Theo Báo cáo số 1542/KHĐT-TH ngày 30/10/2013 của Sở KHĐT tỉnh Quảng Bình.
I. Báo cáo khái quát tình hình thiệt hại, công tác khắc phục thiệt hại do bão số 10 và hoàn lưu bão số 11
1. Tình hình thiệt hại
Trong tháng 10, tỉnh Quảng Bình đã gánh chịu hai cơn bão số 10 và số 11 kèm theo lũ lụt gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng. Ngày 30/9/2013, bão số 10 đã đổ bộ vào tỉnh Quảng Bình. Tại thành phố Đồng Hới bão cấp 12 giật cấp 13, tại huyện Quảng Trạch bão cấp 13, giật cấp 14; tại huyện Bố Trạch bão cấp 12, giật cấp 13, có nơi giật cấp 14; tại huyện Tuyên Hóa, bão cấp 10 giật cấp 11; huyện Minh Hóa bão cấp 9, giật cấp 10; tại huyện Lệ Thủy và Quảng Ninh bão cấp 11 giật cấp 12. Thời gian bão duy trì trên cấp 10 kéo dài hơn 5 giờ (từ 14 giờ đến hơn 19 giờ ngày 30/9). Đây là cơn bão mạnh nhất đổ bộ vào Quảng Bình trong hơn 30 năm qua, phạm vi ảnh hưởng rộng, sức tàn phá lớn, tâm bão nằm trọn trên địa bàn của tỉnh, đã gây thiệt hại lớn về tính mạng, tài sản của nhà nước và nhân dân, nhất là lĩnh vực nông nghiệp. Ước tính tổng thiệt hại bão số 10 là 8.121 tỷ đồng.
Trong khi đang khắc phục hậu quả cơn bão số 10, toàn tỉnh lại tiếp tục chịu sự tàn phá của lũ, lụt, lốc xoáy do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 11. Trong hai ngày 14 và 15/10/20/3, toàn tỉnh mưa to, có nơi mưa rất to; xuất hiện lũ lớn, đặc biệt lớn ở các lưu vực sông Gianh và sông Son, tương tự đợt lũ lịch sử năm 2007 và 2010. Trong thời gian đó, ngày 15 và ngày 16/10/2013 tiếp tục xảy ra 03 cơn lốc xoáy mạnh tại các xã Hải Ninh (huyện Quảng Ninh); Cao Quảng, Ngư Hoá (huyện Tuyên Hoá), Mỹ Thủy (huyện Lệ Thủy); Quảng Văn, Quảng Minh, Quảng Sơn (huyện Quảng Trạch) gây nhiều thiệt hại về người và tài sản. Ước tính tổng thiệt hại bão số 11 là 514 tỷ đồng.
2. Công tác chỉ đạo phòng chống và khắc phục lụt bão
Thực hiện nghiêm túc các Công điện của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão Trung ương và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn về triển khai công tác phòng chống bão số 10 và cơn bão số 11, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 02 công văn chỉ đạo, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Công điện số 08/CĐ-UBND lúc 16h ngày 28/9/2013, Công điện số 09/CĐ-UBND lúc 17h ngày 29/9/2013; Công điện số 11/CĐ-UBND lúc 10 giờ 00 ngày 14/10/2013, Công điện số 12/CĐ-UBND lúc 16 giờ 00, ngày 15/10/2013 và Công điện số 13/CĐ-UBND lúc 10 giờ 00 ngày 16/10/2013 gửi các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị triển khai công tác phòng chống, sẵn sàng ứng phó với bão, lũ lụt. Ngày 17/10/2013, Uỷ ban nhân dân tỉnh có Công văn số 1189/UBND gửi các sở, ban, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả lụt, bão số 11.
Ngay sau khi bão số 10, số 11 đổ bộ vào tỉnh Quảng Bình, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh đã kịp thời cử các đoàn công tác đến các địa phương, đơn vị nắm tình hình thiệt hại và chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả, tập trung cứu chữa người bị thương, mai táng người thiệt mạng, cứu trợ lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu cho nhân dân trong vùng bão, lũ; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh và làm vệ sinh môi trường sau lụt, bão, vận động đoàn viên, hội viên, cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang tích cực giúp nhân dân sửa chữa lại nhà ở, sớm ổn định đời sống. Chỉ đạo các ngành chức năng tập trung huy động lực lượng, phương tiện để khắc phục các tuyến đường giao thông hư hỏng, tắc nghẽn; khắc phục các đường dây, trạm biến áp, hệ thống thông tin liên lạc hư hỏng, đồng thời có biện pháp khắc phục sự cố của các hồ đập, thủy lợi, hệ thống đê, kè để đảm bảo an toàn cho các công trình. Chỉ đạo các cơ quan tham mưu đánh giá đúng thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục. Có biện pháp bảo đảm bình ổn giá cả để ổn định đời sống, sinh hoạt của nhân dân. Rà soát các đối tượng chính sách, hộ nghèo bị thiệt hại lớn về tài sản để trích ngân sách dự phòng hỗ trợ theo quy định, bảo đảm cho nhân dân không bị đói, thiếu nước và một số nhu cầu thiết yếu.
UBND tỉnh đã trích từ nguồn dự phòng thuộc ngân sách tỉnh năm 2013 là 19 tỷ đồng, để cấp tạm ứng kinh phí hổ trợ cho các huyện, thành phố khắc phục hậu quả do bão số 10 và có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương về tình hình thiệt hại do bão số 10, hoàn lưu bão số 11 gây ra, xin hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để khắc phục, sớm ổn định cuộc sống cho nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh đang tập trung toàn bộ nguồn lực khắc phục nhanh hậu quả bão lũ, đẩy mạnh sản xuất để phát triển kinh tế, ổn định đời sống xã hội trong những tháng cuối năm.
II. Tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2013
1. Nông nghiệp
a. Trồng trọt:
Trong tháng 10, do ảnh hưởng nặng nề của 2 cơn bão số 10, 11, kèm theo lũ lụt, ngập úng trên diện rộng, nhiều diện tích lúa vụ Mùa bị mất trắng, một số cây trồng vụ Hè Thu thu hoạch muộn bị thiệt hại nặng, do vậy năng suất cả năm một số cây trồng không đạt so với kế hoạch. Sản lượng lương thực cả năm ước thực hiện 274.107,7 tấn, bằng 96,5% so cùng kỳ, đạt 101,5% kế hoạch. Trong đó: Sản lượng thóc thực hiện 252.076,2 tấn, bằng 96,1% SCK, đạt 100,8% kế hoạch; lương thực khác thực hiện 22.031,5 tấn, tăng 2,4% SCK, đạt 110,1% kế hoạch.
Đến nay, các địa phương đã gieo trồng hết diện tích so với kế hoạch đề ra. Tổng diện tích thực hiện 85.313,4 ha, tăng 0,1% so năm trước.
Thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cây lâu năm đang có xu hướng phát triển nhanh, bước đầu đã hình thành vùng trồng tập trung, nhiều mô hình trang trại cây lâu năm tăng khá, có hiệu quả trong thời gian gần đây. Tuy vậy, do ảnh hưởng của cơn bão số 10 nên nhiều diện tích bị đổ, gãy, thiệt hại nặng nề, đặc biệt là cây cao su. Diện tích cây cao su bị gãy đổ là 13.859/17.700 ha, chiếm 78,3% diện tích cao su toàn tỉnh, gây thiệt hại với giá trị 3.464 tỷ đồng, phần lớn là diện tích đang trong thời kỳ khai thác (9.700 ha), do đó, giá trị sản xuất cây lâu năm năm nay sẽ đạt thấp và sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến các năm tiếp theo. Thiệt hại đối với người dân và doanh nghiệp hết sức nặng nề.
Để khắc phục thiệt hại, giúp người dân và Doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn để tiến hành khôi phục, trồng lại diện tích cao su bị thiệt hại, UBND tỉnh đã có văn bản đề nghị Chính phủ có chính sách khoanh nợ, giảm lãi suất hoặc không tính lãi suất cho vay đối với các khoản vay của các doanh nghiệp và hộ gia đình bị thiệt hại do bão gây ra; đồng thời tiếp tục có chính sách cho vay tín dụng ưu đãi để giúp Doanh nghiệp và người dân khắc phục hậu quả bão lụt nhằm ổn định sản xuất, kinh doanh.
Triển khai sản xuất vụ Đông Xuân năm 2013 - 2014
Hiện tại các địa phương bên cạnh việc tập trung khắc phục hậu quả bão lụt đồng thời nhanh chóng triển khai công tác làm đất, chuẩn bị các điều kiện để gieo trồng vụ Đông Xuân đúng lịch thời vụ, sớm giải quyết nhu cầu lương thực, thực phẩm kỳ giáp hạt. Mặc dù các cấp, các ngành đã có sự quan tâm trong chỉ đạo điều hành nhưng do thời tiết không thuận lợi nên tiến độ triển khai còn chậm so cùng kỳ năm trước. Đến cuối tháng 10: diện tích gieo trồng cây hàng năm thực hiện 1.166 ha, bằng 82,5% so cùng kỳ.
b. Chăn nuôi:
Tình hình chăn nuôi ở các địa phương trong 10 tháng tương đối ổn định. Tuy vậy, trong tháng 10, do ảnh hưởng của bão, kèm theo lũ lụt trên diện rộng, nhiều gia súc, gia cầm bị trôi, chết đã ảnh hưởng không nhỏ đến tổng đàn. Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm tại địa phương được khống chế, kiểm soát. Công tác phòng, chống dịch bệnh được tiếp tục triển khai đồng bộ ở các địa phương, một số dịch bệnh như táo bón ở gà, vịt, lợn … xẩy ra rải rác một số nơi đã được cơ sở thú y khống chế. Ngành Thú y đã tiến hành tiêm văcxin đợt II năm 2013 đúng tiến độ. Đã triển khai thực hiện vệ sinh tiêu độc khử trùng phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm sau mưa bão. Tăng cường công tác kiểm soát, giám sát tình hình dịch bệnh, tình trạng đói, rét của gia súc, gia cầm sau mưa bão, thúc đẩy nhanh tiến độ tiêm phòng đợt II theo kế hoạch.
2. Lâm nghiệp
Sản xuất lâm nghiệp của tỉnh bị thiệt hại nặng do bão gây ra. Nhiều diện tích rừng trồng, rừng phòng hộ đầu nguồn, vườn ươm cây giống, rừng thông, dương, bạch đàn đang khai thác bị đổ, gãy. Theo thống kê diện tích cây lâm nghiệp bị gãy đổ là 42.420 ha, giá trị thiệt hại 2.120 tỷ đồng. Do vậy, làm ảnh hưởng rất lớn đến giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2013 và cả những năm tiếp theo.
Dự ước sản lượng gỗ khai thác tháng 10 đạt 29.300 m3; 10 tháng 191.824 m3, bằng 91,3% SCK.
Công tác lâm sinh trong tháng 10 chủ yếu tập trung vào củng cố, chăm sóc số diện tích còn sống, có khả năng phục hồi sau bão và chuẩn bị mặt bằng, cây giống cho trồng rừng tập trung theo kế hoạch.
Một số địa phương đơn vị đã triển khai trồng rừng sớm, dự ước đến cuối tháng 10 diện tích rừng tập trung thực hiện trồng 455 ha, tăng 1,1%; cây phân tán trồng 2,26 triệu cây, tăng 4%; diện tích rừng trồng được chăm sóc 14.514 ha, tăng 0,9% so cùng kỳ. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tại các địa bàn còn xảy ra tình trạng khai thác, mua bán lâm sản trái phép, đặc biệt là sau đợt bão, lũ vừa qua.
