Báo cáo số 09/BC-UBND ngày 21/01/2010 của UBND tỉnh Quảng Ninh
I - TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 01 NĂM 2010:
1. Về kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng cao: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) tháng 01 ước đạt 2.099 tỷ đồng (tháng trước 2.489,7 tỷ đồng), bằng 7,68% kế hoạch (27.338 tỷ đồng) và tăng 46,57% cùng kỳ, trong đó: công nghiệp Trung ương 1.407,1 tỷ đồng (tháng trước 1.806,9 tỷ) đạt 8,2% kế hoạch và tăng 40,74%; công nghiệp địa phương 354,3 tỷ (tháng trước 345,1 tỷ) bằng 6,1% kế hoạch, tăng 59,29%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 337,5 tỷ (tháng trước 337,6 tỷ) bằng 7,7% kế hoạch, tăng 60,85%.
Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tháng 01 thực hiện như sau:
- Than sạch ước đạt 3,375 triệu tấn (tháng trước 3,421 triệu tấn), bằng 8,04% KH (42 triệu tấn) và tăng 40,74% cùng kỳ; than tiêu thụ ước đạt 3,559 triệu tấn (tháng trước 3,617 triệu tấn), tăng 56,78% cùng kỳ (trong đó xuất khẩu 1,849 triệu tấn, tăng 49,84%).
- Điện sản xuất ước đạt 186 triệu Kwh (tháng trước 272,8 triệu kwh), đạt 4,89% KH (3.800 triệu Kwh) và tăng 174% cùng kỳ[1].
- Đóng mới tàu ước đạt 23.595 tấn phương tiện (tháng trước 51.350 tấn), đạt 3,37% KH (700.000 tấn) và tăng 18,75% cùng kỳ.
- Xi măng ước ước đạt 305.000 tấn (tháng trước 304.000 tấn), đạt 4,69% KH (6,5 triệu tấn) và tăng 264,83% so với cùng kỳ.
- Gạch nung ước đạt 63,82 triệu viên (tháng trước 76,92 triệu viên), đạt 5,32% KH (1,2 tỷ viên) và tăng 8,62% cùng kỳ;
- Dầu thực vật ước đạt 24.730 tấn (tháng trước 23.571 tấn), đạt 8,24% KH (300.000 tấn) và tăng 39,79% cùng kỳ;
- Bia các loại ước đạt 2,1 triệu lít (tháng trước 1,22 triệu lít), đạt 6,98% KH (30 triệu lít) và tăng 182,35% cùng kỳ…
Các sản phẩm công nghiệp khác nhìn chung đều có mức tăng cao so với cùng kỳ như: Thủy sản chế biến tăng 4,1 lần; bột mỳ tăng 90%; quần áo tăng 14,68%... Một số dự án trọng điểm[2] về nhiệt điện, cơ khí... trên địa bàn được triển khai tích cực theo tiến độ đề ra, dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong năm 2010; các nhà máy xi măng (xi măng Cẩm Phả, Thăng Long, Lam Thạch) đã hoạt động ổn định. Điện lực Quảng Ninh đã có kế hoạch đảm bảo an toàn điện trong sản xuất và sinh hoạt phục vụ tết Nguyên Đán 2010.
1.2. Sản xuất Nông-lâm-ngư nghiệp:
-Trồng trọt: Tính đến ngày 18/01/2010 toàn tỉnh đã gieo trồng được 8.477 ha cây các loại, bằng 91,9% so với cùng kỳ, trong đó: lúa xuân 817 ha, bằng 66,7%. Do ảnh hưởng của các đợt không khí lạnh tăng cường gây rét đậm nên các trà mạ mới gieo sinh trưởng phát triển chậm. Ngành nông nghiệp đã chỉ đạo các huyện, thị khu vực miền tây dừng cấy lúa khi nhiệt độ thấp dưới 15oC, tập trung chống rét cho các trà mạ và lúa cấy mới. Các huyện, thị xã, thành phố miền đông đang chuẩn bị các điều kiện để gieo mạ xuân. Lúa xuân sớm đã phát sinh một số loại sâu bệnh như sâu đục thân 2 chấm, bệnh khô đầu lá trên mạ, rệp...Các đơn vị cũng chuẩn bị các loại vật tư, phân bón, giống cây trồng để phục vụ sản xuất đông xuân năm 2010.
-Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi ổn định, đàn gia súc phát triển bình thường. Trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện dịch cúm gia cầm tại thôn Bình Lục, xã Hồng Phong, huyện Đông Triều trên đàn gia cầm 1.100 con chưa tiêm phòng và đã được tiêu hủy. Trong tháng đã bắt giữ 5.780 kg gà thịt, 2.800 quả trứng không rõ nguồn gốc nhập vào tỉnh. Công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y được duy trì thường xuyên.
-Lâm nghiệp:Các đơn vị lâm nghiệp đã tập trung chuẩn bị cây giống các loại phục vụ kế hoạch trồng rừng vụ xuân 2010 và hưởng ứng tết trồng cây trên địa bàn tỉnh. Ngày 17/01/2010 tại khu vực Công ty cổ phần Xi măng Hạ Long, huyện Hoành Bồ, Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức lễ phát động tết trồng cây Xuân Canh Dần năm 2010, kết quả đã có hơn 1.000 người tham gia trồng hơn 7.500 cây xanh các loại. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được tăng cường hơn trong mùa khô hanh, trong tháng không để xảy ra vụ cháy rừng nào.
-Thủy lợi: Tính đến ngày 15/01/2010, lượng nước trữ ở 23 hồ, đập ước đạt 130,4 triệu m3, giảm 9,2 triệu m3 so với tháng trước và giảm 61,2 triệu m3 so với cùng kỳ; hiện tại nguồn nước đảm bảo phục vụ sản xuất vụ đông xuân 2008-2009 và sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên, vẫn cần chủ động triển khai các biện pháp chống hạn và sử dụng tiết kiệm nguồn nước.
Thủy sản: Trong tháng, các địa phương đã tập trung thu hoạch tôm, cá vụ Thu Đông; chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho vụ nuôi Xuân hè.
1.3. Lĩnh vực thương mại, giá cả, du lịch, vận tải và bưu chính viễn thông
-Thương mại nội địa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ xã hội tháng 01 ước thực hiện 1.972,8 tỷ đồng; đạt 8% kế hoạch (24.688 tỷ) và tăng 16,98% so với cùng kỳ. Thị trường nội địa có một vài mặt hàng tăng giá do điều chỉnh về mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp và đầu tư nước ngoài và nhu cầu mua sắm hàng hóa tăng cao trong dịp giáp Tết Canh Dần. Các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thị trường đảm bảo chất lượng và giá cả hàng hóa trong dịp tết. Chỉ số chung giá tiêu dùng tháng 01/2010 tăng 1,15% so với tháng trước và tăng 7,28% so với cùng kỳ. Tập trung chỉ đạo thực hiện cung ứng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu cho nhân dân trong dịp tết (cho các doanh nghiệp vay để dự trữ hàng hoá khoảng 7 tỷ đồng).
-Du lịch: Đãchủ độngxây dựng chương trình, kế hoạch, kịch bản Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2010.Trong tháng, lượng khách đến Quảng Ninh ước đạt 358.700 lượt, tăng 2% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 153 nghìn lượt, tăng 5% so với cùng kỳ và đạt 6,7% kế hoạch; khách lưu trú 133,7 nghìn lượt, tăng 11%, trong đó khách lưu trú quốc tế 80.000 lượt, tăng 4%; khách thăm quan Vịnh Hạ Long đạt 200.000 lượt, tăng 12%. Tổng doanh thu du lịch tháng 01 ước đạt 213 tỷ đồng, bằng 7,1% kế hoạch (3.000 tỷ), tăng 6% so với cùng kỳ.
