I. Tình hình Tết Nguyên đán Tân Mão.
Tết Tân Mão 2011 trên địa bàn tỉnh được tổ chức an toàn, vui tươi, lành mạnh và tiết kiệm, tạo được không khí phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân.
- Thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh ủy, ngày 07/01/2011 UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND về việc đảm bảo an ninh trật tự trong dịp diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và tổ chức Tết Nguyên đán Tân Mão, trong đó chỉ đạo tập trung, quyết liệt thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự và thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bình ổn thị trường phục vụ nhân dân trong dịp Tết. Chính quyền và các đoàn thể các cấp đã quan tâm chỉ đạo tổ chức Tết cho nhân dân, quan tâm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, hộ nghèo.... Công tác chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường được quan tâm. Nhân dân đón Xuân mới trong không khí vui tươi, phấn khởi; không xảy ra tình trạng thiếu đói trong dịp Tết; các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao diễn ra sôi nổi, lành mạnh; an ninh trật tự được đảm bảo; không xảy ra các vi phạm về vận chuyển, kinh doanh và đốt pháo nổ.
- Tình hình thị trường và giá cả trong dịp Tết tương đối ổn định, hàng hóa đa dạng, phong phú, hàng trong nước chiếm tỷ trọng lớn, chất lượng đảm bảo, đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân; giá các mặt hàng thiết yếu có tăng nhẹ nhưng không có đột biến.
- Các hoạt động lễ hội đầu xuân tuân thủ pháp luật, phù hợp với phong tục tập quán, đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng của nhân dân. Ngày mùng 6 Tết, Ban Trị sự Phật giáo tỉnh tổ chức khai hội chùa Bái Đính thu hút đông đảo du khách trong và ngoài tỉnh đến dự, an ninh trật tự tại khu vực được đảm bảo, vệ sinh môi trường tốt hơn mùa lễ hội năm trước, tạo ấn tượng tốt đẹp đối với du khách.
- Ngay từ những ngày đầu xuân các nhà máy, công trình trọng điểm đã tổ chức đồng loạt ra quân lao động sản xuất, phát động khí thế thi đua, thiết thực lập thành tích mừng Đảng mừng Xuân. Tranh thủ thời tiết ấm dần sau thời gian rét đậm rét hại trước và trong Tết, nhân dân tích cực xuống đồng gieo cấy kịp thời vụ đông xuân.
II. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
1. Về Kinh tế.
a. Sản xuất nông nghiệp
- Toàn tỉnh đã thu hoạch xong toàn bộ 20,6 nghìn ha cây vụ đông, năng suất các loại cây trồng tương đương vụ đông năm 2009. Một số cây trồng chủ lực có năng suất tăng cao hơn năm trước: ngô 36,5 tạ/ha, tăng 2,2 tạ/ha; lạc 17,4 tạ/ha, tăng 0,7 tạ/ha; khoai lang 78,9 tạ/ha, tăng 6,8 tạ/ha…Một số cây trồng do ảnh hưởng của rét đậm, rét hại kéo dài nên năng suất giảm như: đậu tương 10 tạ/ha, giảm 1,6 tạ/ha; bí xanh đạt 197 tạ/ha, giảm 4,8 tạ/ha...
- Vụ đông xuân, mặc dù rét đậm, rét hại kéo dài song do chủ động mạ và nguồn nước nên khi thời tiết ấm đã đẩy nhanh gieo cấy. Đến 28/2, toàn tỉnh cơ bản hoàn thành việc gieo cấy; đảm bảo đủ nước và tích cực chăm sóc nên cây lúa sinh trưởng, phát triển tốt.
- Chăn nuôi tiếp tục phát triển, không có dịch bệnh xảy ra. Các hộ nuôi trồng thuỷ sản đang khẩn trương cải tạo, vệ sinh ao đầm, nâng cấp bờ bao, đề phòng mưa lũ xảy ra; tích cực chuẩn bị con giống cho vụ nuôi thả mới, nhất là con nuôi đặc sản vùng nước lợ.
