I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 10 VÀ 10 THÁNG NĂM 2009:
1. Về kinh tế:
1.1. Sản xuất công nghiệp duy trì được mức tăng trưởng khá: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) tháng 10 năm 2009 ước đạt 2.013,2 tỷ đồng (tháng trước 1.941,2 tỷ đồng), tăng 10,89% so với cùng kỳ. Trong đó công nghiệp Trung ương 1.188,9 tỷ đồng (tháng trước 1.112,9 tỷ), tăng 2,07%; công nghiệp địa phương 434 tỷ đồng (tháng trước 438,8 tỷ), tăng 56,12%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 390,2 tỷ (tháng trước 389,4 tỷ), tăng 4,73 %.
Tính chung 10 tháng, giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) toàn tỉnh ước đạt 20.039 tỷ đồng, bằng 74,77% kế hoạch (26.800 tỷ đồng) và tăng 13,48% so với cùng kỳ. Trong đó công nghiệp Trung ương 12.631,3 tỷ đồng, đạt 63,79% KH và tăng 5,4%; công nghiệp địa phương 4.051 tỷ, bằng 130,67% KH và tăng 63,49%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 3.356,6 tỷ, đạt 86,07% KH và tăng 4,98%. Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu thực hiện như sau:
- Than sạch ước đạt 3,451 triệu tấn (tháng trước 3,135 triệu tấn), luỹ kế 10 tháng đạt 33,678 triệu tấn, bằng 91,02% KH năm (37 triệu tấn) và tăng 2,72% cùng kỳ; than tiêu thụ tháng 10 ước đạt 3,589 triệu tấn (tháng trước 3,489 triệu tấn), luỹ kế 10 tháng ước đạt 35,389 triệu tấn, bằng 98,3% KH năm (36 triệu tấn) và tăng 7,59% cùng kỳ (trong đó xuất khẩu 19,548 triệu tấn, tăng 19,15%).
- Điện sản xuất ước đạt 160,2 triệu Kwh (tháng trước 186,5 triệu kwh), luỹ kế 10 tháng 1.049,9 triệu Kwh, đạt 31,82% KH năm (3.300 triệu Kwh) và bằng 78,59% cùng kỳ.
- Đóng mới tàu ước đạt 27.986 tấn phương tiện (tháng trước 30.793 tấn), luỹ kế 10 tháng 327.466 tấn, đạt 81,87% KH năm (400.000 tấn) và bằng 102,56% cùng kỳ.
- Xi măng ước đạt 300.000 tấn (tháng trước 282.700 tấn), luỹ kế 10 tháng đạt 2.042.500 tấn, đạt 42,55% KH (4,8 triệu tấn), tăng 335,97% so với cùng kỳ.
- Gạch nung ước đạt 68,97 triệu viên (tháng trước 70,97 triệu viên), luỹ kế 10 tháng 688,7 triệu viên, đạt 68,88% KH và bằng 101,11% cùng kỳ;
- Dầu thực vật ước đạt 26.043 tấn (tháng trước 20.629 tấn), luỹ kế 10 tháng 209.013 tấn, đạt 69,67% KH và bằng 106,9% cùng kỳ;
- Bia các loại ước đạt 3,62 triệu lít (tháng trước 3,772 triệu lít), luỹ kế 10 tháng 27,402 triệu lít, đạt 91,34% KH và bằng 101,62% cùng kỳ…
Ngoài ra, các sản phẩm công nghiệp khác chủ yếu thực hiện 10 tháng khác trên địa bàn nhìn chung đều đạt khá, nhiều sản phẩm tăng so với cùng kỳ như: quần áo may sẵn, thủy sản xuất khẩu, bột mỳ… Tiến độ đưa vào sản xuất của Nhà máy nhiệt điện Uông Bí; điện Quảng Ninh vẫn bị chậm so với dự kiến đề ra; tai nạn lao động trong sản xuất than vẫn là vấn đề luôn phải quan tâm[1].
