Báo cáo số 91/BC-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2011 của UBND tỉnh Ninh Bình về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7, nhiệm vụ trọng tâm tháng 8 năm 2011.
A. Tình hình kinh - xã hội tháng 7 năm 2011
I. Về kinh tế
1. Sản xuất nông nghiệp và công tác phòng chống lụt bão.
- Vụ đông xuân năm nay được mùa, năng suất các loại cây trồng nhìn chung đạt cao hơn năm trước. Năng suất lúa bình quân toàn tỉnh đạt 65,4 tạ/ha, đạt mức cao nhất từ trước đến nay (tăng 1,25 tạ/ha so với vụ đông xuân năm 2010); sản lượng đạt 272,1 nghìn tấn (tăng 228 tấn). Các huyện có năng suất lúa vụ đông xuân đạt cao là: Huyện Kim Sơn 67,8 tạ/ha (tăng 0,15 tạ/ha); huyện Yên Mô đạt 67,6 tạ/ha (tăng 1,6 tạ/ ha); huyện Yên Khánh 67,6 tạ/ha (tăng 0,14 tạ/ha); huyện Gia Viễn 62,4 tạ/ha (tăng 2,92 tạ/ha); huyện Nho Quan 61,3 tạ/ha (tăng 2,05 tạ/ha)...
- Công tác gieo cấy vụ mùa được tập trung chỉ đạo tích cực. Trong các ngày từ 12 đến 16/7/2011, trên địa bàn toàn tỉnh đã xảy ra mưa kéo dài với lượng mưa từ 100 - 250mm và chịu ảnh hưởng của bão số 3 (từ chiều ngày 29/7 đến hết ngày 30/7/2011) nên một số diện tích lúa Mùa đã gieo cấy ở vùng trũng, thấp và nhiều diện tích đang chuẩn bị gieo cấy bị ngập úng. UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt các biện pháp chống úng, kịp thời tiêu thoát nước, bảo vệ được diện tích lúa và đảm bảo tiến độ gieo cấy. Đến ngày 29/7/2011, toàn tỉnh đã cấy được 39.970 ha, đạt 101,1% kế hoạch, bằng 99,16% so với vụ mùa năm 2010 và chậm hơn 9-10 ngày (vụ mùa 2010 cơ bản gieo cấy xong vào ngày 20/7/2010).
- Đàn gia súc, gia cầm phát triển tốt, không xảy ra dịch bệnh. Công tác tiêm phòng được triển khai kịp thời, đồng bộ. Sản xuất thủy sản được đẩy mạnh. Nhân dân đang tập trung thu hoạch tôm sú vụ 1 và chuẩn bị nuôi cua vụ 2 ở vùng ven biển Kim Sơn. Đến nay, đã thu hoạch được 250 tấn tôm sú, 230 tấn tôm rảo, 245 tấn cua và 980 tấn ngao. Vùng nội đồng, nhân dân đã thả 55,2 triệu con cá giống trên diện tích 8.230 ha (trong đó 4.718 ha ao, hồ và 3.512 ha ruộng trũng).
- Công tác chuẩn bị phòng chống lụt bão của tỉnh được triển khai thực hiện tích cực, hoàn thành công tác tu bổ, củng cố, nâng cấp đê điều, các trọng điểm xung yếu và các điều kiện phục vụ PCLB trong năm.
- Công tác xây dựng nông thôn mới: Đã tổ chức tập huấn xây dựng nông thôn mới cho lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện; 100% số xã đã cơ bản hoàn thành việc điều tra, đánh giá thực trạng nông thôn; lựa chọn xong 25/120 xã tập trung thực hiện xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015. Các xã đang tập trung đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung và dự thảo đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã (có 38% số xã đã hoàn thành dự thảo đề án). Các ngành, đơn vị có liên quan đang triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện xây dựng nông thôn mới theo lĩnh vực hoạt động, địa bàn quản lý của ngành, đơn vị mình.
2. Sản xuất công nghiệp và xây dựng
- Giá trị sản xuất công nghiệp (Giá CĐ 1994) tháng 7 ước đạt 1.087 tỷ đồng, 7 tháng đạt 7.006 tỷ đồng, tăng 44,8% so với cùng kỳ năm trước. Các sản phẩm công nghiệp đạt mức tăng khá là: xi măng đạt 3 triệu tấn, tăng 38%; clanhke 2,31 triệu tấn, gấp 2,3 lần; phân lân nung chảy đạt 125,6 nghìn tấn, tăng 21%; quần áo đạt 14,18 triệu sản phẩm, tăng 64% ...
