Báo cáo số 455/BC-UBND ngày 11/10/2013 của UBND tỉnh Lào Cai
I. Tình hình kinh tế xã hội tháng 9 và 9 tháng
1. Phát triển kinh tế
1.1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn
a. Trồng trọt:
- Cây lúa: Vụ mùa năm nay, tổng diện tích đã cấy 20.281 ha, đạt 100,5% KH và tăng 1,3% so CK, diện tích đã thu hoạch 6.820 ha, đạt 33,7% vụ mùa.
- Cây ngô: Diện tích trồng cả năm 34.447 ha, đạt 101% KH, tăng 1,7% so CK. Diện tích thu hoạch trong tháng 7.037 ha, lũy kế 23.636 ha, bằng 68,6% diện tích đã trồng.
- Cây thuốc lá: Diện tích trồng vụ Hè Thu đạt 5,5 ha ( Bắc Hà 2 ha, Si Ma Cai 2 ha, Mường Khương 1,5 ha).
- Cây chè: Trồng mới trong tháng 146,9 ha, lũy kế 181,3 ha, đạt 51,8 % KH, tăng 36 % so cùng kỳ.
- Các cây trồng khác: Đậu tương: Đã gieo trồng xong đậu tương hè thu, diện tích thực hiện cả năm 5.074 ha, đạt 103,6% KH, bằng 101,4% so CK. Triển khai đăng ký trồng các cây vụ Đông (khoai tây, khoai lang, rau các loại).
b. Chăn nuôi: Trong tháng nhìn chung tình hình chăn nuôi trên địa bàn tương đối ổn định, không phát sinh các dịch bệnh nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm; sản phẩm gia súc, gia cầm tiêu thụ tốt, cơ bản cung ứng đủ cho thị trường trong tỉnh; các hộ dân chăn nuôi, hợp tác xã đang tái cơ cấu đàn gia súc, gia cầm cho phù hợp nhu cầu thị trường.
Thủy sản: Sản xuất giống thủy sản đảm bảo cung ứng đủ nhu cầu trên địa bàn tỉnh.
c. Lâm nghiệp: Trong tháng, trồng mới 887,9 ha, lũy kế 5.991 ha, đạt 89% so KH, tăng 71 % so cùng kỳ; đã hoàn thành kế hoạch trồng cây cao su năm 2013, với tổng diện tích 858,6 ha, đạt 101% KH.
Trong tháng, phát hiện và xử lý 39 vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng (tăng 11 vụ so với tháng 8), lũy kế 9 tháng 210 vụ.
d. Phát triển nông thôn:
- Chương trình nông thôn mới: Các huyện, thành phố tích cực triển khai chương trình nông thôn mới, trọng tâm 3 phong trào năm 2013, trong đó làm đường giao thông nông thôn, 9 tháng mở mới 158,58 km, lũy kế từ đầu năm 2012 đến nay 362,59 km; bê tông xi măng 413,66 km, đạt 75,98%KH năm, lũy kế 587,88 km; công tác tuyên truyền tại cơ sở được đẩy mạnh; 4 xã đăng ký đạt xã NTM vào cuối năm 2013 đang tích cực triển khai; BCĐ tỉnh đã tiến hành kiểm tra rà soát Đề án XD NTM cấp xã giai đoạn 2011-2015 và đến 2020.
- Sắp xếp dân cư: Trong tháng di chuyển được 19 hộ, lũy kế 153 hộ, đạt 93% KH năm.
- Di cư tự do: Trong tháng có 01 hộ/08 khẩu ở huyện Mường Khương đi Điện Biên. Từ đầu năm đến nay đã có 33/178 khẩu di cư tự do, tăng 02 hộ (giảm 24 khẩu) so CK. Hồi cư lũy kế 4 hộ/20 khẩu, giảm 1 hộ/3 khẩu so CK.