1.2. Sản xuất Nông-lâm-ngư nghiệp:
Tính đến ngày 15/10/2009, toàn tỉnh đã thu hoạch trên 16.700 ha lúa, chiếm 60% diện tích lúa mùa. Sơ bộ đánh giá vụ mùa năm nay sản lượng lương thực tương đương so với cùng kỳ. Trên các trà lúa mùa muộn phát sinh sâu bệnh gây hại[2], đã được ngành chức năng cùng các địa phương tích cực phòng trừ.
Tình hình chăn nuôi ổn định, đàn gia súc, gia cầm phát triển bình thường, phát sinh bệnh lở mồm long móng gia súc tại thành phố Móng Cái, huyện Hải Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, thị xã Cẩm Phả. Công tác tiêm phòng vắc xin cho gia súc, gia cầm được quan tâm chỉ đạo thực hiện[3]; Việc kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y được duy trì thường xuyên. Tuy nhiên, tình trạng vận chuyển gia súc gia cầm không rõ nguồn gốc vào tỉnh còn diễn biến phức tạp[4].
Toàn tỉnh đã trồng được 16.074 ha rừng tập trung, đạt 106% kế hoạch, bằng 97% so với cùng kỳ. Trong đó trồng rừng phòng hộ 3.124 ha, đạt 126,4% kế hoạch, trồng rừng sản xuất 12.950 ha, trồng trên 1 triệu cây phân tán các loại.
Cơn bão số 10 từ ngày 13-14/10/2009, đã có gió mạnh phổ biến cấp 5 đến cấp 7, giật cấp 8 đến cấp 10 trên toàn vùng biển Quảng Ninh. Do làm tốt công tác đề phòng, chuẩn bị và ảnh hưởng của bão không lớn, nên không có thiệt hại về người, không gây ngập lụt. Tính đến 15/10/2009 lượng nước trữ ở 23 hồ chứa là 156,8 m3, so với cùng kỳ giảm 73,7 triệu m3 nước, đảm bảo đủ nguồn nước phục vụ sản xuất vụ đông xuân 2009-2010.
Tổng sản lượng thuỷ sản tháng 10/2009 ước đạt 5.210 tấn. Tính chung 10 tháng ước đạt 61.110 tấn, đạt 87,3% kế hoạch (kế hoạch 70.000 tấn), tăng 7% so với cùng kỳ, trong đó: đánh bắt 38.995 tấn, đạt 90% kế hoạch (kế hoạch 43.300 tấn), bằng 116,5% so với cùng kỳ. Giá trị kim ngạch chế biến thủy sản xuất khẩu tháng 10/2009 đạt 1,25 triệu USD, 10 tháng ước đạt 17,605 triệu USD bằng 76,4% kế hoạch (kế hoạch 17 triệu USD) và tăng 40,7% so với cùng kỳ.
1.3. Lĩnh vực thương mại, giá cả, du lịch, vận tải và bưu chính viễn thông
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ xã hội tháng 10 ước thực hiện 1.876,8 tỷ đồng; tính chung 10 tháng ước đạt 17.745,8 tỷ đồng, đạt 95,92% kế hoạch (18.500 tỷ) và tăng 14,6% so với cùng kỳ.
Thị trường nội địa ổn định, tuy nhiên do tác động của thị trường thế giới giá cả một số mặt hàng biến động như giá xăng dầu, vàng, đô la, vật liệu xây dựng. Chỉ số chung giá tiêu dùng tháng 10/2009 tăng 0,44% so với tháng trước và tăng 4,53% so với cùng kỳ. Giá cả các mặt hàng nhìn chung tương đối ổn định, không có biến động lớn.
Lượng khách đến với Quảng Ninh tháng 10/2009 ước đạt 238.240 lượt khách, giảm 19,4% so với tháng 9. Tính chung 10 tháng, khách du lịch đến Quảng Ninh ước đạt 4,2 triệu lượt, tăng 3% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 1,143 triệu lượt, giảm 43% so với cùng kỳ và đạt 60,7% kế hoạch; khách lưu trú 1,435 triệu lượt, giảm 27%, trong đó khách lưu trú quốc tế 788.830 lượt giảm 18% so với cùng kỳ; khách thăm quan Vịnh Hạ Long tháng 10 đạt 200.000 lượt, giảm 9% so cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch 10 tháng ước đạt 2.052,4 tỷ đồng, đạt 73,3% kế hoạch (kế hoạch 2.800 tỷ), bằng 89% so với cùng kỳ
Hoạt động vận tải được duy trì ổn định ở tất cả các luồng tuyến. Tính chung 10 tháng, khối lượng vận chuyển hàng hoá ước đạt 13,19 triệu tấn, tăng 13,3% so với cùng kỳ; vận chuyển hành khách ước đạt 14 triệu hành khách, tăng 29,4%; doanh thu vận tải ước đạt 1.785,5 tỷ đồng, tăng 34,6% so với cùng kỳ.
