Báo cáo số 99/BC-UBND ngày 10/04/2014 của UBND tỉnh Lào Cai.
A- KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 3, QUÝ 1 NĂM 2014
I. Phát triển kinh tế
1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn
a. Trồng trọt:
- Cây lúa Xuân: Tháng 3, đã chuẩn bị được 893 ha đất, lũy kế 9.769 ha, đạt 100,2% kế hoạch; cấy được 6.954 ha, lũy kế 9.607ha, đạt 98,5% so với kế hoạch, bằng 101,79% so cùng kỳ.
- Cây ngô Xuân: Trong tháng, làm đất được 6.623 ha, lũy kế 19.391 ha, đạt 89,9% KH, tăng 2,9% so CK; trồng được 13.796 ha; đạt 40% so kế hoạch.
- Cây thuốc lá Xuân: Kết thúc vụ đã trồng được 55,3 ha, đạt 27,6% kế hoạch, gồm (Bắc Hà 25,3/70 ha, Si Ma Cai 10/80 ha, Mường Khương 20/40 ha).
- Các cây trồng khác: Đậu tương Xuân: làm đất được 1.676 ha; trồng được 1.612 ha, đạt 32,3% kế hoạch năm và bằng so CK. Sản xuất tăng vụ xuân: Trồng được 3.556 ha đạt 100,3% so kế hoạch và tăng 18,4% so CK.
b. Chăn nuôi: Trên đàn gia súc không phát sinh các bệnh dịch nguy hiểm. Tuy nhiên trong quý I (từ ngày 10-25/02/2014) xuất hiện dịch cúm A/H5N1 trên đàn gia cầm tại huyện Bảo Thắng làm chết và phải tiêu hủy 11.834 con gia cầm. Các địa phương đã tích cực thực hiện khoanh vùng ổ dịch, thành lập các chốt kiểm dịch trên địa bàn tỉnh, tổ chức phun hóa chất khử trùng, tiêm phòng vắc-xin cúm A/H5N1 khẩn cấp. Đến ngày 20/3/2014 đã chính thức công bố hết dịch cúm A/H5N1 trên địa bàn tỉnh. Trong quý thực hiện kiểm soát giết mổ được 24.144 con và xử lý 9 trường hợp bằng biện pháp chôn hủy; kiểm dịch vận chuyển xuất tỉnh được 1.777 con gia súc, gia cầm; kiểm dịch vận chuyển nhập tỉnh được 217.710 con gia súc, gia cầm; 1.248,2 nghìn quả trứng; 12,4 tấn gà đông lạnh; 72 tấn nội tạng, da đầu lợn và 159,5 tấn da trâu. Do ảnh hưởng của đợt rét đậm, rét hại và mưa tuyết kéo dài nên trong 2 đợt rét từ đầu năm, có khoảng 975 con trâu, bò bị chết, chủ yếu ở các huyện Sa Pa, Bát Xát, Mường Khương.
Thủy sản: Tổng số con giống đã sản xuất, ương nuôi tại các trại đạt 4,27 triệu con cá bột, gồm 4 triệu con cá chép, 20 vạn con cá rô phi đơn tính, các loại khác 0,7 vạn con. Tổng số lượng giống đã xuất bán đạt 0,65 triệu con, đạt 17,6% so KH.
c. Lâm nghiệp:
Trong tháng gieo ươm được 8.565 nghìn cây giống các loại, lũy kế 19.825 nghìn cây và 10,5 tấn hạt trẩu, 0,2 tấn hạt giống Bồ đề. Trồng rừng sản xuất được 274 ha, đạt 3,6% so KH, tăng 95,7% so CK.
Kế hoạch trồng cây cao su năm 2014: Rà soát, bàn giao quỹ đất lũy kế 752 ha; phát hoang, xử lý thực bì lũy kế 261 ha, đạt 24,1% so KH, bằng 33,2% so CK; hạ băng cuốc hố 126 ha, đạt 8,4% so KH, bằng 43,2% so CK.
