Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014

Triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2014 trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước vừa có thuận lợi, vừa có khó khăn, thách thức đan xen: Các nền kinh tế lớn tiếp tục phục hồi tích cực hơn, nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức; các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển tăng trưởng chậm lại và gặp nhiều khó khăn, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu, kinh doanh du lịch và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tình hình kinh tế trong nước chuyển biến tích cực, đúng hướng, nhưng hoạt động sản xuất- kinh doanh còn nhiều khó khăn, tín dụng tăng trưởng thấp, các nút thắt về chính sách và thể chế vẫn chưa được tháo gỡ triệt để. Trong tỉnh: Sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, thời tiết và ngư trường thuận lợi cho hoạt động khai thác hải sản; bên cạnh đó có một số khó khăn, thách thức: Tình hình nắng hạn kéo dài, dịch bệnh trong chăn nuôi, trật tự xã hội có thời điểm diễn biến phức tạp tại một số dự án đầu tư của tỉnh, hoạt động doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, đã tác động đến tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh.

Trước tình hình đó, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã bám sát và cụ thể hóa kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2014, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Với tinh thần chủ động, vượt khó và sự nổ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm đạt được kết quả cụ thể như sau:

A. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu:

- Tổng sản phẩm nội tỉnh ước đạt 1.955 tỷ đồng, tăng 16,6% so với cùng kỳ; trong đó giá trị gia tăng các ngành: Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 17,7%; công nghiệp-xây dựng tăng 25,4%; dịch vụ tăng 11,2%;

- Giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 20,7 triệu USD, bằng 78,3% so với cùng kỳ;

- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 1.098,6 tỷ đồng, bằng 73,2% dự toán năm, tăng 52,3% so với cùng kỳ;

- Giải quyết việc làm mới cho 8.467 lao động, bằng 54,6% KH cả năm, tăng 26,3% so với cùng kỳ.

B. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chủ yếu của các ngành, lĩnh vực:

I. Về kinh tế:

1. Nông nghiệp và thủy sản:

a) Sản xuất nông, lâm nghiệp: tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác điều tiết nước hợp lý và gieo trồng theo đúng lịch thời vụ, sản xuất vụ Đông -Xuân phát triển khá, quy mô sản xuất được mở rộng, diện tích gieo trồng 24.042 ha, tăng 4,3% so với cùng kỳ, năng suất một số cây trồng chính tăng, cơ cấu cây trồng có bước chuyển dịch tích cực, một số mô hình sản xuất có hiệu quả tiếp tục được triển khai nhân rộng, sản lượng một số cây công nghiệp ngắn ngày và cây ăn quả đặc thù tăng khá, như mía tăng 2,3%, sắn tăng 30,6%, nho tăng 12,3%, đóng góp đáng kể cho tăng trưởng ngành nông nghiệp, tình hình dịch bệnh trên cây trồng được kiểm soát chặt chẽ;

Chăn nuôi có bước phục hồi, giá cả tiêu thụ ổn định, quy mô tổng đàn gia súc duy trì, đàn gia cầm tăng nhanh[1]; công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được tập trung chỉ đạo, đầu tháng 2/2014 xuất hiện 2 ổ dịch cúm gia cầm trên địa bàn huyện Ninh Sơn và Ninh Phước; UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai đồng đồng bộ các giải pháp khoanh vùng dập dịch kịp thời, không để lan rộng và từ cuối tháng 3 đến nay tình hình cơ bản ổn định, không phát sinh ổ dịch mới;

Công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng được tập trung chỉ đạo triển khai; trong 6 tháng, đã xảy ra 10 vụ cháy hơn 5,2 ha rừng tự nhiên chủ yếu là cháy thảm thực bì, thiệt hại không đáng kể; lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra truy quét phát hiện 519 vụ vi phạm lâm luật, tăng 37 vụ so với cùng kỳ, đã xử lý 503 vụ.

Hạn chế: Chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành trồng trọt và chăn nuôi chưa rõ nét, chăn nuôi phát triển chưa ổn định, tình hình phá rừng còn diễn biến phức tạp, hạn hán kéo dài có nguy cơ không đủ nước tưới cho sản xuất vụ Hè Thu.

b) Sản xuất thủy sản: Thời tiết và ngư trường tương đối thuận lợi, phương tiện đánh bắt được tiếp tục đầu tư nâng cấp, cùng với vụ cá cơm năm nay đến sớm từ những tháng đầu năm, nên sản lượng khai thác hải sản tăng cao, đạt trên 46,1 ngàn tấn, tăng 89,6%; lợi thế về sản xuất giống thủy sản tiếp tục phát huy, quy mô sản xuất được mở rộng, sản lượng 15,2 tỷ con, tăng 40,3%; tình hình dịch bệnh trong nuôi tôm thương phẩm được kiểm soát, sản lượng tăng khá, ước đạt 3.110 tấn, tăng 22,4%.

c) Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được một số kết quả bước đầu, nhất là chính sách hỗ trợ một phần NSNN để huy động các nguồn lực cộng đồng tập trung đầu tư giao thông nông thôn và kênh mương nội đồng được nhân dân hưởng ứng tham gia; nguồn lực đầu tư tiếp tục được quan tâm, ngoài nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, đã dành một phần vốn vay tín dụng nhà nước hỗ trợ đầu tư cho 11 xã điểm; nét mới nổi lên là mô hình hỗ trợ đầu tư của một số tổ chức quốc tế và các nhà đầu tư nước ngoài trong triển khai dự án sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tạo thêm nguồn lực để thực hiện chương trình [2]. Tuy nhiên tiến độ triển khai thực hiện chương trình còn chậm và mức độ đạt được còn hạn chế, nhất là công tác lập đề án, quy hoạch chi tiết và mức độ đạt các tiêu chí xã nông thôn mới còn thấp.[3]

2. Công tác quản lý tài nguyên- môi trường: Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản được tăng cường, đã cơ bản hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất cho 22 xã, phường, thị trấn thuộc khu vực phát triển đô thị; duy trì tổ chức tốt ngày ”Hội Tết trồng cây”, ” Ngày môi trường Thế giới” hàng năm được đông đảo nhân dân hưởng ứng tham gia; điều kiện môi trường của các dự án đầu tư được kiểm soát chặt chẽ hơn. Mặt hạn chế là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân kết quả đạt được còn thấp so với kế hoạch đề ra [4], vệ sinh môi trường một số khu dân cư nông thôn còn nhiều hạn chế.

3. Công nghiệp-xây dựng: Sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng 37,3%, hầu hết các sản phẩm chính đều tăng, như nhân điều tăng 3,4%, xi măng tăng 56,8%, đường RS tăng 40,3%, tinh bột mỳ tăng gấp 2 lần, muối chế biến tăng 15,6%, tôm đông lạnh tăng 32,9%; đồng thời năng lực sản xuất mới của một số ngành hoàn thành đưa vào hoạt động tiếp tục phát huy hiệu quả, như thủy điện hạ Sông pha 1, khăn bông Quãng Phú và nhất là nhà máy Bia Sài Gòn-Ninh Thuận đóng góp đáng kể cho tăng trưởng chung của ngành công nghiệp; bên cạnh đó một số dự án đang được đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào hoạt động như dự án chế biến rau câu, chế biến thủy sản Thông Thuận, dệt Quãng Phú, sẽ đóng góp cho tăng trưởng ngành công nghiệp trong 6 tháng cuối năm. Hạn chế là nguồn điện năng cung cấp cho các khu vực sản xuất tập trung, nhất là cụm công nghiệp Thành Hải chưa được bảo đảm, thiếu ổn định; tiến độ triển khai một số dự án còn chậm; thị trường tiêu thụ một số ngành hàng còn khó khăn.

Xây dựng: Công tác quy hoạch xây dựng đã hoàn thành Quy hoạch phân khu dải ven biển khu vực Vĩnh Hy và phân khu công viên trung tâm thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; công tác quản lý nhà nước về xây dựng và trật tự đô thị tiếp tục được tăng cường, trong 6 tháng đã kiểm tra 66 trường hợp, trong đó có 16 trường hợp xây dựng không phép và đã xử lý theo quy định. Hạn chế là chương trình phát triển nhà ở xã hội và xây dựng các khu đô thị mới tiến độ triển khai còn chậm.

4. Các ngành Dịch vụ:

a) Hoạt động thương mại: Tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp bình ổn thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa thông suốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán, thông qua triển khai có hiệu quả đồng bộ nhiều biện pháp, chương trình hỗ trợ 04 doanh nghiệp vay 16 tỷ đồng lãi suất 0% để dự trữ hàng hóa, tăng cường công tác quản lý thị trường, trong 6 tháng đã tổ chức kiểm tra 437 trường hợp, phát hiện và xử lý 90 vụ vi phạm; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn” đã tổ chức 2 phiên chợ và 54 đợt đưa hàng về địa bàn các huyện trong tỉnh, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 5.941 tỷ đồng, tăng 14,6% so cùng kỳ.

