Báo cáo số 202/BC-UBND ngày 08/07/2014 của UBND tỉnh Lào Cai
A- KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 6 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014
1. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản và phát triển nông thôn.
a. Trồng trọt:
- Cây lúa: Diện tích gieo cấy lúa xuân 9.880 ha, đạt 101,3% KH, tăng 1% so CK. Đã thu hoạch 7.420 ha, bằng 75,1% diện tích đã gieo cấy. Năng suất ước đạt 55,59 tạ/ha, đạt 98,7% KH, giảm 1% so CK. Sản lượng 54.928 tấn, đạt 100,1% KH, giảm 1,2% so CK. Lúa mùa sớm vùng cao trong tháng cày ải được 12.744 ha, gieo mạ lũy kế 474,774 tấn, cấy được 8.702 ha, đạt 42,8% KH vụ và bằng 98% so với cùng kỳ. Tỷ lệ giống lúa lai Lào Cai sản xuất chiếm 38,1% diện tích, tăng 65,6% so CK; giống lúa chất lượng cao chiếm 35,1%.
Cây Ngô: Đã trồng 24.674 ha đạt 71% KH năm, bằng 102,4% so CK. Trong đó: Diện tích ngô Đông 549 ha, sản lượng đạt 1.644 tấn; ngô Xuân 11.014 ha, năng suất ước đạt 26,43 tạ/ha, bằng 71,8% so CK, sản lượng đạt 29.115 tấn, bằng 74,3% so CK; ngô Chính vụ 12.670 ha; ngô hè thu 441 ha. Trong tháng, ngô Xuân đã thu hoạch 2.154 ha. Tỷ lệ giống ngô lai chiếm 94,2%.
Tổng sản lượng lương thực có hạt 6 tháng đầu năm ước đạt 85.687 tấn, bằng 89,17% (giảm 10.204 tấn) so với cùng kỳ[1].
Một số cây trồng chính khác được quan tâm, sản xuất tăng vụ diện tích đạt 3.641 ha, bằng 102,7% KH, tăng 3,7% so CK. Cây đậu tương Xuân trồng đạt 1.787 ha, năng suất 10,47 tạ/ha, bằng 102 % so CK; sản lượng 1.865 tấn, bằng 99,3 % so cùng kỳ; trong tháng, trồng đậu tương Hè thu được 95 ha. Tổng diện tích chè tập trung đạt 4.395 ha, trong đó diện tích chè kinh doanh 3.238 ha, chè thâm canh 2.235 ha.
Các loại cây trồng như chuối, dứa tiếp tục được duy trì và phát triển ổn định: Diện tích dứa hiện có 818 ha, sản lượng 6 tháng đầu năm đạt 15.400 tấn. Diện tích trồng chuối 1.252 ha, sản lượng đạt 37.500 tấn.
Rau màu các loại: Diện tích hiện có 2.953 ha tăng 212 ha so CK, sản lượng đạt 31.178 tấn, tăng 8,4% so CK.
b. Chăn nuôi: 6 tháng đầu năm đã kiểm dịch xuất tỉnh 5.570 con gia súc, tăng 102,7% so CK; Triển khai tiêm phòng thực hiện 436.829 liều, đạt 50% KH.
Theo kết quả điều tra ngày 1/4/2014: Đàn trâu 120 nghìn con, đạt 98% KH, giảm 3% so CK; đàn bò 14,4 nghìn con, đạt 92,5% KH, giảm 11,7% CK; đàn lợn 429,79 nghìn con, đạt 84% KH, giảm 2,7% CK; đàn gia cầm 2.870 nghìn con, đạt 89% KH, tăng 17,2% CK; lượng đầu đàn tại thời điểm thống kê giảm, nguyên nhân là do sức kéo trong nông nghiệp giảm dần thay bằng cơ giới hóa, bãi chăn thả thu hẹp, nhận thức của nhân dân đã chuyển đổi sang chăn nuôi hàng hóa (lượng gia súc xuất bán tăng 1,5 % so năm 2013; sản lượng thịt hơi 18,5 nghìn tấn, đạt 57,8%KH.
Thuỷ sản: Diện tích mặt nước ao nuôi 1.443 ha, bằng 80% KH, sản lượng đạt 1.968 tấn, bằng 40% KH, tăng 3,2% so CK.
c. Lâm nghiệp: Triển khai bảo vệ 98.890 ha rừng đạt KH giao; trồng rừng mới trong tháng 648 ha, luỹ kế 1.332 ha, đạt 20% KH, bằng 50% so CK[2]. Trong tháng phát hiện và xử lý 33 vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng, lũy kế 178 vụ, tăng 61 vụ so CK. 6 tháng năm 2014 xảy ra 14 vụ cháy rừng, làm thiệt hại hại 40,645 ha[3].
