Theo Báo cáo số 234/BC-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận
Tình hình kinh tế - xã hội 10 tháng đầu năm trong bối cảnh có nhiều khó khăn nhưng tiếp tục được duy trì và có mặt tăng trưởng, các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp được triển khai thực hiện nghiêm túc; trong tháng với sự chỉ đạo của UBND tỉnh, sự quyết liệt thực hiện của các cấp, các ngành, các địa phương và nhân dân, nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục diễn biến theo chiều hướng tích cực với những kết quả chủ yếu đạt được như sau:
I. Tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 năm 2013.
1. Sản xuất nông nghiệp: trong tháng, trọng tâm triển khai gieo trồng vụ Mùa năm 2013, đến thời điểm 20/10/2013 toàn tỉnh gieo cấy được 28.186 ha, đạt 107,7% kế hoạch, trong đó: cây lúa 14.937 ha (Ninh Phước 5.301 ha, Thuận Nam 420 ha, Ninh Hải 2.182 ha, Phan Rang 1.066 ha, Bác Ái 823 ha, Ninh Sơn 2.868 ha và Thuận Bắc 2.277 ha) tăng 8,4% so với kế hoạch, đạt 119,4% so với cùng kỳ; tập trung chỉ đạo tốt công tác bám sát đồng ruộng, điều tra phát hiện sớm các đối tượng dịch hại để có biện pháp phòng trừ kịp thời, nên trong tháng tình hình sâu bệnh và nấm bệnh xuất hiện rãi rác, mật độ thấp nên không ảnh hưởng đến sinh trưởng và phát triển của cây trồng. Công tác tiêm phòng, phòng chống dịch cho đàn gia súc, gia cầm tại các địa phương được triển khai theo kế hoạch và được giám sát, kiểm soát chặt chẽ là điều kiện thuận lợi để nông dân ổn định và phát triển đàn.
Các ngành, địa phương tiếp tục tập trung chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc công tác chỉ đạo tuần tra truy quét vùng giáp ranh và khu vực trọng điểm phá rừng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm về quản lý, bảo vệ rừng 90 vụ (luỹ kế 791 vụ, giảm 07 vụ so với cùng kỳ); trong đó: phá rừng trái phép trong tháng không xảy ra (luỹ kế 10 vụ, giảm 79 vụ so với cùng kỳ), vi phạm về khai thác gỗ và lâm sản khác 30 vụ (luỹ kế 251 vụ, tăng 49 vụ so với cùng kỳ); vi phạm mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép 51 vụ (luỹ kế 402 vụ, tăng 36 vụ so với cùng kỳ); vi phạm khác 09 vụ (luỹ kế 120 vụ, giảm 64 vụ so với cùng kỳ). Đã xử lý vi phạm 44 vụ (lũy kế 700 vụ, tăng 03 vụ so với cùng kỳ).
Trong tháng, mặc dù ảnh hưởng của cơn bão số 10 và số 11, song ngư trường ven bờ của tỉnh thường xuyên xuất hiện các đàn cá nổi (cá cơm, cá nục, cá ngừ) với trữ lượng lớn trong thời gian dài, hơn 60% tàu thuyền công suất lớn hoạt động khai thác đạt hiệu quả; sản lượng khai thác ước đến cuối tháng 10/2013 là 58.865,8 tấn, giảm 5,6% so với cùng kỳ. Nuôi trồng thuỷ sản: tình hình nuôi tôm thương phẩm thuận lợi, dịch bệnh được kiểm soát chặt chẽ, sản lượng thu hoạch từ đầu năm đến nay đạt 6.390 tấn (Tôm sú 101 tấn; Tôm thẻ chân trắng 6.262 tấn; tôm hùm lồng thu hoạch tỉa được 27 tấn) tăng 26% so với cùng kỳ.
Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được một số kết quả bước đầu, chủ trương hỗ trợ xi măng để các xã xây dựng nông thôn mới huy động nguồn lực triển khai xây dựng giao thông nội đồng và kênh mương nội đồng, đường giao thông nông thôn được tập trung đẩy mạnh, bước đầu đã tạo được khí thế hồ hởi, phấn khởi trong huy động cộng đồng xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên tiến độ triển khai Chương trình còn chậm, đến nay toàn tỉnh mới xây dựng xong 16 quy hoạch chi tiết, bao gồm: Quy hoạch chi tiết trung tâm xã 5/7 xã; Quy hoạch chi tiết điểm dân cư 6/11 xã; Quy hoạch chi tiết sản xuất 5/11 xã. Hiện nay, đang tiếp tục hướng dẫn các địa phương xây dựng quy hoạch chi tiết tại các xã còn lại.