3. Thuỷ sản
Tổng sản lượng thuỷ sản tháng 10 đạt 4.025,6 tấn; 10 tháng đạt 50.993,6 tấn, tăng 4,7% so cùng kỳ, đạt 94,4%KH.
- Nuôi trồng: Do ảnh hưởng của bão lụt nên nhiều diện tích nuôi trồng thủy sản bị ngập lụt, đê bao bị vỡ làm trôi số lượng lớn các loại thủy sản đến kỳ thu hoạch. Theo đó, sản phẩm thu hoạch trong tháng 10 chỉ đạt 492,8 tấn, bằng 39,8% so tháng trước. Dự ước 10 tháng sản lượng thu hoạch 8.599,3 tấn, bằng 99,5% SCK, và đạt 86% KH. Hiện nay các địa phương đang khẩn trương sửa chữa, khôi phục ao hồ, diện tích nuôi, chuẩn bị con giống thả nuôi trong thời gian tới.
- Khai thác: Trong tháng 10, do ảnh hưởng của bão lũ nên bà con ngư dân ra khơi khai thác ít, mặt khác rất nhiều tàu thuyền đánh cá bị sóng đánh mắc cạn, trôi, chìm, thiệt hại rất lớn, do vậy sản lương đánh bắt, khai thác có giảm so với tháng trước. Dự ước tháng 10 sản lượng đánh bắt 3.532,8 tấn, so tháng trước bằng 76,5%. Sản lượng 10 tháng đạt 42.394,3 tấn, so cùng kỳ năm trước tăng 5,8%, đạt 96,35% KH.
Hiện nay các địa phương tiếp tục chỉ đạo khắc phục hậu quả, tiếp tục trục vớt tàu bị mắc cạn, chìm; sữa chữa, khắc phục các tàu bị hư hỏng, hỗ trợ bà con ngư dân ổn định cuộc sống để tiếp tục đánh bắt xa bờ.
Xây dựng nông thôn mới: Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đề ra, đến nay, có 100% số xã đã tổ chức triển khai công bố quy hoạch; 136/141 xã đã cắm mốc chỉ giới, đạt 96,45%. Các huyện: Quảng Ninh, Quảng Trạch, Bố Trạch, Tuyên Hóa và thành phố Đồng Hới đã hoàn thành cắm mốc. Các huyện: Minh Hóa có 13/15 xã, Lệ Thủy có 23/26 xã đã triển khai cắm mốc. Về phê duyệt quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã: đến nay đã có 69/141 xã hoàn thành phê duyệt, chiếm 48,9% trong đó: các huyện, Quảng Ninh, Lệ Thuỷ và thành phố Đồng Hới hoàn thành phê duyệt 100% quy hoạch khu trung tâm xã; Bố Trạch có 17/28 xã, Minh Hóa có 5/15 xã, Quảng Trạch có 1/33 xã.
4. Công nghiệp
Cơn bão số 10, số 11 đã gây thiệt hại lớn đối với lĩnh vực sản xuất công nghiệp, đặc biệt là ngành điện, làm mất điện kéo dài, trên diện rộng ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất công nghiệp. Cụ thể, một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tháng 10 năm 2013 giảm mạnh so với cùng kỳ, như: nước máy giảm 20%, bia chai giảm 55%, thuốc tân dược giảm 89%, cao su chế biến giảm 86%, gạch Ceramic giảm 26%, phân bón các loại giảm 13%...Làm cho sản xuất công nghiệp 10 tháng năm 2013 có mức tăng trưởng thấp, Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 10/2013 tăng 3,9% so tháng trước và tăng 14,2% SCK. Tính chung 10 tháng, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 5,3% SCK, trong đó: Công nghiệp khai khoáng tăng 6%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,3%; ngành sản xuất, phân phối điện tăng 2,9%; ngành cung cấp nước, quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 5,2%.
Các sản phẩm sản xuất chủ yếu: Quặng Ti-tan đạt 36.910 tấn, tăng 3,5%; đá xây dựng đạt 2.303.135 m3, tăng 7,9%; tinh bột sắn đạt 14.911 tấn, tăng 13,8%; Áo sơ mi người lớn đạt 2.803 ngàn cái, tăng 7,1%; vỏ bào dăm gỗ đạt 148 ngàn tấn, tăng 3,6%; cao su chế biến đạt 2.888 tấn, tăng 22,1%; gạch lát nền đạt 1.353 nghìn m2, tăng 1,1%; xi măng đạt 1.083 ngàn tấn, tăng 6,2%; Clinkeđạt 1.007 ngàn tấn, tăng 1,3%; điện thương phẩm đạt 428 triệu Kwh, tăng 2,8%; nước máy đạt 5.690 nghìn m3, tăng 3,9%SCK.
Một số sản phẩm giảm so cùng kỳ như: mực đông lạnh đạt 348 tấn, giảm 6,9%; bia đóng chai đạt 15.759 nghìn lít, giảm 3,8%; gạch nung đạt 85.323 nghìn viên, giảm 3,7%; thanh nhôm đạt 358 tấn, giảm 62,1%.
Hiện nay ngành điện đang tích cực huy động tối đa mọi lực lượng, phương tiện, thiết bị, điều động sự hỗ trợ, giúp đỡ các tỉnh lân cận nên đến 23/10/2013 đã đóng điện 151/157 xã phường thị trấn (6 xã chưa đóng điện: 01 xã huyện Tuyên Hóa; 5 xã của Quảng Trạch)
5. Xây dựng cơ bản
Hoạt động đầu tư xây dựng trong tháng 10 tập trung vào khắc phục hậu quả của cơn bão số 10, 11 vừa qua và tiếp tục thi công các công trình trọng điểm. Các ngành, địa phương thực hiện nghiêm các Chỉ thị số 1792/CT-TTg, Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị 11/CT-UBND ngày 31/7/2013 của UBND tỉnh về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn Ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ; các ngành, các cấp đã tăng cường công tác quản lý các dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN, kiên quyết không điều chỉnh quy mô và bổ sung thêm các hạng mục của dự án so với quyết định đầu tư ban đầu, từng bước hạn chế và giảm dần nợ đọng XDCB. Tăng cường chỉ đạo công tác bồi thường GPMB; đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.