Cây cao su: Đến hết tháng 6, trồng mới đạt 194,8 ha, bằng 19,5% KH, tăng 45,3% so CK.
d. Phát triển nông thôn:
Chương trình xây dựng nông thôn mới được các cấp, các ngành tích cực triển khai. Tiếp tục duy trì và củng cố các tiêu chí ở 3 xã hoàn thành NTM năm 2013 (Quang Kim, huyện Bát Xát; Nậm Cang, huyện Sa Pa; Vạn Hoà, TP Lào Cai). Triển khai rà soát xây dựng kế hoạch hoàn thành NTM 33 xã đăng ký hoàn thành xây dựng nông thôn mới năm 2014 và năm 2015, trong đó tập trung cho các xã hoàn thành xây dựng nông thôn mới năm 2014.
Kết quả thực hiện một số phong trào chính như công tác tuyên truyền, vận động được triển khai rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh đã đưa được 833 tin, bài, tổ chức duy trì và phát triển thêm được 2.239 cụm pa - nô lớn, băng zôn tại các huyện xã, tổ chức 950 buổi hội nghị họp dân để tuyên truyền về các nội dung xây dựng NTM cho 77.900 lượt người tham gia, từ công tác tuyên truyền, vận động và các phong trào thi đua đã huy động được 317 triệu đồng tiền mặt, 4.500 công lao động và hơn 1.000 m2 đất; chương trình xây dựng giao thông nông thôn tiếp tục được đẩy nhanh tiến độ, đến nay toàn tỉnh đã bê tông xi măng được 946,35 km đạt 80%KH năm 2011-2014, rải cấp phối 177,77 km đạt 42,27 % KH, mở mới 394,29 km đạt 84,74% KH, cung ứng được lũy kế 151.905,59 tấn xi măng; trong 6 tháng đầu năm đã vận động xây mới 30 nhà và chỉnh trang 42 nhà, làm mới 1.092 nhà vệ sinh, nâng cấp 288 chuồng trại chăn nuôi, đào 618 hố rác; tổ chức 8.516 buổi vệ sinh đường làng ngõ xóm xanh sạch đẹp, thu gom 1800 m3 rác thải, khơi thông 144 km cống rãnh, 61.638 hộ gia đình thường xuyên vệ sinh nhà cửa.
Sắp xếp dân cư: Đã sắp xếp 118 hộ, đạt 79,7% KH; vốn giải ngân 1.000 triệu đồng, đạt 33,3% KH. Phát sinh do thiên tai 214 hộ, đã di chuyển 13/214 hộ, đạt 6,1%.
Trong tháng, có 03 hộ 19 khẩu ở huyện Bắc Hà, Bảo Thắng di cư đi Đắc Lắc; 6 tháng đầu năm 2014 có 18 hộ/100 khẩu di cư tự do, giảm 02 hộ/11 khẩu so CK. Hồi cư 04 hộ/14 khẩu, tăng 1 hộ/5 khẩu so CK.
Công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai được chú trọng; các địa phương chủ động ứng cứu, khắc phục theo phương châm 4 tại chỗ, 24/24 giờ. Tuy nhiên do diễn biến thời tiết bất thường, trong những tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra giông lốc, mưa đá, rét đậm, rét hại, mưa tuyết... gây thiệt hại không nhỏ đến sản xuất và đời sống dân cư của các địa phương trong tỉnh, làm chết 01 người; bị thương 02 người; 971 gia súc chết rét; đổ 606 ngôi nhà, hư hỏng nhiều công trình thủy lợi, cấp nước sinh hoạt; tháng 5 do tình hình thời tiết nắng nóng kéo dài, nên đã làm thiệt hại 12.145,2 ha diện tích lúa, ngô, rau màu các loại[4] tại các huyện Văn Bàn, Bảo Thắng, SaPa...Tổng giá trị thiệt hại ước tính khoảng 54,1 tỷ đồng. Được sự hỗ trợ của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh cùng các sở, ngành, UBND các huyện thành phố chỉ đạo, hỗ trợ kịp thời với giá trị 39,5 tỷ đồng... số còn lại đang tiếp tục đề nghị Trung ương hỗ trợ trong 6 tháng cuối năm 2014 (vốn hỗ trợ thủy lợi phí, vốn đầu tư các hồ chứa nước...)
2. Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản
a. Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 6 đạt 565 tỷ đồng; 6 tháng đầu năm đạt 2.460 tỷ đồng, bằng 52,15% KH, tăng 37,81% so CK. Các ngành công nghiệp đều có sự tăng trưởng: Công nghiệp chế biến 1.386 tỷ đồng, bằng 55,42% KH; công nghiệp sản xuất điện 542 tỷ đồng, bằng 39,91% KH; công nghiệp khai thác mỏ 532 tỷ đồng, bằng 61,99% KH. Sản phẩm mới có phân bón trích ly, gang, phôi thép[5].
b. Xây dựng cơ bản: Kế hoạch năm 2013 chuyển tiếp sang 2014: Tính đến 25/6/2014, giá trị khối lượng đạt 3.679,55 tỷ đồng, bằng 92,8% KH; giá trị thanh toán đạt 3.605,1 tỷ đồng, bằng 90,9% KH.
Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014: Tổng nguồn vốn đã giao trong 6 tháng đầu năm là 3.071 tỷ đồng, tăng 7% so CK, trong đó vốn 7 chương trình, 27 đề án trọng tâm, chiếm 86%. Giá trị khối lượng đầu tư XDCB 6 tháng đạt 1.415,04 tỷ đồng, bằng 46,1% KH, tăng 8,9% so CK; giá trị thanh toán đạt 1.219,45 tỷ đồng, bằng 39,7% KH, tăng 33,1% so CK.
3. Hoạt động thương mại, dịch vụ
a. Hoạt động thương mại: Thương mại nội địa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tháng 6 đạt 965 tỷ đồng, lũy kế 6 tháng đạt 5.642 tỷ đồng, đạt 47,01% kế hoạch năm, tăng 16,2% so CK. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại nội địa; 6 tháng đã tổ chức 02 Hội chợ đưa hàng Việt về nông thôn tại 2 huyện Sa Pa, Bắc Hà.
Hoạt động xuất nhập khẩu: Tháng 6 đạt 160 triệu USD, 6 tháng 2014 giá trị xuất nhập khẩu đạt 944 triệu USD, bằng 65,1% KH, tăng 3,3% so CK, trong đó: Xuất khẩu đạt 619 triệu USD, bằng 81,45% KH, tăng 10,3% so CK; nhập khẩu đạt 320 triệu USD, bằng 47,1% KH, giảm 17,6% so CK. Kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh đạt 190 triệu USD, đạt 115,22% KH năm, tăng 161% so CK.
Công tác quản lý thị trường: Các lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ thị trường, thực hiện các biện pháp bình ổn giá; chống sản xuất và kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng quá hạn sử dụng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ; tập trung kiểm tra, kiểm soát an toàn thực phẩm; ngăn chặn vận chuyển và kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; kiểm tra, kiểm soát các mặt hàng cấm như: Đồ chơi kích động bạo lực, văn hoá phẩm đồi trụy, vũ khí thô sơ và công cụ hỗ trợ, rượu, thuốc lá nhập lậu.
b. Du lịch: Lượng khách du lịch đến Lào Cai tháng 6 đạt 102.633 lượt khách, lũy kế 801.173 lượt (đạt 57,23% kế hoạch, tăng 25% so với cùng kỳ). Tổng doanh thu du lịch trong tháng đạt 223 tỷ đồng, lũy kế 1.775 tỷ đồng, đạt 56,9 % kế hoạch, tăng 37,2 % so với cùng kỳ.
c. Dịch vụ khác: Dịch vụ vận tải: Trong tháng 6, tổng doanh thu vận tải, bốc xếp, vận chuyển (do địa phương quản lý) đạt 93 tỷ đồng, lũy kế 6 tháng đầu năm đạt 531,8 tỷ đồng, tăng 13,4% so CK; vận tải hành khách đạt 427,9 nghìn lượt khách, lũy kế 2.501,2 nghìn lượt, tăng 1,36% so CK; vận tải hàng hoá đạt 298,14 nghìn tấn, lũy kế 1.705,8 nghìn tấn, tăng 4,9% so CK.