- Hưởng ứng tết trồng cây nhân dịp đầu xuân mới, từ ngày 6 Tết đến nay toàn tỉnh đã trồng được 85 nghìn cây phân tán. Công tác quản lý, bảo vệ rừng và khoanh nuôi tái sinh được các ngành chức năng quan tâm nên không xảy ra cháy, chặt phá rừng cũng như buôn bán động vật quý hiếm.
b. Sản xuất công nghiệp và xây dựng
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá CĐ 94) trên địa bàn tháng 2 đạt 771,4 tỷ đồng, tăng 61,4%. Lũy kế 2 tháng đầu năm đạt 1.672,2 tỷ đồng, tăng 42,4% so với cùng kỳ. Một số dự án đã hoàn thành đi vào hoạt động như: nhà máy ô tô Huyndai Thành Công, nhà máy giày Aurora, Nhà máy may mặc Nienshing... Các sản phẩm đạt mức tăng khá: xi măng tăng 31,6%, clanke tăng 94,3%, thép cán tăng 18,6%, thép đúc tăng 33,4%, quả và hạt đóng hộp gấp gần 2,2 lần, quần áo gấp hơn 2 lần.
- Vốn đầu tư phát triển trong tháng ước đạt 777 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư phát triển 2 tháng ước đạt 2.210 tỷ đồng, tăng 5,5% so với cùng kỳ. Trong đó, vốn Nhà nước đạt 667,4 tỷ đồng, giảm 22,2%; vốn ngoài nhà nước đạt 1.537,5 tỷ đồng, tăng 24,3%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 5,6 tỷ đồng, gấp gần 3,2 lần. Khối lượng thực hiện tập trung chủ yếu ở một số công trình chuyển tiếp: xi măng Hệ Dưỡng đạt 120 tỷ đồng; kính Tràng An đạt 45 tỷ đồng; nhà máy Đạm đạt 50 tỷ đồng; các dự án giao thông, thủy lợi trên 100 tỷ đồng...
c. Tài chính, tín dụng, thương mại và dịch vụ
- Tình hình thị trường tài chính cuối năm 2010, đầu năm 2011 có nhiều biến động. Các chính sách của Trung ương về nới rộng biên độ lãi suất, tăng tỷ giá đồng đô la Mỹ... có ảnh hưởng lớn đến sản xuất trong tỉnh, nhất là các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. UBND tỉnh đã chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước tỉnh, các ngân hàng và tổ chức tín dụng tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, ưu tiên đảm bảo tín dụng cho sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. So với đầu năm, tổng vốn huy động trên địa bàn 11.016 tỷ đồng, tăng 2,3%; tổng dư nợ đạt 23.955 tỷ đồng, tăng 0,01%.
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng xã hội toàn tỉnh tháng 2 ước đạt 1.055 tỷ đồng, tăng 13,9% so với cùng kỳ; 2 tháng đạt 2.135 tỷ đồng, tăng 18% so với cùng kỳ.
- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 2 tăng 1,98% so với tháng 1/2011 (cùng chỉ tiêu này năm trước tăng 1,58%). Các nhóm có chỉ số tăng trên 1% là: lương thực tăng 1,24%; thực phẩm tăng 5,21%; nhóm nhà ở, điện nước, chất đốt, VLXD tăng 2,86% (riêng thép xây dựng tăng 11,2%). Vào thời điểm Tết Nguyên đán, giá cả khá ổn định và chỉ biến động nhẹ. Riêng thị trường xăng, dầu diễn biến có nhiều phức tạp. Thời gian từ cuối tháng 11/2010 có hiện tượng một số đại lý và cửa hàng kinh doanh xăng dầu đóng cửa hoặc bán cầm chừng chờ tăng giá, UBND tỉnh đã chỉ đạo và trực tiếp kiểm tra chỉ đạo triển khai chính sách cho phép doanh nghiệp tăng mức sử dụng Qũy bình ổn giá xăng dầu theo quy định của Bộ Tài chính nên các đại lý và cửa hàng bán lẻ trên địa bàn đã mở cửa hoạt động bình thường.
