ChuyenDoiSo

Phần I

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI QUÝ I

Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội quý I năm 2014 trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen. Các nền kinh tế lớn tiếp tục phục hồi có nhanh hơn, nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, các nền kinh tế mới nổi phát triển chửng lại. Tình hình kinh tế trong nước chuyển biến tích cực, đúng hướng, nhưng hoạt động sản xuất- kinh doanh còn nhiều khó khăn, tín dụng tăng trưởng thấp. Trong tỉnh sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, thời tiết tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp và hoạt động khai thác hải sản, bên cạnh đó tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi diễn biến phức tạp, hoạt động doanh nghiệp còn nhiều khó khăn;

Trong tình hình đó, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã bám sát và cụ thể hóa kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất- kinh doanh. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội quý I đạt được như sau:

I. Kết qủa thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu:

- Tổng sản phẩm nội tỉnh ước đạt 901,5 tỷ đồng, tăng 18,3%, trong đó tốc độ tăng trưởng các ngành: Nông-lâm nghiệp tăng 0,4%, thủy sản tăng 41,8%, công nghiệp- xây dựng tăng 19%, dịch vụ tăng 11,7% so với cùng kỳ;

- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 369 tỷ đồng, bằng 24,6% KH năm;

- Giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 9,6 triệu USD, bằng 85,8% so cùng kỳ;

- Giải quyết việc làm mới cho 3.384 lao động, bằng 21,8% KH năm.

II. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chủ yếu của các ngành, lĩnh vực:

1. Kinh tế:

a) Sản xuất nông nghiệp và thủy sản:

- Trồng trọt: Thời tiết thuận lợi, đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác điều tiết nước hợp lý và gieo trồng theo đúng lịch thời vụ, sản xuất vụ Đông -Xuân phát triển khá, quy mô sản xuất được mở rộng, diện tích gieo trồng đạt 24.042 ha, tăng 4,3% so với cùng kỳ; tình hình dịch bệnh trên cây trồng được kiểm soát chặt chẽ, sản lượng một số cây trồng chính đạt khá, như cây nho tăng 8,4%; một số mô hình sản xuất có hiệu quả tiếp tục được triển khai và nhân rộng, tình hình tiêu thụ nông sản thuận lợi;

- Chăn nuôi: Công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được tập trung chỉ đạo triển khai, từ đầu tháng 2/2014 đến nay dịch cúm gia cầm xảy ra trên địa bàn thị trấn Tân Sơn (huyện Ninh Sơn) và xã Phước Thái (huyện Ninh Phước), UBND tỉnh đã kịp thời công bố dịch và tập trung chỉ đạo quyết liệt các giải pháp khoanh vùng dập dịch kịp thời, không để lan rộng, đến nay tình hình đã ổn định không phát sinh ổ dịch mới; nhưng do ảnh hưởng của dịch bệnh nên đàn gia cầm giảm nhẹ, cộng với lợi nhuận trong chăn nuôi hộ gia đình đạt thấp, nên đàn lợn gia đình giảm, mặc dù mô hình chăn nuôi trang trại có phát triển nhưng chưa bù đắp được, dẫn đến sản lượng thịt hơi xuất chuồng trong quý I giảm;

- Lâm nghiệp: Tập trung triển khai các biện pháp bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng; trong quý, đã xảy ra 3 vụ làm cháy hơn 1 ha rừng chủ yếu là cháy thảm thực bì, thiệt hại không đáng kể; lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra truy quét, phát hiện 209 vụ vi phạm lâm luật, giảm 4 vụ so với cùng kỳ, đã xử lý 202 vụ;

- Thủy sản: Thời tiết và ngư trường vụ cá Bấc thuận lợi, xuất hiện các loại hải sản có giá trị kinh tế cao, năm nay vụ cá cơm đến sớm từ những tháng đầu năm, nên sản lượng khai thác hải sản tăng cao, ước đạt 36,3 ngàn tấn, gấp 3 lần so với cùng kỳ; quy mô sản xuất giống thủy sản tiếp tục được mở rộng, sản lượng ước đạt 4,1 tỷ con, tăng 7,5%; tình hình dịch bệnh trong nuôi tôm thương phẩm được kiểm soát chặt chẽ, sản lượng tôm nuôi quý I ước đạt 1.241 tấn, tăng 3,8% so với cùng kỳ;

- Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt một số kết quả bước đầu, nhất là chính sách hỗ trợ một phần NSNN để huy động các nguồn lực cộng đồng tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng được nhân dân đồng thuận tham gia. Tuy nhiên, công tác xây dựng quy hoạch và đề án nông thôn mới tiến độ còn chậm [1], chất lượng chưa cao; mức độ hoàn thành các tiêu chí của 11 xã điểm còn thấp [2].

b) Quản lý tài nguyên và môi trường: Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản được tăng cường; đã tổ chức Hội nghị chuyên đề tập trung chỉ đạo hoàn thành mục tiêu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo kế hoạch; tiếp tục duy trì tổ chức tốt ngày Hội Tết trồng cây hàng năm được đông đảo nhân dân hưởng ứng tham gia, điều kiện môi trường các dự án đầu tư được kiểm soát.

c) Công nghiệp-xây dựng: Sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, giá trị sản xuất tăng 21,8%, trong đó công nghiệp chế biến tăng 33,3% so với cùng kỳ, hầu hết các sản phẩm chính đều tăng, như nhân điều tăng 6,3%, xi măng tăng 61,8%, đường RS tăng 34,9%, tinh bột mỳ tăng 51,6%, Tôm đông lạnh tăng 38,5%, năng lực sản xuất mới tiếp tục phát huy, như thủy điện hạ Sông pha 1, khăn bông Quãng Phú và nhất là nhà máy Bia Sài Gòn-Ninh Thuận trong quý I ước đạt 11,3 triệu lít, đóng góp đáng kể cho tăng trưởng chung của ngành công nghiệp; một số dự án đang được đẩy nhanh tiến độ hoàn thành như dự án chế biến rau câu, chế biến thủy sản Thông Thuận, dệt Quãng Phú, thủy điện hạ sông pha 2, sẽ đóng góp cho tăng trưởng ngành công nghiệp trong những quý tới.

Xây dựng: Công tác quy hoạch xây dựng đã hoàn thành Quy hoạch phân khu dải ven biển Vĩnh Hy và phân khu công viên trung tâm thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; công tác quản lý nhà nước về xây dựng và trật tự đô thị tiếp tục được tăng cường, trong quý đã kiểm tra 10 trường hợp, trong đó có 01 trường hợp xây dựng không phép và đã xử lý theo quy định.

d) Thương mại: Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp bình ổn thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa thông suốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán, thông qua triển khai có hiệu quả đồng bộ nhiều chương trình hỗ trợ 04 doanh nghiệp vay 16 tỷ đồng lãi suất 0% để dự trữ hàng hóa, tăng cường công tác quản lý thị trường [3]; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn” với 49 đợt đưa hàng về địa bàn các huyện trong tỉnh; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 2.937 tỷ đồng, tăng 15,1% so cùng kỳ.

- Hoạt động kinh doanh du lịch tiếp tục sôi động, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường các khu du lịch được bảo đảm tốt hơn, các doanh nghiệp hoạt động du lịch đã triển khai nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ để thu hút du khách trong dịp Tết Nguyên đán, phát triển một số tour, tuyến du lịch mới và tiếp tục khai thác tốt các tour du lịch dài ngày của các nước Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, nên lượng khách du lịch tăng mạnh, trong quý đã thu hút trên 378 ngàn lượt du khách tăng 40,6% so cùng kỳ, trong đó khách trong nước tăng 42%, khách quốc tế tăng 19,2%.

- Dịch vụ vận tải hành khách công cộng được duy trì, năng lực vận tải tiếp tục được đầu tư mới, hiện đại, đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân, tổng mức luân chuyển hàng hóa tăng 31,2% và luân chuyển hành khách tăng 34,7%.