2. Sản xuất công nghiệp: Chỉ số sản xuất công nghiệp(IIP) tháng 10/2013, ước tăng 16,78% so cùng kỳ, trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 14,55%, ngành khai khoáng tăng 37,5%, sản xuất và phân phối điện tăng 8,63%. Tính chung 10 tháng chỉ số sản xuất công nghiệp toàn ngành tăng 4,06% so cùng kỳ; giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá thực tế) mười tháng ước đạt 4.074,7 tỷ đồng, tăng 7,23% so cùng kỳ 2012.
3. Thương mại, giá cả, dịch vụ và xuất nhập khẩu: Tình hình giá cả hàng hóa trên địa bàn tỉnh trong tháng 10/2013 nhìn chung có xu hướng tăng, nguyên nhân chủ yếu do tăng chi phí đầu vào, do ảnh hưởng thời tiết làm cho nguồn cung các mặt hàng thủy hải sản và rau củ quả bị hạn chế, ảnh hưởng đến giá cả hàng hóa, cụ thể: chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,41% so với tháng trước và tăng 3,97% so cùng kỳ; lũy kế 10 tháng tăng 3,75% so với tháng 12/2012. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tháng 10/2013 ước đạt trên 930 tỷ đồng, chỉ tăng nhẹ so với tháng 9/2013 (tăng 0,6%) và tăng 14,20% so cùng kỳ; lũy kế 10 tháng ước đạt 8.949,8 tỷ đồng, tăng 16,4% so cùng kỳ và đạt 78,81% kế hoạch. Kim ngạch xuất khẩu tháng 10/2013 ước đạt 6 triệu USD, tăng gần 6% so cùng kỳ; trong tháng hoạt động xuất khẩu có những thuận lợi, khó khăn nhất định, cụ thể như: mặt hàng tôm đông lạnh tiếp tục phát huy những thuận lợi trong xuất khẩu hải sản năm 2013 về giá, cầu thị trường tăng, nên kim ngạch tăng 60% so cùng kỳ, riêng mặt hàng nhân điều vẫn còn nhiều khó khăn khi mà giá xuất khẩu giảm do hàng Ấn Độ cạnh tranh, tăng thuế của Trung Quốc nhằm hạn chế nhập điều Việt Nam, … làm giảm gần 8% kim ngạch so cùng kỳ. Các mặt hàng khác như: thủ công mỹ nghệ, dầu điều, sản phẩm từ gỗ, đá granit, … giảm và tạm ngưng hoạt động xuất khẩu, nguyên nhân do chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Lũy kế 10 tháng tổng giá trị xuất khẩu ước đạt 49,17 triệu USD, tăng 3,3% so cùng kỳ và bằng 70% kế hoạch.
4. Đầu tư phát triển: Tiếp tục tập trung giải ngân các nguồn vốn, ước đến cuối tháng 10/2013 đã giải ngân là 1.655 tỷ đồng, đạt 98,3% kế hoạch (so với kế hoạch đầu năm), trong đó: nguồn hỗ trợ có mục tiêu 465 tỷ đồng, đạt 96,1% kế hoạch; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ 772 tỷ đồng, đạt 94,6% kế hoạch; nguồn vốn XDCB tập trung 145 tỷ đồng, đạt 77% kế hoạch; nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia 145 tỷ đồng, đạt 73,3% kế hoạch.
5. Thu chi ngân sách Nhà nước, Tín dụng - ngân hàng: Trong tháng thu ngân sách đạt 95,2 tỷ đồng (thu nội địa); luỹ kế 10 tháng thu ngân sách là 1.050,4 tỷ đồng, đạt 78,6% kế hoạch (thu nội địa 792 tỷ đồng, đạt 83,8% dự toán; thu xuất nhập khẩu 258,4 tỷ đồng, đạt 66% dự toán). Tổng chi ngân sách nhà nước trong 10 tháng là 2.573 tỷ đồng/2.967,776 tỷ đồng, đạt 86,7% kế hoạch;
Hoạt động Ngân hàng trên địa bàn tỉnh trong tháng tiếp tục ổn định. Tích cực thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, các Ngân hàng thương mại tiếp tục thực hiện kịp thời quy định về mức lãi suất, cơ cấu lại thời hạn cho vay cho 3.696 món vay/dư nợ 1.148 tỷ đồng, giảm lãi suất cho vay đối với 25.249 món vay/dư nợ 2.471 tỷ đồng, giảm lãi vay 389 món/dự nợ 3,88 tỷ đồng; góp phần giải quyết khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ nợ xấu, đến cuối tháng 8/2013, tổng nợ xấu trên địa bàn là 212 tỷ đồng, chiếm 2,68% trong tổng dư nợ, giảm 0,09% so với tỷ lệ 2,77% của tháng trước, tăng 0,46% so với tỷ lệ 2,22% của cuối năm và tăng 0,2% so với tỷ lệ 2,49% của cùng kỳ 2012.