- Tình hình thiên tai: Trong tháng, do ảnh hưởng của mưa lớn kéo dài gây lũ quét và sạt lở tại các huyện trong tỉnh (Sa Pa, Bát Xát, Văn Bàn) gây thiệt hại về người và tài sản của nhân dân, cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trận lũ quét tại xã bản Khoang, huyện Sa Pa; ước thiệt hại toàn tỉnh trên 286 tỷ đồng, làm chết và mất tích 14 người chết; bị thương 17 người; 11 ngôi nhà bị trôi hoàn toàn; nhiều công trình hạ tầng bị phá hủy, hư hỏng nặng. Tỉnh đã tích cực chỉ đạo triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, nhanh chóng ổn định đời sống và sinh hoạt của nhân dân; báo cáo Trung ương hỗ trợ khắc phục hạ tầng và 200 tấn gạo.
1.2. Sản xuất công nghiệp, xây dựng cơ bản:
- Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tháng 9 đạt 354 tỷ đồng, lũy kế 2.820 tỷ đồng, bằng 71,6% kế hoạch năm, tăng 29,5% so CK (trong đó, ngành CN khai thác tăng 23,5%, CN chế biến tăng 18,9%, CN điện, nước tăng 62,9%).
- Tổng số vốn XDCB giao năm 2013 là 3.368 tỷ đồng. Giá trị khối lượng tháng 9 đạt 309,6 tỷ đồng, lũy kế 2.089 tỷ đồng, bằng 62% KH, tăng 7% so CK; giá trị thanh toán đạt 288,7 tỷ đồng, lũy kế 2.221 tỷ đồng, bằng 68% KH, tăng 16% so CK (trong đó vốn do TW quản lý 97%, vốn do địa phương quản lý 49%).
1.3. Thương mại, dịch vụ:
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 9 đạt 951 tỷ đồng, lũy kế đạt 7.534,8 tỷ đồng, bằng 68,34% KH, tăng 18% so CK.
- Tổng kim ngạch XNK qua các cửa khẩu trên địa bàn tháng 9 đạt 156,6 triệu USD, lũy kế 1.382 triệu USD, bằng 102,36% KH, tăng 55,8% so CK. Trong đó: Xuất khẩu đạt 828 triệu USD, bằng 121,4% KH, tăng 220% so CK; nhập khẩu ước đạt 555 triệu USD, bằng 83,7% KH, tăng 9,1% so CK.
- Du lịch: Trong tháng có 107 nghìn lượt khách du lịch, lũy kế 956,3 nghìn lượt khách, bằng 81% KH, tăng 14% so CK. Tổng doanh thu du lịch ước đạt 214,6 tỷ đồng; lũy kế 1.927,5 tỷ đồng, đạt 89% KH, tăng 24,3% so CK.
1.4. Tài chính, tín dụng và giá cả thị trường:
- Tổng thu NSNN trên địa bàn tháng 9 đạt 321 tỷ đồng, lũy kế đến ngày 27/9 đạt 3.364 tỷ đồng, bằng 93,4% dự toán và tăng 72% CK.
- Tổng nguồn vốn huy động thời điểm ngày 27/9 đạt 17.473 tỷ đồng, tăng 17,17% so với 31/12/2012. Tổng dư nợ đạt 16.215 tỷ đồng, tăng 21,8% so với 31/12/2012; tỷ lệ nợ xấu ở mức an toàn 1,66%.
- Giá cả một số mặt hàng trong tháng tăng nhẹ, chỉ số giá tiêu dùng tháng 9 tăng 0,38% so với tháng trước, tăng 2,54% so với tháng 12/2012 và tăng 7,83 % so CK năm trước.
2. Về Văn hoá, xã hội
2.1. Hoạt động giáo dục
Các trường học tổ chức tốt Lễ khai giảng và Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường năm học 2013 – 2014. Qua kiểm tra, các cơ sở giáo dục thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ năm học theo đúng tiến độ chương trình và kế hoạch quy định: Tỷ lệ học sinh đi học chuyên cần tại các đơn vị vùng thấp tương đối học ổn định: Mầm non, Tiểu học đạt từ 95-100%; THCS đạt từ 95-99,02%. Tuy nhiên tỷ lệ học sinh chuyên cần tại các huyện vùng cao ở cấp THCS còn đạt thấp (Bát Xát 87,96%; Sa Pa 88,47%). Đến nay đã 164/164 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi, đang hoàn thiện hồ sơ báo cáo Bộ GD&ĐT đến kiểm tra, công nhận. Việc thành lập trường Đại học Phan Si Păng đang được xúc tiến triển khai tích cực.