Trong tháng, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành thực hiện việc thu hồi để bổ sung dự phòng ngân sách Trung ương và dự phòng ngân sách tỉnh đối với các dự án khởi công mới được bố trí trong kế hoạch năm 2013 nhưng đến 31/10/2013 các chủ đầu tư chưa nộp hồ sơ giải ngân tại Kho bạc nhà nước. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có Văn bản gửi các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư hướng dẫn về việc điều chuyển các nguồn vốn dự kiến không thực hiện giải ngân hết trong năm 2013 cho các công trình, dự án có khối lượng hoàn thành nhưng thiếu vốn để giải ngân, tránh trường hợp nguồn vốn không kịp giải ngân bị Trung ương thu hồi.
Khối lượng vốn thực hiện trong tháng 10 ước đạt 149,2 tỷ đồng, 10 tháng ước đạt 1.368,1 tỷ đồng, tăng 18,3% so cùng kỳ. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương quản lý 232,5 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương quản lý 1.135,6 tỷ đồng. Cụ thể: khối lượng thuộc ngành giao thông vận tải 475,4 tỷ đồng; ngành nông lâm nghiệp, thủy sản 198 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến chế tạo 98,1 tỷ đồng, ngành Giáo dục đào tạo 111,8 tỷ đồng; ngành Quản lý nhà nước 129 tỷ đồng; ngành Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội 120,3 tỷ đồng. Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước tỉnh, đến ngày 20/10/2013, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt 57,6%, dự kiến giải ngân 10 tháng đạt 62%.
6. Thương mại, Du lịch
- Nội thương: Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn tháng 10 ước đạt 1.275,3 tỷ đồng, 10 tháng đạt 12.907,9 tỷ đồng, tăng 13,1% SCK, nếu loại trừ yếu tố giá tăng 5,3% SCK.
Theo thành phần kinh tế: Hầu hết doanh thu các thành phần kinh tế đều có mức tăng trưởng khá SCK, riêng kinh tế tập thể đạt thấp. Cụ thể: 10 tháng, kinh tế Nhà nước tăng 17%; kinh tế cá thể tăng 15,7%; kinh tế tư nhân tăng 7,9%; kinh tế tập thể giảm 38,9% SCK.
- Xuất nhập khẩu:
Xuất khẩu: Kim ngạch xuất khẩu tháng 10 đạt 10,7 triệu USD, 10 tháng đạt 111,9 triệu USD, tăng 9,4% SCK, đạt 82,9% KH. Trong đó: khu vực kinh tế ngoài nhà nước chiếm 97,1%; Xuất trực tiếp chiếm tỷ trọng 82,3%, xuất uỷ thác chiếm 17,7%. Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: Cao su 22,7 ngàn tấn, tăng 17,6%; Gỗ các loại 11,1 ngàn m3, tăng 4,4%; Nhựa thông 1.862,7 tấn, bằng 72,1%; Dăm gỗ khô 198,5 ngàn tấn, tăng 12,8%; Thuỷ sản 316,8 tấn, tăng 44,7% SCK.
Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu tháng 10 đạt 4,4 triệu USD, 10 tháng đạt 39,8 triệu USD, bằng 66,5% SCK, đạt 79,6% KH. Tất cả đều là nhập khẩu trực tiếp của khu vực kinh tế ngoài nhà nước và chủ yếu là tư liệu sản xuất (chiếm 99%). Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là gỗ chiếm tỷ trọng lớn và là hàng tạm nhập tái xuất, còn lại một số mặt hàng giá trị nhỏ phục vụ cho sản xuất như: nguyên liệu sản xuất tân dược, vật liệu sản xuất ván ép tre và một số tư liệu sản xuất khác.
- Chỉ số giá tiêu dùng: Thiệt hại sau bão, lụt đã tác động lớn đến thị trường, nhiều mặt hàng khan hiếm, nhu cầu tiêu dùng một số mặt hàng tăng vọt như gạch, ngói, tôn, tấm lợp brôximăng... đã ảnh hưởng đến chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 năm 2013. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 0,87% so tháng trước; tăng 4,9% so tháng 12 năm trước; so với cùng kỳ năm trước tăng 5,16%, chỉ số giá tiêu dùng bình quân 10 tháng tăng 7,44% SCK. Cụ thể: Trong 11 nhóm hàng, có 10 nhóm tăng giá; trong đó nhóm vật liệu xây dựng, nhà ở và nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng mạnh so với tháng trước (Nhóm VLXD và nhà ở tăng 1,13%; nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,3% so tháng trước).
Hiện nay tỉnh đang tăng cường chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát tình hình cung ứng hàng hóa, giá cả đối với một số mặt hàng thiết yếu sau bão lũ, đặc biệt đối với các mặt hàng ngói, tấm lợp, xà gồ nhằm hạn chế việc tăng giá, đồng thời làm việc với các nhà máy sản xuất, nhà phân phối tăng lượng cung hàng cho thị trường Quảng Bình.
- Hoạt động vận tải: Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân. Khối lượng vận chuyển hàng hoá 10 tháng ước đạt 12,1 triệu tấn, tăng 10%; khối lượng hàng hoá luân chuyển đạt 600 triệu tấn.km, tăng 11,1%. Tổng số hành khách vận chuyển 10 tháng đạt 13,15 triệu hành khách, tăng 7,9%; khối lượng hành khách luân chuyển đạt 562,76 triệu hành khách.km, tăng 11% SCK.