4. Thu, chi ngân sách nhà nước; tín dụng và giá cả thị trường.
a. Hoạt động thu, chi ngân sách: Thu NSNN trên địa bàn tháng 6 đạt 320 tỷ đồng, luỹ kế đạt 2.248 tỷ đồng, đạt 54,2% dự toán, tăng 12,9% so cùng kỳ năm trước, trong đó: thu nội địa 1.432 tỷ đồng, đạt 57,3% KH, tăng 22,7% so CK; thu XNK 726 tỷ đồng, đạt 53,8% KH, bằng 99,5% so CK. Tổng thu ngân sách địa phương tháng 6 đạt 850 tỷ đồng, luỹ kế đạt 5.748 tỷ đồng, đạt 75,04% KH và bằng 109,8% so CK. Tổng chi ngân sách địa phương tháng 6 đạt 690 tỷ đồng, luỹ kế đạt đạt 4.790 tỷ đồng, đạt 62,5% KH và bằng 112,7% so CK. Thu để lại qua NSNN đạt 89 tỷ đồng, đạt 29,8% KH.
b. Hoạt động tín dụng: Tổng nguồn vốn huy động đến thời điểm 26/6/2014 đạt 21.965 tỷ đồng, tăng 2.352 tỷ đồng (12%) so với 31/12/2013; tổng dư nợ: 20.390 tỷ đồng, tăng 2.199 tỷ đồng (12,08%) so với 31/12/2013. Tỷ lệ nợ xấu 0,81%. Thực hiện cho vay đối với 41.714 lượt hộ nghèo đạt 877 tỷ đồng.
c. Giá tiêu dùng: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 6 tháng đầu năm 2014 tăng 3,71% so với bình quân cùng kỳ năm 2013; 6 tháng tăng 1,21% so với tháng 12/2013.
5. Phát triển các thành phần kinh tế và thu hút đầu tư
a. Phát triển các thành phần kinh tế: 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh đã cấp mới đăng ký kinh doanh (ĐKKD) cho 146 doanh nghiệp, 52 chi nhánh, VPĐD và điểm kinh doanh, với số vốn đăng ký: 789,6 tỷ đồng. Lũy kế đến nay đã cấp ĐKKD cho 2.527 DN, với số vốn đăng ký: 16.266 tỷ đồng. 6 tháng 2014 có 14 doanh nghiệp giải thể, 43 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, giảm 18,5% so CK.
Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu: Trên cơ sở Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức các hội nghị gặp mặt, làm việc, đối thoại theo chuyên đề, lĩnh vực: Nông lâm nghiệp; thương mại, dịch vụ, thủy điện, XNK; tài nguyên môi trường; văn hóa du lịch; công nghiệp xây dựng; dịch vụ vận tải và các ngân hàng thương mại để trao đổi, bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp đỡ doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
c. Thu hút đầu tư: Tháng 6, cấp mới chứng nhận đầu tư cho 05 dự án đầu tư trong nước, lũy kế 13 dự án; với tổng vốn đăng ký đầu tư là 1.877,2 tỷ đồng, lũy kế 2.449,8 tỷ đồng. Đến nay trên địa bàn có 442 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký trên 55.503 tỷ đồng. Trong 6 tháng năm 2014 UBND tỉnh đã ra quyết định thu hồi 04 dự án đầu tư trong nước với vốn đăng ký 530 tỷ đồng[6].
Các dự án đầu tư nước ngoài: Toàn tỉnh hiện có 30 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đăng ký 518,4 triệu USD; 19 chương trình, dự án ODA, tổng mức đầu tư 5.229 tỷ đồng thực hiện trong giai đoạn 2011 – 2015; 25 chương trình, dự án, khoản viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) với tổng số vốn cam kết tài trợ 75 tỷ đồng.
6. Các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, văn hóa, thông tin và các vấn đề xã hội.
a. Hoạt động giáo dục: Chất lượng giáo dục toàn diện có bước tiến bộ và rõ nét. Chất lượng giáo dục năm học 2013 – 2014 tiếp tục được nâng lên, số học sinh đạt giải trong các kỳ thi cấp tỉnh, cấp quốc gia 601 học sinh, tăng 14% so CK. Đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia được đẩy mạnh, trong năm học 2013 – 2014 toàn tỉnh tăng thêm 15 trường chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường chuẩn lên 244 trường (đạt 88,4% KH đề án). Chỉ đạo cơ sở triển khai tổ chức tiếp nhận gạo hỗ trợ trong học kỳ II với tổng số gạo là 1.533,345 tấn. Công tác chuẩn bị các điều kiện và tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT[7], thi tuyển sinh vào lớp 10 và chuẩn bị tuyển sinh Đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp thực hiện tốt đảm bảo yêu cầu. Tăng cường làm việc với các Bộ, ngành liên quan để trình Chính phủ cho phép thành lập Trường Đại học Phan Xi Păng.
