Báo cáo số 257/KHĐT-TH ngày 24 tháng 03 năm 2008 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình về tình hình kinh tế xã hội quý 1 năm 2008.
1. Nông nghiệp
a. Trồng trọt
Vụ sản xuất Đông Xuân năm nay triển khai trong điều kiện thời tiết gặp nhiều bất lợi, đợt rét đậm, rét hại kéo dài vừa qua đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc gieo trồng và quá trình sinh trưởng, phát triển của các loại cây trồng, đã làm cho 5.021 ha lúa bị ảnh hưởng, trong đó: bị chết phải gieo cấy lại: 1.784,7 ha; diện tích lúa bị bạc lá: 3.236,5 ha; đồng thời ảnh hưởng đến các loại cây trồng khác như: ngô, lạc... Để đảm bảo đạt kế hoạch vụ Đông Xuân, các cấp, các ngành đã tích cực chỉ đạo chuẩn bị giống lúa ngắn ngày khẩn trương gieo cấy bổ sung diện tích bị chết rét hoặc chuyển đổi sang gieo trồng các loại rau màu ngắn ngày khác và kịp thời chăm bón cho cây trồng nhanh chóng phục hồi sau đợt rét. Nhờ vậy đến hết tháng 3, dự ước tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm vụ Đông xuân toàn tỉnh thực hiện: 53.626 ha, bằng 100,6% so cùng kỳ. Trong đó cây lương thực đạt: 32.137 ha, bằng: 101,1%; cây chất bột có củ thực hiện: 10.050 ha, bằng: 98,3%; cây rau đậu các loại đạt 5.067 ha, tăng 3,2%; cây công nghiệp đạt 5.258 ha, bằng 97,1%; cây hàng năm khác đạt 1.114 ha, tăng 17,3% so với cùng kỳ.
- Cây lúa: Diện tích thực hiện 27.173 ha, bằng 100,4% so cùng kỳ. Trong đó diện tích gieo cấy giống mới 27.170 ha, bằng 101,5% so với cùng kỳ; diện tích gieo thẳng 26.576 ha, bằng 104% so với cùng kỳ.
- Cây ngô: Diện tích thực hiện 4.824 ha, tăng 5,1% so với cùng kỳ. Các huyện có diện tích ngô tăng là: Minh Hoá: 61 ha, Quảng Trạch: 219 ha; các huyện có diện tích giảm là: Bố Trạch: 10 ha, Quảng Ninh: 71 ha, chủ yếu là do chậm thời vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng.
- Cây sắn: Mặc dù diện tích trồng sắn giảm, đạt: 5.701 ha, bằng 95,5% so với cùng kỳ, nhưng diện tích sắn công nghiệp tăng, đạt: 3.669 ha, bằng 105,8% so với cùng kỳ.
- Cây lạc: Diện tích thực hiện 4.791 ha, bằng 97,7% so với cùng kỳ, do chậm thời vụ, chuyển sang cây trồng khác.
- Cây cao su: Tranh thủ điều kiện thời tiết nắng ấm, các doanh nghiệp và các hộ gia đình tiếp tục chăm sóc và khai thác mũ cao su theo kế hoạch. Dự kiến quý 1, diện tích cây cao su được chăm sóc: 875 ha, tăng 1,2% so cùng kỳ; sản lượng mủ cao su khô khai thác tháng 3 đạt 105 tấn và quý 1 đạt 385 tấn, tăng 3,5% so với cùng kỳ.
Tình hình sâu bệnh trên địa bàn toàn tỉnh như sau: diện tích lúa bị rệp muỗi gây hại 529 ha, diện tích bị bò trĩ 100 ha, diện tích bị đạo ôn trên lá 24 ha; chuột phá lúa trên diện tích 309 ha; diện tích ngô bị sâu bệnh 166 ha, trong đó diện tích ngô bị sâu ăn lá 117 ha, diện tích ngô bị rệp cờ 15 ha, sâu đục thân gây hại 34 ha. Một số loại sâu bệnh khác như châu chấu, bệnh đốm lá nhỏ, sâu xám... đã phát sinh và gây hại rải rác.
b. Chăn nuôi
Đợt rét đậm, rét hại vừa qua không chỉ ảnh hưởng lớn đến cây trồng mà còn ảnh hưởng đến vật nuôi. Tổng số trâu, bò bị chết: 4.564 con (1.627 con trâu và 2.937 con bò). Trong đó, huyện Minh Hoá: 2.383 con; Tuyên Hoá: 791 con; Quảng Trạch: 432 con; Bố Trạch: 416 con; Quảng Ninh: 124 con và Lệ Thuỷ: 418 con. Số lượng dê bị chết: 1.179 con, tập trung chủ yếu ở huyện Tuyên Hoá. Nhưng nhờ sự hỗ trợ tích cực từ phía Trung ương và các cấp chính quyền địa phương, sự nỗ lực, cố gắng của người dân nên đàn gia súc có xu hướng phục hồi nhanh.