b) Hoạt động kinh doanh du lịch được duy trì, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự ở các khu du lịch được bảo đảm tốt hơn, các doanh nghiệp đã triển khai nhiều chương trình xúc tiến, quảng bá thu hút khách du lịch, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ; đã ký kết hợp đồng với một số doanh nghiệp lữ hành có thương hiệu, đồng thời tiếp tục khai thác các tour du lịch dài ngày của Nga. Tuy nhiên mặt hạn chế nổi lên là lượng du khách đến với tỉnh có tốc độ giảm dần, trong 6 tháng thu hút 662 ngàn lượt du khách tăng 6,8%, trong đó khách trong nước ước đạt 617 ngàn lượt tăng 7,1%, khách quốc tế ước đạt 45 ngàn lượt tăng 3,1% [5].

c) Dịch vụ vận tải tiếp tục phát triển, năng lực vận tải được đầu tư mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân, tổng mức luân chuyển hàng hóa tăng 13,2% và luân chuyển hành khách tăng 15,4%.

d) Hoạt động bưu chính - viễn thông tiếp tục được duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ, lắp đặt mới 1.396 máy điện thoại các loại và 20.627 thuê bao internet, nâng tổng số thuê bao điện thoại lên 94.142 máy. Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí được tăng cường, thẩm định và cấp mới 32 giấy phép xuất bản. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước.

5. Hoạt động xuất khẩu: Giá trị kim ngạch xuất khẩu 6 tháng ước đạt 20,7 triệu USD, giảm 21,7% so với cùng kỳ; do mặt hàng xuất khẩu nhân điều chiếm tỷ trọng lớn giảm mạnh, ước đạt 12,2 triệu USD, giảm 36% do khó khăn về thị trường và giá tiêu thụ giảm; riêng mặt hàng xuất khẩu thủy sản tăng khá, ước đạt 8,2 triệu USD tăng 13%, nhờ thuận lợi về nguồn nguyên liệu đầu vào và khôi phục được các thị trường truyền thống Nhật Bản, EU.

6. Thu, chi ngân sách và hoạt động ngân hàng:

a) Thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng ước đạt 1.098,6 tỷ đồng, bằng 73,2% dự toán cả năm, tăng 52,3% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa ước đạt 780 tỷ đồng bằng 65% KH năm, tăng 68,5% so với cùng kỳ, hầu hết các khoản thu đều đạt kế hoạch và tăng khá, một số nguồn thu lớn tăng cao, như thu từ doanh nghiệp trung ương tăng 4,2 lần, thu từ doanh nghiệp FDI tăng gần 2 lần, thu tiền sử dụng đất tăng 58% so với cùng kỳ; thu Hải quan đạt 318,6 tỷ đồng, bằng 106,2% kế hoạch năm. Tổng chi ngân sách 6 tháng ước đạt 2.146 tỷ đồng, bằng 65,5% dự toán năm.

b) Hoạt động ngân hàng: Các ngân hàng thương mại đã đẩy mạnh các biện pháp huy động vốn và cho vay tín dụng, điều chỉnh giảm lãi suất, cơ cấu lại nợ vay, triển khai các chương trình tín dụng có lãi suất thấp, bước đầu triển khai chương trình kết nối Ngân hàng với Doanh nghiệp, góp phần tháo gỡ khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh vàng và ngoại hối; tăng cường kiểm soát tình hình nợ xấu, tuy nhiên tỷ lệ nợ xấu không giảm, ước đến cuối tháng 6/2014 chiếm 2,66%, tăng 0,15% so với cuối năm 2013; dư nợ huy động ước đạt 6.480 tỷ đồng, tăng 12,2% và dư nợ cho vay ước đạt 8.650 tỷ đồng, tăng 7,9% so với cuối năm 2013.

7. Đầu tư phát triển:

Huy động vốn đầu tư toàn xã hội trong 6 tháng ước đạt 3.806 tỷ đồng, bằng 50% KH năm, tăng 43,6% so cùng kỳ, trong đó: Nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 1.611 tỷ đồng, chiếm 42,3% và vốn của các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 2.195 tỷ đồng, chiếm 57,7% trên tổng vốn đầu tư:

a) Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước: Tiếp tục triển khai thực hiện các quy định của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ và xử lý nợ đọng XDCB theo tinh thần Chỉ thị 1792, Chỉ thị 27 và Chỉ thị 14. Đồng thời, tập trung chỉ đạo triển khai giao kế hoạch vốn sớm và phân khai kịp thời các nguồn vốn ngay từ đầu năm, tạo thuận lợi cho các sở ngành, địa phương trong triển khai thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Kết quả giải ngân đạt khá, ước đạt 1.328 tỷ đồng, bằng 70,4% kế hoạch năm.