b. Hoạt động văn hoá, thể thao, thông tin, truyền thông
Hoạt động văn hóa: Các hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế về văn hoá, nghệ thuật và thể thao tiếp tục được tăng cường. Chương trình xây dựng đời sống văn hoá, thể thao ở khu dân cư tiếp tục được củng cố và phát triển. Công tác thông tin tuyên truyền, phát thanh truyền hình, quản lý hoạt động báo chí, xuất bản được tăng cường; duy trì tốt phát sóng trên Vinasat 1. Các đội chiếu phim lưu động, tuyên truyền lưu động tập trung phục vụ nhân dân ở vùng sâu, vùng xa. Trong tháng, toàn tỉnh thực hiện 82 buổi chiếu bóng lưu động, lũy kế 393 buổi, đạt 56,1% KH; các đội thông tin lưu động thực hiện được 70 buổi, lũy kế 378 buổi, đạt 60% KH.
Hoạt động thể thao: 6 tháng đầu năm đã tổ chức thành công 5 giải thi đấu cấp tỉnh, tham gia 6 giải đấu toàn quốc và khu vực giành được 42 huy chương các loại, đạt 64,6% KH, tăng 16,6% so CK.
Hoạt động thông tin, truyền thông tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa của đất nước cũng như của tỉnh; tiếp tục tuyên truyền việc học tập, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, gắn với thực hiện Chỉ thị 03-CT-TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tuyên truyền 7 chương trình công tác, 27 đề án của Đảng bộ tỉnh Lào Cai và chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền đưa Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi vào cuộc sống; về chủ quyền biển đảo Việt Nam, các thông tin liên quan việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD-981 trái phép trong vùng biển chủ quyền của Việt Nam; các phong trào thi đua kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ; công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trấn áp tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông, an ninh biên giới, phòng, chống buôn lậu, giân lận thương mại, ...
c. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân: Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được tích cực triển khai, công tác giám sát, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh nguy hiểm ở người được quan tâm và chú trọng.
6 tháng đầu năm, tại một số huyện, thành phố trong tỉnh đã xảy ra dịch sốt phát ban dạng sởi, dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, cúm A/H1N1... tuy nhiên ngành y tế đã chủ động theo dõi tình hình dịch bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo và thực hiện.., nên không xảy ra tình trạng bệnh dịch lây lan diện rộng, dịch bệnh Sởi được khoanh vùng và kiểm soát. Tỷ lệ tiêm vét vắc xin sởi trên địa bàn toàn tỉnh đạt 90-95% (tỷ lệ toàn quốc đạt 96,1%).
Công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, thực hiện kiểm tra 4.308 cơ sở (đạt 103% KH), trong đó có 3.551 cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh, chiếm 82,4%. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh xảy ra 04 vụ ngộ độc thực phẩm làm 32 người mắc và 01 người tử vong (huyện Bắc Hà), nguyên nhân là do ăn uống không đảm bảo vệ sinh.
Công tác tiêm chủng đầy đủ 8 loại vắc xin cho trẻ dưới 1 tuổi được triển khai thực hiện tại các huyện, thành phố, 6 tháng đã tiêm 6.761 trẻ, đạt 53,4% KH.
Công tác khám chữa bệnh được thực hiện tốt ở các tuyến, nên hạn chế đáng kể tình trạng điều trị vượt tuyến, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên. Chất lượng phục vụ và hoạt động tại các bệnh viện (bệnh viện Đa khoa tỉnh, bệnh viện Sản – Nhi, bệnh viện Nội tiết) đã ổn định và nâng lên, tạo điều kiện cho mọi người dân trong tỉnh, đặc biệt là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người có công... được tiếp cận và thụ hưởng các dịch vụ y tế có chất lượng, từng bước tạo sự công bằng trong khám chữa bệnh.
d. Công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội: Ngay từ đầu năm, tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành tích cực triển khai thực hiện các chính sách đối với hộ nghèo gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới và các chương trình mục tiêu quốc gia; thực hiện cấp phát gần 364 nghìn thẻ BHYT cho người nghèo, người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng khó khăn theo quyết định 30/QĐ-TTg, đạt 98,3% KH.
Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với các gia đình chính sách, người có công với cách mạng, cựu chiến binh đã tham gia chiến dịch Điện Biên Phủ, tham gia chiến đấu tại chiến tranh biên giới năm 1979; các đối tượng xã hội, các xã khó khăn, gia đình nghèo, các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi giông lốc, thiên tai… được quan tâm (cấp phát 390 tấn gạo cứu đói của Chính phủ cho 6.259 hộ/26.005 nhân khẩu). Chú trọng công tác rà soát các đối tượng là người già, cô đơn và trẻ em mồ côi không nơi nương tựa.