-Hoạt động vận tải hàng hóa và hành khách: Được duy trì ổn định ở tất cả các luồng tuyến để chuẩn bị phục vụ đón Tết Kỷ Sửu 2010. Tuyến đường Quốc lộ 18 đoạn Mông Dương – Móng Cái đang được khẩn trương thi công tranh thủ thời tiết thuận lợi để trước tết hoàn thành phần trải thảm thô trên toàn tuyến phục vụ đi lại cho Nhân dân trong dịp Tết. Trong tháng đã thông xe cầu vượt đường sắt QL18 (Km81+400) trên địa bàn thị xã Uông Bí giúp giải tỏa tình trạng ùn tắc thường xuyên tại điểm giao cắt giữa tuyến đường vận chuyển than với QL18. Khối lượng vận chuyển hàng hoá tháng 01 đạt 1,4 triệu tấn, tăng 5,1%; vận chuyển hành khách đạt 1,57 triệu lượt, tăng 23,9%. Doanh thu vận tải ước đạt 207,05 tỷ đồng, tăng 18,6%. Dịch vụ xe buýt vận tải khách công cộng tiếp tục được mở rộng, tăng chuyến, chất lượng phục vụ đảm bảo; việc kiểm tra thực hiện các quy định về an toàn giao thông được tăng cường.
-Dịch vụ bưu chính viễn thông hoạt động ổn định; công tác báo chí, xuất bản được duy trì và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước. Hoạt động của mạng lưới đường thư an toàn, ổn định; các dịch vụ báo chí, điện thoại, Internet, tín dụng bưu điện được đảm bảo. Trong tháng 01/2010 đã phát triển mới 97.848 thuê bao điện thoại các loại, nâng tổng số toàn tỉnh hiện có 2.462.831 thuê bao, đạt tỷ lệ 205 thuê bao/100 dân (trong đó thuê bao điện thoại cố định và di động trả sau là 437.459, đạt mật độ 36,5 thuê bao/100 dân); phát triển Internet đạt 1.433 thuê bao, luỹ kế đến nay là 93.687 thuê bao.
1.4. Xuất khẩu đạt mức tăng trưởng cao: Tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tháng 01/2010 ước đạt 160,6 triệu USD, đạt 7,7% kế hoạch (2.080 triệu USD), tăng 92,6% so cùng kỳ; trong đó xuất khẩu Trung ương 127,6 triệu USD, tăng 86,6%; xuất khẩu địa phương 19,4 triệu USD, tăng 51,2%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 13,5 triệu USD, tăng 530,3% ... Các mặt hàng xuất khẩu tăng so với cùng kỳ là: Than tăng 49,8%, hải sản tăng 693,9%, tùng hương tăng 156,4%; gạch tăng 8,7%, nến cây tăng 52,9%, quần áo tăng 95,2%...
1.5. Hoạt động đầu tư:
Khối lượng thực hiện vốn đầu tư nguồn ngân sách tháng 01/2010 ước đạt 199 tỷ đồng, đạt 10,78% kế hoạch, tăng 2,3 lần so với cùng kỳ. Các công trình trọng điểm tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện (Nhà ăn văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bệnh viện Sản nhi...), tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công quốc lộ 18A đoạn Mông Dương - Móng Cái. Nhìn chung, công tác đầu tư xây dựng cơ bản tiếp tục giữ đà như năm 2009, nhất là công tác giải phóng mặt bằng do đã có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các cấp; đồng thời tỉnh điều chỉnh lại các dự án cho phù hợp với quy hoạch, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Công tác xúc tiến đầu tư tiếp tục được chú trọng và triển khai mở rộng với tiêu chí đi trước, đón đầu và nắm bắt thời cơ. Trong tháng đã có nhiều nhà đầu tư đến tỉnh tìm hiểu đầu tư trên địa bàn tỉnh và trong các khu công nghiệp[3].