Trong tháng xảy ra 02 vụ cháy rừng (tại huyện Sa Pa), thiệt hại 15,5 ha rừng; lũy kế 3 tháng đầu năm xảy ra 08 vụ (tại huyện Sa Pa, Bát Xát), tăng 07 vụ so CK. Diện tích bị thiệt hại hơn 28,3 ha, tăng 19 ha so CK.
d. Phát triển nông thôn:
- Chương trình xây dựng nông thôn mới: Trong quý 1, mở mới 10,61 km đường GTNT, đạt 7,7% KH; làm đường bê tông xi măng được 7,2 km, đạt 3,7% KH năm; cấp phối 3,5 km, đạt 2% KH; luỹ kế đến nay toàn tỉnh đổ bê tông được 895 km, đạt 75,2% KH giao năm 2012-2013, rải cấp phối 153 km, đạt 42,48% KH, mở mới 344 km, đạt 72,93% KH. Toàn tỉnh có 3 xã đạt tiêu chí xã nông thôn mới gồm: xã Vạn Hòa – TP Lào Cai, Nậm Cang – Sa Pa, Quang Kim – Bát Xát, hoàn thiện các thủ tục công nhận xã hoàn thành NTM năm 2013.
- Sắp xếp dân cư: Kế hoạch giao 148 hộ, kinh phí: 3 tỷ đồng/7 huyện. Các huyện đang khẩn trương lên danh sách các hộ cần sắp xếp, di chuyển để tiến hành sắp xếp dân cư theo kế hoạch.
- Di cư tự do, hồi cư trong tháng còn xảy ra trên địa bàn: Từ đầu năm đến nay có 14 hộ/66 khẩu di cư tự do (thuộc huyện Bắc Hà, Mường Khương, Bảo Yên); 23 khẩu đi Trung Quốc bị phát hiện đưa về (thuộc huyện Bắc Hà, Si Ma Cai).
2. Sản xuất công nghiệp, xây dựng cơ bản:
a. Sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tháng 3 đạt 275,2 tỷ đồng, lũy kế đạt 793 tỷ đồng, bằng 16,8% KH, tăng 1,2% so CK; giá trị sản xuất công nghiệp tháng 3 theo giá so sánh 2010 đạt 878 tỷ đồng, lũy kế 3 tháng đạt 2.334 tỷ đồng.
b. Xây dựng cơ bản:
Tổng vốn giao từ nguồn NSNN là 2.816 tỷ đồng, bằng 98% so CK. Giá trị khối lượng đầu tư XDCB 3 tháng đầu năm đạt 394 tỷ đồng, đạt 14% KH, tăng 22,5% so CK; giá trị thanh toán đạt 377 tỷ đồng, đạt 13,4% KH, tăng 31,2% so CK.
3. Thương mại, dịch vụ:
a. Hoạt động thương mại nội địa: Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tháng 3 ước đạt 928 tỷ đồng, tăng 3,1% so với tháng trước, lũy kế 3 tháng đạt 2.765 tỷ đồng, đạt 23% KH, tăng 17,5% so CK.
Hoạt động xuất nhập khẩu. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn tháng 3 đạt 180,5 triệu USD, lũy kế 458 triệu USD, đạt 31,61% KH, tăng 30,1% so CK. Trong đó: Xuất khẩu đạt 324 triệu USD, đạt 42,66% KH, tăng 77,4% so CK; nhập khẩu ước đạt 134 triệu USD, đạt 19,43% KH, giảm 6,4% so CK. Kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh ước đạt 16,7 triệu USD, lũy kế 58,7 triệu USD, đạt 35,6% KH, tăng 85,8% so CK.
Quản lý thị trường: Trong tháng, lực lượng quản lý thị trường đã kiểm tra 410 vụ, xử lý 14 vụ vi phạm các quy định với tổng giá trị xử lý là 674,9 triệu đồng; luỹ kế 1.146 triệu đồng, bằng 48% so CK.
b. Du lịch: Tháng 3, tổng lượng khách du lịch đến Lào Cai đạt 148,84 nghìn lượt, lũy kế 397,41 nghìn lượt, đạt 28,4% KH, tăng 24,7% so CK; tổng doanh thu du lịch đạt 332,79 tỷ đồng, lũy kế 889,81 tỷ đồng, đạt 28,5% KH, tăng 37,7% so CK.
c. Hoạt động vận tải. Trong tháng 3, tổng doanh thu vận tải, bốc xếp, vận chuyển (do địa phương quản lý) đạt 88,66 tỷ đồng, lũy kế 3 tháng đầu năm đạt 256 tỷ đồng, tăng 13,2% so CK.