Dịch vụ bưu chính viễn thông hoạt động ổn định; công tác báo chí, xuất bản được duy trì và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước.Hoạt động của mạng lưới đường thư an toàn, ổn định. Trong tháng 10/2009 phát triển 102.506 thuê bao điện thoại, giảm 58.171 thuê bao so với tháng trước. Tổng số thuê bao toàn tỉnh đến tháng 10/2009 đạt 2.518.161 thuê bao (trong đó, thuê bao cố định và di động trả sau là 435.279 thuê bao, đạt tỷ lệ 36 thuê bao/100 dân). Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh hoạt động ổn định, hệ thống thư điện tử của tỉnh đã có 83 đơn vị được tạo lập hộp thư điện tử với 4.836 hộp thư, các đơn vị đã bắt đầu triển khai sử dụng hộp thư điện tử để phục vụ công việc.
1.4. Xuất khẩu: Tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tháng 10/2009 ước đạt 228,3 triệu USD (tháng trước 168 triệu USD). Tính chung 10 tháng ước đạt 1.534,4 triệu USD, đạt 76,6% kế hoạch, giảm 4,1% so với cùng kỳ; trong đó xuất khẩu Trung ương 1.127,6 triệu USD, giảm 6%; xuất khẩu địa phương 270,7 triệu USD, tăng 9,6%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 136 triệu USD, bằng 89% cùng kỳ... Các mặt hàng xuất khẩu 10 tháng tăng so với cùng kỳ là: Than tăng 30,6%, cao su tăng 53,56%, hải sản tăng 32,5%, tùng hương tăng 28,5%, đĩa Compact tăng 80%; gạch tăng 7%, nến cây tăng 49%... một số mặt hàng xuất khẩu 10 tháng giảm so với cùng kỳ là: Dầu thực vật giảm 67,8%, ngói giảm 21,1%, giấy vàng mã giảm 32,3%...
1.5. Đầu tư phát triển
Các công trình trọng điểm tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện, ngày 14/10/2009 đã khởi công xây dựng Đường tỉnh 329 Mông Dương - Ba Chẽ, tiếp tục đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Mông Dương - Móng Cái, đường Trới - Vũ Oai... Tổng kế hoạch vốn đầu tư đến tháng 10/2009 (sau khi điều chỉnh bổ sung) là 2.754,4 tỷ đồng; khối lượng thực hiện 10 tháng ước đạt 2.442,9 tỷ đồng, bằng 88,7% KH; giải ngân đến 30/9 đạt 1.887,2 tỷ đồng, bằng 68,5% KH[5]. Nhìn chung, công tác đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều cố gắng và chuyển biến, nhất là công tác giải phóng mặt bằng do đã có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các cấp; đồng thời tỉnh đã kiên quyết trong việc xử lý, điều chuyển nguồn vốn để bố trí cho các công trình quan trọng và công trình có khả năng thực hiện được, cũng như điều chỉnh lại các dự án cho phù hợp với quy hoạch, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh[6]. Tuy nhiên, một số dự án chuẩn bị đầu tư vẫn còn chậm so với yêu cầu[7].
Công tác xúc tiến đầu tư tiếp tục được chú trọng và triển khai mở rộng với tiêu chí đi trước, đón đầu và nắm bắt thời cơ tại một số địa bàn Hàn Quốc, Hồng Kông, Mao Cao... Nhiều nhà đầu tư đã đến tỉnh tìm hiểu đầu tư trên địa bàn tỉnh và trong các khu công nghiệp của tỉnh[8].