- Kim ngạch xuất khẩu 2 tháng năm nay tăng mạnh, đạt 28,46 triệu USD, gấp gần 3 lần so với cùng kỳ. Mặt hàng xuất khẩu tăng khá là: Quần áo may sẵn, hàng thêu,... Kim ngạch nhập khẩu 2 tháng đạt 85,16 triệu USD, gấp hơn 5 lần, chủ yếu là máy móc thiết bị (70 triệu USD), vải và phụ liệu may mặc (7,5 triệu USD), gỗ nguyên liệu (5 triệu USD).
- Thu ngân sách trong tháng đạt 170,9 tỷ đồng, lũy kế 2 tháng đạt 589,7 tỷ đồng, bằng 20% dự toán. Trong đó thu thuế, phí và lệ phí đạt 165,9 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất đạt 224 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 199,7tỷ đồng.
- Hoạt động du lịch có số lượt khách, ngày khách và doanh thu tăng mạnh. Do năm nay có kỳ nghỉ Tết Nguyên đán dài hơn, hạ tầng các khu du lịch cơ bản hoàn thành phục vụ đón khách nên có ngày lên tới trên 50 nghìn lượt khách. Số khách đến du lịch trong tháng 2 đạt 658 nghìn lượt, doanh thu đạt 92 tỷ đồng. 2 tháng năm 2011 đạt 843 nghìn lượt khách, tăng 18%, doanh thu đạt 126 tỷ đồng, tăng 13% so cùng kỳ. Riêng tại khu núi chùa Bái Đính sau khi khai trương Lễ hội, khách đến thăm quan chiêm bái rất đông, nhất là những ngày nghỉ cuối tuần. Công tác phân luồng giao thông, sắp xếp bến đỗ cho xe ô tô và các hoạt động dịch vụ có nhiều tiến bộ nên không xảy ra tắc nghẽn. UBND tỉnh đã tăng cường công tác chỉ đạo quản lý các hoạt động lễ hội; thành lập Đoàn kiểm tra công tác tổ chức lễ hội tại khu Cố đô Hoa Lư, khu núi chùa Bái Đính và một số khu, điểm du lịch...; chỉ đạo các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, điều tiết thi công đảm bảo vệ sinh môi trường, nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ du khách.
- Dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân, nhất là trong dịp cao điểm Tết Nguyên đán. 2 tháng đầu năm doanh thu vận tải hàng hoá đạt 245 tỷ đồng, tăng 27%, doanh thu vận tải hành khách đạt 51 tỷ đồng, tăng 18,8% so với cùng kỳ. Các mạng thông tin thực hiện các chương trình chăm sóc khách hàng, đảm bảo liên lạc thông suốt, khắc phục tình trạng tắc nghẽn mạng.
2. Văn hóa, xã hội.
- Ngành giáo dục tổ chức đánh giá xếp loại học sinh học kỳ I, lực học ở các cấp được nâng lên, số học sinh giỏi tăng so với học kỳ I năm học trước (tiểu học tăng 1,5%, cấp THCS tăng 0,7%); tổ chức thi học sinh giỏi giải toán trên máy tính cầm tay cấp tỉnh đạt kết quả tốt; tổ chức thành công Hội thi thể dục thể thao học sinh trung học cấp tỉnh với 591 học sinh của 25 trường THPT, THCS trên toàn tỉnh tham gia thi đấu.
- Ngành y tế duy trì tốt công tác chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân. Tăng cường khám, chữa bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là tại các cơ sở phục vụ khách du lịch; tích cực triển khai các biện pháp phòng chống dịch cúm gia cầm và dịch cúm A (H5N1) ở người. Chính quyền các cấp và ngành y tế tổ chức các hoạt động thiết thực chào mừng kỷ niệm 56 năm ngày Thày thuốc Việt Nam.