Dịch cúm gia cầm xảy ra trên địa bàn 2 xã Hồng Thuỷ và Tân Thuỷ, huyện Lệ Thuỷ. Lãnh đạo chính quyền các cấp và các ngành chức năng đã tích cực, chủ động triển khai các biện pháp khoanh vùng, dập dịch, đẩy mạnh công tác thú y, xây dựng vùng an toàn dịch bệnh, kiểm soát giết mổ, tăng cường kiểm soát vận chuyển gia súc, gia cầm nên đã hạn chế được dịch bệnh lây lan. Đồng thời, một số địa phương đã có chính sách hỗ trợ về vốn nhằm khuyến khích các hộ tăng số lượng, cũng như nâng cao chất lượng đàn gia cầm.
2. Lâm nghiệp
- Khai thác lâm sản: Kế hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên năm 2008 đã giao: 11.000 m3, trong đó Công ty Lâm công nghiệp Long Đại: 6.000 m3; Công ty Lâm công nghiệp Bắc Quảng Bình: 5.000 m3. Hiện nay, các đơn vị đang chuẩn bị triển khai kế hoạch khai thác năm 2008.
Dự ước tháng 3 sản lượng song mây khai thác: 50 tấn, quý 1: 97 tấn, bằng 64,7% so với cùng kỳ. Sản lượng nhựa thông khai thác đạt thấp so với cùng kỳ, trong tháng 3 đạt: 90 tấn, quý 1 đạt: 234 tấn, bằng 75,5% so với cùng kỳ, nguyên nhân là các doanh nghiệp chủ trương dừng khai thác do thời tiết rét đậm kéo dài.
- Công tác lâm sinh: Các đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai công tác giao khoán bảo vệ rừng. Dự kiến đến hết quý 1, diện tích rừng trồng được chăm sóc lần 1 là 1.600 ha, tăng 1,3% so với cùng kỳ. Tiến hành phát quang, làm cỏ rừng trồng lần 1 trên toàn bộ diện tích. Trồng cây phân tán ở các địa phương, đơn vị tiếp tục được thực hiện tốt, góp phần cải thiện môi trường sinh thái, tăng khả năng phòng hộ giữ nước, giữ đất. Dự ước tháng 3, số lượng cây phân tán được trồng là: 50 ngàn cây, quý 1: 1,9 triệu cây, tăng 2,7% so với cùng kỳ.
Chuẩn bị bước vào mùa nắng nóng, các cấp, các ngành quan tâm đẩy mạnh công tác quản lý và bảo vệ rừng. Công tác phòng và chống cháy rừng được triển khai đến tận cơ sở; tuyên truyền, giáo dục ý thức về phòng chống cháy rừng trong nhân dân được các cấp, các ngành triển khai đồng bộ.
Trong tháng 3, việc vận chuyển, mua bán lâm sản trái phép vẫn chưa giảm. Tổng số vụ vi phạm lâm luật trong tháng 3 là 54 vụ, 3 tháng đầu năm là 205 vụ, trong đó: 181 vụ mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép, 21 vụ phá rừng và 3 vụ vi phạm bảo vệ động vật hoang dã. Tịch thu 298,5 m3 gỗ các loại, 614 kg động vật hoang dã. Tổng giá trị tiền phạt hơn 51 triệu đồng.
3. Thuỷ sản
Mặt dù, do ảnh hưởng của rét đậm, rét hại kéo dài trong những tháng đầu năm gây ảnh hưởng đến sản xuất và nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là đánh bắt hải sản và nuôi trồng thủy sản nước lợ. Nhưng sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản vẫn đạt khá so với cùng kỳ. Dự ước sản lượng khai thác và nuôi trồng tháng 3 thực hiện: 2.184,7 tấn, 3 tháng: 5.383,7 tấn, tăng 4,8% so với cùng kỳ.
Về đánh bắt: Sản lượng khai thác trong quý 1 tăng không đáng kể so với cùng kỳ. Dự ước sản lượng thủy sản đánh bắt tháng 3 thực hiện: 1.975,9 tấn, quý 1: 4.500,9 tấn, tăng 1,6% so với cùng kỳ, trong đó sản lượng khai thác hải sản: 4.182,4 tấn, tăng 1,9% so với cùng kỳ. Sản lượng hải sản khai thác tăng chủ yếu: cá các loại tăng 1,3%, tôm các loại tăng 3,1%.
Về nuôi trồng: Trong quý 1, sản lượng nuôi trồng thu hoạch tăng khá so với cùng kỳ, đặc biệt là tôm thẻ chân trắng. Dự ước sản lượng nuôi trồng thu hoạch trong tháng 3 là 208,8 tấn, quý 1: 882,8 tấn, tăng 24,8% so với cùng kỳ. Sản lượng nuôi trồng tăng chủ yếu là do một số diện tích nuôi tôm một vụ được đầu tư nuôi thêm vụ 2, gồm cá rô phi đơn tính, cá chẻm, tôm thẻ chân trắng.