4. Tài chính, tín dụng và giá cả thị trường:
a. Thu chi ngân sách: Thu NSNN trên địa bàn tháng 3 đạt 275 tỷ đồng, luỹ kế 3 tháng đạt 1.069 tỷ đồng, đạt 25,8% dự toán, tăng 44,4% so cùng kỳ năm trước. Trong đó: Thu nội địa 685 tỷ đồng, đạt 27,4% KH, tăng 33,9% so CK; thu XNK 339 tỷ đồng, đạt 25,1% KH, tăng 57,5% so CK. Tổng thu ngân sách địa phương tháng 3 đạt 870 tỷ đồng, luỹ kế đạt 2.240 tỷ đồng, đạt 29,2% KH và bằng 115% so CK. Tổng chi ngân sách địa phương tháng 3 đạt 690 tỷ đồng, luỹ kế 3 tháng đạt 1.740 tỷ đồng, đạt 22,7% KH và bằng 124% so CK.
b. Hoạt động tín dụng: Tính đến 28/3/2014, tổng nguồn vốn huy động đạt: 20.293 tỷ đồng, tăng 628 tỷ đồng so với 31/12/2013; Tổng dư nợ: 18.888 tỷ đồng, tăng 698 tỷ đồng so với 31/12/2013. Tỷ lệ nợ xấu 0,57%...
c. Giá cả một số mặt hàng giảm nhẹ, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3 giảm 0,5% so với tháng trước, tăng 3,1% so CK.
5. Thu hút đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế:
a. Thu hút đầu tư: Tháng 3, cấp mới chứng nhận đầu tư cho 04 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đăng ký đầu tư là 330 tỷ đồng; luỹ kế 09 dự án, vốn đầu tư 527 tỷ đồng.
b. Các thành phần kinh tế phát triển: Tháng 3 cấp giấy đăng ký kinh doanh thành lập mới cho 37 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 124 tỷ đồng, lũy kế từ đầu năm đến nay cấp mới đăng ký kinh doanh cho 71 doanh nghiệp (giảm 5,3% so CK) với tổng số vốn đăng ký là 475 tỷ đồng.
6. Tài nguyên và môi trường
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc giao đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận QSD đất tại các địa phương, luỹ kế đã cấp GCN quyền sử dụng đất cho 321 cá nhân, đạt 7,2% kế hoạch năm, 41 tổ chức, đạt 27% KH; tiếp tục thanh tra các dự án tái định cư, GPMB.
II. Văn hoá, xã hội
1. Hoạt động giáo dục
Trong tháng tổ chức ôn thi tốt nghiệp THPT năm 2014; các trường đã có những biện pháp để nâng cao hiệu quả ôn tập cho học sinh. Tổng hợp tình hình học sinh đi học chuyên cần toàn tỉnh: cấp Tiểu học: 99%; cấp THCS: 94,2%; cấp THPT: 97 %. Tổ chức triển khai công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm 2014; tư vấn, hướng nghiệp cho học sinh khối 12 lựa chọn đăng ký các trường đại học, cao đẳng phù hợp. Tổ chức công bố Quyết định của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT công nhận tỉnh Lào Cai đạt chuẩn phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi và tổng kết Đề án PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015; tiếp tục hoàn thiện thủ tục thành lập trường Đại học Phan Xi Păng.
2. Hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao:
Tiếp tục tập trung tuyên truyền việc học tập, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI; việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; việc thực hiện 7 chương trình, 27 đề án của Đảng bộ tỉnh; các sự kiện chính trị - xã hội nổi bật trong, ngoài nước, trong tỉnh.
Trong tháng, toàn tỉnh thực hiện 70 buổi chiếu bóng lưu động, lũy kế 177 buổi, đạt 25,3% KH; các đội thông tin lưu động trên toàn tỉnh thực hiện được 63 buổi, lũy kế 182 buổi, đạt 29% KH.