Trong 6 tháng đầu năm, số hộ nghèo trên địa bàn giảm 2.676 hộ; tỷ lệ giảm 1,8%, đạt 45% KH.
e. Lao động và giải quyết việc làm: 6 tháng đầu năm, công tác dạy nghề và giải quyết việc làm mới được triển khai đồng bộ và đạt được nhiều kết quả: Giải quyết việc làm mới cho 6.000 lao động[8], đạt 52,17% KH, tăng 11% so CK, trong đó lao động nữ là 3.050, chiếm 50,8%. Một số đơn vị tạo việc làm mới cho nhiều lao động (4.000 lao động): Công ty TNHH Khoáng sản và luyện kim Việt Trung, Khách sạn Lào Cai Aristo, Tổ hợp hoá chất – phân bón Đức Giang...
Quỹ quốc gia giải quyết cho vay nhằm tạo việc làm mới, với tổng số tiền 7,5 tỷ đồng, tạo việc làm cho 400 lao động; đạt 22,2% KH, tăng 75,4% so CK. Tuyển sinh và đào tạo nghề cho 2.586 người[9], đạt 18,4% KH, trong đó đào tạo cao đẳng và trung cấp nghề 219 người, sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng 2.367 người...
Công tác xuất khẩu lao động: Mở 03 lớp tập huấn nghiệp vụ xuất khẩu lao động cho 191 người; làm thủ tục chuẩn bị xuất cảnh Hàn Quốc 31 người; bổ túc tiếng Hàn cho 13 người do Bộ Lao động TBXH tổ chức; phối hợp với UBND các huyện, thành phố, Trung tâm Lao động ngoài nước sơ tuyển 42 người đi lao động ở Nhật Bản.... 6 tháng năm 2014 có 50 lao động xuất cảnh đi làm việc tại Hàn Quốc, Lybia, tăng 46 lao động so CK.
Theo dõi, quản lý thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội trong các thành phần kinh tế, ước 6 tháng đầu năm 2014 toàn tỉnh có gần 53 nghìn lao động tham gia BHXH bắt buộc, tăng 2.777 người so CK năm 2013, số tiền thu 206,2 tỷ đồng. 41.100 lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, tăng 2.585 người so CK, số tiền tham gia 14,6 tỷ đồng. Thẩm định giải quyết trợ cấp thất nghiệp 218 lao động. Các chế độ về bảo hiểm xã hội cơ bản được thực hiện đúng, đủ, kịp thời, không để xảy ra tranh chấp lao động phức tạp.
7. Xây dựng chính quyền, cải cách hành chính và thi đua khen thưởng tiếp tục đẩy mạnh thực hiện. Cơ bản các cơ quan đã áp dụng việc quản lý văn bản và lập hồ sơ công việc theo hệ thống quản lý chất lượng ISO; đầu tư, xây dựng phần mềm, cơ sở vật chất phục vụ quản lý văn bản; sử dụng công nghệ thông tin trong điều hành; hoạt động cổng thông tin điện tử các sở ban, ngành ...nhìn chung đã có nhiều chuyển biến tích cực từ việc nhận thức, quan tâm chỉ đạo của các sở, ban, ngành ... bước đầu đi vào nề nếp, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Triển khai có hiệu quả việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường công khai minh bạch ở cơ sở. Tiếp tục triển khai kiểm soát thủ tục hành chính theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ; nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc họp, hội nghị theo Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 14/6/2011; triển khai nhân rộng việc thí điểm thực hiện 1 cửa liên thông điện tử ở các sở, ban, ngành, huyện, thành phố. Tổ chức hội thảo, xây dựng kế hoạch duy trì và nâng cao chất lượng các chỉ số thành phần của chỉ số PCI của tỉnh (năng lực canh tranh cấp tỉnh); phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức thực hiện dự án đánh giá chỉ số điều hành cấp huyện, thành phố DCI.
Công tác cán bộ được thực hiện đảm bảo đúng theo Luật và các văn bản hướng dẫn của Chính Phủ và các bộ, ngành Trung ương. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, luân chuyển cán bộ, rà soát quy hoạch cán bộ ngành, địa phương.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã được đẩy mạnh, bám sát thực hiện mục tiêu đề án số 18. Kết quả 6 tháng 2014 thực hiện đào tạo, bồi dưỡng CBCC 17.318 người, đạt 48,5% KH[10].