Hiện nay, các hộ nuôi trồng tiến hành công tác vệ sinh, nạo vét ao hồ, chuẩn bị các con giống và các điều kiện cần thiết để thả giống vụ nuôi chính đầu tiên trong năm vào cuối tháng 3 hoặc đầu tháng 4.
4. Sản xuất công nghiệp
Sản xuất công nghiệp trong quý 1 vẫn tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao. Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 3 ước đạt: 178,9 tỷ đồng, tăng 11,5% so với tháng trước, tính chung quý 1, giá trị công nghiệp thực hiện 509,69 tỷ đồng, đạt 18,17% kế hoạch và tăng 21,7% so với cùng kỳ. Trong đó, kinh tế nhà nước đạt 319,55 tỷ đồng, tăng 29,4%; kinh tế ngoài nhà nước đạt 175,14 tỷ đồng, tăng 9,6% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 14,99 tỷ đồng, tăng 22,9% so với cùng kỳ.
Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu có giá trị sản xuất lớn đạt tốc độ tăng trưởng cao so với cùng kỳ, quyết định cho tăng trưởng công nghiệp quý 1: bia chai đạt 2.350 nghìn lít, tăng 21,8%; xi măng và clinke đạt 450 nghìn tấn, tăng 54,1% (trong đó riêng nhà máy xi măng Sông Gianh ước đạt 194 nghìn tấn xi măng và 152 nghìn tấn Clinke); phân NPK + vi sinh: 13,86 nghìn tấn, tăng 10,3%; gạch ceramic: 223 nghìn m2, tăng 18%; đá hộc: 313 nghìn m3, tăng 12,3% so cùng kỳ. Bên cạnh đó, vẫn còn một số sản phẩm có mức tăng thấp hoặc giảm sút so với cùng kỳ như: nước khoáng giảm 23,1% do thời tiết lạnh; tinh bột sắn đầu năm chỉ sản xuất được 2.500 tấn, giảm 51,9% so với cùng kỳ, nguyên nhân do không cạnh tranh được trong việc thu mua nguyên liệu đầu vào với các đơn vị ngoài tỉnh; thủy sản đông lạnh chế biến đạt 200 tấn, giảm 30,2%; thủy sản sấy khô, ướp muối đạt 134 tấn, mặc dù tăng 6,8% nhưng thấp và không ổn định, chủ yếu là từ khu vực tư nhân...
5. Đầu tư xây dựng cơ bản
Thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã triển khai sớm việc phân bổ các nguồn vốn đầu tư cho các huyện, thành phố và các đơn vị cơ sở. Việc phân bổ vốn đã tập trung vào các chương trình kinh tế, các công trình trọng điểm và các ngành kinh tế có lợi thế của tỉnh nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, đã thực hiện điều chỉnh vốn các công trình đã mượn nguồn vốn thanh toán trong năm 2007 để hoàn trả cho các nguồn vốn đã cho mượn. Đến nay, đã tiến hành phân khai chi tiết vốn chuẩn bị đầu tư, vốn đối ứng kiên cố hoá trường học; còn một số nguồn vốn như: vốn trả nợ các công trình nhỏ lẽ đã quyết toán, nguồn vượt thu ngân sách năm 2007 sẽ tiến hành phân bổ trong tháng 4/2008.
Tuy vậy, trong quý 1 năm 2008 do giá cả các loại vật liệu xây dựng như: sắt thép, gạch ngói, xi măng... và xăng dầu tăng cao nên các nhà thầu thi công cầm chừng để chờ điều chỉnh đơn giá xây dựng, nên phần lớn các công trình đang thi công bị chậm tiến độ. Tiến độ thực hiện các thủ tục xây dựng cơ bản cũng chậm do các chủ đầu tư chờ giá quý I/2008 để bổ sung, điều chỉnh. Dự ước tháng 3, tổng vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn nhà nước quản lý đạt: 67 tỷ đồng, bằng 6,5% kế hoạch; quý 1: 194,67 tỷ đồng, đạt 18,9% kế hoạch. Trong đó tổng nguồn vốn ngân sách ước đạt 185,86 tỷ đồng, đạt 19,1% kế hoạch; vốn khác: 6,56 tỷ đồng, chủ yếu là các công trình nông, lâm nghiệp, giao thông, thuỷ lợi; các công trình y tế, giáo dục.
6. Thương mại
- Nội thương:
Hoạt động thương mại trong 3 tháng đầu năm khá sôi động, hàng hoá đa dạng và phong phú đáp ứng cơ bản nhu cầu của nhân dân, nhất là trong dịp Tết Nguyên Đán. Hoạt động lưu thông hàng hoá thông suốt từ thành thị đến nông thôn, từ đồng bằng đến miền núi, vùng sâu, vùng xa. Dự ước, tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tháng 3 ước đạt: 413 tỷ đồng, 3 tháng: 1.295,6 tỷ đồng, đạt 24,2% kế hoạch, tăng 21,8% so với cùng kỳ. Trong đó, kinh tế nhà nước đạt 123,9 tỷ đồng, tăng 7,2%; kinh tế ngoài nhà nước đạt 1170 tỷ đồng, tăng 23,9%; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 1,7 tỷ đồng, tăng 44,2% so cùng kỳ.