- Hoạt động bưu chính- viễn thông tiếp tục duy trì ổn định và nâng cao chất lượng dịch vụ, lắp đặt mới 936 máy điện thoại các loại và 2.139 thuê bao internet, nâng tổng số thuê bao điện thoại lên 93.477 máy, đạt 15,6 máy/100 dân. Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí tiếp tục được tăng cường, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan hành chính, đến nay có 45 cơ quan, đơn vị thực hiện ứng dụng phần mềm Văn phòng điện tử.

e) Xuất khẩu: Giá trị kim ngạch xuất khẩu quý I ước đạt 9,6 triệu USD, giảm 14,2% so với cùng kỳ; trong đó, xuất khẩu thủy sản tăng khá, ước đạt 3,7 triệu USD tăng 20,4%, nhờ thị trường xuất khẩu thuận lợi và giá tiêu thụ tăng. Tuy nhiên khó khăn lớn nhất là mặt hàng xuất khẩu nhân điều, chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị kim ngạch xuất khẩu tiếp tục giảm, ước đạt 5,7 triệu USD, giảm 28% do khó khăn về nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ, dẫn đến giá trị kim ngạch xuất khẩu chung giảm.

g) Đầu tư phát triển:

Tiếp tục triển khai thực hiện các quy định của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ và xử lý nợ đọng XDCB theo tinh thần Chỉ thị 1792, Chỉ thị 27 và Chỉ thị 14. Đồng thời, tập trung chỉ đạo triển khai giao kế hoạch vốn sớm và phân khai kịp thời các nguồn vốn ngay từ đầu năm, tạo thuận lợi cho các sở ngành, địa phương trong triển khai thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Kết quả giải ngân đạt khá, tính đến ngày 31/3/2014 ước đạt 596,7 tỷ đồng, bằng 34% kế hoạch năm;

Tình hình thu hút đầu tư các thành phần kinh tế: Tiếp tục duy trì ổn định, trong quý đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư 04 dự án và chấp thuận chủ trương địa điểm 03 dự án khác, vốn đăng ký trên 3.122 tỷ đồng. Tập trung rà soát toàn diện các dự án đầu tư, qua đó đã chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho 8 dự án để đẩy nhanh tiến độ, đồng thời xem xét, xử lý theo quy định đối với một số dự án chậm tiến độ và tính khả thi không cao;

Đối với các dự án ODA, NGO: Tập trung triển khai 17 dự án ODA đang hoạt động và đang xúc tiến vận động 01 dự án mới[4]. Tập trung triển khai 10 dự án NGO chuyển tiếp, đồng thời hoàn tất thủ tục tiếp nhận 01 dự án mới.

h) Thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 369 tỷ đồng bằng 24,6% KH năm, tăng 45,3% so cùng kỳ, trong đó thu nội địa ước đạt 365 tỷ đồng, đạt 30,4% KH cả năm, tăng 44% so cùng kỳ, thu Hải quan 4,3 tỷ đồng, đạt 1,3% KH cả năm. Trong cơ cấu nguồn thu, phần lớn các khoản thu đều đạt kế hoạch, riêng khoản thu tiền sử dụng đất đạt thấp, bằng 13,3% dự toán. Tổng chi ngân sách 03 tháng ước đạt 810 tỷ đồng, bằng 26,3% dự toán năm.

i) Hoạt động ngân hàng: Các ngân hàng thương mại triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước về điều chỉnh giảm lãi suất, cơ cấu lại nợ vay, triển khai các chương trình tín dụng có lãi suất thấp, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh vàng và ngoại hối; tăng cường kiểm soát tình hình nợ xấu, ước đến cuối tháng 3/2014, tỷ lệ nợ xấu giảm còn 2,44%, (giảm 0,07% so với cuối năm 2013); dư nợ huy động ước đạt 6.250 tỷ đồng tăng 8,2% và dư nợ cho vay ước đạt 8.200 tỷ đồng, tăng 2,3% so với cuối năm 2013.

2. Lĩnh vực Xã hội:

a) Giáo dục và Đào tạo, khoa học công nghệ:

- Giáo dục: Quy mô học sinh các cấp học được duy trì, chất lượng có được nâng lên, kết quả học kỳ I xếp loại học lực khá, giỏi đều tăng so cùng kỳ năm trước, tỷ lệ bỏ học giảm[5]; tổ chức tốt các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh và cấp quốc gia, kết quả có 135 em đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh, 13 em đạt học sinh giỏi cấp quốc gia; tổ chức cuộc thi khoa học- kỹ thuật cho học sinh trung học lần thứ I có 07 em đạt giải cấp tỉnh và 01 giải cấp quốc gia; tổ chức thành công Đại hội điền kinh học sinh phổ thông lần thứ XI. Cơ sở vật chất trường lớp học tiếp tục được đầu tư theo hướng kiên cố hóa và đạt chuẩn quốc gia; đang triển khai đầu tư xây dựng mới 83 phòng học và nâng cấp sửa chữa 19 phòng học khác, trong quý I đã công nhận thêm 7 trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số lên 62 trường, đạt tỷ lệ 23,5% và 7 trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia[6].