Đối với các dự án ODA, NGO: Tập trung triển khai 26 dự án ODA đang thực hiện, đồng thời tập trung xúc tiến vận động các dự án ODA mới do Hàn Quốc, JICA, ADB và một số nhà tài trợ khác. Tập trung triển khai 9 dự án NGO chuyển tiếp và đang hoàn tất thủ tục tiếp nhận 4 dự án mới.

b) Thu hút đầu tư các thành phần kinh tế: Tiếp tục sôi động, trong 6 tháng đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư 25 dự án và chấp thuận chủ trương địa điểm 9 dự án khác, vốn đăng ký trên 12.870 tỷ đồng, trong đó có 02 dự án FDI với tổng vốn đăng ký trên 250 tỷ đồng; một số dự án đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị theo hình thức BT được nhiều nhà đầu tư quan tâm đăng ký. Tiếp tục duy trì rà soát toàn diện các dự án đầu tư, qua đó đã chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho 8 dự án để đẩy nhanh tiến độ, đồng thời xem xét, xử lý theo quy định đối với một số dự án chậm tiến độ và tính khả thi không cao.

8. Phát triển doanh nghiệp: Công tác hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được tập trung chỉ đạo triển khai kịp thời với nhiều giải pháp đồng bộ [6]; trong 6 tháng có 129 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, vốn đăng ký trên 333 tỷ đồng; đồng thời có 24/115 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động cuối năm 2013 nay đăng ký hoạt động trở lại; tuy nhiên hoạt động sản xuất-kinh doanh của các doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, trong 6 tháng có 68 doanh nghiệp giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động, là vấn đề cần tiếp tục quan tâm.

II. Lĩnh vực Xã hội:

1. Giáo dục - Đào tạo và khoa học công nghệ:

a) Giáo dục: Kết thúc năm học 2013-2014, quy mô học sinh các cấp học được duy trì, chất lượng giáo dục được nâng lên, kết quả xếp loại học lực khá, giỏi đều tăng[7]; tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm học 2013-2014 an toàn, nghiêm túc, tổ chức theo đúng tinh thần chỉ đạo về các môn thi tự chọn, kết quả tốt nghiệp THPT đạt 99,2%, tăng 0,28% và hệ GDTX đạt 88,7%, tăng 12,9% so năm học trước; kết quả các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh và cấp quốc gia đạt khá[8]; một số mô hình mới phục vụ dạy và học được triển khai có hiệu quả bước đầu, thu hút sự hưởng ứng tham gia của thầy-trò và phụ huynh học sinh[9]; tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng cấp tỉnh lần thứ XII; công tác phổ cập giáo dục tiểu học tiếp tục duy trì; kết quả triển khai đề án phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi đạt kết quả, đến nay có 43/65 (66,2%) xã phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi.

Cơ sở vật chất trường lớp học tiếp tục đầu tư theo hướng kiên cố hóa và đạt chuẩn quốc gia, trong 6 tháng, đã hoàn thành đưa vào sử dụng 19 phòng học và tiếp tục đầu tư 83 phòng học khác kịp phục vụ năm học mới, công nhận thêm 7 trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số lên 62 trường, đạt tỷ lệ 23,5%; tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày đạt 41,3%.

Hạn chế: Tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học tuy có giảm nhưng còn ở mức cao; số lượng giáo viên nhiều trường chưa đáp ứng yêu cầu dạy ngày 2 buổi, là những rào cản để trường đạt chuẩn quốc gia.

b) Đào tạo: Công tác đào tạo nghề được tập trung chỉ đạo triển khai, trong 6 tháng đã đào tạo nghề cho 3.399 lao động trình độ ngắn hạn và sơ cấp nghề, đạt 35,8% kế hoạch năm, tăng gấp 2 lần so với cùng kỳ; trong đó dạy nghề cho 1.949 lao động nông thôn, đạt 48,7% kế hoạch năm, tăng gấp 3 lần so cùng kỳ. Tiếp tục liên kết đào tạo trung cấp nghề cho 341 học viên; các trường trung cấp y tế và dạy nghề Việt Thuận đào tạo 836 học viên[10], trường Cao đẳng sư phạm đào tạo 829 giáo sinh hệ cao đẳng, có 378 sinh viên đang theo học tại Phân hiệu Đại học Nông lâm.

c) Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 22 đề tài khoa học, trong đó có 6 đề tài mới, chủ yếu trên các lĩnh vực khoa học ứng dụng phục vụ sản xuất và đời sống, chuyển giao các loại giống mới; trong 6 tháng đã hỗ trợ đăng ký bảo hộ thương hiệu cho 13 doanh nghiệp, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và kiểu dáng công nghiệp 9 đơn vị. Tuy nhiên thời gian hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho một số sản phẩm còn kéo dài, hiệu quả chưa cao.