1.6. Tài chính, ngân hàng
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt khá, tháng 10/2009 ước đạt 1.201,6 tỷ đồng, tính chung 10 tháng ước đạt 14.581,1 tỷ đồng, bằng 105% dự toán năm và tăng 15% so với cùng kỳ, trong đó: Hải quan thu 10.000 tỷ đồng, bằng 109% dự toán năm, tăng 10% so với cùng kỳ; Thu nội địa 4.157,2 tỷ đồng, bằng 100% dự toán năm, tăng 31% so với cùng kỳ; Các khoản thu để lại qua ngân sách đạt 423,8 tỷ đồng, đạt 85% kế hoạch, bằng 97% so với cùng kỳ.
Tổng chi ngân sách địa phương tháng 10 ước đạt 780,5 tỷ đồng, tính chung 10 tháng ước đạt 5.467 tỷ đồng, bằng 128% dự toán, tăng 70% so với cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển 2.562,9 tỷ đồng, bằng 157% dự toán, tăng 112% so với cùng kỳ; chi thường xuyên 2.125,2 tỷ đồng, bằng 91% dự toán, tăng 32% so với cùng kỳ. Cơ bản các nhiệm vụ chi được đáp ứng kịp thời, đảm bảo cho hoạt động của các ngành, đơn vị. Bên cạnh đó tổ chức tốt các khoản chi phục vụ các nhiệm vụ đột xuất.
Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng dự kiến đến 31/10/2009 là 35.600 tỷ đồng, tăng 41,8% so với 31/12/2008 (trong đó: vốn huy động tại địa phương 29.000 tỷ, tăng 42%). Doanh số cho vay tháng 10 ước đạt 7.000 tỷ, tăng 3,28 lần so với cùng kỳ[9]. Tổng dư nợ vốn tín dụng ước đến 31/10/2009 là 29.400 tỷ, tăng 48% so 31/12/2008[10]. Chất lượng tín dụng của các ngân hàng được đảm bảo, dự kiến đến 31/10/2009 tổng số nợ xấu là 320 tỷ chiếm 1,09% tổng dư nợ, luôn duy trì ở mức thấp hơn nhiều so với mức được phép.
Tiếp tục thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hỗ trợ lãi suất, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Đến 30/9, tổng dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất là 8.244,2 tỷ đồng, chiếm 28,4% tổng dư nợ và tổng số tiền lãi khách hàng đã được hỗ trợ là 105,5 tỷ đồng. Phân theo thành phần kinh tế: Dư nợ cho vay doanh nghiệp nhà nước là 4.561,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 55,3% tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất, số tiền lãi đã hỗ trợ là 61,2 tỷ; các doanh nghiệp ngoài nhà nước 3.285,3 tỷ, chiếm tỷ trọng 39,9%, số tiền lãi đã hỗ trợ là 41,3 tỷ; hợp tác xã và tổ chức khác 6,2 tỷ, chiếm tỷ trọng 0,1%, số tiền lãi đã hỗ trợ là 0,1 tỷ; hộ gia đình, cá nhân 390,9 tỷ, chiếm tỷ trọng 4,7%, số tiền lãi đã hỗ trợ là 2,9 tỷ đồng.
2. Văn hóa – xã hội
Toàn tỉnh đã có nhiều hoạt động thiết thực hướng tới kỷ niệm 46 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh (30/10/1963), kỷ niệm 79 năm ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam. Các cấp, các ngành đã phối hợp tốt với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc trong việc hưởng ứng cuộc vận động và quyên góp ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do cơn bão số 9 gây ra tại các tỉnh miền Trung vừa qua. Nhân ngày Doanh nhân Việt Nam (13/10), lãnh đạo tỉnh đã gặp gỡ các doanh nhân, doanh nghiệp, chúc mừng và biểu dương những kết quả, đóng góp của các doanh nhân trong quá trình xây dựng và phát triển của địa phương[11].
Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Các ngày lễ lớn trong tháng 10 như: ngày Quốc tế Người cao tuổi (01/10), ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10), ngày Truyền thống các Ban xây dựng Đảng và Văn phòng cấp uỷ được tổ chức và hưởng ứng với các hình thức gọn nhẹ, thiết thực. Công tác bình chọn Vịnh Hạ Long là kỳ quan thiên nhiên thế giới tiếp tục được đẩy mạnh.