- Hoạt động dịch vụ, du lịch: Tháng 10, là tháng bão lụt, thời điểm không thuận lợi cho hoạt động du lịch do vậy lượng khách và doanh thu có sụt giảm so với tháng trước nhưng vẫn tăng trưởng khá so với cùng kỳ. Trong tháng 10 có 71,3 ngàn lượt khách du lịch đến Quảng Bình, giảm 19,5% so tháng trước và tăng 8,3% SCK; 10 tháng đạt 952,7 ngàn lượt khách, tăng 3,2% SCK, (trong đó: khách quốc tế tháng 10 đạt 2,1 ngàn lượt, tăng 12,9% (chưa tính lượt khách đến Quảng Bình viếng đại tướng Võ Nguyên Giáp và số người tham gia hoạt động cứu trợ bão số 10, số 11), 10 tháng đạt 28,7 ngàn lượt, tăng 21,9% SCK; khách lữ hành tháng 10 ước đạt 15,1 ngàn lượt, giảm 55% so với tháng 9 và tăng 13,2% SCK, 10 tháng ước đạt 480,7 ngàn lượt khách, tăng 6,3% SCK.
Doanh thu khách sạn, nhà hàng, du lịch tháng 10 ước đạt 101,3 tỷ đồng, giảm 7,5% so tháng trước và tăng 9,9% SCK; 10 tháng ước đạt 1.108,8 tỷ đồng, tăng 10,7% SCK.
7. Tài nguyên môi trường
Trong tháng, ngành tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 2011-2015. Đến nay, Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã được công bố; UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất 07 huyện, thành phố. UBND các huyện, thành phố đã phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cho 10 xã, 10 tháng đã phê duyệt 146 xã. Riêng 10 phường của thành phố Đồng Hới và 03 thị trấn Quán Hàu-huyện Quảng Ninh, Nông trường Lệ Ninh, Kiến Giang-huyện Lệ Thủy chưa phê duyệt.
Ngành tiếp tục thực hiện tốt công tác giới thiệu địa điểm, giao đất, cho thuê đất đáp ứng kịp thời yêu cầu sử dụng đất của các tổ chức. Đã giới thiệu địa điểm sử dụng đất 10 dự án; quyết định giao đất 05 công trình; quyết định cho thuê đất 4 dự án với diện tích 0,12 ha .
Công tác đăng ký đất đai và đo đạc bản đồ địa chính đang chủ yếu tập trung vào lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đến nay toàn tỉnh đã cấp được 529.469 giấy chứng nhận QSD đất, diện tích 568.470,32 ha, đạt 94,46% diện tích. Tiếp tục hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng tạo quỹ đất khu đô thị phía Bắc đường Lê Lợi, Phường Hải Đình, diện tích 28,9 ha. Hoàn thành điều tra đất, thu thập thông tin, tài liệu cơ bản liên quan đến đất trên địa bàn 07 huyện, thành phố để xây dựng bảng giá đất năm 2014.
Công tác quản lý tài nguyên tiếp tục được tăng cường, hoạt động kiểm tra, thanh tra, khắc phục tình trạng khai thác khoáng sản trái phép được chú trọng. Công tác bảo vệ môi trường được quan tâm chỉ đạo, tiếp tục thực hiện lộ trình xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tập trung kiểm tra các điểm mỏ khoáng sản, tài nguyên nước để quản lý quá trình hoạt động khai thác và làm thủ tục cấp phép hoạt động khoáng sản, tài nguyên nước cho các tổ chức, doanh nghiệp.
8. Sắp xếp doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh
- Công tác sắp xếp doanh nghiệp: Tiếp tục chỉ đạo thực hiện cổ phần hóa 3 doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ theo đúng lộ trình được phê duyệt cho: Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Quảng Bình, Công ty TNHH MTV Đường sông Quảng Bình tiến hành cổ phần hóa trong năm 2014, Công ty TNHH MTV Môi trường và Phát triển đô thị Quảng Bình sẽ thực hiện năm 2015.
- Công tác đăng ký kinh doanh: tháng 10 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 18 doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký 62,15 tỷ đồng; 10 tháng cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 325 doanh nghiệp, tăng 9,25% SCK, tổng số vốn đăng ký 1.170 tỷ đồng. (Trong đó: có 36 DN tư nhân, 136 Công ty TNHH 2 TV, 131 Công ty TNHH 1 TV, 22 Công ty cổ phần). Trong 10 tháng đã thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của 77 doanh nghiệp trong đó có 68 doanh nghiệp giải thể, 9 DN chuyển đổi loại hình hoạt động; Ngoài ra có 29 doanh nghiệp vi phạm pháp luật và 13 chi nhánh giải thể đã có quyết định thu hồi, sau 6 tháng mới tiến hành giải thể theo Luật Doanh nghiệp.
9. Kinh tế đối ngoại và Xúc tiến đầu tư
- Kinh tế đối ngoại:
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án ODA theo kế hoạch đề ra. Đối với dự án kết thúc, tiến hành nghiệm thu, thanh quyết toán để kết thúc dự án theo Hiệp định vay vốn. Đối với các dự án chuyển tiếp, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo kế hoạch.
Các dự án chuẩn bị khởi động: Dự án Phát triển nông thôn bền vững vì người nghèo tỉnh Quảng Bình: Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản phê duyệt danh mục dự án, Bộ Tài chính cùng các Bộ, Ngành liên quan đã thực hiện đàm phán hiệp định với nhà tài trợ. Hiện nay, Chính phủ đang đề xuất ký hiệp định tài trợ dự án với nhà tài trợ. Dự án cấp nước sinh hoạt 05 xã Hiền-Xuân-Tân-An-Vạn Ninh, huyện Quảng Ninh: Chính phủ Italia đã thống nhất tài trợ cho dự án, hiện nay, đang làm thủ tục phê duyệt theo quy định hiện hành để có cơ sở triển khai thực hiện.
Các dự án đang triển khai vận động: Dự án thoát nước và vệ sinh thị trấn Kiến Giang, huyện Lệ Thủy; thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh: đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống nhất đưa vào danh mục dự án sử dụng vốn ODA của Hàn Quốc; Các Dự án đường từ Yên Hóa đi Xuân Hóa; Dự án đường thôn 1 đi thôn 9 xã Phú Định…đã được chuyển cho nhà tài trợ thẩm định, sẽ có thông báo chính thức vào đầu tháng 11/2013. Đối với các dự án như: Dự án phát triển thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp nông thôn; Dự án thoát nước và vệ sinh thị trấn Quy Đạt: Đang tiếp tục làm việc với nhà tài trợ để tranh thủ nguồn vốn giai đoạn 2014-2017.