2. Về Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân:

Công tác y tế dự phòng được tăng cường, tình hình dịch bệnh được kiểm soát, các dịch bệnh thường xảy ra trong mùa hè được phát hiện sớm và xử lý kịp thời không để lây lan thành dịch, không có trường hợp tử vong. Riêng các bệnh thủy đậu, sởi, quai bị có tăng ^[11]; chương trình phòng chống HIV/AIDS đã tổ chức xét nghiệm 5.014 người, phát hiện 15 ca có HIV dương tính, nâng tổng số người nhiễm HIV của địa phương lên 395 người; vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng, đã tổ chức kiểm tra 4.662 cơ sở, có 79,4% cơ sở đạt tiêu chuẩn, trong 6 tháng đã xảy ra 01 vụ ngộ độc thực phẩm với 10 người mắc, không có tử vong. Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được triển khai thực hiện tốt, toàn tỉnh có 40.560 người áp dụng các biện pháp tránh thai, đạt 100% KH năm; tai biến sản khoa đã xảy ra 05 ca, giảm 17 ca so với cùng kỳ, nhưng có 01 trường hợp tử vong. Chương trình hợp tác kỹ thuật với các bệnh viện tuyến trên tiếp tục phát huy hiệu quả; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực; trong 6 tháng đã tổ chức khám bệnh từ thiện cho 232 lượt bệnh nhân, phẫu thuật miễn phí cho 68 trẻ em bị dị tật bẩm sinh và mổ mắt miễn phí cho 229 bệnh nhân nghèo.

Hạn chế: Chất lượng khám chữa bệnh có mặt còn hạn chế, người dân đến TPHCM khám chữa bệnh còn nhiều trong điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế những năm gần đây tập trung đầu tư đưa vào sử dụng tương đối hiện đại là vấn đề cần được quan tâm.

3. Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội:

Tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kip thời các chính sách an sinh xã hội, các cơ quan, ban ngành trong tỉnh đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo trong dịp Tết Nguyên đán kịp thời, chu đáo với 48.814 suất quà, trị giá trên 8,5 tỷ đồng, cấp phát kịp thời trên 853 tấn gạo; thực hiện chính sách hỗ trợ BHYT cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số và các hộ nghèo, cận nghèo, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công; hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn được triển khai kịp thời, đúng đối tượng; các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động được quan tâm [12]. Công tác giải quyết việc làm triển khai đạt kết quả, trong 6 tháng đã giải quyết việc làm mới cho 8.467 lao động, đạt 54,6% kế hoạch năm, tăng 26,3% so với cùng kỳ, trong đó có 8 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đạt 6,6%KH năm.

Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em được quan tâm, đã tổ chức tặng 2.996 suất quà cho các em với số tiền trên 93 triệu đồng nhân ngày quốc tế thiếu nhi, hỗ trợ 50 suất học bổng trị giá 80 triệu đồng cho các em học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên hạn chế nổi lên là tai nạn thương tích ở trẻ em chưa được kiềm chế, trong 6 tháng đầu năm đã xảy ra 182 trường hợp tai nạn thương tích làm tử vong 13 em, trong đó có 11 em đuối nước.

4. Văn hoá thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao:

Các hoạt động văn hóa, thể thao và phát thanh truyền hình triển khai sôi động với nhiều hình thức phong phú, đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ, tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và của tỉnh, trọng tâm là tuyên truyền kỷ niệm 84 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, 55 năm Ngày mở đường Trường Sơn; tuyên truyền về chủ quyền Biển đảo; duy trì triển lãm đường hoa và nhiều chương trình văn hóa nghệ thuật góp phần tạo khí thế phấn khởi, phục vụ tốt hơn nhu cầu du xuân của nhân dân trong dịp tết. Đã tổ chức thành công Đại hội Thể dục-Thể thao toàn tỉnh lần thứ V năm 2014; Chương trình đưa văn hóa về cơ sở tiếp tục được quan tâm thực hiện [13]; các chương trình giao lưu trực tuyến trên truyền hình được duy trì, chất lượng có được nâng lên, được đông đảo người dân hưởng ứng tham gia.

III. Công tác nội chính và công tác chính quyền:

1. Công tác chính quyền, cải cách hành chính: Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và quy định chức năng nhiệm vụ một số sở, ngành cấp tỉnh; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được quan tâm, tập trung triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 và đề án đào tạo sau đại học ở nước ngoài [14]; duy trì, giải quyết tốt các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các sở, ngành, địa phương, triển khai mô hình ”một cửa điện tử hiện đại” tại Văn phòng phát triển kinh tế và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư; kỹ luật, kỹ cương hành chính được tăng cường.

Thi đua khen thưởng: Đã tổ chức phát động và ký kết giao ước thi đua thực hiện nhiệm vụ năm 2014, phát động phong trào thi đua kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ; đã khen thưởng kịp thời các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần động viên kịp thời các nhân tố mới trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương [15].