- Đào tạo: Công tác đào tạo hệ Trung cấp chuyên nghiệp phát triển khá, trong quý các trường Trung cấp y tế và Việt Thuận đào tạo 836 học viên, tăng 2,9 lần so với cùng kỳ [7]; đào tạo nghề cho 2.350 học viên, trong đó dài hạn 1.688 học viên, tăng 30,9%. Trường Cao đẳng sư phạm đào tạo 829 giáo sinh hệ cao đẳng; Phân hiệu Đại học Nông lâm tuyển mới 187 sinh viên, nâng tổng số đào tạo lên 441 sinh viên;

- Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 05 đề tài khoa học mới, chủ yếu trên các lĩnh vực khoa học ứng dụng phục vụ sản xuất và đời sống, chuyển giao các loại giống mới; trong quý tiếp tục hỗ trợ đăng ký bảo hộ thương hiệu cho 05 doanh nghiệp, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và kiểu dáng công nghiệp cho 4 đơn vị.

b) Y tế-Dân số-Gia đình và trẻ em:

Công tác y tế dự phòng được tăng cường, dịch bệnh được kiểm soát chặt chẽ, không để bùng phát thành dịch; các bệnh thường gặp như sốt xuất huyết, sốt rét, tay chân miệng...đều giảm [8]. Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng, trong quý đã kiểm tra 2.366 cơ sở, có 80,1% số cơ sở đạt tiêu chuẩn, không xảy ra ngộ độc thực phẩm. Công tác phòng chống HIV/AIDS đã xét nghiệm cho 612 người và phát hiện 01 ca dương tính, giảm 14 ca so cùng kỳ, nâng tổng số người nhiễm HIV lên 385 người. Triển khai Đề án bệnh viện vệ tinh để nâng cao hiệu quả chương trình hợp tác kỹ thuật với các bệnh viện tuyến trên. Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được triển khai thực hiện tốt, có 34.017 người áp dụng biện pháp tránh thai, đạt 75,2% kế hoạch; tai biến sản khoa tuy có giảm nhưng có 01 trường hợp tử vong; công tác vận động tài trợ khám chữa bệnh cho người nghèo có hoàn cảnh khó khăn và phẩu thuật từ thiện tiếp tục thực hiện đạt kết quả tốt [9];

Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em được quan tâm, đã trao 50 suất quà với kinh phí trên 50 triệu đồng cho các em học sinh nghèo, vượt khó. Tuy nhiên, tình hình tai nạn thương tích ở trẻ em không giảm, trong quý xảy ra 8 vụ làm 08 em tử vong, trong đó 7 em bị đuối nước.

c) Văn hóa, thể thao, phát thanh truyền hình: Các hoạt động văn hóa, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao hoạt động sôi nổi với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, nhất là trong dịp tết Nguyên đán Giáp Ngọ; tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng, như kỷ niệm 84 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; duy trì tổ chức triển lãm đường hoa và nhiều chương trình văn hóa nghệ thuật, có nhiều nét mới, góp phần tạo khí thế phấn khởi, vui tươi, phục vụ tốt hơn nhu cầu du xuân của nhân dân trong dịp tết Nguyên đán. Chương trình đưa văn hóa về cơ sở tiếp tục được quan tâm thực hiện [10]; các chương trình giao lưu trực tuyến trên truyền hình được duy trì, thu hút đông đảo người dân hưởng ứng tham gia.

d) Chính sách xã hội-lao động và giải quyết việc làm, giảm nghèo:

Tập trung triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, các cơ quan ban ngành trong tỉnh, các tổ chức và cá nhân trong và ngoài tỉnh đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn trong dịp Tết Nguyên Đán với 48.814 suất quà, trị giá trên 8,5 tỷ đồng, cấp phát kịp thời 853 tấn gạo của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho các hộ nghèo và cứu đói giáp hạt trước Tết Nguyên đán, để nhân dân đều được đón Tết đầm ấm, vui tươi; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ BHYT cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số và các hộ nghèo, cận nghèo, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công; hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn được triển khai kịp thời, đúng đối tượng; các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động được quan tâm[11]. Trong Quý đã giải quyết việc làm cho 3.384 lao động, đạt 21,8% kế hoạch, bằng 98% so với cùng kỳ.