6. Lĩnh vực văn hoá - xã hội:
- Các ngành thông tin truyền thông thực hiện tốt công tác tuyên truyền về ý nghĩa tầm quan trọng của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tổ chức thành công Giải bóng đá U21 Quốc tế cúp Báo Thanh niên lần thứ VII năm 2013 tại Ninh Thuận (từ ngày 13/10 đến ngày 23/10/2013); tập trung chỉ đạo kịp thời các phát sinh, tồn động nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Ninh Thuận; hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch nâng cấp, đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất để phục vụ khách du lịch trong nước cũng như quốc tế đến du lịch tại tỉnh. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ thể thao phục vụ đồng bào Chăm đón lễ hội Katê năm 2013 được diễn ra hầu khắp trên địa bàn các làng Chăm theo đạo Bàlamôn, qua đó đã tạo không khí vui tươi phấn khởi đối với đồng bào.
- Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: tình hình dịch bệnh được kiểm soát tốt trên toàn tỉnh, bệnh sốt xuất huyết, bệnh mắc đỏ được khống chế; các chương trình Mục tiêu Y tế quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và HIV/AIDS đảm bảo tiến độ kế hoạch của năm. Công tác khám chữa bệnh được quan tâm, chất lượng chuyên môn đảm bảo, tinh thần thái độ phục vụ bệnh nhân tại các cơ sở điều trị chuyển biến tốt. Tập trung chỉ đạo thanh tra đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe hướng dẫn nhân dân dự phòng ngộ độc thực phẩm, tai nạn thương tích và các bệnh thường gặp.
- Giáo dục và Đào tạo: tập trung chỉ đạo và triển khai các hoạt động của năm học 2013 - 2014. Hoàn thành công tác tổ chức Hội nghị CCVC ở các đơn vị trực thuộc Sở và Hội nghị tổng kết năm học 2012 - 2013 triển khai nhiệm vụ năm học mới 2013 - 2014 ở các phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thành phố.
7. An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội: Các lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng tỉnh và các địa phương tiếp tục duy trì và triển khai tích cực các biện pháp bảo đảm tốt an ninh chính trị, trật tự an toàn trên địa bàn, nhất là đảm bảo an ninh trật tự xã hội các ngày diễn ra lễ hội Katê năm 2013 của đồng bào Chăm và tổ chức Giải bóng đá U21 Quốc tế cúp Báo Thanh niên lần thứ VII năm 2013 tại Ninh Thuận; công tác thanh tra, tư pháp, giải quyết khiếu nại tố cáo thực hiện theo chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh;
Tình hình an toàn giao thông: Trong tháng (tính từ ngày 16/9/2013 đến 15/10/2013) tai nạn giao thông đường bộ (gây chết người) xảy ra 04 vụ, làm chết 05 người, bị thương 01 người và thiệt hại tài sản khoảng 5,8 triệu đồng. So với tháng 09/2013, số vụ giảm 02 vụ (-33,3%), số người chết giảm 02 người (-28,6%), số người bị thương không tăng không giảm. So với cùng kỳ tháng 10/2012, số vụ không tăng không giảm, số người chết tăng 01 người (+25%), số người bị thương giảm 01 người (-50%).