Công tác Giáo dục- Đào tạo đã triển khai Hội nghị Tổng kết năm học 2008-2009 và triển khai nhiệm vụ năm học 2009-2010 khối Giáo dục chuyên nghiệp. Tiếp tục đôn đốc, kiểm tra và đẩy nhanh việc thực hiện Đề án “Phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2008-2015 và định hướng đến năm 2020”; Đề án “Kiên cố hóa trường lớp và xây dựng hệ thống trường chuẩn quốc gia từ mầm non, tiểu học, THCS, THPT giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến 2015”. Chuẩn bị chương trình phát động thi đua và mít tinh Kỷ niệm 27 năm ngày Nhà giáo Việt Nam 20-11.
Tập trung rà soát các chương trình mục tiêu phát triển văn hoá-xã hội: kiên cố hoá Trường học; xã phường đạt chuẩn quốc gia về y tế; trường chuẩn quốc gia. Tiếp tục đầu tư nâng cấp mở rộng các Bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh và khu vực để khắc phục tình trạng quá tải trong các Bệnh viện.
Công tác y tế: Trong tháng, tình hình dịch bệnh trên thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, nhất là dịch cúm A (H1N1). Ở trong nước, tính đến ngày 17/10/2009 đã ghi nhận 10.189 trường hợp dương tính với cúm A (H1N1), 24 trường hợp tử vong. Trên địa bàn tỉnh đã ghi nhận 4.625 ca nghi ngờ nhiễm cúm A cộng dồn từ đầu dịch; 114 chùm ca bệnh; 33 ca có kết quả dương tính với cúm A (H1N1); tổng số có 4.243 bênh nhân đã điều trị khỏi. Ứng dụng nhiều kỹ thuật mới trong chẩn đoán và điều trị bệnh đã được triển khai ở cả tuyến tỉnh và tuyến huyện. Thực hiện đảm bảo y đức, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và duy trì hoạt động đường dây nóng trong các Bệnh viện.
Hoạt động thể dục thể thao tập trung vào việc chuẩn bị chu đáo các công tác phục vụ Đại hội thể thao Châu Á trong nhà lần thứ 3 tại Quảng Ninh.
Công tác Lao động Thương binh xã hội đã được triển khai tích cực với các hoạt động như: Tổ chức sàn giao dịch việc làm[12] tháng 10 năm 2009; Phối hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh triển khai cuộc vận động và tổ chức tiếp nhận ủng hộ Quỹ vì người nghèo năm 2009; Triển khai rà soát hộ nghèo năm 2009 trên địa bàn tỉnh và thực hiện các chính sách về giảm nghèo năm 2009. Công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em tiếp tục được quan tâm và tổ chức tốt hoạt động vui Tết Trung thu cho các cháu trên toàn tỉnh an toàn, vui vẻ.
3. Khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường
Hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục được triển khai một cách toàn diện. Công tác thanh kiểm tra được triển khai đồng bộ ở tất cả các lĩnh vực nhằm đảm bảo thực thi pháp luật và bảo vệ lợi ích người tiêu dùng. Tổ chức đoàn tham gia hội chợ Techmart ASEAN +3 đạt kết quả tốt, được Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá cao. Công tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ triển khai trong tháng với 08 dự án, kinh phí khoảng 1,576 tỷ đồng. Tuy nhiên, nhìn chung vốn khoa học-công nghệ triển khai thực hiện còn chậm.
Ngành tài nguyên-môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra rà soát việc quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Tổ chức buổi giao lưu trực tuyến với người dân và doanh nghiệp qua mạng Internet để trả lời, giải đáp các kiến nghị, thắc mắc liên quan đến lĩnh vực tài nguyên – môi trường. Trong tháng, đã thẩm định trình và giao đất cho 09 dự án, với tổng diện tích 64,93 ha; cho 03 dự án thuê đất với tổng diện tích 3,83 ha; thu hồi và giao cho UBND cấp huyện để thực hiện công tác bồi thường, GPMB đối với 05 dự án, với tổng diện tích là 22,4 ha; cấp 19 giấy CNQSD đất với tổng diện tích là 7,4 ha. Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tiếp tục được quan tâm.