Hoạt động thể thao: Trong quý I, tổ chức đoàn vận động viên tham gia thi đấu giải Taekwondo học sinh tại Thái Nguyên, kết quả đạt 36 huy chương trong đó 07 HCV, 07 HCB, 22 HCĐ.
Về các hoạt động văn hóa: Trong tháng, đẩy mạnh các hoạt động văn hoá tại cơ sở và các hoạt động khác theo kế hoạch; Trong quý 1, tổ chức thành công chương trình Chào Xuân mới, Giáp Ngọ 2014; Hội báo Xuân; Lễ hội Đền Thượng và hơn 40 lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc văn hóa của các dân tộc trên địa bàn toàn tỉnh như: Lễ hội xuống đồng, lễ hội Gầu tào, hội Núi, hội Xòe, hội Nhảy lửa, hội Hát giao duyên,... Các lễ hội được tổ chức vừa đáp ứng yêu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần, tâm linh của đồng bào các dân tộc vừa thu hút đông đảo khách du lịch trong và ngoài nước đến với Lào Cai.
3. Y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng:
Trong 3 tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh xảy ra dịch sốt phát ban dạng Sởi với tổng số 372 ca mắc (tại huyện Bắc Hà, Si Ma Cai, Thành phố Lào Cai, Bát Xát, Bảo Thắng, Bảo Yên), đã điều trị khỏi và xuất viện 358 bệnh nhân; hiện đang điều trị 14 ca; các ca đang điều trị đều trong tình trạng ổn định. Các địa phương đã tăng cường thực hiện công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát dịch bệnh, phát hiện sớm, khoanh vùng và điều trị kịp thời nên dịch bệnh đã được khống chế.
Đã thực hiện kiểm tra vệ sinh 1.910 cơ sở, trong đó có 1.554 cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh, chiếm 81,4%. Trong quý I, xảy ra 02 vụ ngộ độc thực phẩm: Tại huyện Bắc Hà làm 03 người mắc, 01 người tử vong (do ăn thịt cóc); tại xã Bản Vược, huyện Bát Xát (ngày 31/3) có 23 người mắc, bước đầu xác định do dùng thực phẩm không đảm bảo vệ sinh.
Công suất sử dụng giường bệnh bình quân toàn tỉnh đạt 100,7%, trong đó tại bệnh viện đạt 105,8%, phòng khám đa khoa khu vực đạt 73,5%. Tỉnh Lào Cai đã cử 1 đoàn bác sỹ (10 người) của Bệnh viện đa khoa tỉnh hỗ trợ tỉnh Lai Châu cứu chữa những người bị thương trong vụ sập cầu treo Chu Va 6 ngày 24/02.
4. Giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghề và các vấn đề xã hội:
Tiến hành rà soát Đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015; xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các hoạt động: giám sát, đánh giá, truyền thông giảm nghèo, nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2014.
Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với các gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng, các xã khó khăn, gia đình nghèo. Trong dịp tết Nguyên đán Quý Tỵ: Tổ chức chương trình “Tết vì người nghèo” và nhận được sự ủng hộ trực tiếp gần 1,5 tỷ đồng của các cơ quan, đơn vị, các nhà hảo tâm trên địa bàn tỉnh. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã trích từ nguồn ngân sách bảo đảm xã hội năm 2014 để tặng các gia đình người có công đang hưởng trợ cấp hàng tháng và các hộ nghèo trên địa bàn với số tiền 300.000 đồng/hộ; tổng số quà được trao tặng cho các đối tượng là: 73.092 xuất quà, trị giá: 27.895.691.000 đồng (Tết năm 2013 có 23.122 xuất quà, trị giá 7.815,785 triệu đồng).
III. Quốc phòng, an ninh và đối ngoại: An ninh, quốc phòng tiếp tục được củng cố và giữ vững, an ninh biên giới ổn định. Đường biên, mốc giới, cửa khẩu, đoàn ra, đoàn vào được quản lý chặt chẽ.
V. Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và tham nhũng
Triển khai kiểm soát thủ tục hành chính theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 14/6/2011 về nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc họp, hội nghị; năm 2013, tỉnh Lào Cai xếp thứ 17/63 tỉnh, thành phố về chỉ số PCI.