1.6. Tài chính, Ngân hàng
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tháng 01 ước đạt 1.627,3 tỷ đồng, bằng 89% so với cùng kỳ và đạt 10% dự toán năm; trong đó Hải quan thu 900 tỷ đồng, bằng 73% cùng kỳ và đạt 10% dự toán năm; thu nội địa (phần cân đối NSĐP) 711,5 tỷ đồng, tăng 23% cùng kỳ và đạt 13% dự toán năm; các khoản thu để lại quản lý qua NSNN đạt 15,8 tỷ đồng, bằng 54% so với cùng kỳ và đạt 7% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách tháng 01/2010 ước đạt 643,7 tỷ đồng, tăng 21% so với cùng kỳ và bằng 13% dự toán năm, trong đó: chi đầu tư phát triển 200 tỷ đồng, tăng 19% và bằng 10% dự toán năm (bao gồm 20 tỷ đồng kinh phí hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008); chi thường xuyên 436,5 tỷ đồng, tăng 21% và bằng 14% dự toán năm (chi trợ cấp Tết Canh Dần năm 2010 dự kiến 23 tỷ đồng).
Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng ước đến 31/01/2010 đạt 34.800 tỷ đồng, tăng 1,3% so với 31/12/2009; tổng doanh số cho vay tháng 01 ước đạt 5.000 tỷ đồng, bằng 91% so với tháng 12/2009. Tổng dư nợ vốn tín dụng dự kiến đến 31/01/2010 đạt 30.300 tỷ, tăng 1,6% so với 31/12/2009, trong đó: dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 12.000 tỷ, chiếm tỷ trọng 39,6%; dự nợ cho vay trung và dài hạn đạt 18.300 tỷ, chiếm tỷ trọng 60,4%. Tổng doanh số thanh toán tháng 01/2010 ước đạt 66.600 tỷ, tăng 0,4% so với tháng trước.
Đến 31/12/2009, tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất là 9.469,9 tỷ đồng, chiếm 31,8% tổng dư nợ trên địa bàn và tổng số tiền lãi khách hàng được hỗ trợ là 205,1 tỷ đồng.
2. Văn hóa – xã hội
Các cấp các ngành tập trung triển khai kế hoạch tổ chức các hoạt động phục vụ Tết năm 2010. Các cơ quan văn hoá, văn nghệ, Đài, Báo tập trung đưa tin tuyên truyền các hoạt động Mừng Đảng - Mừng Xuân và kỷ niệm 80 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, các hoạt động tổng kết công tác năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010 của các cấp, các ngành trong tỉnh. Tập trung tuyên truyền các hoạt động triển khai thực hiện chỉ thị số 37-CT/TW ngày 04/8/2009 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; tuyên truyền sâu rộng các hoạt động sơ kết 3 năm thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; quảng bá bình chọn Vịnh Hạ Long là kỳ quan thiên nhiên Thế giới; công tác đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động và phòng chống cháy nổ; tình hình phòng chống dịch bệnh; đấu tranh nhập lậu hàng hoá qua biên giới. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh đã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức chương trình “Chung tay vì người nghèo Quảng Ninh” đã quyên góp được trên 14 tỷ đồng ủng hộ vì người nghèo.
Ngành Giáo dục - Đào tạo đã tập trung sơ kết công tác học kỳ I, triển khai nhiệm vụ học kỳ II năm học 2009-2010. Hoàn thành công tác thanh, kiểm tra một số nội dung: nhiệm vụ năm học ở các cấp học; quản lý hành chính ở các Phòng Giáo dục và Đào tạo; sổ điểm, học bạ các trường THPT; trường chuẩn quốc gia cấp Mầm non, Tiểu học và công tác công đoàn tại công đoàn cơ sở trực thuộc và công đoàn giáo dục huyện, thị xã, thành phố.