4. Công tác cải cách hành chính và giải quyết đơn thư, khiếu nại
Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động theo Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Triển khai áp dụng các thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa trên cơ sở Bộ thủ tục hành chính đã được ban hành ở cấp huyện, cấp xã (theo các Quyết định số 2279/QĐ-UBND, 2280/QĐ-UBND ngày 24/7/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc công bố bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh).
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh trong tháng 10/2009 tiếp tục có những chuyển biến tích cực; việc tổ chức tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đã được các địa phương và các sở, ngành triển khai thực hiện có hiệu quả theo đúng quy định của Luật khiếu nại, tố cáo.
5. An ninh-quốc phòng và trật tự an toàn xã hội
Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tình hình nội bộ nhân dân cơ bản ổn định. Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị.
Phạm pháp về trật tự an toàn xã hội đã xảy ra 51 vụ (giảm 6 vụ so với tháng trước), trong đó có 14 vụ trọng án[13] (bằng tháng trước). Các cơ quan chức năng đã điều tra và làm rõ được 67% số vụ, bắt 64 đối tượng (trong đó trọng án làm rõ được 64,3% số vụ (9/14), bắt 18 đối tượng). Đã triển khai kế hoạch đợt cao điểm tổng kiểm tra, xử lý xe ô tô chở khách vi phạm và thực hiện tốt tháng an toàn giao thông với chủ đề “Văn hóa giao thông”. Tích cực đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại. Đã bắt giữ xử lý 145 trường hợp vận chuyển hàng hoá nhập lậu, trốn thuế; 36 trường hợp vận chuyển, kinh daonh than trái phép và xóa 18 điểm tái khai thác than trái phép, phạt 415 triệu đồng, thu giữ hàng hoá trị giá 2,3 tỷ đồng, gần 2000 tấn than, 510 kg động vật hoang dã, thu huỷ gần 40 tấn sản phẩm gia súc, 3 vạn quả trứng gà, 9 vạn bao thuốc lá ngoại...
Tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 7 vụ, giảm 5 vụ so với tháng trước, làm chết 6 người (giảm 7), bị thương 3 người (giảm 2). Tai nạn lao động xảy ra 07 vụ, làm chết 10 người. Luỹ kế từ đầu năm trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 23 vụ tai nạn lao động chết người, làm chết 26 người (trong đó riêng ngành than đã xảy ra 16 vụ, làm chết 19 người; so với cùng kỳ năm 2008, số vụ tai nạn lao động chết người giảm 2 vụ, số người chết bằng cùng kỳ).
Đánh giá chung: Qua 10 tháng thực hiện, mặc dù gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng kinh tế, nhưng kinh tế tiếp tục chuyển biến tích cực theo hướng phục hồi trong điều kiện giá cả một số hàng hóa đầu vào sản xuất biến động (giá xăng dầu, giá bán than nội địa tăng…). Sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh nhưng đã được tập trung khắc phục; giá trị sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ (10 tháng tăng 13,48%, 9 tháng tăng 13,33%, 8 tháng tăng 11,42%); một số chỉ tiêu đã đạt và vượt kế hoạch như: thu ngân sách đạt khá, trong đó thu nội địa đạt 100% dự toán, hải quan thu vượt 9% dự toán năm; tổng mức lưu chuyển bán lẻ hàng hóa tăng 14,6%; doanh thu vận tải tăng 34,6%. Một số lĩnh vực có chuyển biến tốt như: giải phóng mặt bằng; an toàn giao thông; ổn định giá cả thị trường; duy trì trật tự trong khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than; an sinh xã hội được quan tâm triển khai có hiệu quả; lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thông tin, bảo vệ môi trường, cải cách hành chính được đặc biệt quan tâm; an ninh trật tự được bảo đảm. Tuy nhiên, hoạt động du lịch, xuất khẩu vẫn còn khó khăn, phục hồi chậm: (doanh thu du lịch 10 tháng giảm 11% so với cùng kỳ, 9 tháng giảm 11%, 8 tháng giảm 13,8%); kim ngạch xuất khẩu giảm 4,1% so với cùng kỳ (9 tháng giảm 3,9%, 8 tháng giảm 2,9%). Những khó khăn, thách thức do diễn biến phức tạp thời tiết, dịch bệnh, trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vẫn rất khó lường, cần tiếp tục quan tâm, nỗ lực phấn đấu để hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 11/2009
1. Các ngành, các địa phương chủ động rà soát, kiểm điểm đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2009, hoàn chỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2010 theo Luật định; đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 theo Chỉ thị số 751/CT-TTg ngày 03/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 07/9/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Đồng thời, các ngành, đơn vị được giao nhiệm vụ khẩn trương chuẩn bị các nội dung tài liệu phục vụ Kỳ họp thứ 16-Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian.