- Hoạt động xuất nhập khẩu:
+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu tháng 3 ước đạt 1,71 triệu USD, 3 tháng 7,72 triệu USD, đạt 14% kế hoạch, bằng 73,8% so với cùng kỳ. Trong đó kinh tế Nhà nước đạt 0,98 triệu USD, chiếm tỷ trọng 13%, kinh tế tư nhân đạt 6,72 triệu USD, chiếm tỷ trọng 87%. Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là hàng nông sản, đạt 6,5 triệu USD; hàng lâm sản 760 ngàn USD, sau đó là các mặt hàng công nghiệp, thủ công nghiệp, thuỷ sản.
+ Nhập khẩu: Hoạt động nhập khẩu thời gian đầu năm diễn ra cầm chừng. Giá trị nhập khẩu tháng 3 ước đạt 2,83 triệu USD, 3 tháng 6,99 triệu USD, đạt 30,4% kế hoạch, bằng 65,7% so với cùng kỳ. Hàng hoá nhập khẩu chủ yếu là nguyên, nhiên liệu phục vụ cho sản xuất tại địa phương như: gỗ tròn, gỗ xẻ, nhôm nguyên liệu, tân dược và một số mặt hàng tiêu dùng như vải, đồ điện gia dụng...
Mặt hàng có trị giá nhập khẩu lớn nhất là gỗ, đạt 3,16 triệu USD, tăng gần 400% so cùng kỳ, trong đó riêng gỗ tròn đạt 2 ngàn m3, trị giá 2,3 triệu USD, chiếm tỷ trọng 45,2% tổng kim ngạch nhập khẩu. Tiếp đến là đồ nội thất Đài Loan trị giá 1,5 triệu USD, nhôm nguyên liệu 1,06 triệu USD, tăng 81% so cùng kỳ.
- Giá cả hàng hoá dịch vụ:
Giá cả hàng hoá trên địa bàn tiếp tục tăng cao, chỉ số giá tiêu dùng chung toàn tỉnh tháng 3/2008 tăng 2,51% so tháng trước, tăng 8,6% so tháng 12/2007. Trong đó, nhóm hàng lương thực tăng 6,3%, nhóm hàng thực phẩm tăng 1,47% so tháng trước. Do ảnh hưởng của giá vàng thế giới nên giá vàng trong nước, trong tỉnh tăng theo. Chỉ số giá vàng tháng 3/2008 tăng 5,42% so tháng trước, tăng 20,13% so tháng 12/2007.
- Du lịch:
Lượng khách du lịch đến Quảng Bình 3 tháng đầu năm 2008 đạt khá, tổng số lượt khách tháng 3 là: 29,7 ngàn lượt người, 3 tháng: 64,36 ngàn lượt người, tăng 9,9% so với cùng kỳ; khách tham quan Phong Nha 3 tháng đầu năm 2008: 35,76 ngàn lượt người, bằng 95,3% so với cùng kỳ.
7. Về sắp xếp doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh
Về công tác sắp xếp doanh nghiệp:
Đến nay, cơ bản đã sắp xếp được hết các DNNN theo phương án đã được Chính phủ phê duyệt. Riêng Công ty Sông Gianh đang tiếp tục triển khai thực hiện các thủ tục cổ phần hoá, dự kiến hoàn thành trong quý II/2008. Các đơn vị sắp xếp theo hình thức chuyển sang công ty TNHH 1 thành viên đã hoàn tất các thủ tục bàn giao. Đã tiến hành bàn giao Công ty Công trình Đô thị Quảng Bình và phê duyệt phương án chuyển Công ty Xổ số Kiến thiết Quảng Bình thành công ty TNHH 1 thành viên. Căn cứ Quyết định số 875/QĐ-UBND ngày 20/04/2007 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2006-2010, Công ty Lâm Công nghiệp Long Đại và Công ty LCN Bắc Quảng Bình đang đẩy nhanh công tác rà soát đất đai để làm thủ tục bàn giao cho các cơ sở và địa phương quản lý và đã được UBND tỉnh phê duyệt Đề án báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình rà soát quy hoạch sử dụng đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Công tác đăng ký kinh doanh: Trong quý đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 92doanh nghiệp (DN)trong đó có 13 DNTN, 56 công ty TNHH 2 thành viên, 12 Công ty TNHH 1 thành viên, 11 Công ty cổ phần với tổng vốn đăng ký là 1.049 tỷ đồng. Đã kiểm tra và thu hồi 2 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do doanh nghiệp giải thể.