Trong tháng, tình hình dịch bệnh trên thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, nhất là dịch cúm A (H1N1). Trên địa bàn tỉnh tính đến 17h ngày 18/01/2010 đã ghi nhận 6.577 ca nghi ngờ nhiễm cúm A cộng dồn từ đầu dịch; 41 ca có kết quả dương tính với cúm A (H1N1); toàn bộ số bệnh nhân đã được điều trị khỏi bệnh, sức khỏe ổn định và không có tử vong do Cúm A (H1N1). Ngành Y tế tăng cường công tác truyền thông, phòng chống dịch bệnh trên nhiều phương tiện và nhiều hình thức khác nhau; Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát dịch ở nhiều địa bàn trọng yếu của tỉnh; Thực hiện công tác giám sát dịch đến hộ gia đình. Chủ động phát hiện bệnh nhân và có biện pháp quản lý, điều trị, cách ly theo quy định; Tiến hành khử trùng ổ dịch và vệ sinh môi trường. Dự trù và cấp phát thuốc men, hoá chất, vật tư, máy móc và các phương tiện cần thiết khác cho hoạt động phòng chống dịch. Các cơ sở khám chữa bệnh vẫn duy trì chất lượng khám chữa bệnh, hoạt động đường dây nóng trong các Bệnh viện; triển khai kế hoạch công tác y tế phục vụ tết Nguyên Đán.
Đã khẩn trương xây dựng và triển khai sớm phương án trợ cấp, tặng quà tết Nguyên đán Canh Dầnđối với những người có công, đối tượng chính sách, đối tượng xã hội trên địa bàn, đảm bảo cho các đối tượng nhận được các khoản trợ cấp trước tết đầy đủ, kịp thời với tổng kinh phí ngân sách tỉnh khoảng 20 tỷ đồng. Tổng hợp và chốt số liệu về đối tượng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh, kết quả có 11.514 hộ nghèo, 10.166 hộ cận nghèo và 10.960 đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên. Về số hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, tính đến ngày 10/12/2009 toàn tỉnh có 3.629 hộ, trong đó có 2.967 hộ ở các xã thuộc khu vực khó khăn. Phấn đấutrên 2000 hộ/3612 hộ nghèo được hỗ trợ về nhà ở sẽ xây xong nhà trước Tết Canh Dần.Các ngành, các cấp, các đoàn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp... tăng cường các hoạt động chúc tết, thăm hỏi, động viên, chăm lo hỗ trợ đời sống cho người nghèo, hộ nghèo.
3. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường
Hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục được triển khai sớm ngay từ đầu năm 2010, trong đó tập trung đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ phục vụ đời sống và sản xuất. Công tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ được quan tâm triển khai trong tháng với 17 nhiệm vụ, kinh phí trên 4 tỷ đồng. Công tác thanh kiểm tra được triển khai đồng bộ ở tất cả các lĩnh vực nhằm đảm bảo thực thi pháp luật và bảo vệ lợi ích người tiêu dùng.
Ngành tài nguyên-môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra rà soát việc quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Trong tháng, đã thẩm định trình và giao đất cho 18 dự án, với tổng diện tích 47,33 ha; thu hồi và giao cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với 16 dự án, với tổng diện tích là 141,03 ha; cấp 126 giấy CNQSD đất. Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tiếp tục được đảm bảo.
4. Công tác cải cách hành chính và giải quyết đơn thư, khiếu nại
Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động theo Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Đề án 30 đang ở giai đoạn II rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, đây là khâu quan trọng nhất quyết định hiệu quả, thành công của Đề án đã được tỉnh quan tâm, chỉ đạo sát sao và đã mời các tổ chức xã hội cùng tham gia, góp ý về việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính.
Đã tổng kết 05 năm (2005-2009) thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo. Công tác tổ chức tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tiếp tục được quan tâm, chỉ đạo. Tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo ở một số địa bàn còn vướng mắc: Uông Bí, Móng Cái…Các các sở, ngành đã vào cuộc tích cực cùng với các địa phương để giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp.
5. An ninh-quốc phòng và trật tự an toàn xã hội
Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tình hình nội bộ nhân dân cơ bản ổn định. Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị.