2. Tiếp tục bám sát các chỉ tiêu kinh tế-xã hội đã đề ra để tập trung chỉ đạo các giải pháp cụ thể, phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009.
Tập trung tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, công trình đầu tư từ ngân sách nhà nước theo Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 30/3/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh, nhất là một số công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh, phấn đấu giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư các dự án trong Kế hoạch năm 2010, đặc biệt quan tâm đến một số công trình trọng điểm thuộc lĩnh vực văn hoá - xã hội, y tế, giáo dục theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm nhân ngày Truyền thống công nhân mỏ (12/11), ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11). Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động bình chọn Vịnh Hạ Long là một trong 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới. Tổ chức thành công Đại hội thể thao Châu Á trong nhà lần thứ 3 AI Game III tại Quảng Ninh.
4. Duy trì các biện pháp phòng chống dịch bệnh và tiêm phòng cho gia súc, gia cầm, không để dịch cúm gia cầm và các dịch bệnh gia súc khác tái phát; quản lý tốt công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; chú trọng công tác bảo vệ rừng, nhất là phòng, chống cháy rừng mùa hanh khô.
5. Chủ động phòng chống thiên tai, hạn hán; điều tiết, sử dụng tốt nguồn nước phục vụ cho sản xuất. Chỉ đạo thu hoạch nhanh lúa mùa muộn, đánh giá năng suất, sản lượng vụ mùa và cả năm. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn gieo trồng, chăm sóc cây vụ đông. Chuẩn bị tốt giống, vật tư, phân bón phục vụ sản xuất vụ Đông-Xuân 2009-2010.
6. Rà soát, nghiên cứu Bộ thủ tục hành chính để sửa đổi danh mục thủ tục hành chính niêm yết tại bộ phận một cửa. Xây dựng đề cương và hướng dẫn các đơn vị làm báo cáo năm và kế hoạch tập huấn về công tác cải cách hành chính và Quy chế dân chủ năm 2010. Hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình Hội đồng Thi đua – Khen thưởng tỉnh xét duyệt khen thưởng đợt III năm 2009.
7. Thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm để ổn định giá cả thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại. Tiếp tục duy trì các biện pháp kiên quyết trong quản lý khai thác, vận chuyển và tiêu thụ than trên địa bàn; tích cực phòng chống buôn bán, vận chuyển và đốt pháo, đốt thả đèn trời những tháng cuối năm 2009.
8. Tăng cường thực hiện các biện pháp chỉ đạo điều hành, theo sát diễn biến tình hình để có sự điều chỉnh linh hoạt, kịp thời các chính sách và giải pháp. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, nhất là chấn chỉnh và lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông; tăng cường quản lý nhà nước về an toàn lao động. Tích cực giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật ngay từ cấp cơ sở, không để phát sinh khiếu kiện phức tạp, đảm bảo ổn định an ninh trật tự cho phát triển kinh tế-xã hội./.
[1] Ngày 6/10 tại XN Than Thành Công - Công ty than Hòn Gai xảy ra vụ tai nạn bục nước làm chết 4 công nhân.