8. Tài chính tín dụng
Dự ước thu ngân sách trên địa bàn tháng 3 là 55,31 tỷ đồng, quý 1: 194,87 tỷ đồng, bằng 25,5% so dự toán địa phương và tăng 64,4% so cùng kỳ. Trong đó thu nội địa đạt: 179,65 tỷ đồng, đạt 26% dự toán địa phương, tăng 66,6% so cùng kỳ; thuế xuất nhập khẩu: 15,214 tỷ đồng, bằng 21% dự toán địa phương và bằng 42% so cùng kỳ. Một số khoản thu tăng cao như: thu DN quốc doanh TW tăng 229,9%, thu doanh nghiệp quốc doanh địa phương tăng 73,3%, DN có vốn đầu tư nước ngoài tăng 10,8%, thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh tăng 47,6% và một số phí và lệ phí tăng so cùng kỳ...
- Tổng chi ngân sách quý 1 là 241,603 tỷ đồng, chi thường xuyên: 172,06 tỷ đồng đạt 17% so với dự toán địa phương, đạt 34% dự toán TW, bằng 37% so với cùng kỳ; chi XDCB quý 1 là 69,543 tỷ đồng, bằng 8% so với dự toán địa phương.
- Đến cuối quý 1, tổng nguồn vốn huy động trên toàn tỉnh ước đạt 3.511 tỷ đồng, tăng 8,8% so với cuối năm 2007 và tăng 42,8% so cùng kỳ. Trong đó: tiền gửi của các tổ chức kinh tế ước đạt 706 tỷ đồng, chiếm 20,1% tổng nguồn vốn huy động, giảm 1,6%; tiền gửi dân cư đạt 2.806 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 79,9% tổng nguồn vốn, tăng 11,7% so đầu năm 2007. Tính đến cuối tháng 3/2008, tổng dư nợ ước đạt 7.136 tỷ đồng, tăng 9,8% so đầu năm và tăng 40,9% so cùng kỳ, trong đó nợ xấu 113,8 tỷ đồng, chiếm 1,6% tổng dư nợ.
9. Kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư
- Kinh tế đối ngoại:
+ Các dự án ODA:
* Đối với các dự án đang hoạt động đã tiến hành hoạt động theo kế hoạch đề ra, cụ thể: Dự án Giảm nghèo miền Trung, Dự án Phân cấp giảm nghèo, Dự án Vệ sinh môi trường TP Đồng Hới đã thẩm định kế hoạch công tác và ngân sách năm 2008 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời trình thẩm định và phê duyệt Báo cáo KTKT, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu của các gói thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. BQL Dự án Giảm nghèo miền Trung tỉnh đang tiến hành rà soát các hợp phần và cân đối tổng nguồn vốn dự án trong 3 năm thực hiện dự án.
* Các dự án mới: dự án Bảo tồn và phát triển tài nguyên thiên nhiên khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng sau khi ký hiệp định đã làm thủ tục trình phê duyệt chủ đầu tư 2 dự án để có cơ sở pháp lý thành lập BQL dự án và tiến hành công tác tuyển chọn tư vấn quốc tế cho cấu phần dự án đầu tư; các dự án JBIC: Dự án Đường liên thôn Hiền - Xuân - An - Vạn đã tiến hành đấu thầu và đang khẩn trương thi công các gói thầu đảm bảo tiến độ đề ra. Dự án xây dựng hệ thống cấp nước thị trấn Nông trường Việt Trung: Do chậm trong khâu duyệt quy hoạch chi tiết khu vực thị trấn Nông trường Việt Trung nên tiến độ thực hiện chậm so với kế hoạch đề ra. Hiện nay, dự án đang phải điều chỉnh lại dự toán do trượt giá nguyên vật liệu; dự án PTGD THPT: đang chuẩn bị đấu thầu 2 trường THPT (số 1 Quảng Trạch và cấp 2-3 Hoá Tiến).
* Các dự án đang chuẩn bị: Đã tiến hành đăng ký danh mục các công trình sử dụng nguồn vốn JBIC SPLVI để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào danh mục Chương trình VI.
+ Các dự án FDI:
* Các dự án đã triển khai đầu tư: Dự án sản xuất và lắp ráp xe máy đang bị thua lỗ do khó khăn về thị trường tiêu thụ; dự án sản xuất Kaolin đã nhiều lần làm việc và có cam kết từ phía chủ đầu tư nhưng vẫn chưa khởi động lại xây dựng dự án.
* Dự án mới: Hiện tại có 1 dự án mới đầu tư xây dựng công viên văn hoá, vui chơi giải trí với tổng số vốn đầu tư 26,08 tỷ đồng.
+ Cấp giấy chứng nhận đầu tư: Trong 3 tháng đầu năm đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 8 dự án với tổng vốn đầu tư là 63,37 tỷ đồng, nâng tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư lên 34 dự án với tổng vốn đầu tư 1.943,37 tỷ đồng.