2. Công tác tư pháp: Tăng cường công tác thẩm định văn bản, chất lượng có được nâng lên, trong 6 tháng đã thẩm định và góp ý 130 văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì, trọng tâm là tập trung tuyên truyền Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi và một số văn bản pháp luật mới ban hành; các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt việc duy trì thường xuyên sinh hoạt ”Ngày Pháp luật” gắn với tổ chức chào cờ tuần đầu tiên của tháng; đã trợ giúp pháp lý cho 954 trường hợp chủ yếu là trợ giúp pháp lý lưu động đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

3. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:

Công tác thanh tra và phòng, chống tham nhũng được quan tâm chỉ đạo triển khai đạt kế hoạch đề ra; trong 6 tháng, các tổ chức thanh tra các cấp đã thực hiện 189/296 cuộc thanh tra, đạt 64% kế hoạch cả năm, đã kết thúc 162 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm và kiến nghị thu hồi 6.345 triệu đồng, 53 ha đất các loại, kiến nghị xử lý hành chính 4 tập thể và 9 cá nhân.

Công tác tiếp công dân được duy trì, thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 1.537 lượt công dân, tăng 396 lượt so với cùng kỳ; thụ lý 704 vụ khiếu nại tố cáo, tăng 161 vụ, đã giải quyết 646 vụ, đạt 92% số vụ thụ lý, qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã khôi phục quyền lợi hợp pháp và hỗ trợ bổ sung cho công dân 913 triệu đồng và 170.823 m² đất các loại, đồng thời kiến nghị thu hồi 18.756 m² đất các loại, xử lý hành chính 03 trường hợp.

IV. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:

1. Công tác quốc phòng: Triển khai nhiệm vụ QSQP và ra quân huấn luyện các lực lượng vũ trang năm 2014 được quan tâm thực hiện ngay từ đầu năm; tổ chức giao quân đợt I năm 2014 đạt 100% chỉ tiêu giao, bảo đảm yêu cầu chất lượng; tiếp tục triển khai tốt công tác giáo dục kiến thức quốc phòng tại địa phương [16].

2. Công tác Biên phòng: Tổ chức kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng và 25 năm Ngày Biên phòng toàn dân; trong 6 tháng, lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 689 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động, đã kiểm tra 5.244 lượt phương tiện và 687 lượt tàu du lịch/12.464 lượt hành khách đi tham quan du lịch trên biển.

3. Tình hình an ninh chính trị và trật tự xã hội: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp Tết Nguyên đán, các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của tỉnh; trong 6 tháng đã xảy ra 160 vụ, giảm 15 vụ so với cùng kỳ, chủ yếu là tội phạm cố ý gây thương tích, trộm cấp tải sản chiếm tỷ lệ cao (trên 76%); công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, đã điều tra làm rõ 131/160 vụ. Tình hình trật tự xã hội trong tỉnh có thời điểm diễn biến phức tạp tại một số địa bàn có dự án đầu tư vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ trong đầu tư; Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, đến nay tình hình cơ bản ổn định.

4. Bảo đảm trật tự an toàn giao thông: Đã tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Luật an toàn giao thông; đồng thời tăng cường kiểm tra, tuần tra việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên các tuyến giao thông trọng điểm và kiểm tra tải trọng xe lưu động; mô hình chủ tịch UBND các xã, phường ký cam kết về bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn quản lý tiếp tục phát huy hiệu quả. Tình hình tai nạn giao thông trong 6 tháng giảm trên cả 3 tiêu chí, đã xảy ra 40 vụ, giảm 22 vụ; số người chết 45 người, giảm 24 người, bị thương 38 người, giảm 4 người.

V. Kết quả công tác chỉ đạo, điều hành triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2014:

Trong 6 tháng đầu năm, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo đúng kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:

1. Tập trung chỉ đạo tổ chức chu đáo cho nhân dân đón Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014 với nhiều hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân phong phú, đa dạng, với nhiều nét mới, đã tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân. Đồng thời tập trung chỉ đạo lo Tết cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo, thực hiện đầy đủ kịp thời các chính sách an sinh xã hội và cấp phát gạo hỗ trợ của Chính phủ kịp thời trước Tết Nguyên đán đã góp phần tạo điều kiện cho các hộ nghèo và gia đình chính sách đón Tết đầm ấm, vui tươi.

2. Tập trung chỉ đạo triển khai các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về phát triển kinh tế- xã hội và hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất-kinh doanh, tập trung xử lý nợ đọng XDCB theo tinh thần Nghị quyết 01 của Chính phủ và các chỉ thị 27, chỉ thị 14 của Thủ tướng Chính phủ với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đã ban hành đồng bộ, kịp thời nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo triển khai với nhiều giải pháp sát hợp, linh hoạt, phân công, phân nhiệm các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.