[2] Chủ yếu là lúa mùa muộn bị sâu đục thân hai chấm, rầy nâu, rầy lưng trắng, bệnh khô vằn.. gây hại, tập trung ở các địa phương: Yên Hưng, Đông Triều, Uông Bí, Hoành Bồ, Tiên Yên, Hải Hà, Đầm Hà…
[3] Đến 15/10/2009 công tác tiêm phòng đạt so với kế hoạch: bệnh lở mồm long móng đạt 85,7%, vắc xin cúm gia cầm đạt 58,5%, bệnh dại đạt 88,5%, tụ huyết trùng trâu bò đạt 54,4%, các bệnh khác của lợn đạt 80%.
[4] Đến 15/10/2009 lực lượng chức năng đã bắt, xử lý 180 vụ vận chuyển trái phép gia súc, gia cầm gồm 153.351 kg gà thịt, 635.490 quả trứng, 24.100 con gà, vịt giống, 60 kg mèo, 21 con trâu bò không rõ nguồn gốc nhập lậu vào tỉnh.
[5] Trong đó: Ngân sách tỉnh đạt 67,7% KH; ngân sách huyên đạt 72,7% KH.
[6] Tỉnh đã dừng việc triển khai cầu vượt tại nút giao thông Cái Dăm (thành phố Hạ Long) do không còn phù hợp.
[7] Gồm: Trại sáng tác văn học nghệ thuật; Trường chính trị Nguyễn Văn Cừ; Làm mới đường bê tông từ tỉnh lộ 326 vào Trung tâm giáo dục LĐXH Vũ Oai; Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước đảo Trần; Bệnh viện ĐKKV Móng Cái; Bệnh viện ĐKKV Tiên Yên; Trường đại học Ngoại thương (nâng cấp Trường trung cấp Nông lâm nghiệp); Xây dựng nhà ở cho sinh viên trường cao đẳng sư phạm; Trung tâm tập luyện và thi đấu thể thao vùng Đông Bắc; Khu văn hoá núi Bài Thơ; Trung tâm thể thao Cột 3; Sân khấu lễ hội; Tham dò, khai quật khảo cổ học di tích Đền Thái xã An Sinh (Đông Triều). Do đó, đến ngày 19/10/2009, Sở Kế hoạch và Đầu tư mới trình (Tờ trình số 3347/KHĐT-THQH) UBND tỉnh xem xét phân bổ cho 22 danh mục công trình đã có quyết định phê duyệt nhiệm vụ đầu tư, số tiền là 3.330 triệu đồng, vẫn còn 2.870 triệu đồng chưa được phân bổ.
[8] Từ ngày 18-25/10/2009, một Đoàn công tác của tỉnh do Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh dẫn đầu đã tham dự Hội chợ quốc kết hợp với các chương trình xúc tiến đầu tư tại Hồng Kông và Ma Cao. Tập đoàn Taiheyo Cement nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh với dự án Khai thác và chế biến đá vôi tại huyện Hoành Bồ với tổng vốn đầu tư dự kiến 100 triệu USD và một số nhà đầu tư Trung Quốc, Canada đến tìm hiểu đầu tư tại các khu công nghiệp.
[9] Trong đó cho vay ngắn hạn 5.900 tỷ, tăng 1,96 lần; cho vay trung và dài hạn 1.100 tỷ, bằng 55,7% CK..
[10] Trong đó dư nợ vay ngắn hạn chiếm đạt 13.200 tỷ chiếm tỷ trọng 44,9%; dư nợ vay trung và dài hạn đạt 16.200 tỷ chiếm 55,1% tổng dư nợ.
[11] UBND tỉnh đã tổ chức lễ gặp mặt Doanh nhân tiêu biểu Quảng Ninh năm 2009. Trong đó có 35 doanh nhân tiêu biểu được UBND tỉnh tặng Bằng khen, trao cúp “Doanh nhân Quảng Ninh vàng năm 2009” và vòng nguyệt quế.
[12] Đã có 31 doanh nghiệp tham gia tuyển với 519 lượt người đăng ký tìm việc làm. Kết quả đã có 125 lao động trúng sơ tuyển.
[13] Xảy ra 1 vụ do nguyên nhân xã hội, các đối tượng đã dùng súng tự chế bắn đạn ghém, bắn chết 2 người, bị thương 3 người; 2 vụ giết người, cướp tài sản của lái xe ôm.
Website UBND Tỉnh Quảng Ninh