- Công tác xúc tiến đầu tư:
Trên cơ sở kết quả đạt được của năm 2007, trong 3 tháng đầu năm 2008, công tác xúc tiến đầu tư của tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều tập đoàn, doanh nghiệp nước ngoài... đã đến tìm hiểu và đăng ký đầu tư trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh đã tổ chức đoàn công tác đi làm việc với các tập đoàn, doanh nghiệp tại TP Hồ Chí Minh, TP Hà Nội để kêu gọi thu hút đầu tư các dự án. Đến nay, đã có 17 dự án đăng ký đầu tư, trong đó có một số dự án lớn như: Dự án xây dựng Nhà máy xi măng tại xã Châu Hoá và Nhà máy xi măng xã Bắc Trạch, Bố Trạch với công suất giai đoạn 1 là 5.000 tấn clinke/ngày của Công ty TNHH XDTH Trường Thịnh; dự án Trung tâm nhiệt điện Hòn La và đầu tư nhà máy xi măng của Tập đoàn Đầu tư Sài Gòn; Dự án khu du lịch Resort biển quy mô 200 ha tại xã Quảng Phú, Quảng Trạch của Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Hùng Anh; Dự án Xây dựng nhà máy gạch ngói Tuynel tại xã Quảng Phú và Quảng Tiến, huyện Quảng Trạch với công suất 15 triệu viên gạch/năm và 3 triệu viên ngói/năm của Công ty Cổ phần SXVL và XDTH Minh Sơn; Dự án xây dựng nhà máy chế tạo và dệt vải sợi thuỷ tinh cao cấp của Công ty Cổ phần đầu tư quốc tế Toàn Cầu VI&QT; Dự án Nhà máy sản xuất thuỷ tinh, nguyên liệu sản xuất thuỷ tinh tại xã Quảng Phương - Quảng Trạch của Công ty Cổ phần Dung dịch khoan và Hoá phẩm dầu khí... Đặc biệt, UBND tỉnh đã cùng với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tiến hành ký kết văn bản thoả thuận đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh; đã tiến hành khởi công dự án Cảng Hòn La giai đoạn II với công suất cho tàu 4 vạn tấn ra vào.
Tích cực làm việc với Công ty TNHH Thương mại Linh Thành về việc phối hợp tổ chức công tác xúc tiến đầu tư tại Trung Đông dự kiến vào tháng 7/2008. Về Hội nghị tập huấn xúc tiến đầu tư cấp tỉnh và nâng cao chỉ số cạnh tranh, đang trình UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến.
- Công tác ngoại vụ:
Trong quý 1, có 09 đoàn ra với 42 lượt người thuộc các nước Lào, Thái Lan, Singapor, Anh, Bỉ, Hà Lan, Úc, Newzealand, Nga... với mục đích thăm và làm việc, khảo sát thực địa, tham dự khóa đào tạo, vận động ủng hộ, đưa học sinh, sinh viên nhập học, tham dự triển lãm...
Đoàn vào: 19 đoàn với 85 lượt người đến từ các nước Lào, Thái Lan, Ấn Độ, Pháp, Nhật Bản, Đức, Úc, Mỹ, Đài Loan, Canada, Hà Lan… với mục đích đến thăm, trao đổi, làm việc tại dự án, đánh giá việc thực hiện dự án, ký kết biên bản thỏa thuận hợp tác hàng năm, thăm trao đổi và làm việc lĩnh vực hợp tác giáo dục, hoạt động báo chí, tìm kiếm hài cốt lính Mỹ tại Việt Nam
10. Tài nguyên và môi trường
- Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Đến nay đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất cho 59/159 xã; đang triển khai 87 xã và có 13 xã chưa được triển khai. Trong quý 1, đã làm thủ tục trình UBND tỉnh quyết định giới thiệu địa điểm xây dựng 27 công trình; quyết định thu hồi để giao đất 22 công trình với diện tích 212,5 ha; đang làm thủ tục để thu hồi đất của 5 tổ chức (Trụ sở Sở Tài chính, khu đất phía nam Khách sạn Hoa Hồng, Ga Đồng Hới, HTX mua bán phường Phú Hải, Trụ sở Tỉnh hội người mù) để giao cho địa phương quản lý hoặc để đưa vào đấu giá với diện tích 10.534,2 m2; cho thuê đất 15 công trình với diện tích 48,74 ha và đang thẩm định nhu cầu sử dụng đất cho 4 dự án.
- Công tác đăng ký đất đai: Đã hoàn thành việc thống kê đất đai năm 2007 đúng quy định. Hoàn thành cơ bản việc rà soát và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông lâm nghiệp cho các đơn vị, diện tích 270.572 ha. Tiến hành trích đo bản đồ địa chính cho 38 công trình, diện tích 52,2 ha; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được 122 giấy cho 22 tổ chức với diện tích 6,44 ha.
Tập trung kiểm tra các mỏ khoáng sản để làm thủ tục cấp phép thăm dò và khai thác khoáng sản, làm thủ tục trình UBND tỉnh cấp mới 5 giấy phép hoạt động khoáng sản.