Tập trung chỉ đạo kiểm soát vận chuyển pháo, mặt hàng thực phẩm nhập lậu qua biên giới. Tăng cường hoạt động Ban chỉ đạo 127 các địa phương đảm bảo an toàn thực phẩm, quản lý thị trường giá cả trong dịp tết. Trong tháng các lực lượng chức năng đã xử lý 519 vụ buôn lậu, gian lận thương mại với tổng số tiền phạt vi phạm hành chính 1,16 tỷ đồng. Riêng đối với pháo, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 10/2009/CT-UBND, các công điện số 26 ngày 18/12/2009, công điện số 02 ngày 22/01/2010 về kiểm soát hoạt động sản xuất, buôn bán, vận chuyển tàng trữ pháo và đốt thả đèn trời. Tháng 01/2010 đã bắt giữ 18 vụ, 14 đối tượng thu huỷ 2,1 tấn pháo các loại (tính từ tháng 7/2009 đến nay, đã bắt giữ 77 vụ, 65 đối tượng, thu huỷ khoảng 6 tấn pháo các loại, khởi tố 23 vụ với 31 bị can, giảm khoảng 40% so với cùng kỳ) .
Phạm pháp về trật tự an toàn xã hội đã xảy ra 42 vụ (giảm 7 vụ so với tháng trước), trong đó có 11 vụ trọng án (bằng tháng trước). Các cơ quan chức năng đã điều tra và làm rõ được 81% số vụ, bắt 47 đối tượng (trong đó trọng án làm rõ được 81,8% số vụ (9/11), bắt 16 đối tượng). Đã triển khai kế hoạch đợt cao điểm xử lý các vi phạm trong khai thác, vận chuyển, kinh doanh than (từ 01/12/2009 đến 31/01/2010).
Đã xảy ra 13 vụ tai nạn giao thông đường bộ, giảm 1 vụ so với tháng trước, làm chết 13 người (tăng 3), bị thương 1 người (giảm 6); xảy ra 02 vụ tai nạn lao động làm chết 02 người tại thành phố Hạ Long và huyện Đông Triều.
Đánh giá chung: Thực hiện nhiệm vụ năm 2010, ngay trong tháng đầu năm, dấu hiệu về phục hồi và tăng trưởng kinh tế đã được thể hiện rõ nét, hầu hết các ngành, lĩnh vực đều có mức tăng trưởng khá, cụ thể: Giá trị sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng cao (46,57%); giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng 92,6%; tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ hàng hoá tăng 18,74%, doanh thu vận tải tăng 18,6%, doanh thu du lịch tăng 6%... Một số lĩnh vực tiếp tục đà chuyển biến tốt như: Giải phóng mặt bằng; an toàn giao thông; duy trì trật tự trong khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than...Công tác đảm bảo an sinh xã hội được quan tâm, tích cực triển khai hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, trợ cấp các đối tượng trong dịp tết. Lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá thông tin, bảo vệ môi trường, cải cách hành chính được đặc biệt quan tâm; an ninh trật tự ổn định…Tuy nhiên, tình trạng buôn lậu gian lận thương mại, dấu hiệu tăng giá tiêu dùng gần dịp Tết Nguyên đán có chiều hướng gia tăng; thu thuế Xuất nhập khẩu giảm; tai nạn giao thông còn xảy ra nhiều vụ nghiêm trọng (13 người chết); những khó khăn, thách thức do diễn biến phức tạp thời tiết, dịch bệnh, trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vẫn rất khó lường, cần tiếp tục quan tâm, nỗ lực phấn đấu để hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 02/2010
1. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt và linh hoạt, bám sát thực tế trên cơ sở dự báo sát tình hình để đưa ra các giải pháp phù hợp trong điều kiện tình hình biến động khó lường. Nỗ lực phấn đấu kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị quyết số 09 ngày 17/12/2009 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 11/12/2009 của Hội đồng Nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2010; Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2010 của UBND tỉnh và các chương trình, kế hoạch có liên quan; nâng cao ý thức trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi thử thách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao ngay từ những tháng đầu năm 2010.
