỗ trợ (trong đó có cả nhà ở cho giáo viên).
3. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường
Công tác Nghiên cứu khoa học – phát triển công nghệ được tăng cường. Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, công nghệ, an toàn bức xạ hạt nhân, thanh tra khoa học và công nghệ tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh. Tập trung thực hiện hướng dẫn của Bộ chủ quản về nâng cao hoạt động công tác khoa học, công nghệ.
Công tác tài nguyên và môi trường tiếp tục được quan tâm thực hiện: Trong tháng 5/2010 đã giao đất, cho thuê đất cho 11 dự án với diện tích 3.330,89 ha; thu hồi và giao đất cho địa phương thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cho 02 dự án với tổng diện tích là 12,5 ha; cấp 19 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức... Tổ chức thẩm định 01 hồ sơ xin phê duyệt đánh giá tác động môi trường; 04 hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải, chất thải nguy hại. Công tác kiểm tra quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được duy trì thường xuyên. Đã tiến hành kiểm tra đợt 1 việc sử dụng đất của 47 đơn vị để kịp thời chấn chỉnh các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 6 NĂM 2010
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2010, trên cơ sở tiếp tục quán triệt và tổ chức Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 15/01/2010 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2010; Nghị quyết của Tỉnh uỷ và Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010 và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5%. Trong tháng 6/2010, cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Trên cơ sở kết quả thực hiện 05 tháng đầu năm, các ngành, các cấp cần rà soát các chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 để đề ra nhiệm vụ phấn đấu cho 6 tháng cuối năm; đồng thời hoàn thành việc xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện Kế hoạch số 1949/KH-UBND ngày 21/5/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ để ngăn chặn lạm phát và ổn định kinh tế. Phấn đấu đạt và vượt 26 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội, môi trường; trong đó nỗ lực phấn đấu để tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2010 đạt từ 12% trở lên, huy động vốn đầu tư toàn xã hội từ 10% trở lên; thu ngân sách vượt 30% so với dự toán năm 2010, trong đó phấn đấu 6 tháng đầu năm đạt 70% dự toán; kiểm soát mức tăng giá tiêu dùng cả năm khoảng 8%...
2. Công tác tài nguyên, môi trường tập trung vào những vấn đề cấp bách: tiếp tục thực hiện kiểm tra sử dụng đất đai của các đơn vị, tổ chức, cá nhân, kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm, qua đó đẩy mạnh thu hút đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư có năng lực triển khai dự án để phát triển kinh tế-xã hội. Chú trọng công tác quản lý, bảo vệ môi trường, có phương án giải quyết tình trạng úng lụt khi mùa mưa tới, nhất là tại các khu dân cư, khu công nghiệp.
3. Tăng cường phân côngkiểm tra công tác chuẩn bị trước mùa mưa bão năm 2010 và quan tâm tới các phương án phòng chống giông, lốc, lũ quét, sạt lở đất tại các địa phương. Thường xuyên tổ chức kiểm tra các công trình thuỷ lợi, đê kè để có kế hoạch sửa chữa đối với các công trình đã xuống cấp. Đôn đốc các đơn vị khẩn trương thi công các công trình thuỷ lợi quan trọng. Tổ chức thường trực phòng chống lụt bão 24/24 giờ.
4. Công tác tài chính, giá cả và quản lý thị trường: Tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp khai thác nguồn thu, tập trung kịp thời nguồn thu vào ngân sách nhà nước: tiền đấu giá đất, thu phí môi trường từ khai thác than...để có nguồn lực kịp thời cho đầu tư; Kiểm soát chặt chẽ giá cả hàng hóa, dịch vụ trên thị trường; Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường, giá cả, phát hiện kịp thời bất cập từ sản xuất lưu thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, gian lận thương mại, đầu cơ, buôn lậu nhằm đảm bảo thực hiện bình ổn giá đối với các mặt hàng thiết yếu.
Các cấp, các ngành và địa phương tập trung phối hợp ngăn chặn, xử lý nghiêm, không để tái diễn các hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép.
5. Cùng với đẩy mạnh xuất khẩu, chú trọng nắm bắt diễn biến dịch vụ xuất khẩu biên giới, đảm bảo hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, đồng thời có biên pháp xử lý, ứng phó linh hoạt, tránh thất thoát, thiệt hại cho doanh nghiệp.