- Vốn đầu tư phát triển tháng 7 ước đạt 1.490,7 tỷ đồng, tập trung vào các công trình, dự án như nhà máy đạm, xi măng Hệ Dưỡng, Nạo vét sông Đáy, các dự án tu bổ đê điều, giao thông... Tổng vốn đầu tư 7 tháng đạt 8.892,5 tỷ đồng, tăng 13,3 % so với cùng kỳ, đạt 50,8% kế hoạch cả năm.
3. Tài chính, thương mại, dịch vụ.
- Công tác thu ngân sách được tích cực chỉ đạo thực hiện. Trong tháng 7 thu 165,9 tỷ đồng, lũy kế 7 tháng đạt 1.530,9 tỷ đồng, đạt 51,9% dự toán, tăng 7,8% so với cùng kỳ năm 2010. Trong đó thuế, phí và lệ phí là 792,9 tỷ đồng, đạt 54,7% dự toán, tăng 2,9% so với cùng kỳ; thu tiền sử dụng đất 270 tỷ đồng, đạt 30,5% dự toán, bằng 44,3% so với cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 468 tỷ đồng, đạt 76,2 % dự toán, tăng 77,7% so cùng kỳ.
- Tổng chi ngân sách địa phương 7 tháng ước đạt 2.310 tỷ đồng, đạt 61,4% dự toán và bằng 91% so với cùng kỳ. Các khoản chi đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng xã hội trên thị trường toàn tỉnh tháng 7 đạt 1.190 tỷ đồng, 7 tháng đạt 7.848 tỷ đồng, tăng 33,6% so với cùng kỳ năm trước. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 7 tăng 1,04% so tháng trước. Tính chung 7 tháng chỉ số giá tăng 14,61% so với tháng 12/2010, trong đó các mặt hàng có chỉ số tăng cao là lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng, giao thông...
- Tổng nguồn vốn huy động tại chỗ của các Ngân hàng thương mại, Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn hết tháng 7 đạt 12.820 tỷ đồng, tăng 19,3% so đầu năm; tổng dư nợ đạt 26.008 tỷ đồng, tăng 8,58% so với đầu năm. Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh tiếp tục giải ngân kịp thời, đúng đối tượng cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách vay phát triển sản xuất, thực hiện mục tiêu giảm nghèo ở địa phương, tổng dư nợ cho vay đạt 1.396 tỷ đồng, tăng 8,9% so với đầu năm.
- Kim ngạch xuất khẩu tháng 7 đạt 26,7 triệu USD. Tổng kim ngạch xuất khẩu 7 tháng đạt 126,6 triệu USD, gấp 3,2 lần so với cùng kỳ năm 2010. Mặt hàng xuất khẩu tập trung vào nhóm hàng may mặc, giầy dép... Kim ngạch nhập khẩu đạt 211,3 triệu USD, tăng 84,3%, chủ yếu máy móc, thiết bị, ô tô, vải và phụ liệu may.
- Khách du lịch đến các điểm du lịch trong tháng đạt 168,5 nghìn lượt, lũy kế 7 tháng đạt 2,81 triệu lượt, tăng 43,7% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt trên 512 nghìn lượt. Doanh thu du lịch đạt 486 tỷ đồng, tăng 22%. Hạ tầng du lịch đang tiếp tục được đầu tư mạnh, các dự án khu du lịch cao cấp ANMANDARA, Khu nhà hàng, khách sạn trung tâm thành phố Ninh Bình... được đẩy nhanh tiến độ thi công.
- Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển và đi lại, doanh thu vận tải hàng hóa tháng 7 đạt 134 tỷ đồng, 7 tháng đạt 892 tỷ đồng, tăng 26,5%; vận tải hành khách trong tháng đạt trên 26 tỷ đồng, 7 tháng đạt 182 tỷ đồng, tăng 20,5% so cùng kỳ. Các công trình hạ tầng giao thông đang được đẩy nhanh tiến độ thi công như: ĐT481, ĐT477, cầu Lạc Hiền - Yên Hòa - Yên Thành - Yên Thắng...
II. Văn hoá xã hội
- Ngành Giáo dục và Đào tạo tổ chức thi tuyển sinh vào lớp 10 các trường THPT đảm bảo nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế, toàn tỉnh có 11.364 thí sinh dự thi đạt tỉ lệ 99,67% thí sinh đăng ký dự thi, tại 21 hội đồng coi thi với 417 phòng thi; tiếp tục cử cán bộ, công chức, giáo viên tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ GD&ĐT tổ chức. Các đơn vị chuẩn bị tốt các điều kiện cơ sở vật chất trường lớp và đội ngũ giáo viên để triển khai năm học 2011 - 2012.