- Cấp giấy chứng nhận đầu tư: Trong tháng 10, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 01 dự án: Đầu tư khai thác mỏ đá làm vật liệu xây dựng tại Lèn Hưng Mè, xã Thạch Hóa, huyện Tuyên Hóa, với tổng mức đầu tư 13,15 tỷ cho Công ty Cổ phần sản xuất và kinh doanh khoáng sản Quảng Lợi; 10 tháng đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 23 dự án với số vốn đăng ký là 1.475,3 tỷ đồng, trong đó Khai thác, chế biến VLXD: 14 dự án; Công nghiệp: 02 dự án; Nông nghiệp: 02 dự án; Cơ sở hạ tầng: 02 dự án, Dịch vụ: 03 dự án.
- Công tác ngoại vụ:
Đoàn ra: Trong tháng, giải quyết thủ tục cho 13 đoàn với 124 lượt người, đi các nước Lào, Úc, Đài Loan, Đức để tham dự hội nghị, trao đổi kinh nghiệm, tham quan học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ.
Đoàn vào: Đã có 09 đoàn với 48 lượt người đến thăm và làm việc tại tỉnh Quảng Bình. Khách nước ngoài đến tỉnh có quốc tịch: Lào, Canada, Mỹ, Úc, Hunggary... Phần lớn các đoàn đến với mục đích tham dự hội nghị, hội thảo, làm việc tại dự án, cứu trợ bão lụt và đưa tin lễ an táng Đại tướng Võ Nguyên Giáp.
Công tác quản lý, vận động viện trợ phi Chính phủ: Trong tháng, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản hướng dẫn thủ tục và đề xuất UBND tỉnh cho chủ trương tiếp nhận 2 dự án: “Hỗ trợ cộng đồng ứng phó với thiên tai tại các tỉnh ven biển Việt Nam” và chọn triển khai tại huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình được thực hiện trong thời gian 18 tháng, ngân sách dự án là 299.878 USD do Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh thực hiện; Dự án Xây dựng trường mầm non thôn Kinh Châu, xã Châu Hóa, huyện Tuyên Hóa do ông Sato Fumiaki, Trưởng ban phụng sự xã hội thế giới – Hội Rotary tỉnh Aichi (Nhật Bản) tài trợ 40.000 USD. 10 tháng đã tiếp nhận và phê duyệt 13 dự án với tổng mức đầu tư cam kết khoảng 3,134 triệu USD. Trong đó: 06 dự án hỗ trợ người khuyết tật, nạn nhân bom mìn và người nghèo về cải thiện sinh kế, 03 dự án hỗ trợ y tế, 02 dự án hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, 01 dự án hỗ trợ nông nghiệp, 01 dự án hỗ trợ giáo dục.
- Công tác xúc tiến đầu tư: Trong tháng 10, tiếp tục thực hiện Biên bản ghi nhớ hợp tác chiến lược đầu tư vào Quảng Bình giữa Tập đoàn Devi, Cộng hòa Liên bang Đức với tỉnh.
10. Tài chính, tín dụng
Tài chính: Trong điều kiện kinh tế khó khăn, đồng thời phải thực hiện các giải pháp miễn, giảm thuế, gia hạn, giãn thời gian nộp thuế theo chủ trương của Chính phủ để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai nhiều biện pháp thu, phát triển quỹ đất để tăng nguồn thu, nên thu ngân sách vẫn tăng trưởng so cùng kỳ.
Tổng thu Ngân sách nhà nước tháng 10 ước đạt 166,3 tỷ đồng; 10 tháng đạt 1.609,3 tỷ đồng, tăng 16,38% SCK, bằng 76,63% kế hoạch địa phương giao. Trong đó: thu nội địa 1.339,3 tỷ đồng, đạt 74,4% dự toán ĐP, tăng 11,8% SCK; thu thuế XNK 270 tỷ đồng, bằng 90% dự toán ĐP, tăng 45,7% SCK.
Một số khoản thu đạt cao như: thu ngoài quốc doanh 375 tỷ đồng, tăng 94,2%, thu thuế trước bạ 74 tỷ đồng, tăng 28,19%, thu từ doanh nghiệp có vốn ĐTNN 27 tỷ đồng, tăng 23,46%, thu tiền thuê đất 27 tỷ, tăng 17,3%; thu từ DN nhà nước địa phương đạt 114 tỷ đồng, tăng 7,93% so cùng kỳ. Riêng thu tiền cấp quyền sử dụng đất đạt 245 tỷ đồng, bằng 76,4%, thu DNNN TW đạt 96 tỷ đồng, bằng 96,6% SCK.
Chi ngân sách địa phương 10 tháng đạt 6.017 tỷ đồng, đạt 73,1% dự toán; trong đó: chi đầu tư phát triển 1.686 tỷ đồng, chi thường xuyên và chi khác 4.331 tỷ đồng.
Tín dụng: Các tổ chức tín dụng tiếp tục áp dụng nhiều biện pháp đẩy mạnh huy động vốn. Đến ngày 19/10/2013, tổng nguồn vốn huy động 15.404 tỷ đồng, tăng 1,9% so đầu tháng và tăng 9,3% so đầu năm. Trong đó: Tiền gửi VND 14.649 tỷ đồng, chiếm 95% tổng nguồn vốn, tăng 1,8% so đầu tháng và tăng 11% so đầu năm; tiền gửi ngoại tệ 755 tỷ đồng, chiếm 4,9% tổng nguồn vốn, tăng 4,6% so tháng trước và giảm 16,4% so đầu năm. Tiền gửi TCKT 1.779 tỷ đồng, chiếm 11,5% tổng nguồn vốn, tăng 5,2% so tháng trước và giảm 6,6% so đầu năm; tiền gửi dân cư 12.709 tỷ đồng, chiếm hơn 82,5% tổng nguồn vốn, tăng 0,7% so tháng trước và tăng 16,9% so đầu năm. Dự ước đến cuối tháng 10/2013 tổng nguồn vốn huy động đạt 15.430 tỷ đồng, tăng 2,11% so tháng trước và tăng 9,52% so đầu năm.