III. Công tác nội chính và công tác chính quyền:

1. Công tác chính quyền, cải cách hành chính: Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và quy định chức năng nhiệm vụ một số sở, ngành cấp tỉnh; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được quan tâm, tập trung triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 và đề án đào tạo sau đại học ở nước ngoài; duy trì, giải quyết tốt thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các sở, ngành, địa phương, triển khai mô hình ”một cửa điện tử hiện đại” tại Văn phòng phát triển kinh tế và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư; kỹ luật, kỹ cương hành chính tiếp tục được tăng cường.

Thi đua khen thưởng: Đã tổ chức phát động và ký kết giao ước thi đua thực hiện nhiệm vụ năm 2014, phát động phong trào thi đua kỷ niệm 60 năm Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ; đã khen thưởng kịp thời các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần động viên kịp thời các nhân tố mới trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương [12].

2. Công tác tư pháp: Tăng cường công tác thẩm định văn bản, chất lượng có được nâng lên, trong quý đã thẩm định và góp ý 50 văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì, trọng tâm là tập trung tuyên truyền Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi và một số văn bản pháp luật mới ban hành; các cơ quan, đơn vị duy trì thường xuyên sinh hoạt ”Ngày Pháp luật” gắn với tổ chức chào cờ tuần đầu tiên của tháng đã từng bước đi vào nề nếp; đã trợ giúp pháp lý cho 212 trường hợp chủ yếu là trợ giúp pháp lý lưu động đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

3. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:

Tập trung triển khai Kế hoạch thanh tra và công tác phòng, chống tham nhũng năm 2014; trong quý, các tổ chức thanh tra các cấp đã thực hiện 72/299 cuộc thanh tra theo kế hoạch, đạt 24% kế hoạch cả năm, đã kết thúc 58 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm, kiến nghị thu hồi 4.063 triệu đồng, kiến nghị xử lý hành chính 6 tập thể và 32 cá nhân.

Công tác tiếp công dân được duy trì, thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 608 lượt công dân, giảm 31 lượt so với cùng kỳ; thụ lý 358 vụ khiếu nại tố cáo, tăng 44 vụ, đã giải quyết 305 vụ, đạt 85,2% số vụ thụ lý, qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã khôi phục quyền lợi hợp pháp và hỗ trợ bổ sung cho công dân 400 triệu đồng và 3.778 m² đất các loại, đồng thời kiến nghị thu hồi 1.589 m² đất các loại.

IV. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:

- Công tác quốc phòng: Triển khai nhiệm vụ QSQP và ra quân huấn luyện các lực lượng vũ trang năm 2014 được quan tâm thực hiện ngay từ đầu năm; tổ chức giao quân đợt I năm 2014 đạt 100% chỉ tiêu giao, bảo đảm yêu cầu chất lượng; tiếp tục triển khai tốt công tác giáo dục kiến thức quốc phòng tại địa phương [13];

- Công tác Biên phòng: Tổ chức kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng và 25 năm Ngày Biên phòng toàn dân; trong quý, lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 337 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động, kiểm tra 2.071 lượt phương tiện, 299 lượt tàu du lịch/6.068 lượt hành khách đi tham quan du lịch trên biển;

- Tình hình an ninh chính trị và trật tự xã hội: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp Tết Nguyên đán. Trong quý đã xảy ra 72 vụ tội phạm hình sự, tăng 3 vụ so với cùng kỳ, trong đó có một số vụ nghiêm trọng như giết người 01 vụ, cướp tài sản 02 vụ, công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, đã điều tra làm rõ 54/72 vụ;

Tập trung triển khai Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2014, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Luật an toàn giao thông; đồng thời tăng cường kiểm tra, tuần tra việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên các tuyến giao thông trọng điểm, nét mới là mô hình chủ tịch UBND các xã, phường ký cam kết về bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn quản lý được nhân rộng và phát huy hiệu quả tốt. Tình hình tai nạn giao thông trong quý giảm trên cả 3 tiêu chí, đã xảy ra 24 vụ, giảm 16 vụ; số người chết 26 người, giảm 20 người, bị thương 24 người, giảm 7 người.