2. Triển khai thực hiện công tác chuẩn bị cây giống và hiện trường trồng rừng Vụ Xuân 2009, các đơn vị thuỷ nông và các địa phương chủ động xây dựng các biện pháp thiết thực để phòng chống hạn, sâu bệnh vụ Đông – Xuân.
Tiếp tục quan tâm chỉ đạo để chủ động phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch bệnh gia súc, kiểm soát các dịch bệnh y tế, không để dịch tái phát, lây lan. Chỉ đạo chặt chẽ công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm; công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
3. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt dự án, dự toán, thiết kế, tháo gỡ khó khăn trong các khâu chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính. Tập trung triển khai công tác chuyển đổi doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, đảm bảo xong trước ngày 01/7/2010 theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh tại Kế hoạch số 4556/KH-UBND ngày 23/11/2009.
Các ngành, các địa phương cần chủ động rà soát các công trình, dự án triển khai chậm hoặc không hoàn thành đầy đủ thủ tục báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh cắt giảm kế hoạch, hoặc điều chuyển vốn cho các công trình, dự án khác ngay từ đầu quý II/2010. Đồng thời lập danh mục các dự án trọng điểm, đặc biệt là các dự án về y tế, giáo dục; những dự án giao thông nông thôn ở vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn. Tiếp tục thực hiện tốt kế hoạch hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
4. Tổ chức cho Nhân dân đón Tết Nguyên Đán vui tươi, an toàn, tiết kiệm; quan tâm thăm hỏi, động viên các gia đình chính sách trong dịp Tết Nguyên Đán, chăm lo tết cho hộ nghèo. Các cấp, các ngành phối hợp thực hiện các giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, lưu thông hàng hoá, bình ổn giá cả thị trường, theo đó cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý thị trường, phòng chống hàng giả, hàng nhập lậu, hàng kém chất lượng; giám sát chặt chẽ diễn biến giá cả hàng tiêu dùng, nhất là các mặt hàng thiết yếu, phòng chống việc buôn bán, vận chuyển và đốt pháo nổ, đèn trờitrái phép.
5. Tiếp tục thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng chống tham nhũng. Tổ chức triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 05-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Chỉ thị số 01/2009/CT-UBND của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc đẩy mạnh thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là Đề án 30), nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp.Triển khai đồng bộ các giải pháp hữu hiệu nhằm cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh[4].
6. Triển khai các hoạt động thiết thực Kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2). Tổ chức, hướng dẫn, quản lý tốt các hoạt động lễ hội đầu xuân, các hoạt động văn hoá-thể thao vui chơi lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, không để xảy ra các hiện tượng cờ bạc, mê tín dị đoan, ăn xin..., gây mất vệ sinh công cộng và trật tự an toàn xã hội.
7. Tập trung lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng và an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 03 mặt (số vụ, số người chết và số người bị thương); hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đợt I/2010; tăng cường đấu tranh, phòng chống có hiệu quả các loại tội phạm, kéo giảm đến mức thấp nhất so với năm 2009. Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm ma túy, mại dâm và tội phạm theo Luật Phòng chống ma túy sửa đổi, bổ sung./.
[1] Sản lượng điện tăng cao do Nhiệt điện Uông Bí mở rộng đã vận hành thương mại từ ngày 27/11/2009.
[2] Dự án Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả 1 công suất 300 MW dự kiến chạy tin cậy vào tháng 02/2010.
[3]Trong tháng tỉnh đã tiếp xúc và làm việc với 08 đoàn các nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư, hợp tác từ các quốc gia và vùng lãnh thổ: Trung Quốc, Phần Lan, Angeri, Israel, Hàn Quốc, Nga, Mỹ, Canada.
[4] Bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2009 do Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) điều tra qua các DN dân doanh, Quảng Ninh nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành được đánh giá có chỉ số năng lực cạnh tranh "Tốt", đứng thứ 4 trong nhóm 9 tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng, với 5 chỉ số thành phần tăng điểm hơn so năm 2008.
Website UBND Tỉnh Quảng Ninh