Tóm lại: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 10/2013, trong bối cảnh cùng với cả nước gặp nhiều khó khăn, nhưng nền kinh tế của tỉnh tiếp tục được duy trì ổn định; các chủ trương về tháo gỡ khó khăn sản xuất - kinh doanh cho doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất phát triển được quan tâm và thực hiện nghiêm túc; sản xuất công nghiệp tiếp tục có khởi sắc và chuyển biến tích cực. Các chính sách an sinh xã hội tiếp tục quan tâm và triển khai kịp thời; tổ chức thành công giải bóng đá U21 Quốc tế cúp Báo Thanh niên lần thứ VII năm 2013 tại Ninh Thuận; công tác phòng chống dịch bệnh ở người và gia súc được kiểm soát chặt chẽ. Tình hình an ninh trật tự xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị giữ vững. Tuy nhiên, tình hình xuất khẩu ngành hàng chủ lực của tỉnh (nhân điều) vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn về thị trường; tai nạn giao thông mặc dù triển khai quyết liệt các giải pháp, nhưng vẫn còn xảy ra các vụ tai nạn chết người. Để tiếp tục duy trì ổn định kinh tế - xã hội, hoàn thành công tác kế hoạch năm 2013; ngoài các nhiệm vụ thường xuyên trong chương trình công tác năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong tháng 11/2013 các ngành, các địa phương cần triển khai và thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
II. Công tác trọng tâm tháng 11/2013.
1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có kết quả các Nghị quyết của Chính phủ, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về các chủ trương, giải pháp thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước và tăng cường quản lý đầu tư công trong các tháng cuối năm 2013.
2. Tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ còn lại của kế hoạch năm 2013; xây dựng Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2013 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; đánh giá kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành năm 2013 của từng ngành, địa phương; xây dựng kế hoạch, biện pháp thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014. Chuẩn bị tốt các đề án, tờ trình trình tại kỳ họp cuối năm 2013 của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh ủy; Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IX, kỳ họp cuối năm 2013 và đăng ký Chương trình xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2014. Giải trình các ý kiến, kiến nghị của cử tri theo quy định.
3. Tập trung công tác chỉ đạo sản xuất vụ Mùa năm 2013, tăng cường chỉ đạo các biện pháp phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, nuôi trồng thủy sản. Tiếp tục chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống lụt bão, phòng chống thiên tai, kiểm tra an toàn các công trình hồ chứa nước, kiểm tra an toàn kỹ thuật và thiết bị an toàn cho người và phương tiện đánh bắt trong mùa mưa bão. Tiếp tục chỉ đạo tăng cường các biện pháp truy quét phòng chống phá rừng, vận chuyển lâm sản trái phép. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ Chương trình xây dựng nông thôn mới.
4. Tiếp tục tăng cường quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại; đẩy mạnh xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường; triển khai chương trình bình ổn giá nhưng tháng cuối năm 2013 và Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014, bảo đảm lưu thông hàng hóa giữa các vùng miền, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2013; tăng cường quản lý thu ngân sách, chống thất thu thuế, khai thác nguồn thu mới, phấn đấu hoàn thành vượt mức thu ngân sách theo dự toán được HDND tỉnh giao.
5. Tiếp tục chỉ đạo làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là dự án di dân, tái định cư nhà máy điện hạt nhân; tăng cường kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành 04 công trình trọng điểm thuộc tuyến đường ven biển gồm: Hiệp Kiết - Bình Tiên, Vĩnh Hy - Ninh Chữ, cầu An Đông, Mũi Dinh - Cà Ná; đồng thời tiếp tục thực hiện các dự án còn lại và các dự án chuẩn bị đầu tư;các tuyến đường nội thị và các công trình hồ đập. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất, phấn đấu hoàn thành cơ bản công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất năm 2013. Tiếp tục tăng cường quản lý đầu tư công và xử lý nợ đọng XDCB, bảo đảm giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2013.
6. Tiếp tục tuyên truyền về ý nghĩa tầm quan trọng của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tuyên truyền Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong vì tai nạn giao thông. Chuẩn bị tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Tập trung chỉ đạo triển khai các biện pháp chủ động phòng chống dịch bệnh, tăng cường công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong những tháng cuối năm 2013. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhất các chính sách an sinh xã hội, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo theo Quyết định 167, nhà ở cho người có công và đối tượng chính sách, các chương trình hỗ trợ đồng bào dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; hỗ trợ huyện nghèo Bác Ái theo Nghị quyết 30a của Chính phủ.
7. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện tốt công tác tiếp dân và giải quyết các khiếu nại tố cáo của công dân; tiếp tục triển khai các chương trình bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng phá rừng, triển khai đồng bộ các biện pháp kiềm chế tai nạn giao thông. Tổng kết công tác tuyển quân năm 2013 và kế hoạch tuyển quân năm 2014; duy trì tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu, theo dõi nắm chắc diễn biến tình hình ./.