11. Giáo dục đào tạo
Năm học 2007-2008, các trường đã tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hoá, tích cực đổi mới phương thức dạy và học theo hướng tăng cường sử dụng các thiết bị, phòng học bộ môn, ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Hai không” tiếp tục được triển khai đến các trường thông qua các đợt học tập, bồi dưỡng, đánh giá chất lượng học sinh đầu vào…
Trong quý 1, ngành đã tiến hành thanh tra, kiểm tra toàn diện về thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên tại một số đơn vị trường học và cơ sở giáo dục; việc quản lý dạy thêm, học thêm tại một số trường và phòng giáo dục các huyện, thành phố. Chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia; tổng kết công tác tuyển sinh năm 2007 và triển khai công tác tuyển sinh năm 2008. Ban hành Đề án đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; chuẩn bị tổ chức hội nghị về đào tạo và bồi dưỡng giáo viên. Kiểm định chất lượng dạy học tại các đơn vị cơ sở đồng thời ban hành các văn bản hướng dẫn kiểm định chất lượng giáo dục; kiểm tra việc tổ chức liên kết đào tạo tại các cơ sở giáo dục có liên kết đào tạo vừa làm vừa học. Nhìn chung chất lượng học sinh đánh giá trên 2 lĩnh vực: học lực và hạnh kiểm đều tăng so cùng kỳ năm học trước.
12. Khoa học công nghệ
Hoạt động khoa học công nghệ trong quý tập trung vào việc tiếp tục triển khai các đề tài, dự án thực hiện năm 2007 và triển khai các đề tài, dự án năm 2008 đối với các đề tài, dự án được giao trực tiếp; Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành “Quy định về quản lý đề tài, dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tỉnh Quảng Bình”. Dự thảo “Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng KHCN tỉnh Quảng Bình với nhiệm kỳ 5 năm”. Tiến hành kiểm tra các đề tài, dự án bị thiệt hại do đợt rét đậm, rét hại vừa qua.
Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001:2000. Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy trên địa bàn toàn tỉnh theo Công văn số 41/BKHCN-TT ngày 11/01/2008 của Bộ Khoa học và Công nghệ về quản lý chất lượng mũ bảo hiểm sản xuất trong nước.
13. Văn hoá thông tin - TDTT
Ngành Văn hoá - Thông tin tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá. Tiếp tục phối hợp với đoàn nghiên cứu của Viện khảo cổ học điều tra, khảo sát các di chỉ liên quan đến người tiền sử tại Quảng Bình; sưu tầm tư liệu, hiện vật trên địa bàn trong tỉnh; xây dựng hồ sơ di tích theo kế hoạch.
Ngành Thể dục - Thể thao tiếp tục triển khai thực hiện đề án xã hội hoá thể dục thể thao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2006-2010; thực hiện đề án phát triển các môn thể thao trọng điểm đến năm 2010 của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; mở rộng, nâng cao chất lượng phong trào trong các tầng lớp nhân dân; chuẩn bị lực lượng tham gia Hội khoẻ Phù Đổng toàn quốc tại Phú Thọ.
14. Y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Trong quý 1, công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân tiếp tục được triển khai. Ngành đang tích cực tăng cường các biện pháp y tế dự phòng các loại dịch bệnh theo thường quy. Tăng cường chỉ đạo các biện pháp phòng chống các loại dịch bệnh, đặc biệt là sốt xuất huyết, sốt rét, phòng chống dịch cúm gia cầm...
Ngành đã tổ chức kỷ niệm 53 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955 - 27/2/2008); Tổ chức tuyên truyền tuần lễ an toàn vệ sinh lao động 15-21/3/2008 và ngày Thế giới phòng chống lao 24/3/2008.
15. Lao động thương binh xã hội
Trong quý, đã thẩm định chương trình dạy nghề cho người nghèo năm 2008 của Trường Trung cấp nghề Quảng Bình; Xây dựng dự án dạy nghề cho lao động nông thôn - dân tộc thiểu số, người tàn tật năm 2008 trình UBND tỉnh phê duyệt; triển khai chương trình phối hợp về xuất khẩu lao động năm 2008.
Ngành đang chỉ đạo tổng hợp, rà soát tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn toàn tỉnh đến 31/3/2008. Kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình xoá đói giảm nghèo - giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2010. Xây dựng chương trình phối hợp liên ngành Lao động Thương binh và xã hội - Công an để tổ chức cai nghiện ma tuý tại cộng đồng; xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác phòng, chống mại dâm năm 2008 của Đội kiểm tra liên ngành 178 trình UBND tỉnh phê duyệt.
Do thiệt hại nặng nề về lụt bão năm 2007 và đợt rét đậm kéo dài trong những tháng đầu năm 2008 nên đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn. Công tác xoá đói giảm nghèo tiếp tục được tiến hành với nhiều hình thức thiết thực và mang lại hiệu quả cao. Các chính sách cho hộ nghèo được thực hiện tốt như: miễn giảm đóng góp giáo dục, cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, xây dựng nhà ở, cho vay vốn.
Phong trào đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn đối với người có công với cách mạng, gia đình chính sách, được các ngành, các cấp đặc biệt quan tâm.
16. Công tác thi đua khen thưởng
Phong trào thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2008) đang được đẩy mạnh tại các địa phương, đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh nhằm phát huy truyền thống yêu nước, tạo khí thế thi đua trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói, giảm nghèo.