- Hoạt động văn hóa, thông tin, phát thanh truyền hình tập trung chủ đề chào mừng thành công Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, kỷ niệm 81 năm ngày thành lập Đảng, mừng xuân Tân Mão 2011, kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.Hoạt động thể dục thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi, rộng khắp trên các địa phương với nhiều nội dung phong phú, thu hút nhiều người tham gia. Thể thao thành tích cao duy trì huấn luyện cho các vận động viên năng khiếu; tổ chức thành công các trận thi đấu trong khuôn khổ giải bóng đá Cúp quốc gia và V-League năm 2011 trên Sân vận động tỉnh.
- Trong dịp Tết Nguyên đán, lãnh đạo tỉnh và các địa phương đã tổ chức thăm tặng quà, chúc tết 27.032 người có công, người cao tuổi và các đối tượng xã hội tiêu biểu, các gia đình có quân nhân đang làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo, nơi khó khăn gian khổ. Tổng số kinh phí đã thực hiện 5.661,7 triệu đồng. Tổ chức tiếp nhận và phân bổ 1.730 tấn gạo cho các hộ dân nghèo, có nguy cơ thiếu đói trong dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt đảm bảo khẩn trương, công bằng, đúng đối tượng, không xảy ra thắc mắc, khiếu kiện.
3. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Trong tháng qua, mặc dù tình hình an ninh thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, tác động không nhỏ đến tình hình an ninh chính trị trong nước, các thế lực thù địch tăng cường hoạt động, lực lượng Công an tỉnh đã chủ động nắm chắc tình hình, triển khai thực hiện tốt các biện pháp nghiệp vụ nên tình hình an ninh trong tỉnh tiếp tục được giữ vững. Các đơn vị công an thực hiện tốt kế hoạch tấn công, trấn áp tội phạm và đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phát hiện 27 vụ phạm pháp hình sự, điều tra khám phá và làm rõ 43 vụ vi phạm về ma túy, xử lý 1.886 trường hợp vi phạm giao thông, tạm giữ 249 phương tiện, phạt tiền 693 triệu đồng. Lực lượng quân sự duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, nhất là trong dịp tết Nguyên đán. Tổ chức ra quân huấn luyện theo đúng kế hoạch; tập huấn triển khai nghiêm túc luật DQTV; hoàn thành chỉ tiêu giao quân đợt 1 năm 2011, đảm bảo an toàn, chất lượng.
- Công tác tiếp công dân được các cấp chính quyền thực hiện nghiêm túc, nhất là việc thường trực tiếp công dân trong dịp diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc. Thực hiện nghiêm túc Quyết định 858/QĐ-TTG ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ và triển khai Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 02/8/2010 của UBND tỉnh về đổi mới công tác tiếp công dân nên không để xảy ra tình trạng khiếu kiện tập trung, đông người. Công tác xử lý đơn thư được chỉ đạo tập trung, giải quyết kịp thời, hợp lý hợp tình những kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân, góp phần ổn định tình hình trên địa bàn.
- Công tác phòng chống tham nhũng tiếp tục triển khai việc kê khai minh bạch tài sản của các đối tượng theo Quyết định 85/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Các tổ chức thanh tra trong tỉnh đã tiến hành 15 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 25 đơn vị về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, việc chấp hành chính sách thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại... phát hiện sai phạm kinh tế và kiến nghị thu hồi về ngân sách 146,7 triệu đồng, xử phạt vi phạm hành chính 44,2 triệu đồng.
4. Công tác chuẩn bị cuộc bầu cử.
Công tác chuẩn bị cuộc bầu cử trên địa bàn được chỉ đạo tích cực. Uỷ ban bầu cử tỉnh đã ban hành kế hoạch chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai cuộc bầu cử đảm bảo dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, theo đúng thời gian quy định của Trung ương.