2.2. Hoạt động văn hoá, thông tin, thể thao, phát thanh, truyền hình phong phú, sôi động. Tập trung tuyên truyền những sự kiện chính trị, kinh tế, văn hoá của đất nước, của tỉnh, biểu dương những cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến trong xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền về phòng chống thiên tai, an toàn giao thông,...
2.3. Y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng:
Chủ động theo dõi tình hình dịch bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các đơn vị y tế trong toàn tỉnh đẩy mạnh công tác phòng chống các dịch bệnh, dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm, cúm A/H1N1, cúm A/H5N1 ở người, sốt xuất huyết... tại các huyện, thành phố trong tỉnh. Đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành về VSATTP, đặc biệt tại các chợ nông thôn, vùng cao.
Công tác khám chữa bệnh được thực hiện tốt ở các tuyến. Công suất sử dụng giường bệnh bình quân tại các bệnh viện đạt 105,1%; PKĐKKV đạt 97%. Tiếp tục triển khai việc Bệnh viện đa khoa tỉnh làm bệnh viện vệ tinh cho các bệnh viện tuyến Trung ương.
2.4. Công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghề:
- 9 tháng đầu năm, giải quyết việc làm mới cho 9.530 lao động, đạt 86,6% KH, bằng 102% so CK, trong đó lao động nữ là 4.900 lao động, chiếm 51,4%, đạt 87% KH.
- Các mô hình, dự án giảm nghèo được triển khai tích cực, đã phê duyệt Đề án giảm nghèo nhanh, bền vững theo Quyết định 293/QĐ-TTg tại 3 huyện Sa Pa, Văn Bàn, Bát Xát.
- Công tác an sinh xã hội được đảm bảo, thực hiện tốt các chế độ, chính sách với gia đình chính sách, người có công với cách mạng.
2.5. Công tác tài nguyên môi trường
- Công tác bảo vệ môi trường, quản lý và thanh tra việc khai thác khoáng sản trên địa bàn toàn tỉnh được chú trọng tăng cường; tổ chức đánh giá tình hình ô nhiễm môi trường tại KCN Tằng Loỏng. Tăng cường xử lý các tàu Cuốc trên sông, suối (Theo báo cáo của Công an tỉnh, hiện nay còn 24 tàu cuốc đang neo đậu trên địa bàn các huyện: Bát Xát 1, Văn Bàn 14, Bảo Thắng 1, Bảo Yên 6, TP Lào Cai 2), các ngành đang tiếp tục rà soát, xử lý, đẩy đuổi ra khỏi địa bàn.
- Công tác kiểm tra, đôn đốc giao đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận QSD đất tại các địa phương được tăng cường; 9 tháng đầu năm toàn tỉnh đã cấp 22.832 giấy CNQSDĐ, đạt 55,48%KH.
3. Trật tự an toàn xã hội
3.1. An ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, quản lý chặt chẽ đối tượng hình sự, ma tuý, thực hiện quyết liệt các biện pháp nghiệp vụ tấn công trấn áp tội phạm, điều tra án, bắt giữ kịp thời đối tượng gây án. Các vụ việc liên quan đến an ninh nông thôn, đô thị đã được kịp thời giải quyết đảm bảo ổn định an ninh trật tự trên địa bàn.
Trong tháng, các vụ việc xảy ra làm chết 40 người (thiên tai 14, tự tử 03, TNLĐ 02, chết đuối, điện giật 06, bị giết 05, TNGT 10), bị thương 27 người; phụ nữ bỏ đi khỏi địa phương có 09 trường hợp (giảm 03 trường hợp so với tháng 8, 9 tháng có 474 phụ nữ và trẻ em bỏ đi khỏi địa phương, giảm 83 người so CK)
Về tai nạn giao thông: Theo báo cáo của Công an tỉnh, tháng 9 trên địa bàn tỉnh xảy ra 24 vụ, làm chết 10 người, bị thương 09 người (so với tháng 8 tăng 4 vụ, tăng 3 người, tăng 9 người bị thương). Lũy kế từ đầu năm đến nay xảy ra 196 vụ, chết 85 người, bị thương 215 người (so CK năm trước, giảm 37 vụ, 63 người bị thương, nhưng tăng 27 người chết).