V. Kết quả công tác chỉ đạo, điều hành triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2014:

Trong Quý, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo đúng kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:

1. Tập trung chỉ đạo tổ chức chu đáo cho nhân dân đón Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014 với nhiều hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân phong phú, đa dạng, với nhiều nét mới, đã tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân. Đồng thời tập trung chỉ đạo lo Tết cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo, thực hiện đầy đủ kịp thời các chính sách an sinh xã hội và cấp phát gạo hỗ trợ của Chính phủ kịp thời trước Tết Nguyên đán đã góp phần tạo điều kiện cho các hộ nghèo và gia đình chính sách đón Tết đầm ấm, vui tươi.

2. Tập trung chỉ đạo triển khai các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về phát triển kinh tế- xã hội và hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất-kinh doanh, tập trung xử lý nợ đọng XDCB theo tinh thần Nghị quyết 01 của Chính phủ và các chỉ thị 27, chỉ thị 14 của Thủ tướng Chính phủ với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đã ban hành đồng bộ, kịp thời các văn bản quan trọng chỉ đạo triển khai với nhiều giải pháp sát hợp, linh hoạt, phân công, phân nhiệm các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.

3. Tập trung chỉ đạo tổ chức kịp thời Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/BCT của Bộ Chính trị, đồng thời triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch số 03-KH/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 1973/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch số 11-KH/TU của Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2014, gắn với việc triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch khắc phục những hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết TW 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

4. Tập trung chỉ đạo, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đối với các dự án Quốc gia thực hiện trên địa bàn và các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh, bảo đảm theo đúng tiến độ kế hoạch đề ra.

Tóm lại: Triển khai thực hiện nhiệm vụ quý I năm 2014 trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen; nhưng với tinh thần vượt khó, phát huy nội lực của các cấp, các ngành, tình hình kinh tế- xã hội tiếp tục ổn định và có chuyển biến tích cực bước đầu, tổng sản phẩm nội tỉnh tăng cao; sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng khá, sản xuất các ngành nông nghiệp, dịch vụ phát triển ổn định, sản xuất thủy sản tăng cao, thu ngân sách đạt kế hoạch; quy mô giáo dục được duy trì, chất lượng được nâng lên, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách trong dịp Tết Nguyên đán được quan tâm tốt hơn; công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được bảo đảm, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Nguyên nhân đạt được là: trước hết là sự tác động tích cực của các chủ trương, chính sách điều hành vĩ mô của Chính phủ; cùng với thời tiết thuận lợi, công tác chỉ đạo, điều hành sâu sát, linh hoạt, hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành có nhiều tiến bộ hơn.

Một số khó khăn, hạn chế đó là: Giá trị kim ngạch xuất khẩu tiếp tục suy giảm; tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi còn diễn biến phức tạp, gía trị đạt thấp; nguồn lực đầu tư tiếp tục khó khăn, một số công trình, dự án đầu tư quan trọng đang đẩy nhanh tiến độ nhưng khó khăn về nguồn vốn; tiến độ triển khai một số dự án đầu tư các thành phần kinh tế chậm chuyển biến.

Trong lĩnh vực xã hội: Giải quyết việc làm kết quả đạt thấp, dạy nghề lao động nông thôn triển khai còn chậm; tình hình phá rừng còn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông tuy được kiềm chế nhưng còn xảy ra một số vụ nghiêm trọng, an ninh trật tự một số nơi còn tiềm ẩn phức tạp.

Nguyên nhân chủ yếu đó là:

- Về khách quan: Tiếp tục thực hiện chủ trương cắt giảm đầu tư công và thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ; ngành hàng xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn khó khăn về nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ.

- Về chủ quan: Công tác phối hợp giữa các ngành và địa phương có trường hợp chưa kịp thời; tính chủ động trong tham mưu đề xuất một số trường hợp chưa cao; tinh thần trách nhiệm một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ có mặt còn hạn chế.