Công tác thi đua: Kết quả năm 2013 đề nghị Nhà nước phong tặng Anh hùng Lao động cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Lào Cai; Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động 8 tập thể và 35 cá nhân; Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua 9 tập thể, tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho 14 tập thể và 67 cá nhân; UBND tỉnh tặng Cờ thi đua cho 76 tập thể, Bằng khen cho 500 tập thể và 754 cá nhân, Tập thể Lao động xuất sắc 245 tập thể; Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh 48 cá nhân; Bằng khen đột xuất cho 15 tập thể và 07 cá nhân có thành tích đóng góp, ủng hộ; đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 04 tập thể, 01 cá nhân có thành tích xây dựng Nông thôn mới; 03 trường hợp kiến nghị về khen thưởng thành tích tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ.
11. Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại:
a. Quốc phòng tiếp tục được củng cố và giữ vững, an ninh biên giới ổn định. Biên giới, mốc giới, cửa khẩu, đoàn ra, đoàn vào được quản lý chặt chẽ. Công tác quân sự địa phương thực hiện đảm bảo kế hoạch, chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, thông tin liên lạc thông suốt. Tổ chức và triển khai thực hiện tốt công tác huấn luyện, giáo dục quốc phòng theo kế hoạch. Hoàn thành việc giao tân binh đợt 1 năm 2014 đạt 100% chỉ tiêu giao.
b. An ninh, trật tự an toàn xã hội: Các cấp các ngành và lực lượng công an đã tích cực, chủ động triển khai kế hoạch đảm bảo an ninh các địa bàn phức tạp về an ninh trật tự, không để xảy ra bị động bất ngờ, không để gây rối, bạo loạn, không để xảy ra điểm nóng; bảo vệ tốt nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng, an ninh thông tin, an ninh nông thôn, đô thị, hỗ trợ cơ quan điều tra phá được các vụ án trọng điểm, đặc biệt nghiêm trọng[11].
Tình hình an toàn giao thông: Trong tháng 6 xảy ra 13 vụ tai nạn giao thông (lũy kế 109 vụ, giảm 16% so CK); làm 4 người chết (lũy kế 43 người, giảm 14% so CK), 28 người bị thương (lũy kế 145 người, giảm 2% so CK). Tiến hành kiểm tra 2.228 trường hợp, lập biên bản xử lý vi phạm TTATGT 2.228 trường hợp với tổng số tiền phạt 1,735 tỷ đồng (luỹ kế 11,35 tỷ đồng), tước 256 giấy phép lái xe, tạm giữ 415 phương tiện.
c. Công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo được tiếp tục chú trọng. Ngoài những vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương, đa số các trường hợp khiếu nại, tố cáo đã được các cấp chính quyền và một số Bộ, ngành Trung ương kiểm tra xem xét, vụ việc giải quyết đúng chính sách pháp luật. Nội dung khiếu nại của công dân chủ yếu về đất đai, giải tỏa đền bù, GPMB, hành vi hành chính…Tháng 6 phát sinh khiếu nại đông người của các hộ kinh doanh chợ Cốc Lếu A do không đồng tình với giá cho thuê kios sau khi xây chợ mới, đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm.
d. Hoạt động đối ngoại phát triển cả chiều rộng và chiều sâu. Duy trì các chuyến thăm và công tác với các nước, vùng lãnh thổ có mối quan hệ hợp tác…
B. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THÁNG THÁNG 7 NĂM 2014
Trong tháng 7, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Tiếp tục triển khai mạnh mẽ 9 nhóm giải pháp tại Chỉ thị số 03/2013/CT-UBND ngày 20/12/2013; các chỉ tiêu, kế hoạch vốn năm 2014 đã giao tại Quyết định số 212/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của UBND tỉnh; triển khai Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2014 số 01/CTr-UBND ngày 23/01/2014; thực hiện các nhiệm vụ các nhiệm vụ theo kế hoạch.
- Tập trung triển khai vụ Mùa, trồng rừng, trồng cao su, trồng chè, các hoạt động sản xuất nông nghiệp khác... tăng cường phòng chống dịch bệnh, phòng chống hạn hán, cháy rừng, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, đẩy mạnh sắp xếp dân cư.
- Các ngành, các cấp, địa phương đẩy mạnh tổ chức triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 tại cơ sở. Đẩy mạnh triển khai thực hiện 7 chương trình, 27 đề án trọng tâm của tỉnh giai đoạn 2011-2015. Tích cực xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NS nhà nước năm 2015 đảm bảo quy định tại Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 01/7/2014 của UBND tỉnh.
- Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, XDCB; chủ động nắm tình hình, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, tăng cường công tác XNK hàng hoá, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, tiến độ công trình, khởi công các dự án đầu tư.