3.2. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm, chú trọng. Tháng 9 đã tiếp, giải thích, hướng dẫn 237 lượt công dân đến đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đề nghị; tiếp nhận 230 đơn khiếu nại, tố cáo (trong đó: đơn khiếu nại 8 đơn, đơn tố cáo 6 đơn, đơn kiến nghị, phản ánh 216 đơn); các vụ việc thuộc thẩm quyền là 12 đơn, đã giải quyết dứt điểm 05 đơn. Nhìn chung công dân đều có thái độ đúng mực, chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế tiếp công dân...
* Bên cạnh những kết quả trên, tình hình kinh tế - xã hội và quốc phòng – an ninh 9 tháng đầu năm vẫn còn một số khó khăn, tồn tại đó là:
- Do thời tiết diễn biến phức tạp, mưa lũ gây thiệt hại lớn về người và tài sản; Giao thông đi lại khó khăn, Quốc lộ 70 thường xuyên ùn tắc, nhiều tuyến quốc lộ, tỉnh lộ bị sạt lở...
- Hoạt động XDCB chậm, chưa đáp ứng kế hoạch. Một số dự án công nghiệp quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh không đảm bảo tiến độ.
- Công tác quản lý qui hoạch đô thị, cấp phép xây dựng, quản lý các khu, cụm công nghiệp, cấp giấy CNQSDĐ, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, sắp xếp tái định cư còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu.
- Cơ sở vật chất phục vụ công tác khám chữa bệnh ở cấp xã còn gặp nhiều khó khăn; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục chính sách, pháp luật đến với người dân còn hạn chế, nhiều chính sách chưa đến được với người dân, chưa đi vào cuộc sống.
- Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, nhập cảnh, an ninh, trật tự xã hội, an toàn giao thông còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; việc tuyên truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, phụ nữ bỏ đi khỏi địa phương còn xảy ra...
- Tình trạng khai thác vàng trái phép ở Văn Bàn, vi phạm các qui định về bảo vệ và phát triển rừng còn phức tạp.
II. Nhiệm vụ chủ yếu tháng 10
Trong tháng 10, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Tiếp tục triển khai mạnh mẽ 9 nhóm giải pháp và 69 công việc cụ thể chỉ đạo tại Chỉ thị số 05/2012/CT-UBND ngày 20/12/2012; các chỉ tiêu, kế hoạch vốn năm 2013 đã giao; thực hiện xây dựng các danh mục văn bản QPPL năm 2013.
- Tâp trung chăm sóc, thu hoạch lúa vụ mùa; tích cực triển khai vụ đông, chú trọng về khâu giống, cung ứng vật tư, phân bón, thực hiện các chính sách hỗ trợ. Tiếp tục khắc phục thiên tai, rà soát phương án phòng chống cháy rừng, phòng chống rét cho đàn gia súc; đẩy nhanh sắp sắp dân cư; tiếp tục rà soát, đánh giá an toàn hồ đập thuỷ lợi, thuỷ điện trên địa bàn.
- Đẩy mạnh hoạt động xây dựng nông thôn mới trên toàn tỉnh, trọng tâm tích cực triển khai 3 phong trào thi đua rộng khắp đến cơ cở và nhân dân: Làm đường GTNT, trồng rừng, công tác vệ sinh môi trường nông thôn. Thường xuyên đánh giá tiến độ xây dựng nông thôn mới ở 4 xã đăng ký hoàn thành năm 2013.
- Chủ động nắm tình hình, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; giám sát, đánh giá tiến độ chuẩn bị vận hành nhà máy gang thép Lào Cai; tiến độ một số dự án công nghiệp trọng điểm: DAP số 2, mở rộng mỏ tuyển đồng Sinh Quyền, tiến độ dự án khai thác, chế biến quặng đồng Tả Phời, tiến độ nhà máy gỗ MDF; tiếp tục đánh giá tình hình tồn kho hàng hoá của các doanh nghiệp trên địa bàn; tăng cường quản lý hoạt động xuất khẩu gạo thí điểm tại Bản Quẩn, huyện Bảo Thắng; tăng cường công tác quản lý thị trường, phòng chống gian lận thương mại, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ, các cơ sở chế biến. Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức tốt Hội chợ thương mại biên giới Việt – Trung năm 2013, kế hoạch tổ chức kỷ niệm 110 năm Sa Pa; khởi công dự án cáp treo.
- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2013, đặc biệt là các nguồn vốn còn đạt thấp. Tranh thủ thời tiến thuận lợi, đẩy nhanh tiến độ các công trình XDCB, các dự án trọng điểm: đường cao tốc, QL 4E đoạn Xuân Giao – Bình Minh, Tỉnh lộ 156 đoạn Bản Vược - Mỏ Đồng, chuẩn bị khởi công cầu Giang Đông,...Tiếp tục giám sát, đôn đốc tiến độ các dự án khu nhà ở thương mại, khu đô thị của các doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác quản lý qui hoạch đô thị, qui hoạch các ngành, lĩnh vực; quản lý nhà nước về hoạt động xây dựng, chất lượng xây dựng,...
- Đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở theo chỉ đạo tại Chỉ thị 18 ngày 05/12/2012 của UBND tỉnh.
- Triển khai mạnh mẽ các biện pháp tăng thu cho ngân sách tỉnh, rà soát, đánh giá đưa ra các giải pháp để hoàn thành các sắc thuế, khoản thu còn đạt thấp, đảm bảo thu đúng, thu đủ; đôn đốc thu tiền đất và các khoản nợ đọng của cá nhân, đơn vị; triển khai tích cực kế hoạch cho thuê, bán các trụ sở cũ, đấu giá quyền sử dụng đất.
- Chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ năm học; tiếp tục phát động các phong trào thi đua, chú trọng phong trào "Dạy tốt - Học tốt" lập thành tích chào mừng kỷ ngày Thành lập Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam 20/10 và Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Duy trì kết quả và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trên địa bàn, thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ đối với học sinh, giáo viên ( chế độ đối với học sinh dân tộc nội trú, học sinh bán trú, hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ mẫu, chính sách hỗ trợ gạo;...); chuẩn bị nội dung báo cáo Bộ GD&ĐT về công nhận tỉnh Lào Cai đạt chuẩn PCGDMN cho trẻ 5 tuổi; hoàn thiện các thủ tục thành lập Trường Đại học Lào Cai.
- Tăng cường các biện pháp giám sát, phòng chống dịch bệnh nguy hiểm, các bệnh dịch phát sinh theo mùa và các bệnh dịch khác; thường xuyên giám sát dịch tễ, luôn sẵn sàng, chủ động trong phòng chống dịch. Thực hiện tốt công tác đấu thầu cung ứng thuốc cho các bệnh viện.
- Tăng cường quản lý nhà nước về văn hoá, báo chí, xuất bản, internet. Triển khai các hoạt động thông tin truyền thông, văn hoá, thể thao theo kế hoạch.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề. Chỉ đạo thực hiện Đề án giảm nghèo nhanh và bền vững tại 6 huyện trên địa bàn. Tổ chức rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn; đánh giá tỷ lệ giảm nghèo năm 2013; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công với cách mạng, gia đình chính sách, gia đình khó khăn.
- Triển khai mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc; tăng cường công tác quản lý an ninh nông thôn và an ninh đô thị, giải pháp đảm bảo an ninh trật tự tại các bãi vàng sa khoáng, vàng gốc ở Văn Bàn; giảm thiểu TNGT, giải toả kịp thời ùn tắc giao thông. Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân; tổ chức đối thoại với nhân dân.
- Tiếp tục mở rộng và tăng cường hợp tác với các tổ chức, các đơn vị trong và ngoài nước. Đẩy mạnh triển khai các thoả thuận hợp tác, giải ngân và tích cực vận động vốn ODA.
- Quan tâm, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và tham nhũng. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc họp, hội nghị.
- Tiếp tục hoàn thiện kế hoạch phát triển KTXH và dự toán NSNN năm 2014; chuẩn bị các nội dung báo cáo trình kỳ họp 9 HĐND tỉnh khoá 14
- Các sở, ngành, địa phương chủ động rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ 2013 để có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chỉ tiêu còn thấp, nhiệm vụ chưa thực hiện, phấn đấu các huyện, thành phố hoàn thành KH năm 2013 trước ít nhất 1 tháng./.