Công tác cán bộ được thực hiện đảm bảo đúng quy trình của Đảng và Nhà nước; tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát quy hoạch cán bộ ngành, địa phương. Công tác quản lý địa giới hành chính, quản lý nhà nước về tôn giáo thực hiện đúng quy định pháp luật.
B. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THÁNG THÁNG 4 VÀ QUÝ 2 NĂM 2014
Trong quý 2, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau:
1. Tiếp tục triển khai mạnh mẽ 9 nhóm giải pháp tại Chỉ thị số 03/2013/CT-UBND ngày 20/12/2013; các chỉ tiêu, kế hoạch vốn năm 2014 đã giao tại Quyết định số 212/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của UBND tỉnh; triển khai Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2014 số 01/CTr-UBND ngày 23/01/2014; thực hiện chương trình xây dựng các danh mục văn bản QPPL năm 2014.
2. Tập trung chăm sóc cây trồng vụ Xuân, chuẩn bị vụ Mùa, tăng cường phòng chống hạn hán, cháy rừng, sắp xếp dân cư, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai; đẩy mạnh trồng rừng, trồng cao su.
3. Các ngành, các cấp, địa phương đẩy mạnh tổ chức triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 tại cơ sở; hoàn thiện Báo cáo Đề án phát triển KTXH nhanh và bền vững, đảm bảo QPAN vững chắc đến năm 2020 của tỉnh LC báo cáo Chính phủ. Đẩy mạnh triển khai thực hiện 7 chương trình, 27 đề án trọng tâm của tỉnh giai đoạn 2011-2015.
4. Đôn đốc sản xuất công nghiệp; chủ động nắm tình hình, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, tăng cường công tác XNK hàng hoá, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, triển khai các dự án đầu tư.
5. Đẩy mạnh hoạt động xây dựng nông thôn mới trên toàn tỉnh, tiếp tục phân khai nguồn vốn nông thôn mới năm 2014.
6. Tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, dịch bệnh, buôn bán, vận chuyển gia cầm, thực phẩm nhập khẩu không rõ nguồn gốc...
7. Đánh giá và triển khai phương án tăng thu ngân sách: Nội địa, xuất nhập khẩu, rà soát các khoản thu từ đất; xử lý nợ ngân sách của các doanh nghiệp.
8. Tiếp tục tổ chức ôn thi tốt nghiệp THPT cho học sinh và triển khai công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm 2014; tăng cường các biện pháp đảm bảo tỷ lệ chuyên cần học sinh các cấp học; chuẩn bị công tác kết thúc năm học 2013-2014; lập phương án sắp xếp lại các trường chuyên nghiệp, trường PTTH trên địa bàn thành phố Lào Cai.
9. Tăng cường các biện pháp giám sát, phòng chống, ngăn chặn sự lây lan các dịch bệnh nguy hiểm, các bệnh dịch phát sinh theo mùa; thường xuyên giám sát dịch tễ, chủ động trong phòng chống dịch.
10. Tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng các cấp; phong trào xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền và chuẩn bị tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, chiếu phim, các giải thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước.
11. Thực hiện đẩy mạnh công tác đạo tạo nghề, giải quyết việc làm, đặc biệt việc làm cho lao động nông thôn; triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chính sách an sinh và phúc lợi xã hội; quản lý chặt chẽ lao động sang Trung Quốc làm thuê; ban hành Quy chế phối hợp quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Lào Cai.
12. Đảm bảo trật tự ATXH, đẩy mạnh điều tra, phá các vụ án nghiêm trọng; tăng cường quốc phòng an ninh, biên giới, mốc giới; giảm TNGT, giải toả kịp thời ùn tắc giao thông, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
13. Chuẩn bị tốt các nội dung trình kỳ họp 11 HĐND tỉnh khoá XIV.
14. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đối ngoại, triển khai kiểm soát thủ tục hành chính theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP; thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý nhà nước. Đánh giá, giải pháp nâng cao các chỉ số thành phần của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); triển khai Dự án Bộ khung chỉ số và đánh giá năng lực điều hành cấp huyện, thành phố (DCI).