- Công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh được duy trì thường xuyên. Trong tháng, các cơ sở y tế đã khám bệnh cho trên 70.000 lượt người, điều trị nội trú cho khoảng 9.000 lượt; thực hiện tốt công tác phòng chống các dịch bệnh nguy hiểm, nhất là các bệnh mùa hè. Tổ chức sơ kết công tác Dân số KHHGĐ 6 tháng đầu năm, sơ kết Chiến dịch truyền thông lồng ghép với dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản/KHHGĐ đợt I và phát động chiến dịch đợt II năm 2011.
- Phong trào luyện tập thể dục, thể thao quần chúng tiếp tục phát triển. Thể thao thành tích cao đạt kết quả tốt. Tại giải vô địch điền kinh Châu Á tại Nhật Bản, VĐV Trương Thanh Hằng của Ninh Bình đã đạt 01 HCV và 01 HCB nội dung chạy 800m và 1500m.
- Các hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền, phát thanh truyền hình, báo chí đã phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, tập trung chủ đề tuyên truyền nội dung Hội nghị Trung ương 2, kỷ niệm 64 năm ngày thương binh liệt sỹ 27/7, ngày dân số thế giới 11/7. Đặc biệt, ngày 12/7/2011, UBND tỉnh đã tổ chức Lễ tiếp nhận đá chủ quyền Quần đảo Trường Sa do Bộ Tư lệnh Quân chủng Hải quân, quân và dân huyện đảo Trường Sa trao tặng với 21 tảng đá san hô, biểu tượng 21 đảo thuộc Quần đảo Trường Sa. Tại buổi lễ, các đồng chí Lãnh đạo tỉnh đã thay mặt Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Ninh Bình trao tặng 500 triệu đồng cho quân, dân huyện đảo Trường Sa và nhà dàn DK. Sau buổi lễ, 21 tảng đá san hô được trưng bày tại Bảo tàng tỉnh Ninh Bình để phục vụ đông đảo nhân dân trong tỉnh và du khách đến tham quan, tìm hiểu về Trường Sa.
- Công tác chăm sóc các đối tượng xã hội và người có công được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Các hoạt động tri ân nhân dịp kỷ niệm 64 năm ngày Thương binh liệt sỹ được tổ chức rộng khắp ở tất cả các cấp, các ngành, các đoàn thể; lãnh đạo tỉnh và các cơ quan, đơn vị và các địa phương đã tổ chức thăm hỏi tặng quà gia đình các thương binh liệt sỹ, các đơn vị nuôi dưỡng chăm sóc thương bệnh binh trong và ngoài tỉnh.
III. Công tác chỉ đạo điều hành, xây dựng chính quyền và cải cách hành chính
- Trong tháng, UBND tỉnh đã ban hành 406 văn bản chỉ đạo điều hành, trong đó các nhiệm vụ lớn được tập trung là: Chỉ đạo gieo cấy lúa mùa đúng khung thời vụ, phòng chống dịch bệnh, phòng chống lụt bão; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án xây dựng Nông thôn mới; tháo gỡ khó khăn cho các dự án phát triển sản xuất, các dự án xây dựng hạ tầng, thi công đảm bảo tiến độ; tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XIII; tổ chức thi tuyển sinh THPT; kỷ niệm 64 năm Ngày Thương binh liệt sỹ; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; chỉ đạo UBND các cấp kiện toàn tổ chức, xây dựng và ban hành quy chế hoạt động, chương trình công tác, tập trung ngay vào giải quyết những nhiệm vụ quan trọng của đơn vị, địa phương; phát động thi đua thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 và xây dựng nông thôn mới, tạo phong trào thi đua sôi nổi và sự đồng thuận cao trong xã hội.
- Công tác phòng chống tham nhũng được tăng cường, các đơn vị trong toàn tỉnh tiếp tục tuyên truyền quán triệt học tập các Chỉ thị, Nghị quyết, các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, thực hiện công khai quy trình thủ tục hành chính, kê khai minh bạch tài sản. Trong tháng, toàn tỉnh tiến hành 29 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 47 cơ quan đơn vị, phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi về ngân sách 334,2 triệu đồng, xử phạt hành chính 55,2 triệu đồng.
- Công tác Tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được tăng cường và tập trung chỉ đạo tích cực, đảm bảo ổn định tình hình địa phương trước, trong và sau cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Đại biểu HĐND các cấp. Trong tháng toàn tỉnh đã tiếp 205 lượt công dân, nhận 11 đơn khiếu nại, tố cáo, trong đó có 10 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính, đã giải quyết xong 7/10 đơn (đạt 70%). Nội dung đơn thư khiếu tố chủ yếu tập trung vào lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, nhất là việc hỗ trợ, đền bù GPMB, tài nguyên, khoáng sản, môi trường, tài chính, ngân sách.