3. Tập trung chỉ đạo tổ chức kịp thời Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/BCT của Bộ Chính trị, đồng thời triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch số 03-KH/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 1973/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch số 11-KH/TU của Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2014, gắn với việc triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch khắc phục những hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết TW 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

4. Tập trung chỉ đạo, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đối với các dự án Quốc gia thực hiện trên địa bàn và các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh, bảo đảm theo đúng tiến độ kế hoạch đề ra.

Tóm lại: Triển khai nhiệm vụ kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen; nhưng với tinh thần vượt khó, phát huy nội lực, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục ổn định và có chuyển biến tích cực, tổng sản phẩm nội tỉnh tăng trưởng khá cao; thu ngân sách vượt kế hoach; các giải pháp, chính sách chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2014 được triển khai đồng bộ, kịp thời và đạt kết quả, sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, sản xuất các ngành nông nghiệp, dịch vụ phát triển ổn định, sản xuất thủy sản tăng cao, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách được quan tâm tốt hơn; công tác phòng chống dịch bệnh được chủ động và có hiệu quả, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Nguyên nhân đạt được là: trước hết là sự tác động tích cực của các chủ trương, chính sách điều hành vĩ mô của Chính phủ; công tác chỉ đạo, điều hành sâu sát, linh hoạt, hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành có nhiều tiến bộ hơn.

Một số khó khăn, hạn chế đó là: Giá trị kim ngạch xuất khẩu tiếp tục suy giảm; nguồn lực đầu tư tiếp tục khó khăn, một số công trình, dự án đầu tư quan trọng đang đẩy nhanh tiến độ nhưng khó khăn về nguồn vốn; tiến độ triển khai một số dự án đầu tư các thành phần kinh tế chậm chuyển biến; thị trường tiêu thụ một số sản phẩm công nghiệp gặp khó khăn (tinh bột mỳ, nhân điều).

Trong lĩnh vực xã hội: Kết quả giải quyết lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài còn thấp và gặp nhiều khó khăn; chất lượng khám chữa bệnh có mặt còn hạn chế; công tác xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao chuyển biến còn chậm; tình hình phá rừng còn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông tuy được kiềm chế nhưng còn xảy ra một số vụ nghiêm trọng, tình hình trật tự xã hội có thời điểm diễn biến phức tạp tại một số địa bàn.

Nguyên nhân chủ yếu đó là:

- Về khách quan: Tiếp tục thực hiện chủ trương cắt giảm đầu tư công và thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ; tác động của tình hình Biển Đông; ngành hàng xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn có khó khăn về thị trường tiêu thụ.

- Về chủ quan: Công tác phối hợp giữa các ngành và địa phương có trường hợp chưa kịp thời, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng; tính chủ động trong tham mưu đề xuất một số trường hợp chưa cao; tinh thần trách nhiệm một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ có mặt còn hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát của một số ngành và địa phương chưa thường xuyên và tham mưu xử lý các vấn đề bức xúc phát sinh có trường hợp còn chậm.

Phần thứ hai

MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2014

Để phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2014; ngoài các nhiệm vụ công tác đã được đề ra trong kế hoạch đầu năm và các giải pháp thực hiện Nghị quyết 01 của Chính phủ đã được triển khai, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu sau:

I. Nhiệm vụ trọng tâm:

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả Nghị quyết 01 của Chính phủ, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về các giải pháp, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch năm 2014, tập trung tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy sản xuất-kinh doanh và đầu tư, trọng tâm là:

a) Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt nhất phương án phòng chống hạn phù hợp với điều kiện của địa phương và diễn biến tình hình thời tiết; đồng thời có kế hoạch chủ động phòng tránh thiên tai trong mùa mưa bão; làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm; triển khai có hiệu quả các chính sách về phát triển nông nghiệp, nông thôn, về Đề án tổ chức lại nghề khai thác hải sản gắn với chính sách hỗ trợ ngư dân đánh bắt xa bờ; đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với triển khai thực hiện kế hoạch hành động tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

b) Tiếp tục hỗ trợ và tạo thuận lợi tốt nhất cho các dự án sản xuất công nghiệp hoàn thành đưa vào hoạt động, tạo năng lực sản xuất mới đóng góp cho tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm, trọng tâm là nhà máy chế biến thủy sản Thông Thuận, chế biến rau câu, thủy điện hạ Sông pha 2...

c) Tăng cường công tác quản lý thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, tiếp tục đẩy mạnh chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn”. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch, có kế hoạch và giải pháp cụ thể để ngăn chặn có hiệu quả tình trạng lượng du khách đến tỉnh giảm sút về tốc độ, triển khai thực hiện tốt hơn công tác vệ sinh môi trường ở các khu du lịch, nhất là các làng nghề.

2. Tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách, chống thất thu, nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách được Hội đồng nhân dân tỉnh giao.

3. Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB; tập trung giải ngân nhanh nguồn vốn kế hoạch 2014 và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình trọng điểm, nhất là tuyến đường ven biển; triển khai nhanh các dự án đầu tư hạ tầng đô thị theo hình thức BT; Tập trung triển khai các dự án thành phần phục vụ xây dựng hai nhà máy điện hạt nhân; đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình và cá nhân. Chuẩn bị tốt nhất các điều kiện tổ chức sơ kết chương trình hợp tác giữa tỉnh với thành phố Hồ Chí Minh. Tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, nhất là các dự án đã được cấp GCNĐT; đồng thời rà soát, xử lý thu hồi các dự án chậm trễ, kéo dài và không có khả năng thực hiện để tạo cơ hội cho các nhà đầu tư đến sau, góp phần nâng cao hiệu quả nguồn lực đất đai.

4. Lĩnh vực xã hội:

a) Tập trung chuẩn bị năm học mới và triển khai Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm và dạy nghề cho lao động nông thôn.

b) Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh; tăng cường công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; quản lý chặt chẽ dược phẩm và giá thuốc; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án bệnh viện vệ tinh nhằm tăng cường hợp tác có hiệu quả với các bệnh viện Trung ương trong đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, góp phần nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh tại chỗ cho nhân dân. Đẩy mạnh bảo hiểm y tế toàn dân.

c) Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách an sinh xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, nhất là chính sách người có công, bảo trợ xã hội, chính sách hỗ trợ nhà ở và hỗ trợ sản xuất, đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo 30a, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn. Có giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Tăng cường kiểm tra, giám sát an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.

d) Tập trung tuyên truyền việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), các sự kiện chính trị của đất nước và của tỉnh, tuyên truyền về chủ quyền Biển đảo, những tấm gương điển hình tiên tiến trong hoạt động sản xuất, xây dựng nông thôn mới. Chuẩn bị chu đáo và tổ chức tốt Lễ hội Nho và Vang quốc tế lần thứ I và đăng cai Hội thảo ” Phát triển du lịch duyên hải miền Trung gắn kết với Đại ngàn Tây nguyên” tại tỉnh.

5. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt các biện pháp thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường đối thoại trực tiếp với người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư, công khai, minh bạch nhằm giải quyết các khiếu nại, tố cáo đúng luật định, đạt hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng khiếu nại đông người.

6. Tập trung triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015 theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/6/2014.

7. Quốc phòng, an ninh: Tập trung chuẩn bị tốt kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam; tổ chức giao quân đợt II/2014 bảo đảm đạt chỉ tiêu và chất lượng; tập trung chỉ đạo chuẩn bị và thực hiện tốt Diễn tập Khu vực phòng thủ huyện Ninh Hải và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; theo dõi, nắm chắt tình hình và có biện pháp xử lý kịp thời các điểm nóng về an ninh trật tự tại một số dự án đầu tư và địa bàn trọng điểm; tiếp tục triển khai các chương trình về bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, giảm tai nạn giao thông, tham gia bảo vệ rừng, duy trì trật tự xã hội. Nâng cao chất lượng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc.

II. Các nhóm giải pháp chủ yếu:

1. Chủ động thông tin kịp thời về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh và những chủ trương, chính sách phát triển kinh tế-xã hội của Trung ương và của tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; Truớc mắt tập trung quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ và Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại các Thông báo số 207 ngày 20/5/2014 và số 3758 ngày 26/5/2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi truờng kinh doanh, hỗ trợ giúp đỡ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất-kinh doanh; quán triệt nội dung chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về tình hình Biển Đông, tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2014.

2. Tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, đề án phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2015, kịp thời sơ tổng kết và điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình, gắn với triển khai Chương trình hành động của tỉnh thực hiện Đề án tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2014-2020; tham mưu Trung ương ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù có liên quan xây dựng các nhà máy điện hạt nhân tại tỉnh, đồng thời tiếp tục cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Đề xuất Trung ương ứng vốn kế hoạch 2015 đối với các dự án đã giải ngân hết số vốn năm 2014 để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, nhất là các công trình trọng điểm.

3. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính, nhất là thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, môi trường, nhằm tạo thuận lợi tốt nhất cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh; có giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao.

4. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành, duy trì tổ chức thường xuyên các Hội nghị chuyên đề, duy trì đối thoại trực tiếp để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Tăng cường công tác quản lý đất đai, nhất là quỹ đất hai bên tuyến đường ven biển, nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

5. Các cấp, các ngành nâng cao hơn nữa tính chủ động trong tham mưu đề xuất, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ công chức, thực hiện tốt văn hóa công sở./.