Nhìn chung, 2 tháng đầu năm 2011, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh ổn định và tiếp tục phát triển. Tết Nguyên đán Tân Mão diễn ra vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm. Sản xuất công nghiệp tăng mạnh, sản xuất nông nghiệp đảm bảo thời vụ, dịch vụ du lịch phát triển mạnh, thu ngân sách khá, văn hóa xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân ổn định, an sinh xã hội đảm bảo, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên còn một số tồn tại như: Thời tiết rét đậm kéo dài ảnh hưởng đến trồng trọt, chăn nuôi và đời sống nhân dân; do ảnh hưởng của sự tăng giá vàng và đô-la Mỹ nên chỉ số giá tiêu dùng một số mặt hàng tăng cao, gây xáo trộn tâm lý người tiêu dùng; việc thực hiện nếp sống văn minh, vệ sinh môi trường tại các lễ hội, các khu du lịch còn bất cập, hiện tượng chèo kéo còn gây bức xúc cho du khách.
III. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 3/2011.
1. Các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 23/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Tập trung tháo gỡ khó khăn, giúp các doanh nghiệp, nhà máy đảm bảo kế hoạch sản xuất, nhất là các dự án, nhà máy sản xuất các sản phẩm chủ lực. Kiểm tra, kiểm soát tình hình sử dụng điện và nghiêm túc thực hiện tiết kiệm điện; thông báo sớm kế hoạch cấp điện và giá điện mới để các đơn vị điều chỉnh kế hoạch sản xuất phù hợp. Khuyến khích sản xuất chế biến và xuất khẩu các mặt hàng nông sản, thực phẩm có lợi thế về giá, tăng giá trị xuất khẩu trực tiếp, đồng thời giải quyết việc làm cho nhiều lao động, tăng thu nhập cho nông dân. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời rà soát các dự án, công trình đầu tư kém hiệu quả, chậm tiến độ. Đồng thời tăng cường kiểm tra, yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thanh toán vốn đầu tư xây dựng; có phương án xử lý theo yêu cầu của Chính phủ về kiềm chế lạm phát. Tiếp tục rà soát các khoản thu, đôn đốc và thu nộp các khoản thu tồn đọng nộp kịp thời vào ngân sách. Nghiêm túc thực hiện tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên theo chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thành lập đoàn kiểm tra hoạt động thị trường hàng hóa, giá cả; chấn chỉnh kịp thời những sai phạm trong thực hiện pháp lệnh giá, chính sách giá kiềm chế lạm phát, chống nâng ép giá tùy tiện, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
2. Tập trung chỉ đạo chăm sóc, đảm bảo đủ nước, phòng trừ sâu bệnh, bảo vệ lúa và hoa màu. Tăng cường công tác kiểm dịch động vật, chủ động các biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, đôn đốc tiêm văcxin cho đàn gia súc, gia cầm vụ xuân. Triển khai xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo cuả Tỉnh ủy. Thực hiện tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2011 theo Quyết định số 1785/QĐ-TTg ngày 27/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện kế hoạch tu bổ đê điều thường xuyên, đẩy nhanh tiến độ các công trình phòng chống lụt.
3. Chuẩn bị đầy đủ điều kiện triển khai công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng, TCCN năm 2011, kiểm tra chất lượng văn hóa giữa học kỳ II. Duy trì công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân và tăng cường giám sát phòng chống dịch bệnh. Chỉ đạo UBND huyện Hoa Lư và các đơn vị liên quan chuẩn bị các điều kiện tổ chức thành công Lễ hội Cố đô Hoa Lư.
4. Thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội. thực hiện quy định về hỗ trợ giá điện cho hộ nghèo. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động.
5. Triển khai kế hoạch tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Tổng kết hoạt động nhiệm kỳ 2004 - 2011 của UBND các cấp đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
6. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập trung chuyên đề cho kỳ bầu cử Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp và tuyên truyền về chủ trương chính sách, các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội.
7. Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch kê khai minh bạch tài sản, thu nhập theo Nghị định 37/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định 85/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo về phòng chống tham nhũng. Tập trung chỉ đạo công tác tiếp dân và giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại tố cáo phục vụ cho Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp. Làm tốt công tác quốc phòng địa phương, đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tiếp tục chỉ đạo tấn công các loại tội phạm, tăng cường tuần tra kiểm soát trật tự an toàn giao thông, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn/.