- Đẩy mạnh hoạt động xây dựng nông thôn mới trên toàn tỉnh, phân khai, điều chỉnh vốn tập trung cho làm đường GTNT.
- Tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, dịch bệnh, buôn bán, vận chuyển gia cầm, thực phẩm nhập khẩu không rõ nguồn gốc...
- Tăng cường công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo Việt Nam, định hướng dư luận và tạo tâm lý ổn định cho nhân dân tin tưởng, yên tâm sản xuất và đời sống. Xây dựng kịch bản về kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trong trường hợp quan hệ Việt Nam – Trung Quốc xấu đi so với hiện nay.
- Tích cực thông tin, quảng bá về du lịch; làm tốt công tác an sinh xã hội, quan tâm người có công, đặc biệt các hoạt động kỷ niệm ngày TBLS 27/7; đẩy mạnh chương trình xoá đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm...
- Đảm bảo trật tự ATXH, đẩy mạnh điều tra, phá các vụ án nghiêm trọng; tăng cường quốc phòng an ninh, chủ quyền biên giới; giảm TNGT, giải toả kịp thời ùn tắc giao thông.
- Triển khai các Nghị quyết đã được kỳ họp 11 HĐND tỉnh khoá XIV thông qua: (tổng số có 15 Nghị quyết UBND tỉnh tổ chức thực hiện).
- Chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề bức xúc, kiến nghị, khiếu nại của nhân dân.
________________________________________
[1] Nguyên nhân giảm năng suất vụ Xuân: Do trong giai đoạn cây lúa trỗ bông, ngô Xuân trỗ cờ, phun râu gặp đợt nắng nóng, khô hạn kéo dài nên cây bị khô héo không thụ phấn được.
[2] Gồm: Rừng phòng hộ 120 ha, đạt 13,3% KH, rừng sản xuất 1.202 ha, đạt 21% KH, Trồng rừng thay thế nương rẫy 10,66 ha.
[3] Gồm: Rừng tự nhiên đặc dụng 6,566 ha, rừng trồng phòng hộ 12,939 ha, rừng tự nhiên phòng hộ 4,44 ha, rừng trồng sản xuất 12,51 ha và rừng tự nhiên sản xuất 4,19 ha.
[4] Trong đó: Lúa 1.578,6 ha, ngô 10.524 ha, thuốc lá 10 ha, lạc 32,6 ha. Tỉnh chỉ đạo các địa phương kịp thời chuyển đổi cây trồng; hỗ trợ nhân dân giống ngô, lúa để trồng lại những diện tích bị thiệt hại, không khắc phục được.
[5] Nhà máy gang thép Lào Cai bắt đầu sản xuất được 20.700 tấn gang, 8.000 tấn phôi thép.
[6] Nhà máy thủy điện Can Hồ SaPa, thủy điện Phố Cũ Bát Xát, Trồng cao su tại xã Vạn Hòa TP Lào Cai, Nhà máy Phốt Pho Vàng Nam Tiến TP Lào Cai.
[7] Kết quả thi tốt nghiệp THPT: Khối trường THPT đạt 99,13%; khối trung tâm GDTX đạt 90,81%.
[8] Lĩnh vực nông lâm nghiệp 3.000 lao động, chiếm 50%; lĩnh vực CNXD 1.620 lao động chiếm 27%, lĩnh vực dịch 1.380 lao động chiếm 23%.
[9] Các ngành nghề chủ yếu: Điện công nghiệp, sửa chữa ô tô; kỹ thuật xây dựng, may dân dụng, gò hàn, các ngành nghề kỹ thuật nông lâm nghiệp...
[10] Lý luận chính trị 5.659 người; bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp 200 người; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ 4.769 CBCC; Bồi dưỡng cán bộ đoàn thể ở cơ sở, trưởng thôn tổ 1.460 người; bồi dưỡng kiến thức QPAN đối tượng 2,3,4 là 1.930 người; Bồi dưỡng nghiệp vụ cho viên chức 3.300 người.
[11] Điển hình đã phá 02 vụ án giết người đặc biệt nghiêm trọng xảy ra ở Phường Phố mới và phường Pom Hán...
[12] Ma tuý 122 vụ (đặc biệt ngày 18/6 đã bắt vụ vận chuyển 42 bánh heroin tại bản Phiệt, Bảo Thắng); vi phạm pháp luật về quản lý kinh tế 157 vụ; tội phạm hình sự 231 vụ, vi phạm môi trường và khoáng sản 249 vụ.