Đến ngày 19/10/2013 dư nợ cho vay đạt 17.851 tỷ đồng, giảm 0,2% so tháng trước và tăng 6,2% so đầu năm. Trong đó: Dư nợ cho vay đạt 16.210 tỷ đồng, chiếm 90,8% tổng dư nợ, tăng 8,1% so đầu năm; dư nợ cho vay bằng ngoại tệ đạt 1.641 tỷ đồng, chiếm 9,2% tổng dư nợ, giảm 1,4% so tháng trước và giảm 10,2% so đầu năm.
Dự ước đến cuối tháng 10/2013 tổng dư nợ cho vay đạt 18.020 tỷ đồng, tăng 0,8% so tháng trước và tăng 7,1% so đầu năm.
11. Giáo dục - Đào tạo
Bão số 10 và hoàn lưu bão số 11 vào tỉnh Quảng Bình đã gây thiệt hại hết sức nặng nề cho ngành Giáo dục của tỉnh. Đã có 487 trường từ cấp mầm non đến THPT trong toàn tỉnh bị tốc mái, 381 phòng học bị ngập nước, học sinh phải nghỉ học, một số trường bị ảnh hưởng nặng của bão học sinh phải nghỉ học 1 tuần. Ngay sau bão tan, các cấp các ngành và các địa phương đã tập trung mọi lực lượng, nguồn lực để kịp thời sửa chữa trường học, trang bị phương tiện, dụng cụ dạy và học để học sinh đến trường. Đến nay, ở những trường này đã cơ bản khắc phục hậu quả bão lụt, học sinh trở lại học tập bình thường.
Trong tháng, ngành đã chỉ đạo hội nghị CB-CC đầu năm học tại các đơn vị cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2013-2014 các cấp học và trình độ đào tạo theo chỉ đạo của Bộ GD&ĐT và UBND tỉnh.
12. Văn hoá thể thao và thông tin truyền thông
- Trong tháng, ngành tập trung chỉ đạo các đơn vị, địa phương khắc phục hậu quả bão, lụt để tiếp tục tổ chức các hoạt động TDTT; chỉ đạo, hướng dẫn và theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Đại hội TDTT cấp huyện để tiến tới Đại hội TDTT cấp tỉnh lần thứ VII. Tập trung xây dựng và triển khai kế hoạch chuẩn bị lực lượng vận động viên tham dự Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VII năm 2014.
Ngành tiếp tục chỉ đạo và triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành. Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Quy chế hoạt động của BCĐ và Kế hoạch hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013-2015. Thực hiện quy trình thành lập BCĐ công tác gia đình tỉnh Quảng Bình, đồng thời hướng dẫn các huyện, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo công tác gia đình cấp huyện. Các đội chiếu bóng miền núi tại các huyện chú trọng phục vụ đồng bào dân tộc ít người, đồng bào vùng sâu, vùng xa với các đợt phim theo chủ đề về Đảng, Bác Hồ và Đại tướng Võ Nguyên Giáp.
Trong tháng, thể thao thành tích cao đã tổ chức tập huấn và tham gia thi đấu giải vô địch toàn quốc môn Võ cổ truyền, Bơi lội và Lặn; giải vô địch toàn quốc môn Đua thuyền đạt 27 HC các loại, (5HCV, 10HCB, 12HCĐ). Tính đến ngày 20/10/2013, các đội tuyển thể thao Quảng Bình tham gia thi đấu các giải khu vực, toàn quốc và quốc tế đã đạt được tổng cộng 226 huy chương các loại (75 HCV, 81 HCB,70 HCĐ), trong đó có 12 HC quốc tế (7 HCV, 3 HCB, 2 HCĐ).
Công tác thông tin - truyền thông: Trong tháng 10 xảy ra nhiều sự kiện hệ trọng, các báo, đài địa phương, báo đài đóng trên địa bàn đã đưa tin, hình ảnh kịp thời, sát thực có hiệu quả về tình hình bão lũ, công tác triển khai khắc phục; các hình ảnh cảm động về lễ tang Đại tướng Võ Nguyên Giáp, đã để lại hình ảnh đẹp đẻ về quê hương, con người Quảng Bình đối với bạn bè trong nước và quốc tế.
13. Khoa học công nghệ
Trong tháng 10, công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ được tăng cường. Các đề tài, dự án đã tập trung vào việc ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý các đề tài, dự án khoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, xét chọn, đánh giá, nghiệm thu đề tài, dự án khoa học, công nghệ. Công tác kiểm tra, thông tin, phổ biến, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ được chú trọng đúng mức. Công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng được quản lý chặt chẽ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN về chất lượng sản phẩm hàng hóa và đo lường; đồng thời, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở SXKD và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Công tác xây dựng và phát triển tiềm lực KH&CN được đẩy mạnh. Phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình (1604-2014).
14. Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Sau cơn bão số 10 và 11, ngành y tế đã phối hợp với các ban ngành trong tỉnh tổ chức xử lý nguồn nước sinh hoạt cho các hộ dân vùng ngập lũ bằng hoá chất CloraminB. Tại các địa phương ở các nơi có nguy cơ ô nhiểm cao đã được phun thuốc tiêu độc khử trùng nhằm ngăn chặn các loại dịch bệnh, tránh lây lan trên diện rộng.
Chương trình phòng chống sốt rét - nội tiết, đã triển khai tích cực các biện pháp phòng chống sốt rét ở các địa bàn trọng điểm. Tổng số lượt người điều trị sốt rét là 8.164 lượt người, đã điều trị khỏi bệnh là 660 người, không có bệnh nhân tử vong do sốt rét.