Phần II

MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II/2014

Để tiếp tục duy trì tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh phát triển sản xuất –kinh doanh và đầu tư, nhằm hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2014; ngoài những nhiệm vụ trọng tâm đã được UBND tỉnh ban hành, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu cụ thể:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 theo Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư để thúc đẩy phát triển sản xuất-kinh doanh.

2. Sản xuất nông nghiệp: Có kế hoạch chủ động phòng chống hạn để triển khai sản xuất vụ Hè - Thu đạt hiệu quả, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi và nuôi trồng thủy sản, nhất là tình hình dịch cúm gia cầm; tăng cường công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng; tổ chức khai thác vụ cá Nam; đẩy nhanh tiến độ triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch.

3. Sản xuất công nghiệp: Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp để duy trì ổn định hoạt động sản xuất - kinh doanh các cơ sở hiên có; đồng thời tập trung hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ các dự án hoàn thành đúng tiến độ để tăng năng lực sản xuất mới đóng góp cho tăng trưởng như thủy điện hạ sông pha 2, khai thác khoáng sản, chế biến thủy sản Thông Thuận...

4. Các ngành thương mại-dịch vụ: Tập trung triển khai có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu và dịch vụ du lịch; tăng cường công tác quản lý thị trường; đẩy mạnh chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn”.

5. Tài chính, ngân hàng: Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế, xử lý các khoản nợ đọng thuế, triển khai kịp thời các chính sách thuế hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp. Tiếp tục hạ mặt bằng lãi suất, đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng, tạo thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận được với các nguồn vốn lãi suất thấp; tập trung phương án xử lý nợ xấu.

6. Đầu tư phát triển: Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh về quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB; rà soát đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn; tổ chức khởi công một số dự án trong 6 tháng đầu năm theo kế hoạch; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án kết cấu hạ tầng quan trọng, nhất là tuyến đường ven biển, các công trình hồ đập. Tiếp tục rà soát tiến độ thực hiện các dự án, kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đầu tư hoặc hủy bỏ chủ trương đầu tư đối với các dự án chậm trễ, kéo dài và không có khả năng thực hiện.

7. Phát triển văn hóa- xã hội:

a) Giáo dục- Đào tạo: Tập trung làm tốt công tác thi tốt nghiệp và công tác hướng nghiệp vào các trường Đại học và Cao đẳng theo chủ trương đổi mới của Bộ Giáo dục-Đào tạo; đẩy nhanh tiến độ đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

b) Y tế: Tập trung công tác phòng chống dịch bệnh mùa hè, kiểm soát chặt chẽ dịch cúm A (H5N1); tiếp tục hợp tác với các bệnh viện Trung ương trong đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, để nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh tại chỗ cho nhân dân. Đẩy mạnh bảo hiểm y tế toàn dân.

c) Văn hoá thông tin- Phát thanh truyền hình - Thể dục thể thao: Tập trung tuyên truyền việc triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi, kỷ niệm các ngày lễ lớn, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với triển khai kế hoạch khắc phục sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa X. Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Lễ hội Nho và Vang quốc tế và giải bóng đá cúp Quốc gia năm 2014.

d) Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, trọng tâm là tập trung triển khai các chính sách hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, người có công cách mạng, chính sách hỗ trợ huyện nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động và chỉ đạo điều hành của bộ máy nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và cải cách công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, nhất là trong công tác phối hợp, giải quyết các khó khăn, vướng mắc về đền bù, giải phóng mặt bằng cho các dự án.

9. Giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc xã hội; thực hiện tốt công tác tiếp công dân ở các cấp, các ngành, tập trung giải quyết các khiếu nại tố cáo của công dân; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng phá rừng; giảm các tệ nạn xã hội, phạm pháp hình sự; tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp kiềm chế có hiệu quả tai nạn giao thông, phấn đấu giảm trên cả 3 tiêu chí. Chuẩn bị tốt diễn tập KVPT huyện Ninh Hải và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm.

10. Các cấp, các ngành tập trung hoàn thành tốt nhất các Đề án, tờ trình, nghị quyết phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh giữa năm 2014./.