6. Đầu tư xây dựng cơ bản: Tập trung chỉ đạo thực hiện thủ tục đầu tư xây dựng các lĩnh vực quan trọng cần bứt phá: hạ tầng giao thông kết nối vùng, tuyến biên giới; tiếp tục hoàn tất thủ tục xây dựng công trình Cầu Bắc Luân 2...; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư đang triển khai, nhất là các công trình trọng điểm. Tập trung thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng các dự án lớn như: nhiệt điện Mông Dương, nhiệt điện Mạo Khê...; thanh toán vốn tồn đọng từ các năm trước để giải quyết dứt điểm và chuẩn bị tốt công tác đầu tư cho giai đoạn tiếp theo.
Tiếp tục thực hiện tốt chương trình kiên có hoá trường lớp học, nhà công vụ cho giáo viên (thực hiện cấp tối thiểu 50% vốn cho địa phương để thực hiện kiên cố hóa trường lớp học); kế hoạch hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, phấn đấu xong trước tháng 10 năm 2010 lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp.
7. Công tác y tế, giáo dục-đào tạo:
Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm học 2009-2010; triển khai các hoạt động sinh hoạt hè cho các em học sinh, sinh viên tại cơ sở, đảm bảo an toàn, vui tươi, lành mạnh.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát không để bùng phát dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế cho người nghèo; đẩy nhanh chương trình xây dựng mới, nâng cấp các bệnh viện.
8. Các ngành, các địa phương tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý nhà nước, hoàn thành đề án sử dụng phần mềm giải quyết hồ sơ, công việc ở các ngành, đơn vị. Giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" kết hợp với kiên quyết đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch cho người dân và doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
9. Khẩn trương chuẩn bị các nội dung trình Kỳ họp thứ 19 - Hội đồng Nhân dân tỉnh (dự kiến tổ chức từ ngày 28 đến 30/6/2010). Theo đó, các ngành, đơn vị cần chuẩn bị tốt về chất lượng và đảm bảo tiến độ các nội dung theo phân công nhiệm vụ, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt các nội dung sẽ trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua theo quy định của pháp luật.
10. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Tập trung các biện pháp nhằm kiềm chế thấp nhất tai nạn giao thông, đặc biệt là giao thông đường bộ.
11. Các cấp, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo tinh thần điều hành quyết liệt thực hiện nhiệm vụ được giao, đồng thời tăng cường tuyên truyền tạo đồng thuận trong cộng đồng doanh nghiệp, cộng đồng dân cư để thực hiện tích cực các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, ngăn chặn suy giảm kinh tế, khôi phục đà tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội./.
[1]Trong tháng 4 và tháng 5, hai nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh và Nhiệt điện Cẩm Phả tiến hành hiệu chỉnh làm giảm sản lượng điện sản xuất.
[2] Tính đến 15/5/2010 Lực lượng Kiểm lâm tỉnh đã kiểm tra bắt giữ xử lý 164 vụ (xử lý hành chính 159 vụ, hình sự 5 vụ) vi phạm các qui định quản lý bảo vệ rừng; trong đó vi phạm phá rừng trái phép 10 vụ, về sử dụng đất lâm nghiệp 02 vụ, vi phạm mua bán vận chuyển lâm sản trái phép 80 vụ, vi phạm khác 72 vụ). Tổ chức tịch thu 287,63m3 gỗ các loại, động vật rừng 1.106 kg trong đó quí hiếm 993hg; thu nộp ngân sách 2.374,6 triệu đồng.
[3] Như: Quốc lộ 18A đoạn Mông Dương – Móng Cái, đường Trới - Vũ Oai, Bệnh viện Bãi Cháy, Bệnh viện Lao và Phổi, Trường chuyên Hạ Long...
[4] Một số khoản thu ước thực hiện 5 tháng: Thu các doanh nghiệp quốc doanh 2.361,9 tỷ, tăng 77% cùng kỳ; thu ngoài quốc doanh 307,2 tỷ đạt 38% dự toán và bằng 115% cùng kỳ; thu phí và lệ phí 212,2 tỷ, đạt 49% dự toán; thu cấp quyền sử dụng đất đạt 258,5 tỷ, đạt 65% dự toán = 92% cùng kỳ.
[5] Theo dự báo, tình hình thiếu điện sẽ còn căng thẳng trong thời gian tới, nhất là khi thời tiết nắng nóng kéo dài. Theo phân bổ nguồn sử dụng của Trung tâm Điều độ hệ thống lưới điện quốc gia cho Quảng Ninh chỉ khoảng 5,6 triệu KWh/ngày, trong khi công suất thực tế sử dụng của Quảng Ninh là 7,2 triệu KWg/ngày.