IV. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
- An ninh chính trị tiếp tục được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Lực lượng công an làm tốt công tác nắm tình hình và kiềm chế hoạt động của các loại tội phạm. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông được tăng cường. Trong tháng, xảy ra 6 vụ tai nạn giao thông, làm chết 6 người, bị thương 2 người; so với tháng trước đã giảm 1 vụ, giảm 1 người chết.
- Lực lượng quân sự duy trì nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực phòng chống lụt bão; phối hợp tổ chức thành công cuộc diễn tập PCLB-TKCN năm 2011 tại Nho Quan đạt mục đích, yêu cầu đề ra; làm tốt công tác sơ tuyển nguồn thanh niên nhập ngũ đợt 2 năm 2011. Công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, diễn tập được thực hiện đúng phương án kế hoạch.
B. Nhiệm vụ trong tâm tháng 8 năm 2011
1. Các ngành, các cấp, các đơn vị tập trung rà soát, xây dựng nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, tập trung thực hiện phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011.
2. Tập trung chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh, diệt chuột, bảo vệ lúa mùa và hoa màu. Phát triển chăn nuôi gia súc gia cầm, đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản, nhất là vùng ven biển Kim Sơn, đồng thời tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh.
3. Chủ động, tập trung thực hiện phương án phòng chống lụt bão; tích cực kiểm tra đê, đập, kè, cống, chú trọng nơi xung yếu; đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình thủy lợi phục vụ phòng chống bão lụt; tăng cường nắm tình hình diễn biến các cơn bão, duy trì chế độ trực ban, triển khai phương án phòng chống kịp thời để hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả do thiên tai gây ra.
4. Tập trung cao cho việc hoàn thành quy hoạch chung về xây dựng nông thôn mới của từng xã; xây dựng Đề án xây dựng nông thôn mới sát thực, có chất lượng, đảm bảo cho việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn có căn cứ khoa học, thực tiễn và đạt hiệu quả cao.
5. Tiếp tục thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án cấp bách và các dự án sản xuất lớn như dự án xây dựng cầu Gián Khẩu, nhà máy Đạm, các dự án xi măng, thép... Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về đầu tư xây dựng cơ bản; đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát và đôn đốc các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thi công, nghiệm thu khối lượng đã hoàn thành, thanh quyết toán vốn; xác định rõ nợ đọng xây dựng cơ bản; nghiêm túc xử lý theo pháp luật các dự án vi phạm thủ tục đầu tư, chậm tiến độ...
6. Tăng cường đôn đốc thu ngân sách, nhất là các khoản thu gặp khó khăn như thu từ thuế, phí tài nguyên, thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất. Chi ngân sách đáp ứng nhiệm vụ, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên nguồn kinh phí cho các mục tiêu phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đảm bảo quỹ dự phòng để chủ động đối phó với thiên tai lũ lụt, xử lý những nhiệm vụ đột xuất phát sinh.
7. Nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ, nhất là hệ thống thương mại bán lẻ; tăng cường các biện pháp bình ổn giá, đẩy mạnh phong trào "người Việt Nam dùng hàng Việt Nam". Tích cực đôn đốc tiến độ các công trình dự án phục vụ du lịch, xây dựng các cơ sở lưu trú chất lượng cao trên địa bàn. Đảm bảo an ninh trật tự và vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch; vệ sinh an toàn thực phẩm của các nhà hàng khách sạn, nâng cao chất lượng phục vụ khách du lịch.
8. Chuẩn bị đầy đủ điều kiện cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên cho năm học mới; tổ chức tốt ngày tựu trường, tuyển sinh năm học mới đúng kế hoạch, đúng quy chế. Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh; chuẩn bị đầy đủ thuốc, hóa chất, trang thiết bị, đội cấp cứu lưu động sẵn sàng ứng phó trong mùa mưa bão. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm 66 năm cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9; tuyên truyền Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCH Trung ương khóa XI, các Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa 13, các Nghị quyết kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XIII. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện đón đoàn Đại biểu UNESCO về thăm khu du lịch Tràng An. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội theo Nghị quyết 11 của Chính phủ.
9. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng. Đề cao trách nhiệm của các cấp chính quyền, nâng cao vai trò phối hợp của các tổ chức chính trị xã hội trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
10. Đảm bảo an ninh chính trị, giữ vững trật tự an toàn xã hội; tăng cường các biện pháp đối phó với loại tội phạm nguy hiểm mới phát sinh; thực hiện tốt các nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương, chuẩn bị các điều kiện tuyển chọn công dân nhập ngũ đợt 2 năm 2011 đảm bảo chỉ tiêu và chất lượng./.