Trong thời gian qua, các đơn vị, địa phương đã tổ chức đăng ký giao ước thi đua gắn với công khai chấm điểm thi đua, gắn phong trào thi đua với việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2008. Nội dung đăng ký thi đua tập trung xây dựng, tổ chức phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của đơn vị.
Phong trào phát triển kinh tế hộ gia đình theo mô hình VARC, phong trào thi đua “phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình”... được các cấp Hội phụ nữ thực hiện có hiệu quả.
Từ đầu năm đến nay, đã có 111 tập thể và 169 cá nhân được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, công nhận tập thể Lao động xuất sắc cho 23 đơn vị, công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh cho 56 cá nhân.
Tiếp tục triển khai khen thưởng theo Quyết định số 98/2006/QĐ-TTg ngày 08/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc tặng Bằng khen cho đối tượng có thành tích tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ.
17. Công tác nội chính, thanh tra, tư pháp
a. Công tác tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền
Trong quý, đã quyết định thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh; Hội đồng tuyển dụng giáo viên, nhân viên tuyển không đúng quy định vào ngành Giáo dục - Đào tạo từ tháng 01/1992 đến tháng 12/2005; Hội đồng kỷ luật Giám đốc Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường (VSMT) nông thôn tỉnh và Giám đốc Trung tâm Phòng chống Sốt rét - Nội tiết tỉnh; Xây dựng đề án sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện, cấp tỉnh theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính trên địa bàn và dự thảo Kế hoạch tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2008.
Trình Hội đồng thẩm định Trung ương về hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh; thẩm định hồ sơ phân loại Thẩm định cho 125 cán bộ, công chức, viên chức về hưu trước tuổi đợt 1 theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
b. Công tác tư pháp
Trong quý 1, ngành đã thẩm định và góp ý 17 dự thảo văn bản của UBND tỉnh và các cơ quan, ban ngành trong tỉnh soạn thảo. Qua thẩm định, góp ý đã góp phần đảm bảo văn bản ban hành đúng thẩm quyền hơn.
Tiếp tục triển khai công tác thi hành án dân sự với 8.224 vụ việc phải thụ lý, trong đó việc có điều kiện thi hành 3.350 việc, chưa có điều kiện thi hành 4.894 việc, số việc đã giải quyết 421 việc, đạt 12%. Tổng số tiền phải thi hành 49,2 tỷ đồng, số tiền có điều kiện thi hành 13,17 tỷ đồng, số tiền chưa có điều kiện thi hành 35,78 tỷ đồng.
Ngành đã thực hiện trợ giúp pháp lý cho 358 vụ việc với 409 đối tượng được trợ giúp, trong đó tư vấn 331 vụ, bào chữa 27 vụ.
c. Công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo
Trong quý 1, ngành thanh tra đã thực hiện 22 cuộc thanh tra về công tác quản lý tài chính, thuế, đầu tư xây dựng, tài nguyên và môi trường, giáo dục, y tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng... Đã kết thúc 9 cuộc, đang tiếp tục thanh tra 13 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm về kinh tế với tổng số tiền 734 triệu đồng; kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm 538,5 triệu đồng và yêu cầu điều chỉnh bút toán 195 triệu đồng. Đã thu hồi được 366 triệu đồng, số còn lại đang tiếp tục thu.
Quý 1 năm 2008, các ngành các cấp đã nhận lại được 354 lượt đơn khiếu nại tố cáo. Trong đó, khiếu nại 289 lượt đơn, tố cáo 56 lượt đơn, đơn khiếu nại tăng chủ yếu TP Đồng Hới do khiếu nại về bồi thường giải phóng mặt bằng của các hộ dân tại khu vực sân bay xã Quang Phú.
Số vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước là 113 vụ, đã giải quyết 51 vụ, các ngành các cấp đang xem xét giải quyết 62 vụ.
18. An ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội
Trong quý 1, xảy ra một số sự việc nổi cộm như: tai nạn trên biển xảy ra 1 vụ và làm 1 người bị thương do dây tời bị đứt trong khi kéo; chìm tàu 2 vụ, thiệt hại tài sản trên 50 triệu đồng; phát hiện 1 vụ và bắt 2 đối tượng vận chuyển 4,5 kg thuốc nổ trái phép trên xe máy tại km 100 quốc lộ 12A; trên 2 tuyến biên giới xảy ra 28 vụ, trong đó mâu thuẫn cá nhân 6 vụ, trộm cắp 12 vụ, trấn cướp 1 vụ, tai nạn lao động 1 vụ làm 1 người bị thương nặng, tai nạn giao thông trên 2 tuyến biên giới làm chết 1 người và bị thương 22 người.
Trong quý 1, tình hình an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh có bước chuyển biến đáng kể so với cùng kỳ, xảy ra 52 vụ tai nạn giao thông, làm chết 50 người, 24 người bị thương, giảm 21 vụ tai nạn, 24 người chết, 41 người bị thương so với cùng kỳ./.
Website Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Bình