Đến nay, tổng số người nhiễm HIV cộng dồn là 1.202 người; tổng số bệnh nhân AIDS cộng dồn là 255 người; số bệnh nhân AIDS chết cộng dồn là 81 người. Hiện tại, Sở Y tế tiếp tục thực hiện có hiệu quả các hoạt động về thông tin - giáo dục - truyền thông, can thiệp giảm tác hại và chương trình chăm sóc, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS. Duy trì các hoạt động dự phòng lây nhiễm HIV từ mẹ sang con, quản lý và điều trị các nhiễm khuẩn lây qua đường tình dục, chương trình an toàn truyền máu trong các dịch vụ y tế ...
15. Lao động, Thương binh và Xã hội
Trong tháng, ngành đã triển khai các hoạt động để thực hiện công tác dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2013. Thẩm định và thông báo 04 doanh nghiệp ngoại tỉnh đến tuyển dụng lao động và gia hạn 05 giấy phép lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo triển khai các giải pháp giảm tỷ lệ lao động Quảng Bình làm việc tại Hàn Quốc ở lại cư trú trái phép và xây dựng kế hoạch, tổ chức Hội nghị đối với nội dung nêu trên tại huyện Bố Trạch vào cuối tháng 10/2013.
Công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công với cách mạng được tiếp tục đặc biệt quan tâm. Đã làm tốt cuộc vận động xây dựng Quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa”, tính đến nay đã các đơn vị đã ủng hộ với số tiền 563.000.000 đồng.
16. Công tác nội chính, thanh tra, tư pháp
a. Công tác tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền
Trong tháng, ngành đã triển khai xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề huyện trên cơ sở hợp nhất các Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp - Hướng nghiệp và Trung tâm Dạy nghề trên địa bàn huyện, thành phố.
Ngành đã tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh về nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh, nhiệm kỳ 2013 - 2018; thành lập Hội Hữu nghị Việt - Đức tỉnh và Hội Luật gia huyện Quảng Ninh. Quyết định thành lập Trung tâm Ngoại ngữ Thời Đại; thành lập BCĐ thực hiện công tác GPMB, tái định cư các Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A; Quyết định kiện toàn Ban Quân dân y tỉnh; Ban Điều hành Đề án “Nâng cao chất lượng công tác Phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường" trên địa bàn tỉnh; Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
Tham mưu UBND tỉnh chủ trương sáp nhập bản Mụt và bản Cổ Tràng thuộc xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh.
b. Công tác tư pháp
Trong tháng, ngành tiếp tục làm tốt công tác thẩm định, góp ý các dự thảo văn bản do các sở, ban, ngành tham mưu cho UBND tỉnh soạn thảo: Quyết định của UBND tỉnh ban hành quy định một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013-2015; Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý hoạt động khai thác thủy sản ở vùng biển ven bờ và vùng nước nội địa tỉnh Quảng Bình; Quy hoạch phát triển ngành văn hóa Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến Luật Hòa giải ở cơ sở, Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, Thông tư 09/2013/TT-BTP về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL và Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; báo cáo kết quả kiểm tra, ra soát văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công an theo yêu cầu của Bộ Công an; hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh.
Trong tháng, ngành đã đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố Báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật. Hiện nay, ngành Tư pháp đang tổng hợp, xây dựng Báo cáo của UBND tỉnh về công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2013.
c. Công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo
Trong tháng, ngành đã hoàn thành 06 cuộc thanh tra và 02 đợt kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý thu chi ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản; năng lực hoạt động tư vấn xây dựng và hoạt động xây dựng...Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm, kiến nghị thu hồi vào ngân sách nhà nước số tiền 104 triệu đồng; giảm trừ thanh toán số tiền hơn 59 triệu đồng.
Công tác tiếp dân, xử lý khiếu nại, tố cáo được đẩy mạnh; lãnh đạo và cán bộ tiếp dân của các cơ quan, đơn vị đã thực hiện xử lý kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo của công dân đúng thời gian quy định. UBND tỉnh đã tiếp định kỳ 04 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo; Tại Thanh tra tỉnh đã tiếp nhận và xử lý 13 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, trong đó: khiếu nại 03 đơn, tố cáo 05 đơn, phản ánh kiến nghị 05 đơn.
17. An ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội
Trong tháng 10, tỉnh ta xảy ra những sự kiện hệ trọng, bị thiệt hại nặng nề do bão lũ; tổ chức lễ tang cho Đại tướng Võ Nguyên Giáp nhưng tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên trên địa bàn tỉnh ổn định, đảm bảo an toàn, không xảy ra vấn đề nổi cộm xảy ra.
An toàn giao thông: Theo báo cáo của Công an tỉnh, trong tháng 10 năm 2013, toàn tỉnh đã xảy ra 26 vụ tai nạn giao thông, làm 08 người chết, 29 người bị thương, giảm 29 vụ, giảm 11 người chết, giảm 27 người bị thương so với tháng 10 năm 2012, trong đó đường bộ 26 vụ; đường sắt , đường thuỷ không xảy ra tai nạn.
An toàn xã hội và pháp luật: các ngành chức năng đã tăng cường chỉ đạo, triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm trấn áp mạnh các loại tội phạm; chỉ đạo các lực lượng đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, kịp thời phát hiện, xử lý các vụ buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng... Nhờ đó các đối tượng tội phạm xảy ra trên địa bàn tỉnh trong các tháng đầu năm giảm so với cùng kỳ.
Công tác quân sự - quốc phòng 10 tháng đầu năm được chú trọng đẩy mạnh thực hiện toàn diện, lực lượng vũ trang duy trì nghiêm các chế độ sẵn sàng chiến đấu. Phối hợp các lực lượng nắm chắc tình hình trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành tốt các nội dung huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho các đối tượng theo quy định./.